жилищно–коммунальное хозяйство

ЖИЛИЩНО–КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА и ОРГАНИЗАЦИИ, ОБРАЩЕНИЕ в
КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО для ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ по ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ
СУБСИДИЙ и КОМПЕНСАЦИЙ РАСХОДОВ на ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ и КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
ЖИЛИЩНЫЙ КОМИТЕТ
Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 11. Прием граждан: пл. Островского, д. 9
Телефон: «горячая линия»: 576-24-28 576-24-25
Прием обращений граждан, связанных с качеством услуг ЖКХ – тел. 004
Адрес электронной почты: gk@gov.spb.ru
Интернет-сайт: www.gilkom-complex.ru
ГУП ВЦКП «ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО»
Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки, д. 105.
Телефон: 325-05-40, 325-05-41
Адрес электронной почты: vckp@vckp.spb.ru
Интернет-сайт: www.kvartplata.info
КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
Санкт-Петербург, пер. Антоненко, д. 6.
Телефон: 576-24-61
Адрес электронной почты: ksp@gov.spb.ru
Интернет-сайт: www.gov.spb.ru
ГОРОДСКОЙ ЦЕНТР ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ
Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 46-48.
Справочный многоканальный телефон: 335-85-08
Адрес электронной почты: compens@vckp.spb.ru
Интернет-сайт: www.kvartplata.info
КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
ГОРОДСКОЙ ИНФОРМАЦИОННО-РАСЧЕТНЫЙ ЦЕНТР.
Санкт-Петербург, пр. Шаумяна, д. 20.
Справочный многоканальный телефон: 334-41-44
Адрес электронной почты: info@ktsz.spb.ru
Интернет-сайт:
http://gu.spb.ru/organizations/element.php?ID=1057
http://iss.ktsz.spb.ru
КАК ПРОВЕРИТЬ ПРАВИЛЬНОСТЬ НАЧИСЛЕНИЯ ПЛАТЫ НА ОБЩЕДОМОВЫЕ НУЖДЫ?
В 2012 году Россия перешла на новые правила предоставления коммунальных услуг. С июня наличие в домах
индивидуальных счетчиков вовсе не отменяет необходимости оплачивать общедомовой перерасход ресурсов. Квитанции по
квартплате включают два пункта – плату за индивидуальное потребление воды и электричества и плата за так называемые
общедомовые нужды (ОДН). В категорию ОДН входят, например, технологические промывки системы водоснабжения, сливы
воды при ремонтах, работа насосов, лифтов, освещение подъездов и др.
В Комиссию по недвижимости Общества потребителей СПб и ЛО участились случаи обращений с просьбой расшифровать
квитанции на жилищно-коммунальные услуги и жалобами на управляющие компании, начисляющие непомерные суммы на
общедомовые нужды.
Юристы Комиссии подготовили образец заявления в свою управляющую компанию, с просьбой разъяснить порядок
начисления выставленных сумм (с указанием формулы и фактических значений, применяемых при начислении платы) и
предоставить информацию:
- об объёмах общедомового потребления, на основании которого выставлена плата;
- о наличии в доме коллективных (общедомовых) приборов учёта (далее ПУ) электроэнергии, отопления, холодного и
горячего водоснабжения;
- об опломбировке коллективных (общедомовых) ПУ, их поверке, о наличии паспорта, позволяющего определить, какой
прибор имеет режим (однотарифный или двухтарифный);
- о том, каким образом снимаются показания общедомовых приборов учёта, с какой периодичностью;
- о том, принимает ли участие ресурсоснабжающая организация в снятии показаний общедомовых приборов учёта и так
далее.
Также на сайте в разделе "Все о тарифах на 2012 год" http://stroyproblem.net/tarif можно ознакомиться с тарифами на
холодную и горячую воду, тепло- газоснабжение и электроэнергию, поставляемые для граждан.
Кроме того, в разделе "Полезные документы" http://stroyproblem.net/laws вывешены:
Постановление Правительства РФ №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов": Правила; Требования к качеству коммунальных услуг; Расчет размера платы за
коммунальные услуги; Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам
предоставления коммунальных услуг.
А также Постановление Правительства РФ № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями,
осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», на основании пунктов которого граждане
могут требовать эти разъяснения от своих управляющих компаний.
Заявление следует написать на имя генерального директора управляющей компании, подготовить в двух экземплярах и
отнести в управляющую компанию, либо отправить заказным письмом с уведомлением.
В письменном виде УК должна ответить в течение 20 дней, в электронном - в течение 2-х дней.
Эти документы, в случае неудовлетворительного ответа, должны стать основой для последующих разбирательств - в
надзорных органах или суде.
Скачать образец заявления можно, пройдя по ссылке, http://stroyproblem.net/instruction/kvartplata
Образец заявления
в УК по порядку начисления платы за общедомовые нужды
В ________________(наименование
Управляющей компании)
От: _____________________,
Адрес: ___________________.
Заявление
О предоставлении информации
Я, ______________________ (ФИО) являюсь собственником квартиры по вышеуказанному адресу в доме, который
управляется вашей организацией.
Согласно «Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления
многоквартирными домами», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N
731., информация о деятельности управляющей компании может быть предоставлена, в частности, на основании письменного
запроса или запроса в электронной форме о такой информации. Информация на основании запроса потребителя в
электронной форме предоставляется в течение 2 дней, в письменной – в течение 20 дней.
За период ______ мне были начисленные денежные средства в размере _______ за отопление на ОДН. Считаю данные суммы
необоснованно завышенными.
На основании выше изложенного прошу направить мне нижеуказанную информацию:
1. Разъяснить порядок начисления выставленных сумм (с указанием формулы и фактических значений, применяемых при
начислении мне платы).
2. Предоставить следующую информацию:
- об объёмах общедомового потребления, на основании которого мне выставлена плата;
- о наличии в нашем доме коллективных (общедомовых) приборов учёта (далее ПУ) электроэнергии, отопления, холодного и
горячего водоснабжения;
- об опломбировке коллективных (общедомовых) ПУ, их поверке, о наличии паспорта, позволяющего определить, какой
прибор имеет режим (однотарифный или двухтарифный);
- о том, каким образом снимаются показания общедомовых приборов учёта, с какой периодичностью;
- о том, принимает ли участие ресурсоснабжающая организация в снятии показаний общедомовых приборов учёта;
- о том, подключены ли нежилые помещения (если таковые имеются в доме или на территории дома) к общедомовому
прибору учёта.
3. В случае наличия в нашем доме общедомовых приборов учёта, прошу предоставить мне для ознакомления журнал учёта
показаний.
4. В соответствии с какими показателями, Вы производите начисления за отопление.
5. Какие тарифы (цены) на коммунальные услуги, применяются управляющей организацией для расчета размера платежей
для потребителей.
6. Предоставьте мне на ознакомление показатели с общедомовых счетчиков отопления за период ______________.
В случае неисполнения вышеназванных требований в добровольном порядке, оставляю за собой право обратиться в суд.
Ответ на данное заявление с приложением всех необходимых расчетов прошу направить в мой адрес в 20-дневный срок.
«____»____________2012 г. _____________(________________)
ИСТОЧНИК: Сайт Комиссии по работе с потребителями рынка недвижимости Общества потребителей
Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
20 декабря 2012 г.
http://stroyproblem.net/instruction/kvartplata
РАЗВОД С УПРАВДОМОМ
По каким правилам это делать?
Наталья БОЯРКИНА
Постоянно растущая квартплата поневоле заставляет заинтересоваться: кому мы платим и за что? Не обманывают ли нас?
Куда адресовать жалобы, чтобы навести в доме порядок?
Чтобы понять, кто вашим домом управляет, ТСЖ (ЖСК) или управляющая компания (УК), всмотритесь в квитанцию по
квартплате. Если счёт выписан товариществом собственников жилья, то домом управляет ТСЖ. Если при покупке квартиры вы
вступали в кооператив, то ЖСК. Если на верхней строчке квитанции стоят ООО, ГУП и прочие малопонятные аббревиатуры, то
делами «рулит» управляющая компания. Часто жильцы не знают, что дом - ТСЖ. Тысячи липовых товариществ созданы в
стране ради освоения бюджетных денег, положенных на их регистрацию. У ТСЖ и ЖСК обязательно есть председатель и
бухгалтер, избранные на общем собрании собственников, которому они и подотчётны. Они хранят документы, из которых
ясно, с какими организациями дом заключил договоры на поставку коммунальных ресурсов, стоят ли общедомовые приборы
учёта тепла и воды, когда и какой ремонт сделан, сдаются ли в аренду нежилые помещения, и за какую сумму.
Кто лучше?
Управляющая компания ничуть не хуже и не лучше ТСЖ-ЖСК. Это частная организация, с которой каждый собственник
жилья заключает договор (обычно на пять лет). Именно так мы нанимаем её для ведения хозяйственных дел в многоэтажке.
Обязанностей у УК много: собирать оплату за коммунальные услуги и переводить их поставщикам-монополистам, следить за
качеством поставляемой вам воды, температурой батарей, работой коммуникаций. Оказывать жилищные услуги по ремонту
фасада и крыши, вывозить мусор и мыть лестницы. Всё прописано в договоре: тарифы, сроки, обязательства. Функции у всех
«управленцев» одинаковы. Но считается, что в ТСЖ и ЖСК работают свои, те, кого вы знаете по-соседски. А в УК - чужие,
выполняющие свою работу по долгу службы. Отчёт о проделанной работе все организации должны делать одинаково: раз в
год на общем собрании собственников жилья рассказывается, сколько денег собрано, сколько потрачено, кому заплачено. Эту
же информацию жители дома могут получить свободно на сайтах ТСЖ, ЖСК или УК, а также на стендах в их офисах. На любой
вопрос, касающийся хозяйственной деятельности, сборов платежей, услуг, расходов, собственник квартиры имеет право
получить ответ письменно в течение 10 дней. Это гарантировано постановлением Правительства РФ «Об утверждении
стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными
домами» от 23.09.2010 № 731. Что делать, если никаких ответов на вопросы вы не получаете, никаких договоров с вами не
заключали, собрания не проводятся, а чувство, что от вас скрывают правду о тарифах и расходах, постоянно присутствует?
Как расстаться
Если в доме товарищество или кооператив, то надо срочно собрать собрание собственников и переизбрать руководство,
потребовав отчёта. Если своими силами в бухгалтерии не разобраться, обращайтесь в жилищную инспекцию. Если
недовольны работой УК, то пишите жалобу в саморегулируемую организацию (СРО), членом которой является эта компания.
Сведения о СРО должны быть в открытом доступе на сайте УК. СРО имеет право за обнаруженные нарушения исключить
компанию из своих членов. Это означает для неё запрет на осуществление деятельности по управлению любыми домами
навсегда. Если СРО в вашем городе ещё нет, но вы хотите избавиться от недобросовестной УК, пишите заявление в
прокуратуру. В нём просите защитить ваши права в суде, запретив УК осуществлять управление вашим домом.
ИСТОЧНИК: «Аргументы и факты», № 49, 5-11 декабря 2012 г.
http://www.aif.ru/realty/article/57355
ПЕТЕРБУРЖЦАМ ПООБЕЩАЛИ ПЕРЕРАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА ВОДУ
Комитет по тарифам попытался объяснить завышенные суммы в квитанциях за коммунальные услуги. Чиновники
уверяют, что сделали всё в соответствии с законодательством. Тем не менее, в ноябре горожанам обещан
перерасчет и возврат излишне начисленных сумм.
Комитет по тарифам Санкт-Петербурга опубликовал разъяснения по поводу завышенных сумм в квитанциях за коммунальные
услуги. В комитет поступали многочисленные обращения по этому поводу. Горожан обеспокоила подскочившая плата за
водоотведение на общедомовые нужды. Чиновники уверяют, что сделали всё в соответствии с требованиями
законодательства. Тем не менее, гражданам пообещали в ноябре произвести перерасчет и вернуть излишне начисленные
суммы. Кроме того, «в целях защиты жителей» решено изменить механизм расчетов.
В октябрьских квитанциях всем гражданам предъявлена плата за водоотведение холодной и горячей воды на общие нужды за
сентябрь и октябрь, рассчитанная исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных распоряжением
Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 22.08.2012 № 250-р, которая не была увязана с объемом ресурсов, определенным
по приборам учета. Это связано с требованием Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 06.05.2011 № 354. Однако, в целях защиты жителей Санкт-Петербурга, принято решение производить расчеты на
общедомовые нужды по водоотведению на уровне объемов водоснабжения (исходя из показаний приборов учета и (или)
нормативов).
Таким образом, в ноябре расчетные центры (ВЦКП) сделают перерасчет и вернут излишне предъявленные к оплате суммы по
водоотведению. В дальнейшем расчеты за услугу по водоотведению на общедомовые нужды будут производиться исходя из
объемов потребления, отнесенных на общие нужды дома. По поводу объемов коммунальных ресурсов, отнесенных на
общедомовые нужды, Комитет посоветовал обращаться в управляющие компании (ТСЖ, ЖСК). В свою очередь, их
деятельность контролирует Жилищный комитет с участием администраций районов. Ранее городской Комитет по тарифам
утвердил нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях. Кроме того, чиновники установили нормативы
потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. Об этом сообщается в соответствующем информационном письме
ведомства. Расчет специалисты проводили, основываясь на постановлении Правительства РФ от 28.03.2012 N 258.
Также комитет распространил информационное письмо о том, для чего с 1 сентября подняли плату за услуги ЖКХ. В
документе подробно рассказывается о том, какие составляющие включает в себя плата за содержание и ремонт жилья.
Приводятся конкретные цены и список расходов, на финансирование которых направляются деньги. Отметим, что еще в июле
прокуратура рекомендовала при завышении тарифов на содержание общего имущества дома и коммунальные ресурсы
обращаться в Роспотребнадзор. Как мы недавно сообщали, Правительство Петербурга установило региональные стандарты
стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного человека. При этом «летние» тарифы - ниже, а «зимние» - выше.
Поясним, что теперь плата за отопление распределяется не на весь год, а только на отопительный сезон. Это
предусматривает постановление Правительства РФ от 28.03.2012 N 258.
Добавим, что с 1 сентября вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Эта статья является комментарием к:
Информационному письму Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 22.08.2012 «Об установлении нормативов
потребления коммунальных услуг на территории Санкт-Петербурга с 1 сентября 2012 года»
ИСТОЧНИК: Сайт Петербургского правового портала «КАДИС», 26 октября 2012 г.
http://www.kadis.ru/news/112036?fm=3
О ВЫСТАВЛЕННЫХ В ОКТЯБРЕ 2012 ГОДА СЧЕТАХ-КВИТАНЦИЯХ
ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА ОБЩЕДОМОВЫЕ НУЖДЫ
Разъяснения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга
В связи с многочисленными обращениями граждан по вопросам, связанным с выставлением в октябре 2012 года счетовквитанций за коммунальные услуги на общедомовые нужды, Комитет по тарифам Санкт-Петербурга разъясняет следующее.
При наличии прибора учета холодной воды, на вводе в многоквартирный дом из общего объема воды вычитается расход
холодной воды, определенный по квартирным приборам учета (или по приборам учета нежилых помещений: магазинов, кафе
и т.д., расположенных в данном доме, если расход воды для этих помещений заведен на общий счетчик), затем вычитается
объем холодной воды по нормативам потребления для граждан, чьи квартиры не оборудованы приборами учета. Далее,
согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 06.05.2011 № 354, оставшийся объем воды (на общие нужды дома) распределяется пропорционально доле
каждой квартиры в общей площади многоквартирного дома. Аналогично производится расчет для нежилых помещений.
Указанные Правила предусматривают такой же порядок расчетов и по горячей воде.
В октябрьских квитанциях всем гражданам предъявлена плата за водоотведение холодной и горячей воды на общие нужды за
сентябрь и октябрь, рассчитанная исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных распоряжением
Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 22.08.2012 № 250-р, которая не была увязана с объемом ресурсов, определенном
по приборам учета. Это связано с требованием Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 06.05.2011 № 354. Однако, в целях защиты жителей Санкт-Петербурга, принято решение производить расчеты на
общедомовые нужды по водоотведению на уровне объемов водоснабжения (исходя из показаний приборов учета и (или)
нормативов).
Таким образом, в ноябре расчетные центры (ВЦКП) сделают перерасчет и вернут излишне предъявленные к оплате суммы по
водоотведению. В дальнейшем расчеты за услугу по водоотведению на общедомовые нужды будут производиться исходя из
объемов потребления, отнесенных на общие нужды дома.
При этом в случае возникновения вопросов, касающихся объемов коммунальных ресурсов, отнесенных на общедомовые
нужды, необходимо обращаться в управляющие компании (ТСЖ, ЖСК). В свою очередь, контроль за деятельностью
управляющих организаций осуществляет Жилищный комитет с участием администраций районов.
ИСТОЧНИК: Сайт Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, 25 октября 2012 г.
http://www.tarifspb.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=780
КВАРТПЛАТА РАЗДВОИЛАСЬ
С октября вводятся два платежа за каждую коммунальную услугу
Ирина НЕВИННАЯ
Возникает немало вопросов, как платить за общедомовые нужды. С октября привычная квитанция по квартплате изменится.
Графа «Коммунальные услуги» делится на два столбца: индивидуальное потребление и общедомовые нужды.
В принципе, подход понятен. Индивидуальные услуги это то, что мы используем внутри своей квартиры: тепло, горячую и
холодную воду, электричество, газ, водоотведение (канализация). Общедомовые нужды - это траты общие. Если
электричество - то для освещения холлов и лестничных клеток. Сюда же относится и электроэнергия для работы лифта. Если
речь идет о воде - подразумеваются литры, используемые для уборки подъездов и полива двора. С отоплением - тоже, в
принципе, все понятно - подъезд должен быть теплым. С газом и канализацией - уже неясности.
Какие такие «общедомовые» расходы могут быть по газу - не понятно, хотя соответствующая графа в квитанции
предусмотрена. То же - и с канализацией. Графа есть, даже есть норматив. Но в какие такие «сливы» и виртуальные унитазы
должна уходить использованная вода в местах общего пользования, если там - ни раковин, ни туалетов, разве что одни
пожарные гидранты, водоотведение для которых не предусмотрено? Если управляющие компании честно проставят в этих
строчках нули - хорошо. Если же плата будет рассчитана и предъявлена - жильцам дома будет, о чем задуматься. В целом,
согласно правилам предоставления коммунальных услуг, расчеты по-новому выполняются в разных вариантах. Проще всего,
если есть общедомовые и поквартирные приборы учета. Тогда из показателя общего счетчика вычитается суммарный расход
по всем квартирам, а разница и есть - общедомовой расход. По правилам, он разбрасывается на всех плательщиков
пропорционально занимаемой площади.
Тоже, кстати, повод для вопросов. Почему, скажем, расход горячей и холодной воды на нужды дома «привязан» не к числу
проживающих (зарегистрированных) в квартире жильцов, а к квадратным метрам? Получается, одинокая пенсионерка,
приватизировавшая когда-то трехкомнатную квартиру, будет оплачивать «перерасход» большого семейства, ютящегося в
малогабаритке... Если счетчиков нет - платежи, как и раньше, рассчитываются исходя из нормативов потребления. Причем
регионы обязаны утвердить и нормативы для общедомовых расходов коммунальных ресурсов. Сложнее всего - в тех домах,
где часть потребителей, счетчики установила, а часть - нет. Если жильцы не сдадут вовремя показания счетчиков, их платежи
рассчитают по нормативам, а потом весь дом придется «перерасчитывать»…
- Разделение платежей позволит экономить ресурсы и уменьшить платежи, - считает Андрей Чибис, возглавляющий рабочую
группу экспертного совета по развитию жилищно-коммунального хозяйства при правительстве.
- Если жильцы видят, что общедомовые затраты, например, на воду, резко выросли, есть резон проверить, почему это
произошло.
Например, в подвале происходит утечка воды. Значит, управляющая компания должна принять меры. Другие специалисты
настроены не столь оптимистично. Например, не понятно, когда норматив по теплу одинаков и для квартир, и для
общедомового потребления - требования к температуре воздуха в подъездах куда скромнее. Вопросы возникают и по
нормативу потребления воды - если летом из «общего» крана еще можно полить двор и клумбы, то зимой траты близки к
нулю - разве что на мытье полов в лифтовых холлах.
Между тем
Прозрачнее всего сегодня расчеты стоимости воды, тепла, электроэнергии, выполненные по показателям приборов учета. При
условии, что счетчики установлены и в доме, и в каждой квартире. Сложнее всего проверить плату за коммунальные услуги,
когда часть жильцов платит по счетчикам, а другая часть - по нормативам потребления. Эти нормативы утверждаются на
муниципальном уровне и далеко не всегда отражают реальные потребности семьи.
Точка зрения
Дмитрий Гордеев, «Институт экономики города»
- Расходы на общедомовые нужды было бы логичнее вывести вообще из оплаты коммунальных услуг и включить в статью
«содержание дома и текущий ремонт». Тогда у управляющих компаний появился бы мощный экономический стимул сделать
все, чтобы снизить эти затраты, потому что оплата по этой статье идет непосредственно УК. Они бы следили за тем, чтобы
свет на лестничных клетках без нужды не горел, ставили бы энергосберегающие лампы, следили, чтобы подъезд был утеплен,
- ведь сэкономленные на этом деньги стали бы их прямой прибылью. Но, к сожалению, по новым правилам у управляющих,
нет никаких стимулов, экономить. К слову, нет и материальных резонов, допустим, оперативно ликвидировать утечку воды ведь ее потери в любом случае «раскидают» на всех жильцов, и они оплатят их в полном объеме.
ИСТОЧНИК: «Российская газета – Неделя», № 38, 4 – 10 октября 2012 г.
http://www.rg.ru/2012/10/04/jkh.html
УСЛУГИ ЖКХ В ПЕТЕРБУРГЕ ЛЕТОМ БУДУТ ДЕШЕВЛЕ, ЗИМОЙ – ДОРОЖЕ
Правительство Санкт-Петербурга установило региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного
человека. Одни показатели будут применяться с июня по сентябрь включительно, другие – в остальное время. Они
рассчитаны до 30 сентября будущего года. Это время разделили на два периода. Первый включает в себя прошедший
сентябрь и время с 1 июня до конца сентября 2013 года. Второй, начался 1 октября, и будет продолжаться по 31 мая
следующего года.
Действующие в каждом из периодов тарифы значительно различаются: «летние» - ниже, «зимние» - выше. Так, с июня по
сентябрь 2013 года стандарты зафиксировали на следующем уровне:
Для отдельных и коммунальных квартир и жилых домов любой формы собственности жилищного фонда в Санкт-Петербурге:
1775,51 руб. в месяц на одиноко проживающего гражданина;
1437,15 руб. в месяц на каждого члена семьи, состоящей из двух человек;
1260,14 руб. в месяц на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.
Для комнат в общежитиях:
1763,11 руб. в месяц на одиноко проживающего гражданина;
1404,54 руб. в месяц на каждого члена семьи, состоящей из двух и более человек.
В минувшем месяце показатели устанавливались на том же уровне. Отметим, что соответствующее постановление было
подписано только 24 сентября. В настоящее время и вплоть до конца мая действуют другие стандарты:
Для отдельных и коммунальных квартир и жилых домов любой формы собственности жилищного фонда в Санкт-Петербурге:
2743,25 руб. в месяц на одиноко проживающего гражданина;
2109,20 руб. в месяц на каждого члена семьи, состоящей из двух человек;
1797,77 руб. в месяц на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.
Для комнат в общежитиях:
2435,16 руб. в месяц на одиноко проживающего гражданина;
1888,41 руб. в месяц на каждого члена семьи, состоящей из двух и более человек.
Поясним, что теперь плата за отопление распределяется не на весь год, а только на отопительный сезон. Это
предусматривает постановление Правительства РФ от 28.03.2012 N 258. Региональные стандарты подготовлены в
соответствии с законом "О жилищной политике Санкт-Петербурга". Постановление городского правительства от 19.06.2012 N
618 "О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг" утратило силу.
Отметим, что региональный стандарт используется для расчета субсидий и определения размера социальной поддержки
гражданам при оплате жилья и коммунальных услуг.
Добавим, что с 1 сентября также вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Документ утвержден Постановлением Правительства РФ
от 06.05.2011 N 354.
ИСТОЧНИК: Сайт «Петербургский правовой портал», 2 октября 2012 г.
http://www.kadis.ru/news/111105?fm=3
НОВАЯ СЕМЕЙНАЯ БУХГАЛТЕРИЯ
Наталья ОРЛОВА
Первые квитанции квартплаты нового образца пошли «в народ», с некоторым опозданием.
В ряд районов, к примеру, во Фрунзенский, платежные документы еще не поступали. Как пояснили в ВЦКП, это
обстоятельство связано не со сложностью расчета квартплаты в соответствии с новыми общегосударственными Правилами
предоставления коммунальных услуг, а с небольшим сбоем системы обработки информации: «куда-то пропали» показания
счетчиков воды. Как только их «найдут», новые счета будут разосланы всему городу. Так что – привыкаем.
В сентябре в строке «теплоснабжение» стоит 0 рублей, что делает общую сумму платежа почти на тысячу рублей меньше
обычного. Правда, это обстоятельство, судя по отзывам, совсем не радует граждан. Наоборот – пугает. – Сколько же мы
заплатим в октябре? Много заплатим! А в ноябре-декабре – и того больше. Так что лучше всего уже сейчас складывать в
кубышку неприкосновенный денежный запас в счет будущих тепловых платежей. Начать следует именно с той тысячи,
которой мы недосчитались в сентябрьских квитанциях.
О том, что с 1 сентября Россия будет оплачивать тепловую энергию не круглогодично равными долями, а только в период
отопительного сезона (8 месяцев), а также о введении отдельных строк потребления воды и тепла на общедомовые нужды,
было известно еще в мае 2011 года, когда федеральное правительство приняло очередное историческое постановление №
354, содержащее новые правила. И все – в первую очередь, конечно, жилищно-коммунальные власти – усердно готовились к
нововведениям. Готовились-готовились... А 27 августа – за три дня до старта – правительство РФ отыграло назад. Издало
постановление № 857, в котором разрешило... не исполнять новые правила, если регион пока не знает, как это делать, как
считать по-новому. В Петербурге решили – исполнять. Но не полностью. Сегодня город не готов к тому, чтобы полноценно
выставлять счета за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды. Ведь, для того чтобы математически
разобраться со всем этим хозяйством, нужно знать площадь общего имущества – всех лестниц, площадок, подсобок и прочего
– в каждом доме города. При этом хорошо бы еще и собственникам квартир обладать этой информацией. А еще лучше
сформировать состав общего имущества решением собрания собственников, как и велит федеральное законодательство. Но
это долгий и муторный путь. К тому же власти Петербурга стараются лишний раз не заговаривать с гражданами о
принадлежащих им нежилых помещениях. Иначе придется отвечать на кучу неудобных вопросов: с какой стати подвал
оказался собственностью города? почему чердак выставлен на продажу? кто и зачем воздвиг перегородку на лестничной
площадке?
Кроме того, нежданно-негаданно Петербург столкнулся еще с одной проблемой: как будут оплачивать общедомовую
«коммуналку» владельцы кафе, ресторанов и прочих коммерческих заведений, расположенных в жилых домах? И будут ли
вообще оплачивать? У многих коммерсантов давным-давно сложились собственные договорные отношения с тепловиками и
«Водоканалом». А в тех договорах может и не быть ни строчки про что-то «общедомовое»...
Пока городские власти и ВЦКП будут искать ответы и собирать информацию, жители Петербурга не увидят в квитанциях
«общедомовых» платежей. Ну а потом... Все равно ведь заплатим. И за сентябрь, и за октябрь, и за другие месяцы, пока
будет идти этот мучительный поиск.
В сентябре, кажется, всех одолела тяга к новому. «Петроэлектросбыт» все активнее рассылает счета за электроэнергию, о
смысле которых «Санкт-Петербургские ведомости» рассказали читателям еще 26 июля. Кратко: в ближайшем будущем весь
город будет платить «за свет» по счетам, которые придут в каждый почтовый ящик. А с сентября и «Межрегионгаз» ввел в
обиход новые квитанции. Отныне они вложены в фирменные конверты. Правда, газовики пообещали, что в самой системе
платежей ничего не изменится: бери квитанцию – и плати. А можешь и не брать ее, родимую, а просто внести деньги через
терминал. Разумеется, если знаешь номер своего лицевого счета.
Есть две точки зрения на процесс привыкания к новому. Первая отстаивает принцип постепенности, поэтапности: сначала
одно поменяем, потом другое... Вторая отдает предпочтение методу хирургическому: мол, зачем резать хвост по частям, уж
лучше отрубить его одним махом. Похоже, наш хвост уже отрубили. Хотя...
Впереди еще одно новшество. Руководство города приступило к разработке метода учета, количества реальных потребителей
коммунальных услуг. Не тех, кто «прописан», а кто в действительности живет в квартире и пользуется благами... Ибо сказано
в новых правилах, что при отсутствии счетчиков оплату надлежит взимать по количеству потребителей. Как их считать,
сегодня, в условиях безучетной массовой сдачи-аренды жилья, не знает никто. Будут придумывать. Пока на ум приходит
лишь один способ: тотальная слежка всех за всеми. Кто пришел, когда ушел, мылся или нет, пил ли чай... И сколько выпил.
Проблема действительно глобальная. Возможно, абсолютно неразрешимая без счетчиков.
ИСТОЧНИК: «Санкт-Петербургские ведомости», № 187, 1 октября 2012 г.
http://www.spbvedomosti.ru/article.htm?id=10292282@SV_Articles
КОММУНАЛЬЩИКИ ВОРУЮТ? ТРЕБУЙТЕ ОТЧЕТ И ПОДАВАЙТЕ В СУД!
Елена ОДИНЦОВА
Что делать, если плата за «коммуналку» выросла больше, чем обещало правительство.
Вместе с коммунальными платежами некоторые управляющие компании, воспользовавшись моментом, тихой сапой поднимают
плату и на ряд своих услуг - без согласования с собственниками жилья (с нами, значит), то есть незаконно. Об этом
предупреждает Общественная палата, где работает «горячая линия» по вопросам роста тарифов ЖКХ.
Согласно правительственным документам, плата за тепло, водоснабжение и водоотведение должна была увеличиться
максимум на 6% в июле и 6% - в сентябре. Всего - на 12%. Плата за газ - на 15%. Однако, как показал мониторинг
Общественной палаты, только по итогам июля в некоторых регионах платежи выросли куда сильнее. И в основном «виновата»
скромная строчка в платежке «Содержание и ремонт жилого помещения».
Эта «ошибка» в ЖКХ - дурилках возникает постоянно. И неспроста. Поскольку, по идее, сумма этой платы должна
утверждаться самими жильцами. Однако на общие собрания у нас граждане, как правило, не ходят - что дает возможность
коммунальщикам начислять плату с потолка. Это противозаконно. Если жильцам не удалось организовать ни одного собрания,
УК за них выбирают местные власти, и они же разбираются с тарифами за содержание жилья. А управляющая компания по
собственному желанию повышать плату не имеет права. Если это произошло, вы имеете все основания жаловаться в
прокуратуру, жилищную инспекцию, суд. Или на «горячую линию» Общественной палаты (8-800-700-8-800), где ждут
звонков от тех, у кого плата за ЖКХ с сентября увеличилась куда серьезнее, чем обещало правительство.
КСТАТИ
Статистика для тех, кто считает, что жаловаться куда-то на коммунальщиков совершенно бессмысленно:
- за последние 3 года с подачи жилищной инспекции против УК рассмотрено более 11 000 судебных дел;
- еще почти 5000 дел против УК рассмотрено с участием Роспотребнадзора;
- только по Москве за 2011 и 2012 годы более чем в 100 случаях в суды за защитой собственников жилья от
недобросовестных УК обращалась прокуратура.
ИНСТРУКЦИЯ
Как жильцам проверить, не дурит ли их управляющая компания, советует адвокат Олег Сухов:
1) По вашему запросу УК обязана выдать вам документ, подтверждающий размер и перечень обязательных коммунальных и
жилищных платежей. С указанием реквизитов тех нормативных актов или документов, на основании которых в платежке
появилась та или иная цифра. Если УК не может предоставить внятную информацию - см. пункт 5.
2) УК обязана предоставлять собственникам отчет о проделанной работе, то есть на что, собственно, пошли собранные «на
содержание жилья» деньги. В частности, такие отчеты должны размещаться на специальных интернет-сайтах. Если не
размещаются - пишите запрос от имени инициативной группы жильцов.
3) Отчет представлен, но он очень общий? Требуйте предоставления смет, а также документов, подтверждающих выполнение
работ, найма сотрудников, которые вроде как что-то в вашем доме чинили, и так далее. Это могут быть акты выполненных
работ, платежные поручения и т. п.
4) Самое сложное - проанализировать ту информацию, которую вам выдали. Идеальная ситуация - если есть инициативная
группа, в которую входят люди со знанием бухгалтерии и юриспруденции. Если таких людей нет, иногда есть смысл скинуться
на специалистов. Впрочем, зачастую нарушения видны и невооруженным глазом. Скажем, если, согласно документам, УК
крупные суммы потратила на ремонт крыши, а крыша как текла, так и течет, понятно, что деньги «на крышу» утекли куда-то
не туда.
5) Обнаружили несоответствия - обращайтесь с письменной жалобой в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Они
обязаны проверять деятельность УК по запросам жильцов.
ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда» - еженедельник, № 39, 26 сентября – 4 октября 2012 г.
http://penza.kp.ru/daily/25957.3/2897608/
ШПАРГАЛКА ДЛЯ ЖИЛЬЦА
Как заставить коммунальщиков работать хорошо
Ирина НЕВИННАЯ
На вопросы читателей «РГ» о только что вступивших в силу новых Правилах предоставления коммунальных услуг
(утверждены постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354) ответили эксперты Института экономики города
Дмитрий Гордеев и Владилен Прокофьев.
Ершова Галина Валентиновна: Какие документы следует представить для перерасчета оплаты за коммуналку в случае
длительного (полтора года) отсутствия члена семьи (частная поездка за рубеж)? Кто может дать официальное письменное
разъяснение для предоставления в ЕИРЦ во избежание споров?
Дмитрий Гордеев: Заявление о перерасчете подается до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее
30 дней после его возвращения (пункт 91 Правил). Если подать заявление до отъезда, плату за услуги начислят меньше. При
этом перерасчет могут сделать «за указанный в заявлении период временного отсутствия, но не более чем за 6 месяцев» (п.
91). В вашем случае, поскольку потребитель будет отсутствовать 18 месяцев, заявления о перерасчете нужно будет подавать
раз в полгода - за каждые 6 месяцев. Подать одно заявление о перерасчете сразу на 1,5 года, согласно правилам, нельзя. В
заявлении указывают ФИО члена семьи, день начала и окончания его отсутствия и прилагают подтверждающие документы.
Если документально подтвердить отъезд можно будет только после возвращения (например, представив копию
загранпаспорта с въездной и выездной визой и билеты туда и обратно), это необходимо указать в заявлении (п. 92 Правил). И
вписать обязательство представить документы. Это нужно успеть сделать в течение 30 дней после приезда. В противном
случае исполнитель начислит плату за услуги за время отсутствия в полном размере и может насчитать пени (ч. 14 ст. 155
Жилищного кодекса). Кроме документов, указанных в перечне, можно представить и «иные документы, которые, по мнению
потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия».
В вашем случае (частная поездка за границу) подойдут:
а) копия командировочного удостоверения или копия приказа о направлении в служебную командировку с места работы с
приложением копий проездных билетов;
б) именные проездные билеты или их заверенные копии. Если билеты электронные, предъявляется их распечатка, а также
посадочный талон или иные документы, подтверждающие факт использования билетов;
в) счета за проживание в гостинице или их заверенные копии;
г) справка консульства или диппредставительства, посольства России в стране пребывания; заверенная копия паспорта с
отметками о пересечении границы РФ при выезде и въезде в страну.
В других случаях также могут быть использованы:
д) справка из санатория;
е) справка о временной регистрации по месту пребывания;
ж) справка вневедомственной охраны, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого квартира
находилась под непрерывной охраной (то есть когда ею не пользовались);
з) справка из вуза, колледжа, детдома, школы-интерната, детсада с круглосуточным пребыванием;
и) справка садового товарищества.
Официальные письменные разъяснения целесообразно получать в Минрегионе (согласно п.3 постановления Правительства РФ
от 6 мая 2011 г. № 354). Адрес министерства: ГСП-4, 127994, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, дом 10/23, строение
1. Подробнее об обращениях можно узнать на страничке минрегиона в Интернете.
Валентина Владимировна (Санкт-Петербург): В квартире прописано 3 человека, но живу одна. Дочь с внучкой за границей,
возвращаться пока не собираются. Как мне уменьшить квартплату?
Гордеев: Если ваши родственники реально много лет не проживают с вами, то целесообразно снять их с регистрационного
учета (выписать) и не переплачивать. Если у вас квартира в собственности, то вы сможете всегда снова их зарегистрировать.
Если квартира используется по договору соцнайма, то нужно написать исполнителю коммунальной услуги заявление о
перерасчете платы в связи с временным отсутствием потребителей и приложить к нему подтверждающие документы (см. ответ
на 1-й вопрос).
Копылова Нина Федоровна (Бурятия): У меня муниципальное жилье. Кто должен проводить ремонт в доме? Нашему дому 50
лет, ремонта ни разу не было.
Гордеев: Капремонт дома должны проводить собственники помещений, принимая решение на своем общем собрании (ст. 44 и
158 ЖК РФ). До 1 марта 2013 г. действует ст. 16 закона от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в
РФ»: (за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома…. При этом единолично
принимать решение о капремонте бывший наймодатель, орган местного самоуправления, не может). Поэтому без общего
собрания собственников, ремонт провести невозможно. Муниципалитет обязан профинансировать долю стоимости ремонта,
приходящуюся на муниципальные квартиры и нежилые помещения.
Симохина Любовь Михайловна (Екатеринбург): С какого времени вода, свет, газ будут начисляться по общедомовому
счетчику с квадратного метра? И можно ли общим голосованием собственников жилья решить вопрос об оплате поровну или с
коэффициентом соразмерно потреблению по индивидуальному счетчику?
Владилен Прокофьев: Расчет размера платы за коммунальные услуги (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения,
газоснабжения) на общие домовые нужды рассчитывается исходя из общей площади квартиры. Это предусмотрено
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Поменять этот порядок на общем собрании нельзя.
Данная норма вступила в силу с 1 сентября 2012 года. Так что октябрьские платежки за услуги, потребленные в сентябре,
уже должны содержать отдельной строкой платеж на общие домовые нужды. И рассчитан он будет исходя из площади
занимаемого жилого помещения.
Симохина: Кто имеет право начислять пени за долги: ресурсоснабжающие организации или председатель ЖСК? Можно ли
избежать начисления пеней, предупредив, что оплата будет задержана (например, если я ложусь надолго в больницу)?
Гордеев: Начисление пени прописано в ЖК (ч. 14 ст. 155). Должники обязаны уплатить кредитору пени в размере одной
трехсотой ставки рефинансирования Центробанка, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый
день просрочки. Отсчет начинается со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической
выплаты включительно. Увеличение установленного размера пеней не допускается. Кредитором является исполнитель
коммунальной услуги. Если домом управляет ЖСК, он и есть исполнитель коммунальных услуг, если только он не заключил
договор с управляющей организацией. А если такой договор есть, то исполнителем коммунальных услуг является эта
управляющая организация. Но начисление пени - это не обязанность, а право исполнителя коммунальных услуг. Если вы не
злостный неплательщик и попали в тяжелую жизненную ситуацию (ложитесь надолго в больницу), то обратитесь к
исполнителю с заявлением о перерасчете платы (см. вопрос 1). Вам будет достаточно в течение 30 дней после возвращения
представить справку о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении.
Кривцова Любовь Петровна (г. Муром, Владимирская область): Почему при расчетах за коммуналку во главу угла взят не
человек (квартиросъемщик), а квадратные метры? По метражу будем платить за себя и за того парня. Пример: в квартире
живут 3 человека на 36 кв. метрах или один живет. А оплата - одинаковая…
Прокофьев: ЖК РФ определено, что доля каждого собственника в расходах на содержание общего имущества определяется
исходя из площади квартиры. Расходы по вывозу бытовых отходов, плата за лифт рассчитываются также исходя из площади
жилья как работы, включенные в перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества. Такой же подход применен и к
расчету платы за услуги, используемые на общедомовые нужды.
Чмыхов Виталий (г. Брянск): Могу ли я потребовать с управляющей компании, чтобы она в каждом подъезде установила
электросчетчики для учета показаний в местах общего пользования?
Гордеев: Такую работу можно заказать управляющей организации, если принять решение на общем собрании собственников
и внести дополнения в договор управления. Это потребует увеличить плату за содержание и ремонт общего имущества. Без
такого решения ни управляющий, ни ресурсоснабжающая организация установить коллективный (общедомовой) прибор учета
не имеют права. Ведь дом-то принадлежит всем собственникам, и такой прибор учета является общим имуществом.
Томилина Елена Павловна (Елец, Липецкая область): Как быть: у нас был капремонт, только сменили трубы, батареи
покупали сами. В доме все равно холодно. После ремонта прошло 3 года, но никакие меры не принимаются. Как
воздействовать на управляющую компанию?
Гордеев: Правилами в приложении № 1 установлены требования к качеству коммунальных услуг. В частности, по отоплению
в квартирах должна обеспечиваться нормативная температура воздуха не ниже +18 °С, а в угловых комнатах не ниже +20 °С.
Допустимое снижение ночью (от 0.00 до 5.00) - не более 3 °C, а днем (от 5.00 до 0.00) не допускается. Вам нужно
действовать по двум направлениям: первое - обратиться к управляющей организации с требованием зафиксировать
нарушение качества предоставления коммунальной услуги отопления и устранить причины низкой температуры. Процедура
фиксации нарушения установлена в разделе X Правил. За каждый час отклонения температуры Правила предусматривают
снижение размера платы на 0,15 процента. Второе - необходимо обратиться в органы Госжилнадзора вашего региона с
заявлением и потребовать устранить нарушения и произвести перерасчет размера платы за весь период. Если в доме холодно
из-за некачественного ремонта, то нужно поставить вопрос о снижении размера платы за плохо выполненные работы и
устранении недостатков. Если управляющий не выполняет свои обязательства (см. ч. 23 ст. 161 ЖК), собственники на общем
собрании вправе в одностороннем порядке разорвать с ним договор управления (ч. 82 ст. 162 ЖК). Кроме того, вы имеете
право пожаловаться в органы местного самоуправления (ч. 11 ст. 165 ЖК). Муниципалитет обязан в течение 5 дней провести
проверку и не позднее чем через пятнадцать дней со дня обращения созвать собрание собственников для решения вопросов о
расторжении старого договора управления и о выборе новой управляющей организации (или об изменении способа
управления домом - например, создать ТСЖ).
Чмыхов Виталий Егорович (г. Брянск): У меня и у соседей нет договора с управляющей компанией о предоставлении
коммунальных услуг. Нужен этот договор или нет? К кому обращаться, чтобы он был?
Гордеев: Договор управления многоквартирным домом должен заключаться "с каждым собственником помещения в доме". С
17 июня 2011 года действует требование ЖК о том, что "собственники помещений в данном доме, обладающие более чем 50
процентами голосов от общего числа голосов… выступают в качестве одной стороны заключаемого договора" (ч. 1 ст. 162).
Это означает, что если договор управления подписали собственники, которым принадлежит менее половины площадей
помещений в доме, то такой договор считается не заключенным, и, по сути, управляющая организация работает, начисляет и
собирает плату незаконно. При этом учтите, что договор управления должен заключаться "на условиях, указанных в решении
данного общего собрания" (ст. 162). То есть если вы не голосовали за условия договора управления или вам предложили
подписать договор управления на других условиях, нежели те, которые указаны в протоколе общего собрания собственников,
то такой договор считается не заключенным. Такое нарушение делает договор ничтожным. Это также означает, что
управляющая организация работает незаконно. Поэтому требуйте от управляющего, чтобы текст договора управления
соответствовал условиям, принятым и запротоколированным на общем собрании.
Валерий Викторович (Смоленская обл.): В квитанции записано платить за лифт, это правильно?
Гордеев: Оплачивать стоимость содержания и ремонта лифта, как элемента общего имущества в доме, конечно, необходимо.
Такая обязанность установлена статьями 39, 153 - 156 и 158 ЖК. При этом такая оплата должна включаться в состав платы за
содержание и ремонт жилого помещения, а не проходить отдельной строкой в платежном документе.
Бабий Александр (Ростовская обл.): Как зафиксировать недопоставку коммунальных услуг?
Прокофьев: Нужно обратиться в аварийно-диспетчерскую службу и сообщить диспетчеру о некачественном предоставлении
коммунальных услуг. Это можно сделать в письменной форме или устно (в том числе по телефону). Заявление должно быть
зарегистрировано. При этом диспетчер обязан сообщить гражданину свою фамилию, имя и отчество, номер, под которым
зарегистрировано сообщение, и время его регистрации. Он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения
проверки факта нарушения качества коммунальной услуги - не позднее 2 часов с момента получения сообщения, если с
гражданином не согласовано иное время. По окончании проверки составляется акт.
Анатолий Семенович Сидоренко (Краснодарский край): Какая норма температуры горячей воды допустима?
Прокофьев: Температура горячей воды, текущей из крана, независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть
не ниже 60 °С и не выше 75 °С (требования СанПиН 2.1.4.2496-09).
Петрова Ольга Анатольевна (Рязань): Имеет ли право Горводоканал отказываться принимать в качестве документа,
подтверждающего постоянное отсутствие прописанного у меня сына, копию его трудовой книжки?
Прокофьев: В перечне документов, которые подтверждают продолжительность отсутствия потребителя по месту постоянного
жительства, трудовая книжка не значится. Однако законодательство определило, что подтверждающим документом могут
быть не указанные в постановлении правительства справки, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и
продолжительность его отсутствия. Если исполнитель коммунальных услуг отказывается признать запись в трудовой книжке
вашего сына в качестве такого документа, нужно обратиться в суд для решения возникшего спора. Иного цивилизованного
способа уладить конфликт, нет.
Квициани Людмила Александровна (г. Нальчик): У меня два человека в местах лишения свободы, а сделать перерасчет
отказываются.
Гордеев: Отбывающие наказание в местах лишения свободы снимаются с регистрации по месту постоянного жительства (п. 31
Правил регистрации, и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах
РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713). Если это сделано, то при отсутствии
приборов учета начисление на бывших пользователей производиться не должно. Представьте исполнителю коммунальной
услуги копию вступившего в законную силу приговора суда и потребуйте перерасчета за все время отсутствия ваших
родственников. При отказе, вы можете обжаловать по своему выбору это неправомерное действие: в орган государственного
жилищного надзора вашего региона, который обязан дать предписание исполнителю коммунальных услуг (ст. 20 ЖК); в
региональное подразделение Роспотребнадзора, который действует на основании Федерального закона от 9 января 1996 г. №
2-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О защите прав потребителей» и Кодекс РСФСР об административных
правонарушениях» и также обязан принять меры к исполнителю коммунальных услуг; в органы прокуратуры, которые следят
за соблюдением законности в России. А можете обратиться сразу во все три органа государственной власти.
Любовь Васильевна (Волгоград): Нам начисляют электроэнергию общего пользования. За июнь 437 руб. Мы пенсионеры. Мы
в квартире меньше нажигаем света. Откуда такая сумма? Как проверить правильность расчетов?
Прокофьев: Исполнитель коммунальных услуг (управляющая компания) обязан, предоставлять любому потребителю в
течение 3 рабочих дней, в письменном виде информацию:
а) о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных приборов учета (при их
наличии);
б) о суммарном объеме коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях;
в) об объемах коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления;
г) об объемах коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды (п. 31 Правил).
После получения этих данных вы сможете самостоятельно проверить правильность проведенных расчетов.
Гончарова Галина Ивановна (Ростовская область): Нас заставляют в подъезде ставить трехфазные счетчики за счет жильцов.
Но у нас уже счетчик стоит. По какому праву нас заставляют?
Прокофьев: Собственники частных домов, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны установить в своих
домах приборы учета воды, тепловой и электрической энергии. Это - требование Федерального закона от 23 ноября 2009 г. №
261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ». При этом многоквартирные дома в срок до 1 июля 2012 года должны быть оснащены
общедомовыми счетчиками для воды, тепла, электричества, а также индивидуальными и общими (для коммунальной
квартиры) приборами учета воды, электроэнергии. Однако хочу заметить, что никаких санкций за неустановку счетчиков, как
коллективных, так и индивидуальных, к собственникам применить нельзя. Такие санкции законом не установлены. При этом
если собственники не выполнили свои обязательства по установке коллективных приборов учета, такие приборы учета им
установят без их согласия ресурсоснабжающие организации в срок до 1 июля 2013 года. Разумеется, небесплатно. Но
оплатить установку счетчиков можно в рассрочку на пять лет, если на общем собрании не будет принят иной срок оплаты.
Стоимость приборов учета и его установки в этом случае определит ресурсоснабжающая организация.
Фадеева Раиса Анатольевна (г. Казань): Как распределяются общедомовые расходы по воде между квартирами?
Прокофьев: Стоимость коммунальных ресурсов, потребленных на общие домовые нужды в многоквартирном доме,
распределяется между собственниками жилых и нежилых помещений пропорционально общей площади помещений,
принадлежащих этим собственникам.
ИСТОЧНИК: «Российская газета» - неделя - № 217, 20 - 26 сентября 2012 г.
http://www.rg.ru/2012/09/20/gkh-poln.html
ЗАСУДИМ КОММУНАЛЬЩИКОВ
Елена АРАКЕЛЯН
Что будет доказательством ущерба по вине работников ЖКХ
Доказывать придется сразу несколько вещей. Во-первых, сам факт материального ущерба. Проще всего, если вызывались
полиция или участковый - они должны составить протокол. В случае потопа и тому подобных коммунальных бед необходимо
вызывать представителей ДЕЗа (чаще всего роль УК выполняет именно он), чтобы они запротоколировали ЧП по свежим
следам. В самом крайнем случае, если все официальные инстанции вас посылают, можно составить описание самим и
попросить соседей его подписать. Во-вторых, нужны подтверждения суммы ущерба. Это может быть, например, справка от
независимых оценщиков. Неприятная часть: сбор подобных доказательств - обязанность истца, ему придется и тратиться.
Правда, если суд будет выигран, затраты возмещает ответчик (такой пункт обычно сразу включается в иск). Ну и, в-третьих,
самое сложное - доказать, что в причиненном ущербе виноваты именно коммунальщики. Нередко в таких случаях назначается
специальная экспертиза. Это может оказаться как заботой суда, так и самого истца. Но в любом случае потребуется очень
хороший адвокат.
Призвать УК к ответу можно даже за грязь в подъезде: По словам Дмитрия Лесняка, судиться по этому поводу вовсе
необязательно, более того, суд в этом случае - последняя инстанция. А наиболее правильный порядок действий такой.
Инструкция
Составляется письменная претензия на имя директора УК, под которой надо постараться собрать максимальное количество
подписей жильцов.
В претензии надо указать: - конкретные недостатки в работе УК, которыми вы недовольны (можно в качестве доказательства
приложить фотографии); - дать срок на устранение недостатков (он должен быть разумным - обычно дается минимум две-три
недели). При этом помните: залог успеха в борьбе с коммунальщиками, как и прочими чиновниками, - не «разговоры на
эмоциях», а письменные, юридически правильно составленные документы. Иногда представители УК начинают шевелиться
сразу, как только поймут, что имеют дело с грамотными и организованными жильцами. Как собственники жилья именно вы,
согласно Жилищному кодексу, нанимаете управляющую компанию. А соответственно, имеете право в одностороннем порядке
отказаться от ее услуг - если УК не выполняет условий договора - на основании ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ. И заключить договор с
другой УК.
Тут есть несколько сложностей:
- необходимо собрать общее собрание жильцов - собственников квартир, только его решение может быть основанием для
смены УК;
- найти альтернативных управленцев может оказаться непросто. Рынок этот у нас пока развит слабо и сильно
монополизирован. Но в крупных городах при желании альтернатива возможна. Тем более что сейчас «сверху» всячески
пытаются вывести УК из тени, и «управленцы» теперь должны раскрывать о себе информацию на специальных сайтах.
Скорее всего, следующим шагом все-таки будет суд. Мирным способом расторгнуть договор с УК удается редко. В суде
придется доказывать, что она не выполняет условия договора. Одним из доказательств как раз и может послужить ваша
переписка с УК. Претензии о возмещении материального вреда в случае грязи и вони в подъезде предъявить, конечно, можно,
но доказать, что из-за этого вы как-то пострадали, крайне проблематично. Конечно, если из-за грязи на общей лестнице ктото не сломал ногу.
Альтернативный способ «войны» - бомбардировать жалобами органы госвласти. Иногда он даже более эффективен и уж точно
менее затратен в плане финансов.
Правила те же: Жалобы должны быть подписаны максимально возможным числом жильцов и составлены в спокойном,
юридически грамотном стиле. К жалобе надо приложить копии всех имеющихся отписок на ваши письменные претензии
управляющей компании. Или, если вам не ответили, - доказательство того, что претензия была отправлена (например,
почтовое уведомление о вручении).
Жаловаться можно в:
1. жилищную инспекцию;
2. орган местного самоуправления - управа, районная администрация;
3. прокуратуру - в случае если вы подозреваете, что управленцы еще и мухлюют с деньгами.
ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», № 139, 20 сентября 2012 г.
http://kp.ru/daily/25953.3/2894775/
ПЕТЕРБУРЖЦЫ БУДУТ ПЛАТИТЬ ЗА ОТОПЛЕНИЕ ВОСЕМЬ МЕСЯЦЕВ В ГОДУ
Александр ГОРЕЛИК
Но часть затрат коммунальщики нам компенсируют
С 1 сентября квартплата в Петербурге изменится. Ее станут начислять по-новому: за ресурсы - воду, тепло, - теперь придется
оплачивать не по нормативам, а по фактическому потреблению. То есть так же, как за свет - по счетчикам. А это значит, что,
скажем, летом, когда батареи холодные, отдавать деньги за тепло не придется. Плюсы новой системы очевидны: горожане не
будут переплачивать. Но и минусы есть: станет сложно предсказать, какой будет квартплата через месяц. Какие изменения
произошли, и как теперь будем платить за квартиру, читателям «Комсомолки» объяснил заместитель председателя
Жилищного комитета Валерий Вогачев.
Одному не сэкономить
- Во-первых, каждая коммунальная услуга теперь будет занимать две строки: внутриквартирная и общедомовая. С
внутриквартирной все более-менее понятно: вы снимаете показания с приборов учета, и по ним рассчитывается, сколько вы
должны заплатить. Аналогично расходы на общедомовые нужды рассчитываются по показаниям общедомового счетчика и
делятся пропорционально площади квартиры. Если сложить эти две строки, получится примерно та же сумма, что вы платили
и раньше. Может, на несколько процентов побольше, так как тарифы немного подросли.
- Как сообщать расчетному центру показания своих счетчиков?
- В счете есть специальная графа. Вписываете туда ежемесячно данные, они попадают в ВЦКП и там все рассчитывают.
- А если ошибутся? Как перепроверить?
- Знаете, раньше жильцы часто сами все пересчитывали, - представляете, почти полтора миллиона проверяющих! А в
последние годы перестали: убедились, что квартплата рассчитывается без ошибок и никто их не обманывает.
- Это было во-первых. Что во-вторых?
- Во-вторых, мы теперь будем платить за отопление только в отопительный период. А раньше брали средний расход тепла и
равномерно распределяли платежи по всем месяцам - и зимним, и летним. Конкретно: в сентябре еще не топят, поэтому в
квитанции, которая к вам придет в этом месяце, в строке отопления будет стоять ноль рублей ноль копеек. И вы заплатите
меньше, чем обычно. А с октября батареи включат, и в счете появится какая-то цифра.
- Какая?
- Зависит от того, что покажут ваши общедомовые приборы учета. Но в сумме за восемь месяцев отопительного сезона вы
заплатите примерно столько же, сколько прежде платили за двенадцать месяцев. Ну, опять же, наверное, процента на два
побольше из-за роста тарифов и изменения нормативов.
- А если у кого-то стоит на батарее свой счетчик тепла?
- Он все равно будет платить по общедомовому. Ведь, скажем, при вертикальной разводке поставить приборы в каждой
квартире невозможно.
- Тогда какой в них смысл?
- Пока никакого. Но есть смысл в регуляторе на батарее отопления. Стало жарко - нужно не форточки открывать, а регулятор
прикручивать. Будете тратить меньше тепла, а значит меньше платить.
- Намного ли? Если в одной квартире уменьшат подачу тепла, а в остальных нет, то плата изменится на копейки.
- Да, это так. Но если все поставят у себя регуляторы, займутся энергоэффективностью дома, то сразу увидят, вырастут их
счета или уменьшатся. Хотя бы пусть поставят регулятор на общедомовой счетчик, а то иногда на улице солнце, а батареи
горяченные!
- Вы в это верите? Жильцы даже на общее собрание приходить не хотят!
- Хочется верить. Когда-нибудь придет понимание, что дом один на всех, его надо содержать всем вместе, а не только свою
квартиру. Лишь общими усилиями можно существенно сэкономить на энергоресурсах. И вот когда все станут экономить, это
будет ощутимо. Один человек ничего не решит.
Сознание пока советское
- Что надо сделать в первую очередь?
- Хорошо бы утеплить чердак, чтобы через него тепло не уходило.
- Легко сказать...
- Так вы созовите общее собрание, постановите: хотим сделать то и это. Никто же не будет против! Соберите деньги - и
делайте.
- Ну да, а управляющая компания такой счет выставит, что жильцы не потянут.
- Так проверьте смету у независимых специалистов! Это же ваш дом, ваши деньги, делайте что хотите! Просто 95 лет всем
говорили: это общее, это не ваше. Люди забыли, что это их собственность. В советское время - помните? - за своей машиной
ухаживали, потому что она своя. А за домом - нет. Пока еще у жильцов восприятие полностью советское, потому что времени
с тех пор прошло немного: все считают, что им должны. А им уже никто ничего не должен. Да, конечно, мы стараемся
помогать, софинансируем многие работы. Но инициатива должна исходить от собственников.
- В конечном итоге какой станет в будущем квартплата?
- Такой, как решат жильцы.
- Вы серьезно?
- Абсолютно. На общем собрании вы решаете: сколько раз убирать лестничную клетку, какие трубы менять, что
ремонтировать. И отсюда рассчитываете. Можете платить копейки, но тогда не ждите, что у вас все будет чисто и исправно.
Каждый дом должен решить, какие услуги жильцы хотят получить и за какие деньги. Только всем лень.
- А если собрания не было и подобные вещи не обсуждались?
- Тогда будете платить по нормативам. Есть стандарты, расценки, тарифы - из них вам и рассчитают квартплату.
Странные квитанции
- В некоторые петербургские дома начали приходить странные квитанции, в которых предлагается заплатить за
коммунальные услуги за конец августа. На обратной стороне поясняется, что с 1 сентября правила оплаты другие, поэтому за
прошлый месяц надо заплатить отдельно. Некоторым жильцам приходило аж по две таких квитанции. Что это?
- Каждое ТСЖ выставляет счета, как хочет. Чтобы избежать непонятных платежей, нужно сделать всего одну вещь: провести
общее собрание собственников жилья и перейти на обслуживание в ВЦКП - вычислительный центр коллективного
пользования «Жилищное хозяйство». И тогда странные квитанции приходить не будут. ВЦКП сам перечислит деньги и ТСЖ, и
всем остальным организациям, обслуживающим дом, - кому что полагается. Причем переведет средства без задержек,
вовремя.
Сколько денег вернут в январе
В начале следующего года всем петербуржцам сделают перерасчет квартплаты и вернут часть денег, переплаченных за
отопление. Но сколько это? Прежде горожане платили равные суммы все двенадцать месяцев, и последний платеж они
сделали в августе. То есть они отдали коммунальщикам 8/12 годового тарифа. Теперь платить за тепло надо лишь в
отопительный сезон, то есть в течение восьми месяцев. В 2012 году - с октября по декабрь. А значит, мы отдадим 3/8
годового тарифа. Считаем: 8/12+3/8=25/24. Итого переплата по итогам года составит 1/24 годового тарифа, то есть половину
той суммы, которую мы прежде платили за отопление ежемесячно.
- Там, где стоят приборы учета, расчет будет вестись по ним, но порядок сумм окажется примерно таким же, - пояснил
Валерий Вогачев.
ГОРЯЧАЯ ТЕМА
Госдума приняла в первом чтении закон, по которому в квартплате появится новая строка «капремонт», причем для жильцов
старых и новых домов. Однако пока документ не принят окончательно, споры, что делать с этой строкой, среди специалистов
продолжаются. - По закону государство должно сначала отремонтировать дом, а потом отдать его собственнику, и это
положение никто не отменял, - говорит Вогачев. - Но если крышу уже один раз отремонтировали, то почему должны делать
это за счет бюджета второй раз? Я думаю, наилучший вариант, когда государство дает деньги, чинит крышу, а потом в
течение ее срока службы жильцы возвращают деньги. И в квартплате появляется не просто «капремонт», а «выполненный
капремонт». Тогда все понимают, за что платят. Так было бы, на мой взгляд, правильно.
ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», № 137, 17 сентября 2012 г.
http://kp.ru/daily/25950.5/2893225/
РЕАЛЬНЫЙ СПОСОБ ОТСУДИТЬ У КОММУНАЛЬЩИКОВ ДЕНЬГИ ЗА НЕОКАЗАННЫЕ УСЛУГИ
Анна ЛАЗАРЕВА
Бабушка Зухра-апа доказала, что ее дом переплатил за отопление
- Я сама проработала в системе ЖКХ больше двадцати лет, начальником городского Управления жилищного хозяйства была и
знаю, как порой обманывают людей, - не скрывает Зухра Хуснутдинова из Уфы. - А когда ушла на пенсию, стала
задумываться: зачем содержать кого-то и переплачивать деньги за коммунальные услуги? Лучше на эту сумму лишний раз
купить себе лекарства...
Откуда берутся цифры в ежемесячном счете за квартиру, жильцам обычно объясняют просто: «У нас такие тарифы, мы по ним
и считаем». Вроде бы все сходится: берешь тариф, умножаешь на площадь квартиры или количество человек - вот тебе и
плата за коммунальные услуги. Но на самом деле все гораздо сложнее. Чтобы разобраться во всех тонкостях жилищного
законодательства, даже опытная Зухра Габдулхаковна сидела с бумагами с раннего утра и до трех-четырех часов ночи.
На все суды, а их было восемь, ушел год. Зухра Хуснутдинова уже отсудила 640 тысяч рублей - именно столько переплатил
жилищникам весь ее дом, стандартная хрущевская пятиэтажка на 80 квартир, за четыре года, 2007 - 2010. Сейчас
рассматривается еще один иск, на 360 тысяч - за 2011 год. В общей сложности, если пенсионерка выиграет, будет миллион.
Узнав, что вот-вот получат и поделят между собой отвоеванные бабушкой 640 тысяч, соседи дали ей прозвище - «наш Робин
Гуд».
СОТНЯ-ДРУГАЯ
Давайте и мы разберемся, как нас могут обмануть на оплате за коммунальные услуги. Как правильно отпускать людям газ,
воду и тепло до 1 сентября этого года (сейчас вступил в силу новый документ), было прописано в Постановлении
правительства РФ № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23.05.2006 г.
До мая этого года в документе был очень интересный пункт (№ 2 п. 1 приложения 2), согласно которому в домах, где нет
общего теплового счетчика, управляющая компания обязана раз в год корректировать плату за отопление и делать людям
перерасчет!
- Мы платим за тепло по нормативу, который утвержден чиновниками. Но норматив - это одно, а фактическое потребление другое, - объясняет Зухра Хуснутдинова. - Получается, что жилищники берут с нас больше, чем мы получаем тепла.
Вам часто возвращали сотню-другую рублей за неправильные расчеты? Вот и нашей героине - тоже нет. Пенсионерке и
экспертам, к которым она обратилась за помощью, удалось рассчитать, сколько именно денег ей должны вернуть.
Формула такая:
Сумма перерасчета = плата за потребленную энергию х (общая отапливаемая площадь дома/жилая площадь дома) - плата за
отопление в прошлом году.
КАК ЖЭУ УВЕЛИЧИЛО ДОМ НА БУМАГЕ
Но и на этом разоблачение жилищников не закончилось. Бабушка Зухра вычислила, что и без всяких перерасчетов брали с
них больше положенного. Для этого пришлось посчитать, за какое количество тепла им выставили счет, а сколько нужно было
на обогрев дома на самом деле.
Сразу оговоримся, дело это непростое. Если решите сделать так же - во-первых, нужно получить у своей управляющей
организации так называемую «часовую тепловую нагрузку на отопление и горячее водоснабжение».
Дальше - дело математики. Эту цифру умножаем на количество часов - сколько отапливался дом. Так, например, в нашем
случае выяснилось, что в любимом ЖЭУ «путали цифры» и дом по документам становился на 2000 квадратных метров
больше. Следовательно, и траты на его отопление вырастали. И вдобавок жильцы оплачивали теплопотери на трубах вне их
дома, а это незаконно.
Бабушка уверена, что найти недочеты в начислении квартплаты может абсолютно каждый. Но для этого придется покорпеть
над документами.
КОНКРЕТНО
Что делала Зухра-апа
1. Написала заявление в свою управляющую компанию с просьбой сделать перерасчет за отопление, а также предоставить ей
цифры: часовую тепловую нагрузку на отопление и часовую нагрузку на ГВС (горячее водоснабжение).
2. Получив отказ, написала заявление в прокуратуру района и заодно в правозащитную организацию, занимавшуюся
нарушениями в сфере ЖКХ. Вместе они составили исковое заявление. Истцом выступила прокуратура, а ответчиком управляющая компания.
ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», № 136, 14 сентября 2012 г.
http://www.kp.ru/daily/25949/2892378/
КОММУНАЛКА РАЗДВОИЛАСЬ
Задержав оплату только на месяц, можно остаться без света и воды
Ирина НЕВИННАЯ
Тарифы на ЖКХ все повышают, а не желающих платить пугают всеми доступными способами.
С 1 сентября снова, второй раз за год, повысились тарифы на коммунальные услуги - прирост составил максимум 6% (с
учетом первого повышения в июле - 12%). Кроме того, начали действовать новые правила оплаты за жилье и коммуналку.
Правила были утверждены правительством более года назад – «РГ» публиковала их 1 июня 2011 года. Больше года
потребовалось, чтобы регионы рассчитали новые нормативы по оплате, поскольку одно из главных нововведений –
«раздвоение платежей» на индивидуальные и на общедомовые. А теперь подробнее об этом и о других изменениях.
Оплата за сентябрь пойдет по новой квитанции
Главное отличие от прежнего порядка - теперь платеж за каждый ресурс (тепло, свет, горячую и холодную воду и т. д.) будет
поделен на две части - индивидуальное потребление (по внутриквартирным приборам учета или нормативам потребления,
если счетчики не установлены) и общедомовые нужды (по общедомовым счетчикам или опять-таки по нормативам, если
счетчиков нет). До сих пор цифра была единой, и понять, как перераспределяется между жильцами плата, например, за
освещение и обогрев подъездов, было очень сложно.
Нормативы потребления по каждому виду коммунальных услуг и типу потребления обязательно указываются в квитке. Чтобы
проверить правильность начислений, теперь не нужно будет выискивать эти нормативы, перерывая горы документов. Кроме
того, управляющей организации придется ежемесячно открывать показания общедомовых приборов учета, что опять-таки
сегодня делают далеко не все управдомы.
Ужесточается борьба с должниками
По новым правилам, применять санкции к ним можно будет за гораздо меньшие суммы долга. Самая первая мера воздействия
на неаккуратных плательщиков - им отключают воду, свет, газ. Сегодня могут наказать и в том случае, если человек не 100процентный должник, а платит, но только частично (гасит долг постепенно).
По новым правилам, как только долг по оплате какой-либо услуги (например, света или воды) превысит сумму трех месячных
платежей, рассчитанных исходя из норматива потребления, неплательщику отправляют письменно напоминаниепредупреждение. Некоторые «продвинутые» управляющие рассылают эсэмэски и делают автоматические звонки на телефоны
должников. На погашение долга отводится 30 дней, потом снова делается предупреждение о том, что кран «перекрывается».
В результате в некоторых случаях остаться без света и воды можно, задержав оплату всего на месяц. Например, если семья
из трех человек пропустит один платеж, величина долга как раз и будет равна трем нормативным суммам. Зато жильцам
предоставлено право получить отсрочку в случае резкого подорожания коммуналки. Кстати, информация об изменении
тарифов и нормативов потребления должна доводиться до потребителей в письменной форме минимум за 30 дней до даты
выставления платежных документов. Если размер платы за месяц окажется выше на 25% такого же платежа в предыдущем
году, можно оформить рассрочку - вносить оплату равными долями в течение 12 месяцев. Правда, на оставшийся долг
начисляется процент исходя из ставки рефинансирования Центробанка плюс 3% (на день предоставления рассрочки).
Отменяется «правило 13-й платежки»
Напомним, во многих городах коммунальщики грешат тем, что в конце года делают перерасчет по количеству поданного
жителям тепла, выставляя дополнительные платежи. Причем далеко не всегда обоснованные.
По новым правилам все расчеты по оплате тепла должны проводиться по фактическому потреблению ежемесячно. Правда,
буквально несколько дней назад правительство внесло изменения в этот пункт правил, разрешив на переходный период до
2014 года по решению региональных властей сохранить прежний порядок оплаты тепла - равными платежами в течение всего
года исходя из нормативов потребления (для домов, не оснащенных приборами учета). Регионы должны принять
соответствующие документы до 15 сентября.
Сохраняется принцип «уехал - не плати»
Если семья (член семьи) отсутствует в квартире более пяти дней и подтвердит это документально, ему должны сделать
перерасчет по оплате воды (если нет счетчика). За отопление платить придется, как и вносить плату на общедомовые нужды.
При этом оформить свое отсутствие станет хлопотнее. Перечень подтверждающих отъезд документов стал шире. В некоторых
случаях их придется дублировать (например, управляющая компания имеет право в дополнение к имеющейся копии приказа
о командировке запросить проездные билеты). Еще одно ужесточение - многие справки требуется подписывать у
должностного лица, заверять печатью, ставить регистрационный номер и дату выдачи. Эти меры направлены против
подделывания документов.
Требования к качеству коммунальных услуг
Холодная вода. Должна поставляться бесперебойно, круглосуточно в течение всего года. Допустимо прервать подачу лишь на
8 часов в месяц (суммарно), 4 часа единовременно, если где-то произошла авария.
Правила перерасчета. Если воду не подают дольше, чем разрешают правила, размер платы за месяц, в котором это
произошло, снижается на 0,15 процентов за каждый час превышения "разрешенной" паузы.
Горячая вода. Поставляться должна так же, как и холодная. Если авария случилась на тупиковой магистрали, допускается
перерыв в подаче воды на время ремонта до 24 часов подряд. Температура горячей воды должна соответствовать
нормативам. Допускается отклонение в температуре ночью (с 0 до 5 часов ) максимум на 5 С, а днем (с 5 утра до полуночи) на 3 С.
Правила перерасчета. За перерывы в подаче горячей воды оплата снижается так же, как и в случае с холодной - на 0,15
процентов за каждый час превышения. За воду пониженной температуры можно платить на 0,1% меньше за каждые 3 С
отступления от разрешенных отклонений. Если температура горячей воды ниже 40 С, за нее можно платить как за холодную.
Электричество. Подается бесперебойно, круглосуточно, с необходимой частотой электротока и напряжением. Допустимая
продолжительность перерыва - 2 часа, если есть резервные источники питания. И 24 часа - если такого источника нет.
Правила перерасчета. Размер оплаты снижается на 0,15 процентов за расчетный период, в котором произошло нарушение.
Газ. Должен поставляться без перебоев и с установленным нормативами давлением. Допустимый перерыв в подаче суммарно не более 4 часов в течение месяца.
Правила перерасчета. За каждый час превышения допустимого перерыва плата снижается на 0,15 процентов.
Отопление. Продолжительность перерыва - не более 24 часов в месяц (суммарно). Не более 16 часов - при температуре в
помещениях более +12 С. Не более 8 часов - при температуре +10 - +12 С. Не более 4 часов - при температуре +8 - +10 С.
Нормативная температура в жилых помещениях не ниже +18 С., в угловых +20 С., допустимое превышение - не более 4 С.,
снижение - до 3 С. и только ночью. Снижать температуру днем нельзя.
Правила перерасчета. За каждый час отклонения оплата снижается на 0,15 процентов.
Полезно знать.
Какие документы нужны для подтверждения отсутствия жильцов для перерасчета:
копия командировочного удостоверения или приказа о направлении в командировку с приложением копий проездных
документов;
билеты или их заверенные копии. К электронным билетам прикладываются документы, подтверждающие, что поездка
состоялась;
документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его пребывания;
копия паспорта с отметками о пересечении границы;
справка из больницы или санатория о лечении;
счета за проживание в гостинице или их заверенные копии;
справка из вневедомственной охраны о сроке, в течение которого квартира не снималась с охраны;
справка из учреждений круглосуточного пребывания детей (школы-интернаты, детские дома и т.д.);
справка дачного, садового товарищества.
На время отсутствия можно поручить управляющей компании опломбировать краны. При возвращении пломбы снимаются,
перерасчет производится без предоставления документов.
ИСТОЧНИК: «Российская газета» - неделя, № 205, 6 сентября 2012 г.
http://www.rg.ru/2012/09/06/kommunalka.html
КОММУНАЛЬНЫЕ ПАЙКИ
Власти придумали новый способ повышения тарифов
Георгий БОВТ
За введением социальной нормы на услуги ЖКХ скрывается их очередное подорожание? Правительство решило существенно
повысить для населения плату за коммунальные услуги - сверх обычного ежегодного повышения. И называет это введением
социальной нормы потребления коммунальных услуг в сфере ЖКХ.
В каждом регионе должны посчитать, сколько потребляет средний человек электричества, воды, тепла и газа. Это и будет
нормой. За потребление ресурса в её рамках плата будет взиматься по-старому. А потребил сверх положенного пайка - плати
больше (до отопления и газоснабжения очередь дойдёт последней, если народ не начнёт бузить после повышения цен за
электричество и воду). Что-то подобное было вскоре после окончания Второй мировой войны с покупкой хлеба. Пайку можно
было купить относительно недорого, а за дополнительным куском надо было идти в коммерческий магазин и платить уже
намного больше. Так что опыт есть. Подробности принятого решения после заседания правительства представил Владимир
Коган, замминистра регионального развития. «В 2013 г. в 8-15 регионах пройдут пилотные проекты по введению
социальной нормы при потреблении электроэнергии, и если всё будет удачно, то в 2014-м постановлением правительства
введём норму на всей территории страны, - сказал он. - В 2014 г. также пройдут пилотные проекты по социальной норме
водоснабжения, в 2015-м планируется распространить её на всю территорию страны».
Власти считают, что 70% населения в регионе должно укладываться в социальные нормы: жечь света и пить воды не больше
установленного. Как бы подразумевается, что оставшиеся 30% - народ богатый, раз позволяет себе каждый день для каждого
члена семьи ванну наполнять, читать, а то и работать допоздна. «Мы… примем все меры, чтобы от введения нормы не
пострадали социально незащищённые категории населения», - подчёркивает В. Коган. В этом - первый подвох.
На самом деле, чем богаче человек, тем меньше он жжёт электричества. Просто потому, что покупает современные дорогие
приборы. Холодильник за несколько тысяч долларов, как правило, намного мощнее, но и экономичнее, чем агрегаты за
несколько сотен. Телевизионная панель на жидких кристаллах потребляет кратно меньше энергии, чем устаревшая
плазменная, не говоря уж об электронно-лучевых трубках. Ещё: в одних домах - современная проводка и трубы не дырявые,
а в других - провода гнилые и искрящие, в подвалах - вода.
Подвох номер два в том, что никто не знает, как именно вычислять среднее потребление тех же электричества и воды. По
словам В. Когана, соответствующий документ только разрабатывается, его обещают подготовить к ноябрю. Стоп. Разве не
разумнее было бы, прежде чем пугать народ ростом тарифов (их и так уже повышали 1 июля и 1 сентября), научиться считать
среднее потребление и проверить его в пилотных регионах? Конечно разумнее. Зачем же такая спешка? А затем, видимо, что
верховная власть требует от министерств и ведомств скорее дать ей программы наполнения бюджета, так как сильно напугана
призраком кризиса. И тут ещё подвох. Нам не называют ожидаемую от коммунального пайкования сумму дохода для казны. А
ведь известно, что без такой «прикидочной» цифры кабинет министров и рассматривать идею не стал бы. То есть цифра
наверняка есть, только она секретная.
Вместе с введением норм потребления нам намекают, что впредь не будут допускать роста тарифов выше, чем инфляция. Но
так не бывает. Иначе исчезнет возможность финансировать инвестиционные программы. А это просто опасно для жизни в
стране, где большая часть инфраструктуры предельно изношена, где вообще часто непонятно, на чём всё держится. Значит,
планируют эту инвестиционную составляющую извлекать из штрафной оплаты за потребление сверх норм.
Хотя нам уже пытаются навязать капремонт своих домов за собственный счёт. Не отремонтируем - будем расплачиваться за
то, что утекает через гнилые трубы и старую проводку. Но, как показывает практика, деньги, полученные от «штрафов» за
излишки, скорее всего, пойдут в частные карманы, то есть население оплатит чью-то прибыль и ещё и скинется понемногу на
бюджет.
ИСТОЧНИК: «Аргументы и факты», № 36, 5 - 11 сентября 2012 г.
http://www.aif.ru/money/article/54827
КИЛОВАТТ В НАТУРЕ
Минрегион дал рекомендации, как правильно экономить на коммуналке
Тарас ФОМИЧЕВ
Экономию коммунальных ресурсов можно будет рассчитать с помощью энергосервисных договоров. Минрегион определился с
примерными условиями энергосервисных договоров. Их собственники помещений в многоквартирном доме заключают с
управляющими компаниями для сбережения и повышения эффективности потребления коммунальных услуг. Эти
рекомендации содержатся в приказе министерства.
В роли заказчика по договору могут выступать собственники помещений в многоквартирном доме, а исполнителем будет
являться управляющая организация, товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищный, жилищно-строительный
кооператив, иной специализированный потребительский кооператив либо ресурсоснабжающая организация или иная
организация, оказывающая энергосервисные услуги. Также возможен вариант, при котором заказчиком может быть ТСЖ, а
исполнителем - ресурсоснабжающая организация.
В договор, считают в Минрегионе, может быть включено условие о том, какая экономия ресурсов может быть достигнута в
результате выполнения энергосервисных работ. При этом вознаграждение исполнителей будет напрямую зависеть от
достигнутых результатов. Причем исполнитель договора, который проводит работы по повышению энергоэффективности,
должен будет нести ответственность за сохранение достигнутого эффекта экономии в течение как минимум от одного года до
3 лет. Для этого необходимо будет обучить персонал, который отвечает за эксплуатацию установленного оборудования. А
также своевременно проводить техническое обслуживание.
«Размер экономии, достигнутый в результате исполнения контракта, должен определяться без учета экономии (разности
между данными об объеме потребления коммунального ресурса, используемыми до установки прибора учета используемого
коммунального ресурса, и данными, полученными при помощи установленного прибора учета), полученной за счет установки
прибора учета используемого коммунального ресурса», - информирует приказ.
Одним из условий, как прописано в документе, могут также быть сведения о выполняемых работах, которые должны включать
в себя проведение энергетического обследования, работы по установке и вводу в эксплуатацию коллективных (общедомовых)
приборов учета. Это условие может быть определено на основании энергетического паспорта или отчета, составленных по
результатам проведения энергетического обследования многоквартирного дома, а также на основании данных об объеме
потребления коммунальных услуг, определенном по показаниям общедомовых или квартирных приборов учета. При этом тот
период времени, усредненные показания счетчиков за который определяются как базовые, и от них потом должна считаться
экономия ресурсов, должен быть не менее 12 месяцев. Кроме того, в договоре может быть прописано, что если управляющая
компания не справится со своими обязанностями, она должна нести за это ответственность. А также возместить
собственникам причиненный ущерб. Еще одна рекомендация - заранее подстраховаться от внесения изменений в договор в
одностороннем порядке. Они могут быть возможны только при наличии согласия собственников помещения.
Эта статья является комментарием к:
Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 27 июня 2012 г. N
252 «Об утверждении примерных условий энергосервисного договора, направленного на сбережение и (или)
повышение эффективности потребления коммунальных услуг при использовании общего имущества в
многоквартирном доме»
ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 203, 5 сентября 2012 г.
http://www.rg.ru/2012/09/05/dogovori.html
ЧИНОВНИКИ РАССКАЖУТ О ПОВЫШЕНИИ КВАРТПЛАТЫ ПО ТЕЛЕФОНУ
Екатерина СТЕКОЛЬЩИКОВА
О неприятных сюрпризах можно будет узнать по специальной «горячей линии».
С первого сентября петербуржцам придется платить за квартиру больше. Как обычно, очередное повышение вызовет массу
вопросов. Так что чиновники решили во избежание всевозможных проблем и недопонимания открыть специальную «горячую
линию», где горожанам объяснят, что к чему.
Пока определяются с номером и временем работы, все вопросы можно задать сотрудникам Комитета по тарифам по номеру:
(812) 576-29-04.
Напомним, что квартплата повысится примерно на 7,5 процентов уже с первого сентября.
- Все в рамках федерального закона, - разводят руками чиновники.
– Минэкономразвития установило средний показатель инфляции в 8,3 процента, могло быть и хуже.
Кстати, с 1 июля 2012 года в Петербурге уже подорожали: электроэнергия, канализация, горячая вода, отопление и газ.
ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», № 124, 23 августа 2012 г.
http://kp.ru/online/news/1228665/
НЕ БЕРИТЕ В ГОЛОВУ!
С 1 сентября вновь изменяется размер оплаты жилья и коммунальных услуг
Наталья ОРЛОВА
На днях знакомая дама – человек в высшей степени интеллигентный и просвещенный – прямо-таки огорошила, заявив, что
она доподлинно знает, что тарифы на «коммуналку» повышают только для нанимателей жилья, для тех, кто еще не успел
приватизировать квартиру. Пришлось ее сильно разочаровать.
Начинаем сначала. С того, о чем «Санкт-Петербургские ведомости» сообщали гражданам уже многократно: тарифы растут для
всех. И тот факт, что городской комитет по тарифам неизменно сопровождает свои распоряжения фразой, мол, «размер платы
применяется для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма государственного жилищного фонда СанктПетербурга», не должен никого вводить в заблуждение. Тарифы устанавливаются для всех жилых домов, в которых
собственники на общем собрании не принимали специального решения о размере оплаты.
Впрочем, в тех редких случаях, когда в ТСЖ или ЖСК все же начинается разговор о введении индивидуальных жилищнокоммунальных платежей, никогда не идет речь о том, чтобы их уменьшить. Только – повысить. Так что тарифы,
продиктованные властями «сверху», по сути, являются минимумом, ниже которого уже никто не опустится. Последнее
повышение мы пережили 1 июля. И вот на пороге очередной рост цен на услуги ЖКХ.
Подорожает вода. Кубометр холодной, с июля обходящийся горожанам в 16 рублей 72 копейки, с 1 сентября станет дороже
ровно на рубль – 17,72.
Соответственно, точно так же изменится и размер платы за водоотведение каждого кубометра. Горячая вода: сейчас – 66,78
рубля за кубометр, будет – 70,5.
Газ и электроэнергия на сей раз, дорожать не будут. И без того с 1 июля цена на них уже существенно выросла. С сентября
Гкал (гигакалория) тепловой энергии будет стоить уже не 1113 рублей, как сейчас, а 1175.
Конечно, эта «теория» мало о чем говорит рядовому жителю рядового дома. Если переводить на сегодняшний общедоступный
язык, то отопление квадратного метра, скажем, в дореволюционном доме без капитального ремонта должно подорожать на
1,2 рубля в месяц (до сентября – 20,37 руб., после – 21,5 руб.). Для панельной «хрущевки» цена на тепло будет 19,27 рубля
за квадратный метр, для «панельки» 1970 – 1980-х годов постройки – 19,03 рубля, для «сталинских» домов – 22,20. И так –
по 14 существующим в Петербурге категориям зданий.
А теперь – внимание! Эти цены рассчитаны на основе нынешней системы оплаты, круглогодичной, при которой все мы
платим за тепло ежемесячно в течение всего года, а не в период отопительного сезона. С 1 сентября Россия начинает переход
на принципиально новую схему оплаты: идет отопительный сезон – платим, закончился – перестаем платить. Есть
общедомовой счетчик тепла – платим по нему месяц в месяц, нет счетчика – платим по нормативу.
– Общегодовая сумма за отопление, которую граждане вносили постепенно в течение 12 месяцев, будет собираться отныне
лишь в те 8 месяцев, когда идет отопительный сезон, – «разжевал» нововведение исполняющий обязанности председателя
городского комитета по тарифам Иван Болтенков.
– А потому строка «отопление» в квитанции, скажем, за октябрь, может удивить человека.
Удивить – это еще слабо сказано. Нормативы, вчера утвержденные в Петербурге для расчета оплаты в течение 8 месяцев, уже
позволяют определить примерные суммы. Так, отопление квадратного метра дореволюционного дома после капремонта
обойдется в 26,56 рубля, панельной «хрущевки» – 25,73 рубля, «сталинки» – 28,08, панельного дома 70 – 80-х годов
прошлого века – 24,08. Так что, к примеру, житель 45-метровой квартиры в рядовом панельном доме советских времен в
течение отопительного сезона будет платить за тепло ежемесячно по 1083 рубля 60 копеек. Разумеется, если в доме нет узла
учета тепла.
По логике событий, в квитанциях квартплаты за сентябрь в строке «отопление» должен стоять прочерк, так как отопительный
сезон еще явно не начнется. Однако как на самом деле будут обстоять дела, пока точно не известно. Управляющие компании
пребывают в некотором ступоре и живут надеждой на то, что нововведение будет все же отложено до нового года, когда
будет подсчитано: какой объем «будущего тепла» граждане уже успели оплатить за лето. Да и с данными общедомовых
тепловых счетчиков еще не все ясно: в какие сроки их нужно успеть передать в вычислительный центр; в какой форме будет
происходить передача этой информации; и что будет, если управляющая компания опоздает к началу печати розовых
квитанций? В общем – впереди большая организационная работа.
Вчера комитетом по тарифам были утверждены новые нормативы на все без исключения коммунальные услуги. Это следствие
принятия новых федеральных Правил оказания жилищно-коммунальных услуг населению, которые потребовали разделить
все ресурсы на квартирные и общедомовые. Разделили. Картина любопытная.
Норма расхода холодной воды в квартирах со всеми удобствами... уменьшилась: до сентября – 6,69 кубометра на человека в
месяц, с сентября – 5,8 «куба». Но зато помимо строки «холодное водоснабжение» в квитанции граждане увидят еще и
«водоснабжение на общедомовые нужды». И сумма в этой строке будет высчитана исходя из норматива в 0,26 кубометра на
каждый квадратный метр общей площади в доме, который признан общим имуществом. Последние дни «доживают» и
нормативы по горячей воде: сейчас для квартир со всеми удобствами – 4,56 кубометра на человека, будет – 3,81. И опятьтаки, плюсуем «общедомовую» горячую воду по новому нормативу 0,19 кубометра на квадратный метр общих площадей в
доме.
Определились и нормативы по электроснабжению на общедомовые нужды. Сразу три: на освещение лестниц, чердаков,
подвалов – 2,83 кВт.ч на квадратный метр общего имущества дома; на питание лифтового оборудования – 1,89 кВт.ч на метр;
всякие там насосы, противопожарные системы, усилители антенн коллективного пользования – 0,39. Впрочем, эти цифры
носят скорее теоретический характер, потому что счетчики электроэнергии – это то, чем жилые дома действительно
оборудованы практически поголовно.
Кому придется особенно трудно, так это обитателям городских предместий, живущим в частных домах при подворьях. Если у
них отсутствуют счетчики тепла во всех строениях (в том числе в подсобных), если не налажен учет воды (в том числе
вылитой на земельном участке), расход ресурсов им подсчитают по нормативам. Учтут каждую курицу и козу.
По версии городского комитета по тарифам, на полив одного квадратного метра земельного участка в месяц идет 0,013
кубометра воды, на «пропой» лошади – 1,939 кубометров, коровы – 1,155. Куры тоже включены в нормативный перечень: с
хозяина будут брать деньги за воду из расчета 0,026 кубометра на каждую куриную голову. Установлены также нормативы на
электроэнергию, которая идет на освещение коровников-курятников, на приготовление пищи и подогрев воды для животных.
Из жилищных услуг с 1 сентября незначительно подорожают очистка мусоропроводов (для отдельных квартир было 1,01
рубля с квадратного метра жилья, станет – 1,09), содержание переговорно-замочного устройства (было – 0,49 рубля, станет –
0,53), противопожарная система (было – 0,38, станет – 0,41), содержание газового оборудования (было 0,48 – станет – 0,56).
А вот строка «Содержание общего имущества в многоквартирном доме» изменится существенно – сразу на рубль: сейчас –
8,46 рубля с квадратного метра, будет – 9,47. За этот рост «отвечает» мусор. Вернее – утилизация ТБО, часть затрат на
которую всегда брал на себя городской бюджет. Теперь не берет. И эти расходы «вбиты» в счета в полном объеме.
Лифт все больше и больше становится предметом роскоши. С 1 сентября не просто подросло, а прямо-таки взлетело значение
так называемой базовой единицы, размер которой используется в формуле расчетов. До сентября – 3322,49 руб., с сентября
– 3932,99. Эта теоретическая цифирь наверняка непонятна горожанам. Но означает она, что плата за пользование лифтом
вырастет примерно на 18 процентов. Как пояснил вице-губернатор Сергей Козырев, рост связан с тем, что бюджет уже не в
состоянии вкладывать и вкладывать средства в ремонт и реконструкцию лифтов, и граждане, как собственники жилья,
должны увеличить долю своей ответственности. И расходов. Правда, в этой «лифтовой» истории есть не слишком
значительная, но приятная информация. Смольный пока отказался от введения платы за лифт с жителей первых этажей, а
также с граждан, которые живут в парадных без лифта, если вообще-то в их доме лифты имеются. Планировалось, что такие
платежи появятся уже в августе нынешнего года. Однако на днях принято решение отложить эту меру на пять лет
(Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 23.07.2012 N 199-р).
– В расчете на одного гражданина средний прирост платы за жилое помещение составит 32,34 рубля в месяц, – отметил
Сергей Козырев. – Это всего 6,7 процента к уровню декабря 2011 года, что сопоставимо с уровнем инфляции. Так что я бы
сказал, что речь идет не о повышении стоимости жилищно-коммунальных услуг, а об индексации. Так что – ничего
страшного.
Собственно, граждане давно уже не боятся: смотрят в квитанцию (почти всегда лишь на итоговую сумму) и идут платить.
Расшифровку счета мало кто изучает с пристрастием. И верно: зачем лишний раз расстраиваться? Уж лучше заплатить, не
беря в голову подробности.
ИСТОЧНИК: «Санкт – Петербургские Ведомости», № 158, 23 августа 2012 г.
http://www.spbvedomosti.ru/article.htm?id=10291148@SV_Articles
СЧЕТ СТУЧИТСЯ В ДВЕРЬ КО МНЕ
Петербург переходит на новый способ оплаты электроэнергии
Наталья ОРЛОВА
Среди посетителей центров приема оплаты «Петроэлектросбыта» в последние дни наблюдается некоторая растерянность. У
многих не принимают плату «за свет».
– Сказали, что счет придет прямо на дом и что это-де продиктовано какими-то постановлениями российского правительства, –
раздраженно пояснила для всей очереди в пункте «ПЭС» в ДК Газа женщина, у которой только что отказались брать деньги
на основании собственноручно нацарапанных на привычных картонных карточках цифр.
Похоже, ни сама дама, ни люди, стоящие в очереди, ничего не поняли из объяснений оператора. Какие счета? Какие
постановления? Общий вывод был един: опять, мол, что-то придумали, чтобы еще больше запутать коммунальную жизнь...
Между тем, действительно, в России начали действовать новые Правила предоставления коммунальных услуг, принятые
постановлением правительства РФ № 354 в прошлом году. В одном из многочисленных пунктов этих правил говорится, что
«плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемым потребителям исполнителем
не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом». Этот пункт «Петроэлектросбыт» и взял на
вооружение, начав процесс перехода на оплату электроэнергии по счетам, которые горожане будут получать по почте.
Некоторый опыт расчетов с энергетиками подобным образом в Петербурге уже есть. Часть населения Василеостровского и
Приморского районов уже давно получают счета по почте: несколько десятков тысяч квартир, подключенных к
информационно-измерительной системе коммерческого учета электроэнергии (АИИСКУЭ). Эта система позволяет энергетикам
на расстоянии следить за потреблением киловатт-часов в жилищах. Гражданам, таким образом, не нужно каждый месяц
заниматься расчетами: они получают квитанцию, где все уже учтено и перемножено. Причем по двум тарифам – дневному и
ночному. А квартирные счетчики электроэнергии используются как средства контроля за расчетами. Теперь
«Петроэлектросбыт» начал подготовку к переводу на подобную систему расчетов всего города, в том числе и тех районов, где
система АИИСКУЭ не будет работать еще очень долго. В июле непривычные «электросчета» получат примерно 200 тысяч
человек, выбранных случайным образом. Как пояснил директор «Петроэлектросбыта» по развитию Евгений Новоселок, пока
новая система оплаты проходит стадию обкатки, чрезвычайно сложно в одночасье перевести на счета все 1,5 миллиона
абонентов, это произойдет постепенно в течение нескольких месяцев.
Система оплаты, разработанная «Петроэлектросбытом», несложна: первый счет, полученный абонентом по почте, будет
рассчитан исходя из норматива потребления электроэнергии; на обороте этого счета будет отдельная графа, в которую
человеку нужно будет вписать показания своего счетчика. Итак: первый счет оплачиваем по нормативу, второй – по
показаниям, записанным на первом счете, третий – по показаниям, записанным на втором счете, и так далее. Иными словами,
получается, что гражданин будет оплачивать электроэнергию, потребленную им не за предыдущий, а за предпредыдущий
месяц.
– Хочу подчеркнуть, что сумма на первом счете, исчисленная по нормативу, уже во время второго платежа будет
скорректирована, исходя из фактического потребления, – пояснил Евгений Новоселок. – Если абонент израсходовал больше
нормативного количества электроэнергии и, естественно, зафиксировал этот факт на обороте счета, то сумма немного
увеличится. Ну а если расход меньше – то, соответственно, сумма уменьшится. Уже с третьего счета абоненты выйдут на
оплату фактически потребленной электроэнергии.
Может, конечно, и выйдут, но, увы, не все. Только дисциплинированные плательщики, которые привыкли ежемесячно – день
в день – посещать пункты оплаты «Петроэлектросбыта». Тот, кто не успеет, или не сможет, или забудет в срок оплатить
электросчет, естественно, вовремя не известит компанию о показаниях своего счетчика. Следовательно, в следующем счете
он получит расчет по нормативу. Утешает лишь то, что, как обещает «Петроэлектросбыт», последующие счета все же будут
корректироваться по фактическому потреблению. Разумеется, если абонент вновь не опоздает с передачей данных счетчика.
Надо ли пугаться оплаты по нормативу, каждый должен решить для себя сам. Все ныне действующие нормативные показатели
содержатся в распоряжении комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 21 октября 2009 года № 95-р. Например:
двухкомнатная квартира с газовой плитой в доме без лифта при трех проживающих имеет нормативное потребление
электроэнергии в 70 кВт-ч на человека. Следовательно, абонент, если он не успел – не смог – забыл передать в
«Петроэлектросбыт» показания своего счетчика, должен будет оплатить 210 кВт-ч.
Пока новая система расчетов работает в режиме пилотного проекта, граждане могут платить «за свет», не дожидаясь прихода
счетов-извещений в почтовые ящики. Эти счета можно получить непосредственно в пункте «ПЭС». Разумеется, если абонент
уже переведен на новую систему и его данные «забиты» в новую компьютерную программу. Ну а если переход еще не
состоялся, платить можно по-старому, с использованием картонки-таблички и квитанции предыдущего платежа. Чтобы
заранее узнать, в каком именно списке абонентов – старом или новом – вы пребываете, можно позвонить по телефону
справочной службы «Петроэлектросбыта» 303-96-96.
ИСТОЧНИК: «Санкт-Петербургские ведомости», № 137, 26 июля 2012 г.
http://www.spbvedomosti.ru/article.htm?id=10290287@SV_Articles
НАЙТИ УПРАВУ НА УПРАВУ: ЕЖЕГОДНО КАЖДАЯ УК ВОРУЕТ У ЖИЛЬЦОВ МИЛЛИОНЫ РУБЛЕЙ
Наталья БОЯРКИНА
Строка «Ремонт и содержание жилья» в платёжке за ЖКУ для большинства - загадка. За что заплатили? Почему столько?
Жительница Санкт-Петербурга Алёна Николаева решила для себя этот вопрос наконец прояснить. Собственник жилья
согласно ст. 249 Гражданского кодекса обязан оплачивать содержание общего имущества дома пропорционально доле,
которой он владеет. Сто квадратных метров жилья героини занимали от общей площади многоэтажки 0,03%. Эти три сотых
процента и обязана содержать семья Николаевых, согласно решению общего собрания жильцов - по 5 руб. за квадратный
метр.
Имеем право!
Как-то раз Николаева пришла в контору управляющей компании (УК) и попросила: «Покажите, сколько денег за полгода вами
с жильцов собрано и на что они истрачены». Лица работников коммунального хозяйства исказились гневом. Но на стороне
собственников, то есть нас с вами, немало законов и постановлений правительства. Начиная от Жилищного кодекса РФ и
заканчивая постановлениями № 354, 253, 491, касающимися правил предоставления коммунальных услуг и «прозрачности»
работы УК. Любой собственник квартиры имеет право потребовать отчёт от управляющей компании, чтобы понять: кому и
сколько заплачено, за какую, собственно, работу.
Перед Николаевой помахали пачкой документов, некоторые дали подержать. В принципе это можно считать ознакомлением,
но если дело дойдёт до суда, то суду нужен не рассказ жильцов о плохой работе дворников, а документы. Документы
Николаева истребовала через прокуратуру, иначе заполучить их не удавалось, хотя они должны висеть для ознакомления
граждан на стенде в жилищной конторе и на сайте УК.
Въедливая жилица после вмешательства прокуратуры получила 108 копий договоров с подрядчиками. На мытьё подъездов,
разнос квитанций по почтовым ящикам, отправку документов в налоговую инспекцию и т. д. Даже неопытному глазу по
содержанию договоров было ясно, что большая часть - липа. Например, разбрасывание платёжек раз в месяц по почтовым
ящикам приносило одной даме вознаграждение в 30 тысяч рублей. Столько же стоило отвезти документы в налоговую
инспекцию! УК зачем-то «оказывала» помощь инспекторам водоканала и тщательно ремонтировала неведомое.
Растранжирили!
Прорисовывалось нецелевое расходование средств жителей дома. К тому же на каждую работу должен быть платёжный
документ, в котором написано: кто работал, что сделано, сколько заплачено. И подпись персонажа, получившего деньги. На
десятки работ платёжки у УК «затерялись». «За липу руководство УК положило деньги себе в карман, а также явно
подкормило взятками чиновников города, чтоб жить спокойно, - уверена Алёна. - И такая картина по всей стране! В среднем
каждая УК ворует у жильцов до десяти миллионов рублей в год».
Чтобы воспользоваться законными правами, Николаевой пришлось потратить полгода жизни. «Больше всего меня оскорбляло
отношение работников суда, без которых справедливости в общем-то не добиться. На заседании меня с издёвкой
спрашивали: «Никто не возмущается работой УК, одной вам не нравится. Это жадность или принципиальность?» Суд
раздражало, что я отстаиваю законные права собственника жилья. Удивляли некомпетентность и нежелание судей влезать в
чтение актов, делать расчёты», - сетует Николаева.
И всё-таки наша героиня заставила УК пересчитать платежи жильцам всего дома, доказав, что только 20% трат были
оправданны. Вернуть украденное сложно. Обычно делается перерасчёт, и жильцы не платят за услуги несколько месяцев.
Проиграв, сотрудники УК в качестве мести отрубили электричество всему дому. В ответ жители вызвали МЧС, зафиксировали
отсутствие света в течение нескольких часов, и теперь дом имеет право платить ещё меньше за некачественные услуги.
ИСТОЧНИК: «Аргументы и факты», № 26, 27 июня – 3 июля 2012 г.
http://www.aif.ru/money/article/53069
КАП-КАП РЕМОНТ
Новая система сборов на ремонт увеличит квартплату на 15 процентов
Юлия КРИВОШАПКО
Госдума готовит ко второму чтению законопроект, который обязывает жильцов многоэтажек каждый месяц отчислять на
капремонт от 3 до 10 рублей за один квадратный метр. По некоторым оценкам, квартплата при этом может вырасти на 15
процентов.
Райские времена, когда на капремонт деньги давало государство, скоро закончатся. Законопроект, который, едва попав в
Госдуму, вызвал столько споров, но на прошлой неделе был одобрен большинством голосов в первом чтении, полностью
меняет систему. Теперь платить за все будут собственники. С 1 января 2013 года (дата вступления в силу нового закона)
жильцов многоэтажек обяжут каждый месяц делать взносы в общий котел. Размер ежемесячного платежа авторы
законопроекта предлагают «привязать» к федеральному стандарту стоимости капитального ремонта. На 2013 год этот
норматив составляет 6,5 рубля, в 2014-м - 7 рублей. Ставку взноса на капремонт разрешат устанавливать в пределах 0,5-1,5
от величины федерального стандарта. То есть платить придется от 3 до 10 рублей с одного квадратного метра - конкретные
суммы сборов будут определять местные власти.
Есть хорошая новость. Для владельцев квартир в новостройках, с момента сдачи которых прошло не больше пяти лет, ставку
взноса предлагается сделать нулевой. Но таких домов в России немного. А вот в капремонте, по самым скромным оценкам,
нуждается треть всех жилых домов, что составляет более миллиарда квадратных метров.
Раньше приводить его в порядок регионам помогал Фонд ЖКХ. На капитальный ремонт многоквартирных домов по 531 заявке
81 субъекта страны по линии этой структуры с 2008 года было выделено 213,8 миллиарда рублей. Теперь Фонд, работу
которого решено было продлить до 2015 года, будет «спонсировать» только переселение граждан из ветхого и аварийного
жилья. «Фонд ЖКХ выполнил свою историческую миссию - заставил собственников задуматься о том, что нужно принимать
более активное участие в управлении своими домами. Так что вполне логично, что его работа теперь будет ориентирована на
решение одной, но острой проблемы ветхого и аварийного жилья, - рассуждает министр по долевому жилищному
строительству, аварийному и ветхому жилью правительства Московской области Александр Коган. - К тому же нельзя
постоянно брать деньги на капремонт из федерального бюджета».
Заботы о капремонте теперь лягут на плечи собственников. Но заработает ли система - большой вопрос. «Законопроект
отдает очень большие полномочия регионам. Все будет зависеть от того, как они ими воспользуются», - предполагает Коган.
Стоит сказать, что некоторые территории еще до появления законопроекта о новой системе финансирования капремонта
начали создавать собственные региональные фонды.
По данным Фонда ЖКХ, подобные проекты действуют в Ярославской, Новосибирской, Томской, Кировской, Тюменской,
Ульяновской, Свердловской областях, республиках Татарстан и Саха (Якутия), а также в Приморском крае и Ненецком
автономном округе.
Причем, в некоторых из них, таких как Татарстан, система работает уже не первый год. Там жильцы многоэтажек каждый
месяц отчисляют на капремонт по пять рублей с одного квадратного метра.
Но, как замечает Александр Коган, регионам нельзя навязывать единственную модель работы региональных фондов. «Надо
дать возможность выбирать, как тратить деньги из «общего котла», - говорит он. - К примеру, в качестве альтернативы можно
было бы разрешить фонду выступать гарантом по кредиту, взятому жильцами под ремонт конкретного дома. Ведь не все
захотят ждать, когда подойдет их очередь».
Екатерина Левитанская, руководитель профильного проекта Международной финансовой корпорации (IFC) добавляет, что, к
примеру, в Европе основной источник капремонта многоквартирных домов - заемные средства банков. В Польше, где в
решении проблемы капремонта продвинулись очень серьезно, для того, чтобы заинтересовать жильцов и банкиров,
придумали «морковку» в виде субсидий Фонда энергоэффективности и реновации. Он дает бюджетные гранты собственникам
и управляющим многоквартирных домов, которые берут кредиты на ремонт в банках. Сумма гранта, которую покрывает фонд,
может достигать 20 процентов от величины кредита. В выигрыше все: бюджет избавлен от необходимости тратить огромные
деньги на капремонт, люди не ждут, когда до их дома дойдет очередь. Да и банкам выгодно: риск минимален, поскольку в
программе участвует государство. У нас, в законопроекте, который сейчас рассматривается в Госдуме, ни о чем таком, к
сожалению, не сказано, - резюмирует Екатерина Левитанская.
Эта статья является комментарием к:
Проект Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 59728-6
ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 135, 15 июня 2012 г.
http://www.rg.ru/2012/06/14/zhilie-site.html
ПЕТЕРБУРЖЦЫ ПЛАТЯТ ЗА ТЕПЛО В ПОЛТОРА РАЗА БОЛЬШЕ, ЧЕМ ДОЛЖНЫ?
Энергетики считают обвинение в мошенничестве блефом.
Константин ХУДЯКОВ
Большинство петербуржцев переплачивает за тепло в полтора раза – к такому ошеломляющему выводу приводят результаты
расчетов, выполненных организацией «Оккервиль» на основе документов, которые попали в их распоряжение. Судя по ним,
энергетики постоянно пребывают при температуре - 37 градусов по Цельсию – вот температурное значение, от которого они
якобы пляшут, устанавливая тарифы как на зиму, так и на лето.
Чтобы достать документ «Топливно-энергетический баланс топлива», проливающий свет на истину, председателю
некоммерческого партнерства «Оккервиль» Елене Паниной пришлось попотеть – правда, отнюдь не от переизбытка тепла.
- Этот документ содержит температурные показатели, отталкиваясь от которых энергетики рассчитывают объем
поставляемого топлива, - рассказала кандидат экономических наук. – В свою очередь, на основе объемов формируются
нормативы, что идут в обоснование тарифов. Разумеется, всем они показывают совсем другой, нейтральную бумагу – «Баланс
топлива», - добавила она.
Из документа, полученного «через своих людей» в Комитете по энергетике, председатель узнала, что энергетики
рассчитывают объемы на период в 220 дней, в то время как горожане, по ее мнению, платят за все 365.
- Полученные данные я подставила в формулу, которой пользуются энергетики при расчете тарифов и, решив простейшее
уравнение, узнали, что энергетики отталкиваются от значения «-37 градусов», хотя официальное, установленное
федеральным постановлением, значение для расчетов составляет «-26 градусов». Еще и счета выставляют за все 12 месяцев,
- возмутилась она.
КОМПЕТЕНТНО
Руководитель пресс-службы «ГУП ТЭК СПб» Александр Лопатовский:
Представленные расчеты говорят о том, что либо автор не умеет считать, либо пытается ввести нас в заблуждение.
Коммунальным компаниям счета выставляются по факту поставленной энергии, а для жителей - расходы равномерно
разбиваются на двенадцать месяцев, это стандартная практика, принятая для удобства потребителей. Если бы счета за
отопление не приходили летом, то за зимние месяцы они бы «зашкаливали». Значение «-37» - это значение, просто взятое из
воздуха. Не лишне отметить, что тарифы устанавливаем не мы, а Комитет по тарифам – то есть претензия, мягко говоря, не по
адресу. По этой и ряду других причин, мы склонны считать, что госпожа Панина, заинтересована в производстве таких
сенсаций для привлечения в СРО «Оккервиль» новых ТСЖ, то есть в личных интересах.
КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА
Председатель ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ Санкт-Петербурга Мария Акимова:
Граждане платят за количество гигакалорий, тариф на которые устанавливают Комитет по тарифам, однако тариф – это
только ставка, на основе которой рассчитывается реальная цена за поставляемый продукт. Помимо всего прочего,
температура горячей воды на входе в дом может оказаться ниже 61 градуса – в этом случае, гражданин, зафиксировав
данный факт, вправе требовать перерасчета, как требуют скидки при покупке некачественного товара в магазине. Вот это –
то, что точно существует, и такой справедливости вполне реально добиться, если, конечно, заниматься.
ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», №43, 26 марта 2012 г.
http://kp.ru/online/news/1111706/
ПОСТАВЯТ НА СЧЁТЧИК
Оплачивать коммунальные услуги придётся по-новому
Ольга САЛЬНИКОВА
До 1 июля 2012 года все жилые дома и квартиры должны быть оборудованы приборами учёта воды, тепла и электроэнергии.
Тем, кто не уложится в срок, общедомовые счётчики будут ставить насильно.
Согласно новому федеральному закону, горожанам придётся платить за коммунальные ресурсы исходя из показаний
счётчиков. И на свои деньги устанавливать как индивидуальные приборы учёта, так и общедомовые. Первые посчитают
расход ресурсов в каждой конкретной квартире. Вторые - всего дома, включая общедомовые нужды (технологические
промывки системы водоснабжения, сливы воды при ремонтах, полив газонов, мытьё полов в подъездах и проч.). Срок дан до
1 июля 2012 года. До этого времени в квартирах петербуржцев должны стоять счётчики воды, а в домах - воды, тепла и
электроэнергии.
500 тысяч за прибор
Как пояснили в Жилищном комитете Санкт-Петербурга, обзаводиться индивидуальными счётчиками на холодную и горячую
воду петербуржцы не спешат. Сейчас ими оборудовано лишь 30% квартир. Жалея 2-3 тысячи рублей на установку приборов,
люди предпочитают платить по нормативам в 2-2,5 раза больше. Тогда как счётчики позволяют экономить 200-300 рублей в
месяц. Однако заставить горожан установить индивидуальные приборы никто права не имеет.
Совсем другое дело - счётчики общедомовые, стоимость и монтаж которых в среднем составляет 500 тысяч рублей за штуку.
Управляющая компания обязана провести собрание жильцов, согласовать с ними цену прибора, предоставить смету. Сумму
«раскидают» на несколько лет, поэтому ежемесячные платежи особо заметны не будут. Всё это до 1 июля. После
ресурсоснабжающие организации установят счётчики «насильно» - вне зависимости от желания жильцов. Без смет и
собраний.
Не коснётся это правило лишь малоквартирных домов с небольшим объёмом потребления тепловой энергии (менее 0,2
Гкал/час). Таких в Санкт-Петербурге около 3 тысяч. Их жильцам стоимость счётчика просто не потянуть.
Кто оплатит «фонтан»?
Сейчас общедомовыми счётчиками холодной воды оборудованы почти все дома Санкт-Петербурга, тепловой энергии - 75%.
Многие петербуржцы специально затягивают с проведением собраний, опасаясь, что по показаниям общедомовых счётчиков
им придётся платить в несколько раз больше, чем по нормативам. И такие случаи уже были. Где гарантия, что в счёт не
включат, например, коммунальную аварию? Во сколько тогда обойдётся жильцам фонтан воды, бьющий из прохудившихся
труб сутки напролёт?
Заместитель
председателя
Жилищного
комитета
Санкт-Петербурга
Валерий
Вогачёв
поясняет:
- Завышенные суммы за оплату энергоресурсов могут появиться в квитанциях по двум причинам. Во-первых, из-за
технологических аварий, во-вторых, из-за несоответствия числа прописанных и реально живущих людей в квартире. Когда по
документам на жилплощади проживает, расходует воду-тепло-электроэнергию один человек, а по факту - семь. Во все
управляющие компании, ТСЖ и ЖСК города мы уже разослали инструкции, согласно которым коммунальные аварии они
должны оплачивать из собственных доходов, а не списывать их на жильцов. Кроме того, с собственниками квартир, где
проживают незарегистрированные жильцы, будут заключаться отдельные договоры об оплате коммунальных услуг. Так что
платить придётся всем - по факту потребления.
Посчитать перерасход
Самим петербуржцам стоит активнее следить за деятельностью компании, управляющей домом. Тем более что по закону им
обязаны будут предоставлять показания общедомовых приборов учёта, а в квитанциях общедомовые расходы прописаны
отдельной строкой. Там же будет указан и корректирующий коэффициент, который применялся в расчётах. Он может быть
понижающим и повышающим. Если коэффициент больше двух - уже стоит пойти и узнать, по какой причине случился такой
перерасход.
- Со своей стороны мы также можем проверить, как начисляется жильцам плата по общедомовым счётчикам, - говорит
Вогачёв. - Однажды специалисты с удивлением обнаружили повышающий коэффициент «30». И это была не коммунальная
авария, а безалаберность человека, снимавшего показания прибора.
- Установка счётчиков должна снизить расходы населения на энергоресурсы, - считает вице-президент Ассоциации
потребителей Северо-Запада Вадим Рыжков. - Конечно, случаи необоснованных перерасходов воды и тепла из-за халатности
коммунальщиков могут быть. И здесь важно, кому принадлежат внутридомовые сети (трубы, проводка и прочее) управляющей компании или ТСЖ. В первом случае, если убытки спишут на жильцов, их довольно легко возместить через суд.
Во втором - так или иначе, за всё заплатят сами жители.
Что касается общедомовых счётчиков электроэнергии, то выполнить закон и установить их в срок Северной столице не
удастся. Как пояснили в правительстве города, Петербургская сбытовая компания, которая отвечает за электроснабжение, до
сих пор не оформила необходимые документы.
А установку газовых счётчиков и вовсе отодвинули на 2015 год.
ИСТОЧНИК: «Аргументы и факты», № 12, 21 марта 2012 г.
http://www.spb.aif.ru/city/article/46874
КОММУНА ПОНЕВОЛЕ
ТСЖ работают с грубыми нарушениями
Любовь МАКСИМОВИЧ
Товарищество собственников жилья, или ТСЖ, стало привычным для нашего слуха в последние годы. Это один из возможных
способов управления многоквартирным домом - так записано в статье 161 Жилищного кодекса РФ. Создание ТСЖ - это
добровольный выбор собственников помещений многоквартирного дома. Между тем, в последнее время началась череда
грубых нарушений закона.
Почему так происходит и как избежать обманных схем? Вопрос о создании ТСЖ решается общим собранием собственников
помещений в многоквартирном доме. В соответствии с п. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ такое собрание считается
правомочным, если в нем приняли участие не менее 50 процентов от общего числа собственников помещений в данном доме
или их представителей. Пункт 1 ст. 136 ЖК РФ устанавливает, что решение о создании ТСЖ считается принятым, если за него
проголосовали не менее 50 процентов собственников помещений.
Однако на практике не соблюдается порядок голосования, а сведения в протоколах намеренно искажают. Жилищный кодекс
разрешает проводить собрание, на котором решается вопрос о создании ТСЖ, в форме заочного голосования. Это сделано для
удобства людей. Но ловкачи используют эту возможность в корыстных целях, нарушая требование закона о кворуме (п. 3 ст.
45 ЖК РФ). И ТСЖ создается, несмотря на то, что в заочном голосовании участвуют собственники, обладающие менее чем 50
процентами голосов от общего количества.
Одно нарушение влечет за собой последующие. В случаях нарушения требования о кворуме нарушенными оказываются и
требования о сроках и порядке извещения собственников о времени проведения собрания. По закону это должно быть
сделано не позднее чем за десять дней до даты проведения собрания (ст. 45 ЖК РФ). Понимая, что собственники не
проголосуют за ТСЖ, инициаторы сознательно не выполняют эту обязанность. Так собственники лишаются права на
голосование о создании ТСЖ. Проведя собрание с нарушениями, его организаторы, как правило, не торопятся сообщить
жителям дома об этом. В то время как по закону решение общего собрания должно быть доведено до сведения собственников
не позднее чем через десять дней со дня принятия этого решения (п. 3 ст. 46 ЖК РФ).
Практика показывает: если при создании ТСЖ нарушен закон, то в дальнейшем ТСЖ также будет его нарушать. И то и другое
нарушает права и законные интересы граждан. Так, участились случаи, когда правление ТСЖ подписывает договор на
управление домом с управляющей компанией, заручившись, в лучшем случае, согласием членов ТСЖ, но не ставя в
известность и не получив согласия всех собственников помещений в доме. Это является прямым нарушением закона, так как
выбор управляющей компании осуществляется общим собранием всех собственников помещений в доме, а не только членов
ТСЖ. Более того, с каждым собственником должен быть заключен договор управления на условиях, указанных в решении
общего собрания (п.1 ст. 162 ЖК РФ).
Собственник помещения, права которого были нарушены незаконным созданием ТСЖ, вправе обжаловать в суд решение о
создании ТСЖ, если он не принимал участия в собрании; если голосовал против принятия такого решения; если таким
решением нарушены его права и законные интересы. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня,
когда собственник узнал или должен был узнать о принятом решении (п. 6 ст. 46 ЖК РФ).
ИСТОЧНИК: «Российская газета» - неделя», №57, 15 марта 2012 г.
http://www.rg.ru/2012/03/15/tszh.html
КОММУНАЛЬЩИКОВ, НАКОНЕЦ, ЗАСТАВЯТ РАБОТАТЬ ПО ПРАВИЛАМ?
Елена АРАКЕЛЯН
C марта договоры с УК и ТСЖ заключаются по-новому
В конце февраля опубликованы и уже частично начали действовать правила, которым обязаны следовать ТСЖ, жилищные
кооперативы и управляющие компании при заключении договоров ресурсоснабжения. Именно в этом документе с мудреным
названием прописано, на каких условиях в наш дом поставляются вода, свет, тепло и прочие коммунальные радости.
Новые правила - очередные из серии документов, с помощью которых власти пытаются несколько упорядочить деятельность
управленцев от ЖКХ. Попробуем разобраться, какая польза нам, жильцам многоэтажек, с этого будет.
1. Правила вводят обязательные требования к договорам на поставку коммунальных ресурсов (то есть воды, света и прочего).
В том числе оговорен перечень пунктов, которые там должны всенепременно присутствовать, иначе договор будет считаться
недействительным.
К обязательным пунктам отнесены, в частности, такие, где оговариваются параметры количества и качества коммунальных
услуг (скажем, какой температуры должна быть горячая вода и какие отклонения допускаются - иначе услуга может быть
признана неоказанной), цена ресурсов, порядок оплаты. А также как решать конфликтные ситуации - скажем, если жильцы
считают, что их горячая вода больше похожа на холодную.
Договоры ресурсоснабжения заключались и раньше, и, по идее, названные выше пункты там должны присутствовать. Но
теперь эти пункты - а также другие, не менее важные, - должны быть не «по идее», а обязательно. Самоуправство и
«управленческое творчество» (в пользу ухода от ответственности) не допускаются.
2. Еще одна новация - в документе приведена формула расчета потребляемых ресурсов (воды, тепла и т. п.) при отсутствии
общедомовых приборов учета.
Сейчас, по статистике, которую озвучили на заседании Общественной палаты по тарифам ЖКХ, такие приборы установлены
не более чем в 35% российских домов. По идее, если счетчиков нет, жильцы должны платить по нормативам. Однако тут
существует масса лазеек, позволяющих ЖКХ-конторам заниматься приписками.
3. ТСЖ, УК и прочим «жилконторам», выступающим посредниками между жильцами домов и поставщиками воды-света, теперь
при заключении договоров ресурсоснабжения надо подтверждать свои правомочия. То есть доказывать, что жильцы
действительно уполномочивали их быть посредниками.
Этот пункт, по идее, должен осложнить жизнь аферистам и решить проблему так называемых «двойных платежек». Речь идет
об, увы, достаточно распространенной ситуации, когда жильцам неожиданно приходят платежки сразу от нескольких
жилконтор, которые, получается, обслуживают их одновременно.
Конечно, авторы правил тут явно заботятся и о поставщиках воды-света. По ним ведь тоже ударяет известная схема ЖКХмошенничества: «собрал деньги за коммунальные услуги - вывел в кипрский офшор - объявил УК банкротом». Именно
энергосети и водоканалы в итоге и остаются без «уплывших» денег.
4. Компании, которые поставляют свет-воду, отныне могут разорвать договор с управленцами-посредниками, если те
задолжали более чем за три месяца. Еще один пункт, ограничивающий возможности по «выводу» денег из сферы ЖКХ
непонятно куда. Теперь больше трех месяцев воровать платежи жильцов не получится (по крайней мере, одной конторы). По
идее, нововведение дает жильцам возможность без лишних проволочек избавиться от нечистой на руку управляющей
компании и нанять другую. Или заключить договор с водоканалом или энергосетью напрямую, без всяких посредников в виде
ТСЖ и УК. Напомним: такое сейчас тоже разрешено, но необходимо принять соответствующее решение на общем собрании
жильцов - собственников квартир.
«Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо
жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими
организациями» утверждены постановлением правительства от 14 февраля 2012 г.
КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Будет ли это работать
Дмитрий Лесняк, адвокат по защите прав потребителей:
- Я вижу очевидный пробел. Любые нововведения станут работать тогда, когда управляющие компании в сфере ЖКХ будут
реально привлекаться к ответственности за то, что они нарушают нормы законодательства. Например, эти компании обязаны
информировать собственников жилья о своей деятельности. Но попробуйте от них какой-нибудь информации добиться - разве
что через суд.
Что можно посоветовать потребителям? Все-таки внимательно смотреть свои платежки. Сейчас основная часть жалоб
потребителей на ЖКХ связана именно с «приписками» в квитанциях, банальным завышением тарифов. Но все коммунальные
тарифы у нас регулируются и утверждаются централизованно. Имея Интернет, тарифы для своего региона можно посмотреть
на сайтах муниципальных образований. Если суммы явно завышены - жалуйтесь в местную администрацию, с копией письма в Роспотребнадзор и обслуживающие организации. У нас коммунальщики очень тесно связаны с муниципальной властью. И
обращение в районную управу, в городскую администрацию эффективнее, чем судебный процесс. Но бороться надо
коллективно. Если жалуется один человек, на него внимания не обращают - объявляют сутяжником. Если же жалуется весь
дом или хотя бы существенный процент его жильцов - как правило, меры принимают. От коллектива отбиваться сложнее, чем
от отдельно взятого человека.
ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда» - еженедельник, №11, 14-22 марта 2012 г.
http://kp.ru/daily/25851.3/2820137/
ЗАКОНЫ О ЖКХ ПОПРАВИЛИ... И ЗАБЫЛИ?
Елена АРАКЕЛЯН
В последний год мы то и дело писали о каких-то законодательных новшествах, призванных навести порядок в сфере
коммунальных услуг. И что получилось на практике?
- А помнишь, ты писала, что по каким-то там новым правилам расценки на услуги коммунальщиков должны висеть в подъезде
дома? - напомнила мне недавно коллега. - А у нас так ничего и не повесили... Надо жаловаться? Конечно, помню. В мае
прошлого года правительство утвердило новые правила предоставления коммунальных услуг. А в июне были приняты
поправки в Жилищный кодекс (ЖК), касающиеся деятельности ТСЖ и разного рода управляющих организаций в сфере ЖКХ.
Много было разговоров о том, что, мол, теперь управленцам от ЖКХ просто придется меньше воровать и получше нас
обслуживать. Вот только никаких особых изменений в своих взаимоотношениях с коммунальщиками я, как и моя коллега, не
заметила. А потому и решила попробовать разобраться, что же случилось на практике с законодательными новациями.
Где деньги, Зин?
Что должно было измениться
Согласно поправкам в Жилищный кодекс управляющие организации в сфере ЖКХ ОБЯЗАНЫ обеспечить «свободный доступ» к
информации о своей хозяйственной деятельности и оказываемых услугах, включая цены на них. То есть, грубо говоря, давать
отчет, как именно они используют наши деньги. В «уточняющем» поправки Постановлении правительства от 10 июня 2011
года УК обязали еще и в открытый доступ в Интернете «суперсекретную» информацию об их деятельности и ценах на услуги
выкладывать - в частности, на специальном официальном сайте. Новые правила предоставления коммунальных услуг от 2011
г. содержали не менее интересные пункты. Размеры тарифов на коммунальные ресурсы и надбавок к ним должны
вывешиваться в подъезде (со ссылками на нормативные документы, согласно которым эти циферки появились). А в платежке
надо указывать не просто сумму, которая нам начислена, скажем, за воду, а и сколько этой воды, по мнению
коммунальщиков, у нас в квартире утекло, а также, сколько с нас взяли за «общедомовую» воду (то есть ту, которая пошла,
скажем, на поливку травки во дворе).
Как на практике
Начнем с новых правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных правительством 6 мая 2011 г. и официально
опубликованных 1 июня. Они до сих пор... не введены в действие. В придачу к ним надо было разработать ряд документов и
нормативов. Вот их подготовкой и утверждением чиновники все и занимаются (см. «Комментарий Минрегиона»). Поправки в
Жилищный кодекс ДЕЙСТВУЮТ. Но мне лично расценки на услуги своего ДЕЗа (он у нас теперь «управляющая компания»)
найти «в открытом доступе» не удалось. В том числе, и на созданных на сегодня для обнародования таких «отчетов»
интернет-ресурсах - московском (http://dom.mos.ru) и федеральном (http://minregion.ru, слева ищите кнопку «Раскрытие
информации управляющими компаниями»). Правда, на обоих сайтах указано, что информация предоставляется в тестовом
режиме и будет пополняться. Пополняться есть чему. В федеральном реестре компаний, которые пожелали «раскрыть» не
только свои названия, но и цены, я насчитала аж два-три десятка - на всю Россию.
- Мне лично пока неизвестны случаи, когда за непредоставление сведений управляющая компания понесла бы какую-то
ответственность, - комментирует ситуацию практикующий адвокат, эксперт по правам потребителей Дмитрий Лесняк. - Кроме
того, в ответ на запросы некоторые УК присылают формальные отчеты, на уровне «поливали газоны, израсходовали много
воды».
В новостройке вода втрое дороже!
Что должно было измениться
Благодаря июньским поправкам в ЖК застройщикам запретили создавать ТСЖ в строящихся домах.
Было как: сами покупатели жилья в новостройках создать ТСЖ не могут, пока не получат документы о праве собственности (а
это нередко случается через год-два, после того как дом построен), поэтому ТСЖ создавал застройщик, это товарищество
заключало договор с управляющей компанией... И покупатели квартир в новостройке обнаруживали, что за «коммуналку» им
надо платить по расценкам в два-три раза выше, чем в соседних домах.
Как на практике
- Норма действует, - говорит Дмитрий Лесняк. - Но застройщики нашли другие способы вынуждать дольщиков заключать
договор на обслуживание с определенной управляющей компанией. Пока не подпишешь договор с УК - не выдают ключи.
Что должно было измениться
Правила создания ТСЖ (а они зачастую создавались так, что жильцы и не подозревали, что организовали какое-то
товарищество) поправками в ЖК ужесточены. Более того, жилинспекции до 1 марта 2013 года должны проверить законность
создания всех существующих ТСЖ и заключенных ими договоров с УК.
Как на практике
- Новые нормы ЖК против «фиктивных» ТСЖ, на мой взгляд, обойти сложно, - подтверждает наш эксперт. Правда, в
законодательстве появилась другая лазейка. Теперь в качестве альтернативы ТСЖ в многоэтажках можно создавать совет
дома. Точнее, жильцы тех домов, где нет ни ТСЖ, ни ЖСК, обязаны выбрать такой совет - для «оперативного управления».
- Совет дома нигде регистрировать не надо, а полномочия ему даются как юридическому лицу. Представляете, какая это
может получиться «кормушка», - сокрушается Галина Хованская, известный специалист по жилищному законодательству, с
недавнего времени председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ.
Итого: и что нам с этим делать?
Эксперты дружно дают один совет: все-таки жаловаться. Не обязательно с коммунальщиками судиться - это дело затратное.
Июньские поправки в ЖК предлагают бесплатную альтернативу - жаловаться в жилищную инспекцию. К ее прежним
полномочиям с лета добавилась обязанность проводить проверки деятельности УК и ТСЖ по обращению жильцов. Написание
запросов в УК с требованием разъяснить, почему у вас в платежке появились те или иные цифры (на это, как мы тут уже
говорили, имеет право любой гражданин), тоже не всегда занятие бессмысленное и бесперспективное. Как показывает
практика, даже после звонка с расспросами цифры в платежке, бывает, пересматриваются (ой, ошибка компьютера!). Ну а
кто не спрашивает - тот всегда платит больше. И, наконец: если в доме встал вопрос о смене управляющей компании (по
Жилищному кодексу жильцы имеют на это право), отписка из ее офиса в стиле «квартплата выросла, потому что много воды
ушло на полив газона» может стать документом, доказывающим, что УК халтурит и нарушает закон.
Комментарий Минрегиона
Где «потерялись» новые правила предоставления коммунальных услуг?
«Указанные Правила вступают в силу по истечении 2 месяцев со дня вступления в силу изменений, которые будут внесены в
Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением
правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306. Минрегионом России разработан, согласован в установленном порядке и внесен в
правительство РФ проект постановления правительства РФ, предусматривающий соответствующие изменения».
Распечатай и повесь у себя в доме!
Эти сведения о себе УК, по ныне действующим нормам, обязана сообщать всем желающим и публиковать в Интернете
(Постановления правительства РФ от 23 сентября 2010 г. и 10 июня 2011 г.):
а) общая информация об управляющей компании;
б) основные показатели ее финансово-хозяйственной деятельности (те, которые свидетельствуют, как именно исполняются
заключенные компанией договора управления домами);
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном
доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
ВНИМАНИЕ! Коммунальных деятелей, которые информацией делиться не хотят, можно попробовать попугать совсем
«свежим» Федеральным законом № 403 от 6 декабря 2011 г. «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных
правонарушениях». Там расписаны размеры административных штрафов за «засекречивание» упомянутой выше информации
(30 - 50 тысяч рублей для должностных лиц, 250 - 300 тысяч рублей для юридических лиц и ИП).
Источник: «Комсомольская газета» - еженедельник, № 11, 14-22марта 2012 г.
http://kp.ru/daily/25832.3/2806522/
НЕ ЗАЛЕЙ СОСЕД СОСЕДА...
Наталья ОРЛОВА
С соседями нужно дружить. Ну, или, по крайней мере, не ругаться. Особенно, если в доме ветхие трубы. Связь прямая: не дай
бог рванет и зальет нижнюю квартиру – непременно возникнет напряженность. А если отношения изначально натянутые, то
гражданская война обеспечена. Так что, либо берем тортик и идем налаживать мосты, либо садимся изучать правила ведения
войны на коммунальном фронте.
Итак, с потолка полился дождь, обои – в лохмотья, штукатурка – в труху, мебель – в дрова. Прежде чем склочничать с
соседями, стоит определить причину потопа. А причин может быть четыре: протекла крыша (сосед невиновен), рвануло стояк
(сосед невиновен), сосед забыл закрыть кран (виновен), прохудилась соседская батарея или кусок трубы в его квартире
(виновен).
В первых двух случаях следует, объединившись с соседом, призвать к ответу управляющую компанию, не обеспечившую
нормальное состояние общедомового имущества. Делать это граждане уже научились. Главное: заполучить в гости
домоуправа или инженера ЖКС, которые полномочны составить акт о разрушениях. Правда, максимум, что можно выжать из
управляющей компании в досудебном порядке, – это текущий ремонт стояка или кровли и мелкий косметический ремонт
пострадавшей квартиры. Очень мелкий. Коммунальщики не будут восстанавливать евроапартаменты. В ход пойдут бумажные
обои и полкило мела.
Ну а в суде можно потребовать полноценную материальную сатисфакцию: и за подвесной потолок, и за шелковые обои, и за
вздыбленный паркет, и за покрытую пузырями мебель. До кучи в исковое заявление можно и моральный вред вписать. При
этом, правда, стоит помнить, что чем больше претензий, тем мощнее должна быть доказательная база. А это означает, что
каждую строчку иска необходимо подкрепить не только фотофиксацией разрушений, чеками, подтверждающими стоимость
испорченной собственности, актом, подписанным специалистами управляющей компании, но и экспертным заключением.
Такое заключение – дело платное. Иногда «очень платное». Так что, прежде чем ввязываться в драку с УК, придется
подсчитать, стоит ли эта игра свеч.
Мудрые граждане, вооружившись всеми судебными бумажками, самостоятельно приводят квартиру в порядок, а уже потом
взыскивают с УК (хотя бы частично) реально понесенные (и подкрепленные чеками) затраты.
В случае виновности соседа подготовка к судебному процессу отнимет еще больше сил и времени. Как и в случаях виновности
коммунальщиков, нужно пригласить представителей УК для составления акта. Хорошо пригласить также и провинившегося
соседа. Или, хотя бы, официально и письменно известить его о времени прихода к вам коммунальной комиссии. Акт должен
быть составлен в трех экземплярах — пострадавшему, виноватому и представителю УК. Если виновник потопа не пожелал
присутствовать или не захотел подписывать акт, то на сей счет составляется отдельный акт, в котором присутствующие
фиксируют факт отказа.
Желательно в момент составления акта зафиксировать все повреждения на фото или видео. Суд может и не приобщить эти
материалы к делу, но лишними они не будут.
Для суда будет обязательным заключение независимой экспертизы о масштабах нанесенного потопом ущерба. Но, прежде чем
вызывать эксперта на дом (и платить ему), стоит выяснить, имеются ли у него соответствующие лицензии. Сегодня стоимость
экспертной оценки ущерба составляет от 6 тысяч рублей. Верхнюю планку цены таких услуг назвать сложно: может быть и
20, и 25 тысяч рублей.
В пакет судебных документов может входить также смета на восстановительные работы. Она поможет обосновать сумму,
которую пострадавшая сторона хотела бы взыскать с соседа-обидчика. Правда, составление этой сметы специализированной
организацией тоже стоит денег – как минимум 5 тысяч рублей в случае простого ремонта.
Собрали документы — и вперед, к мировому судье, который и разбирает такие дела.
Если уж совсем начистоту, то изначально позиция в суде ответчика – виновного соседа – гораздо сильнее. Защищаться, как
показывает практика, легче, чем нападать. Факт своей вины соседу сверху, конечно, лучше сразу признать. А вот в
требуемую сумму – вцепиться бульдожьей хваткой и «жевать» ее, пока она не станет скромной и аккуратной.
Для того, чтобы держать руку на пульсе подготовки судебного процесса, лучше всемерно идти на контакт с залитым соседом.
То есть лично участвовать в составлении акта, обращая внимание на общее состояние пострадавшей (или якобы
пострадавшей) квартиры, требуя занести в акт и потертые обои, и старую мебель, и следы прежних протечек... Неплохо
также заручиться заключением «своего» эксперта. Если есть основания полагать, что пострадавшая сторона решила выжать
из ситуации как можно больше денег, следует направить в жилищную контору обращение на эту тему с просьбой вторично
заактировать результат потопа. А залитому соседу – напомнить о статье 60 Гражданского кодекса, по которой он может
понести ответственность за незаконное обогащение. Нелишне будет и в суде упомянуть эту статью.
Законодательство дает ответчикам по делам о потопах широкие возможности для придирок к документам, собранным истцами.
Стоит, к примеру, проштудировать федеральный закон № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Если в документах экспертной организации удастся найти хоть какое-то отклонение от требований закона, то можно вызвать
у судьи большие сомнения в достоверности экспертного заключения. Есть также федеральный документ, именуемый «Общие
понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки», утвержденный приказом Минэкономразвития России
№ 256 от 20 июля 2007 года и сурово регламентирующий каждый шаг экспертов.
Все вместе, в комплексе — стоимость работы эксперта, сложности сбора доказательств, законодательные «придирки» –
неизменно подталкивает залитых и заливаемых соседей к миру и дружбе. Оно и приятнее. И дешевле. И без особого ущерба
для нервов. Так что сумму компенсации лучше всего обговорить с глазу на глаз и с максимальным дружелюбием. Но в момент
передачи денег виновной стороне все же не помешает взять с пострадавшего расписку, в которой кроме полученной суммы
должна еще значиться фраза «претензий не имею».
ИСТОЧНИК: «Санкт-Петербургские ведомости», № 42, 12 марта 2012 г.
http://www.spbvedomosti.ru/article.htm?id=10286267@SV_Articles
ПОСТАВИЛ ВОДОСЧЕТЧИКИ - ТЕПЕРЬ ПЛАТИ ЗА ИХ ПРОВЕРКУ?
Анна ДОБРЮХА
ДЕЗ грозит штрафом в пять тысяч рублей
У нас неприватизированная квартира, поставили за свои деньги счетчики воды. Теперь выясняется, что мы должны заплатить
штраф в 5000 рублей за то, что не провели поверку этих счетчиков. Но никто нам ничего не говорил ни о каких поверках,
когда мы счетчики устанавливали. Законно ли это?
- Обязанность обеспечивать поверку счетчиков действительно лежит на потребителях коммунальных услуг, то есть на
жильцах, даже если квартира не приватизирована, - поясняет Дмитрий Лесняк. Сроки поверки указываются в технической
документации к счетчику. Обычно это делают раз в 4 года для приборов учета горячей и раз в 6 лет для счетчиков холодной
воды. Но!
- В любом случае штрафы за отсутствие поверки приборов учета законодательством не предусмотрены! - подчеркивает
адвокат. - Единственное возможное наказание: если вовремя не проведена поверка, то плата за коммунальную услугу
начисляется не по показаниям прибора учета, а по нормативам.
Должен ли я проводить поверку счетчика в установленные сроки, если долго не живу в квартире - например, уезжаю в
командировку? Можно ли сделать какой-то перерасчет? Ведь воду я не потребляю, и счетчик фактически простаивает!
- Такие перерасчеты не предусмотрены, и это логично, - отмечает наш эксперт. - Большинство сроков, связанных с
долговечностью оборудования (гарантийные, сроки службы и т. п.) определяются календарной датой или периодом времени и
не зависят напрямую от интенсивности использования. Ведь поверка подразумевает проверку точности показаний прибора, а
этот показатель может со временем меняться в любом случае.
Досчитали «задним числом»
Мы установили счетчики на горячую и холодную воду, отдавали их показания в ЕИРЦ. Два месяца в платежке за квартиру,
как полагается, начисляли сумму строго по израсходованной воде. Но в очередной платежке (третьей с момента установки
счетчиков) в пункте «Перерасчет» появились какие-то непонятные суммы. Например, 45 рублей дополнительно к холодной
воде, 70 - за водоотвод, 177 - за горячую воду. Какие у нас права и что делать?
- Согласно Жилищному кодексу (ст. 157) плата рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, который
определяется по показаниям приборов учета. А если счетчиков нет - то исходя из нормативов потребления ЖКУ, которые
устанавливаются региональными властями, - напоминает Дмитрий Лесняк. При этом согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое
помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (если
иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов ТСЖ или
жилищного кооператива). Перерасчет размера платы за водоснабжение «задним числом» в данном случае законодательством
НЕ предусмотрен.
- Для защиты своих прав вы можете обратиться в прокуратуру, а также пожаловаться в управу района (местную
администрацию), - советует адвокат.
Кто должен платить за общедомовой счетчик
Я добросовестно выполнила обязанность по установке счетчиков - и на горячую, и на холодную воду. И при этом
управляющая компания выставила мне счет еще и за общедомовой счетчик воды! Как это так?! Разве я должна платить?
Согласно изменениям, которые были внесены в Правила предоставления коммунальных услуг гражданам постановлением
Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, сейчас расчет платы за общедомовые нужды происходит по единой формуле. То есть
и граждане, оплачивающие коммунальные услуги по нормативу, и те, кто платит по индивидуальным счетчикам, доплачивают
за расход на общедомовые нужды. Объясняется это тем, что расход воды по общедомовому счетчику (в части превышения
совокупного расхода по индивидуальным) направлен на содержание общего имущества многоквартирного дома. А
обязанность содержать такое имущества ложится на всех собственников квартир согласно Жилищному кодексу. Если
возникает недоверие к расчету на общедомовые нужды, гражданин может обратиться в управляющую компанию – они
обязаны предоставить расчет, так как общий объем потребленных услуг проверяется по общедомовым приборам учета.
Максимально прозрачной ситуации можно добиться, если все квартиры в доме оборудованы индивидуальными приборами
учета – тогда процент на общедомовые нужды ниже, и легче отслеживать «потери» ресурсов. Кстати, по идее именно так
должна выглядеть ситуация уже к лету текущего года - согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении»
каждый собственник жилья обязан до 1 июля 2012 г. за свой счет установить индивидуальные счетчики воды и электрической
энергии.
В нашем доме установили общедомовой прибор учета воды, в моей квартире индивидуального счетчика воды нет. Каким
образом мне будет идти начисление платы за воду? По нормативу плюс пропорционально по общедомовому счетчику? Или
как?
- Как мы уже отметили (см. выше), на сегодня в любом случае - независимо от того, есть ли у вас индивидуальный счетчик плата за общедомовые нужды рассчитывается по единой формуле. То есть вы будете платить по нормативу плюс
пропорционально по общедомовому счетчику.
Как узнать, есть ли в доме общий прибор учета воды?
У нас квартира кооперативная. Председатель ЖСК не дает разрешения на установку счетчиков воды, мотивируя тем, что нет
общедомового счетчика (хотя, может, и есть - никто не знает. Законны ли действия председателя и как можно проверить, есть
ли счетчик в подвале?
- Председатель ЖСК не вправе ограничивать жильцов в посещении, осмотре подвала и расположенных в нем коммуникаций.
Потому что согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ подвал - общее имущество собственников помещений в многоквартирном
доме. Поэтому можете собрать инициативную группу и потребовать у правления ЖСК предоставить доступ в подвал. Также
можно точно узнать о том, есть ли у вас общедомовой счетчик и учитываются ли его показания при взаиморасчетах с
поставщиком воды, обратившись с запросом в водоснабжающую организацию. И имейте в виду: законодательство никак не
препятствует установке индивидуальных счетчиков в отсутствие общедомовых.
СПРАВКА «КП»
Поверка счетчиков воды - это проверка работоспособности приборов и точности их измерений. Процедура выполняется в
специальных метрологических лабораториях либо при помощи переносной поверочной установки (с выездом на дом). Отметка
о прохождении поверки ставится в техпаспорте прибора. Либо выдается свидетельство о поверке. Стоимость поверки в
Москве - от 500 до 900 руб. Если с вас требуют большую сумму, а особенно если она измеряется несколькими тысячами
рублей, велика вероятность, что ваши коммунальщики просто мухлюют, - требуйте, чтобы они документально подтвердили,
откуда взяли цифры.
В ТЕМУ
Когда можно требовать перерасчета тепла
У нас в доме в 2006 г. установлен общедомовой счетчик на отопление, но ЖСК до сих пор отказывается учитывать его
показатели, мотивируя тем, что по счетчику получается платить дороже, и собирает оплату с собственников жилья по
нормативу, а не за фактические показания счетчика. Что нам делать?
Комментарий адвоката:
- В подобных ситуациях нужно действовать так. Зафиксируйте показания прибора учета - составьте акт, приложите
фотографии. И письменно требуйте от ЖСК перерасчета.
ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», №29, 28.02.2012 г.
http://kp.ru/daily/25828.4/2803807/
ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ УСТАНОВИЛ, ЧТО КРАН В ВАШЕЙ КВАРТИРЕ ПРИНАДЛЕЖИТ НЕ ВАМ
Верховный Суд оставил действующим первый абзац пункта 5 Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме. Он предусматривает, что в состав общего имущества включаются первые запорнорегулировочные краны. Эту норму оспаривала организация ЖКХ. По ее мнению, на коммунальщиков
неправомерно возлагаются расходы на содержание и ремонт указанных кранов.
Верховный Суд не удовлетворил заявление о признании недействующим абзаца 1 пункта 5 Правил содержания общего
имущества в многоквартирном доме. Он предусматривает, что в состав общего имущества включаются первые запорнорегулировочные краны. Признать недействующим этот абзац просила организация ЖКХ. Она считала, что норма противоречит
части 1 статьи 290 ГК РФ, пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса. Коммунальщики считали, что первые запорнорегулировочные краны (первые отключающие устройства) предназначены для обслуживания одного конкретного помещения.
Поэтому они не могут быть отнесены к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того,
заявитель указал, что на него возлагаются расходы по содержанию и ремонту указанных кранов и ответственность за их
надлежащее состояние.
Суд отказал в удовлетворении заявления, мотивировав решение следующим образом:
Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме
принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое,
электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной
квартиры.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Конкретизируя положения указанных норм, Правила относят к общему имуществу внутридомовые инженерные системы
холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, включая в их состав в том числе первые отключающие устройства,
расположенные на ответвлениях от стояков, первые запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки
от стояков….
...первые отключающие устройства и запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки являются
элементами внутридомовых инженерных систем, предназначенных для выполнения функций горячего и холодного
водоснабжения, газоснабжения, а также безопасности помещений многоквартирного дома. Обеспечивая подачу
коммунальных ресурсов от сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, указанные
элементы изменяют параметры и характеристики внутридомовых инженерных систем, тем самым осуществляя влияние на
обслуживание других помещений многоквартирного дома.
С учетом данных технических особенностей первые отключающие устройства и запорно-регулировочные краны
отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех
помещений в доме. Факт нахождения указанного оборудования в квартире не означает, что оно используется для
обслуживания исключительно данного помещения и не может быть отнесено к общему имуществу в
многоквартирном доме, поскольку подпункт 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации
предусматривает его местоположение как внутри, так и за пределами помещения. В связи с этим довод заявителя о
том, что первые запорно-регулировочные краны на ответвлениях стояков расположены внутри квартиры и поэтому
предназначены для обслуживания данной квартиры, является необоснованным.
Суд высказался и по поводу возложения на организацию обязанностей нести расходы. Он указал, что их несет собственник
помещений соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. Управляющая организация выполняет
работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества за плату на основании договора управления (статьи 158,
162 Жилищного кодекса РФ). В связи с этим доводы заявителя признаны необоснованными.
ИСТОЧНИК: Правовой портал «Кадис». Новости. 14 декабря 2011
http://www.kadis.ru/news/102304
КОММУНАЛКА БЕЗ ВОПРОСОВ
Новая платежка поможет проверить расчеты по квартплате
Ирина НЕВИННАЯ
Квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг, которые ежемесячно опускают в почтовые ящики управляющие
многоквартирными домами, станут более подробными. С их помощью будет легче проверить, правильно ли рассчитана
квартплата.
Новая квитанция нужна, поскольку меняются правила предоставления коммунальных услуг. Главное отличие от прежнего
порядка - теперь платеж за каждый ресурс (тепло, свет, горячую и холодную воду и т. д.) будет поделен на две части индивидуальное потребление (по внутриквартирным приборам учета или нормативам потребления) и общедомовые нужды (по
общедомовым счетчикам). До сих пор цифра была единой, и понять, как перераспределяется между жильцами плата,
например, за освещение и обогрев подъездов, было очень сложно.
Кроме того, в новой платежке "под рукой" у хозяина квартиры будет масса полезной информации, в частности, нормативы
потребления по каждому виду коммунальных услуг. Чтобы проверить правильность начисленной квартплаты, теперь не нужно
будет выискивать эти нормативы, перерывая горы документов. Заодно управляющей организации придется ежемесячно
открывать и показания общедомовых приборов учета, что опять-таки сегодня делают немногие добросовестные управдомы.
Новая квитанция предусматривает возможность внесения квартплаты в рассрочку - это актуально для должников. Наконец,
если стоимость какой-либо услуги будет пересчитана (что нередко практикуется в конце года, и часто с нарушениями),
управляющий должен будет пояснить свои действия, заполнив графу "основания перерасчетов".
Эта статья является комментарием к:
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 сентября 2011 г. N 454 г. Москва "Об
утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого
помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению"
ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 273, 5 декабря 2011 г.
http://www.rg.ru/2011/12/05/platezhka.html
13-Й КВИТАНЦИИ» В ПЕТЕРБУРГЕ БОЛЬШЕ НЕ БУДЕТ
Но вернуть уже заплаченные деньги за аномальную зиму можно только через суд.
Любовь ХОЛОПОВА
Синоптики обещают, что предстоящая зима будет еще более морозная и снежная, чем в 2010-2011 году. Так что на отопление
жилых домов опять может уйти гораздо больше ресурсов, чем в среднестатистическую и не очень холодную зиму. Однако
петербургские чиновники успокоили горожан, сообщив, что этой зимой «13-й квитанцию» никто не получит.
- Больше такого начисления не будет, это я могу сказать точно. Потому что теперь применяется другая система расчетов, заявил вице-губернатор Петербурга Сергей Козырев, выступая перед депутатами законодательного собрания Петербурга.
Напомним, то же самое немного ранее заявлял и глава комитета по энергетике и инженерному обеспечению Петербурга Олег
Тришкин.
- Правительство России изменило порядок предоставления коммунальных услуг и отменило перерасчет, который и привел к
появлению «13-й квитанции», - сообщил глава комитета еще пару месяцев назад.
Так что горожане могут спать спокойно: позиция городских властей в этом вопросе, по крайней мере, не меняется.
А вот что касается возврата уже заплаченных денег по «13-й квитанции», то вернуть их можно только через суд.
- Ситуация с компенсацией затрат сложная, - признался Сергей Козырев. - Суды в первой инстанции принимают решение в
пользу граждан. Решение Верховного суда говорит о том, что закон не был нарушен. Здесь каждое дело надо рассматривать
индивидуально.
То есть если вы принципиально хотите вернуть заплаченные деньги или до сих пор не оплатили спорную квитанцию и стали
должником – обращайтесь в суд. Несмотря на то, что прокуратура признала незаконной доплату за отопление в аномальную
зиму, добровольно пересчитывать квартплату в пользу жильцов соглашались единичные управляющие компании.
Кстати, проблема с доплатой за аномальные холода актуальна и сейчас. Некоторые петербуржцы до сих пор получают
требование от своих управляющих компаний оплатить долг, а кое-кто даже начисляет пени и пугает судом.
- Мне в каждой квитанции присылают долг за отопление в 2009-2010 годах в размере почти полутора тысяч, - жалуется
житель Кировского района Сергей. – А знакомым пришло уведомление о том, что если долг не будет погашен в течение
десяти дней, управляющая компания подаст на них в суд. Специалисты уверены, что угроза суда – очередная уловка
коммунальщиков, направленная на то, чтобы люди испугались и заплатили деньги. Некоторые так и делают. Либо боятся,
либо не хотят связываться с судебными тяжбами и предпочитают отделаться малой кровью. Хотя у тех, кто все-таки заплатил
«13-ю квитанцию» есть все шансы отстоять свои права в суде и положительных примеров тому много. Правда, на это
придется потратить немало времени и нервов.
ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», №157, 20 октября 2011
http://kp.ru/online/news/1002095/
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ, ЧТОБЫ НЕ МЕРЗНУТЬ И НЕ ПЕРЕПЛАЧИВАТЬ ЗА «КОММУНАЛКУ»
Василий ГРИГОРЬЕВ
Две правды о подготовке города к зиме
На прошлой неделе в Петербурге официально начался отопительный сезон. Это значит, что тепло и уютно должно стать в
каждой квартире. Даже в тех комплексах, где есть свои автономные системы прогрева, а жильцы до сих пор не определились
с датой начала зимнего периода. Несмотря на официальные заявления в некоторых домах по-прежнему холодно. В то время,
когда городские власти заявляют о стопроцентной готовности жилого фонда к зиме, батареи не греют. Почему так
происходит?
- Когда говорится о полной готовности к холодам, имеется в виду, что жилой фонд Петербурга технически готов к приему
теплоносителей. Но ведь существуют отдельные котельные, которые еще реконструируются, общедомовые инженерные сети,
которые окончательно не отремонтированы, - объяснил заместитель председателя Жилищного комитета Санкт-Петербурга
Василий Осипов. - Кое-где еще ведется капитальный ремонт, не закончены работы по нормализации температурновлажностного режима чердаков. И вот уже с учетом всех этих нюансов и заявляется о том, что город к зиме не готов. Думаю,
все работы завершатся к концу ноября - началу декабря. Но это вовсе не значит, что горожане будут сидеть без тепла до
этого времени. Между тем померзнуть петербуржцам все же пришлось. Например, из-за того, что теплоэнергетики не успели
закончить плановый ремонт коммуникаций, жители 63 домов на Васильевском острове остались без тепла и горячей воды.
Правда, ненадолго.
- Во время ремонта вода и отопление поступали в дома по временной схеме. Отключения произошли лишь в момент перевода
с временного трубопровода на постоянный, но это заняло не больше трех часов, - объяснили в «Теплосети СПб». Не легче и
тем горожанам, в домах которых до сих пор идет ремонт крыш. Вчера выпал первый снег, а работы на некоторых зданиях в
Адмиралтейском, Центральном и Петроградском районах, где протечек было больше всего, идут полным ходом. По ряду
адресов жители вызывают ремонтников по второму разу: приведенные в порядок кровли не выдержали осенних дождей. Но
людям, судя по всему, придется остаться со своими проблемами один на один. Чиновники призывают горожан не критиковать
городские власти, а требовать устранения недостатков от подрядчиков.
- Комитет провел все необходимые процедуры, конкурсы, все оформил, а уж дальше - вопросы к коммерческим организациям,
которые ведут работы, - добавил Василий Осипов.
Вице-губернатор Петербурга Сергей Козырев:
- По каждому району должно быть четкое определение существующих проблем и принятие по ним максимально оперативных
решений. Этой зимой все профильные службы должны работать четко и согласованно, а руководители районных
администраций курировать эту работу.
Холодно по закону
Как бы нам ни хотелось избежать отключений тепла и воды, обойтись без этого, увы, вряд ли получится. Аварии и прорывы
так или иначе случаются, ведь за лето далеко не все изношенные инженерные сети в городе успели заменить. Поэтому не
лишним будет знать, что у коммунальщиков есть право на некоторое время отключать отопление и воду для устранения
неисправностей. И как бы неприятно не было, потерпеть придется. Например, батареи могут быть холодными целых
шестнадцать часов подряд, если температура в квартире остается выше двенадцати градусов. На улице при таких показаниях
термометра вполне комфортно, а вот дома придется одеваться теплее. Если в помещении от восьми до двенадцати градусов,
то мерзнуть на законных основаниях придется восемь часов. И даже если столбик термометра опустится ниже десяти
градусов, отопление все равно могут отключить, правда, не дольше, чем на четыре часа. Максимум, что можно потребовать за
эти мучения от коммунальщиков,
- перерасчет платы за отопление. Действующими правилами предоставления коммунальных услуг не возбраняются и более
короткие перерывы в теплоснабжении, но суммарно за месяц они не должны превышать 24 часов. Правда, как показывает
практика, эти сроки тоже могут нарушаться.
- Если в квартире постоянный непрогрев, надо требовать от коммунальных служб устранения неисправностей, из-за которых
он возникает, а за то время, что пришлось мерзнуть,
- оформлять перерасчет платы за отопление, - говорит юрист, член Международной коллегии адвокатов Санкт-Петербурга
Петр Кузнецов.
- Для этого необходимо написать заявление на имя начальника вашего жилкомсервиса, ТСЖ или управляющей компании. В
течение десяти дней к вам должна прийти комиссия в составе не менее трех человек. Своим термометром они измерят
температуру в вашей квартире и на основании полученных данных составят акт в двух экземплярах - по одному для каждой
из сторон. Помните, документ должны написать в вашем присутствии! Пересчитать плату за тепло вам обязаны в течение
месяца. Если коммунальщики составлять акт отказываются или делают это с нарушениями, обращайтесь в суд. Кстати, какойто утвержденной формы документов о недотопе нет, но в них обязательно отражаются параметры качества, время и дата
начала «холодных» дней. В акте обязательно должны стоять подписи потребителя и исполнителя.
Можно ли получить деньги от коммунальщиков, а ремонт сделать самостоятельно
- Меня затопили соседи, да так сильно, что необходим капитальный ремонт. По закону я могу рассчитывать на работы силами
коммунальщиков, но все хочу сделать сам. Как мне лучше поступить, чтобы управляющая компания оплатила расходы?
Алексей.
Отвечает специалист по защите прав потребителей, юрист Дмитрий Лесняк:
- В такой ситуации правильнее всего провести независимую оценку, и по ее данным требовать ту сумму, которая необходима
для ремонта. Но имейте в виду, что приглашение сметчика со строительным образованием - не вполне законное действие. Для
того чтобы обеспечить себе железную перспективу, правильнее заказать независимую оценку в профильной компании,
которая профессионально занимается такого рода деятельностью. Кстати, не забывайте, что расходы на выполнение оценки
вы также вправе возложить на виновника причиненного ущерба. Так что сохраняйте квитанции и смело требуйте
компенсации: как на сумму стоимости ремонта, так и на услуги оценщика.
Важно
Перерыв электроснабжения не допускается, если из-за этого могут отключиться насосное оборудование, автоматические
устройства технологической защиты и другое оборудование, обеспечивающее безаварийную работу внутридомовых
инженерных систем и безопасные условия проживания граждан.
Куда звонить, если батареи холодные
Жилищный комитет, Аварийно-восстановительная служба – (812) 710-44-54, с 09.00 до 20.00
- ГУ ЖА Адмиралтейское, тел. 315-90-47, круглосуточно
- ГУ ЖА Василеостровское, тел. 323-20-38, круглосуточно
- ГУ ЖА Выборгское, тел. 550-29-62, с 09.00 до 18.00, тел. 550-29-78, с 18.00 до 09.00
- ГУ ЖА Калининское, тел. 542-26-18, круглосуточно
- ГУ ЖА Кировское, тел. 252-25-64, с 09.00 до 18.00, тел. 252-65-23, с 18.00 до 09.00
- ГУ ЖА Красногвардейское, тел. 227-46-64, круглосуточно
- ГУ ЖА Красносельское, тел. 736-72-86, круглосуточно
- ГУ ЖА Московское, тел. 388-13-60, круглосуточно
- ГУ ЖА Невское, тел. 412-51-92, с 09.00 до 18.00, тел. 412-33-37, круглосуточно
- ГУ ЖА Петроградское, тел. 232-16-65, круглосуточно
- ГУ ЖА Приморское, тел. 301-31-38, круглосуточно
- ГУ ЖА Фрунзенское, тел. 766-65-41, с 09.00 до 18.00, тел. 766-05-77, круглосуточно
- ГУ ЖА Центральное, тел. 273-15-82, с 09.00 до 18.00, тел. 272-11-44, с 18.00 до 09.00
- ГУ ЖА Колпинское, тел. 461-78-51, круглосуточно
-ГУЖА Кронштадтское, тел. 311-53-31, круглосуточно, тел. 435-33-96, круглосуточно, тел. 311-46-11, с 09.00 до 18.00
- ГУ ЖА Курортное, тел. 437-37-00 г. Сестрорецк, 433-88-40 г. Зеленогорск,
круглосуточно
- ГУ ЖА Петродворцовое, тел. 450-54-97, круглосуточно
- ГУ ЖА Пушкинское, тел. 476-72-11, круглосуточно
- ГУП РЭП «Парголово», тел. 513-83-67, круглосуточно
- ГУП РЭП «Строитель», 783-56-15, круглосуточно
- ГУП РЭП «Прогресс», тел. 554-24-70 доб. 115, с 09.00 до 18.00, тел. 554-48-18, с 18.00 до 09.00
- ГУ «Дирекция по содержанию общежитий», тел. 404-60-71, круглосуточно
За какое время коммунальщики обязаны устранять аварии (сроки указаны с момента их обнаружения или заявки
жильцов. Речь идет о текущем ремонте.)
Снаружи дома
Протечка кровли
Сутки
Проблема
Предельный срок устранения
Повреждения водосточных труб,
укрепление расшатанных частей
воронок,
колен,
Пять суток
Угроза или обрушение фасада, штукатурки
Сутки с немедленным ограждением опасной зоны
Разбитые стекла и сорванные створки окон, дверей
В зимнее время - сутки, в летнее - трое
Замена поврежденных дверей в подъездах
Сутки
суток
Внутри дома
Проблема
Предельный срок устранения
Отслоение штукатурки потолка или верхней части стены, угроза
обрушения
Пять
суток
с
немедленным
принятием мер безопасности
Протечки из-за нарушения гидроизоляции полов в санузлах
Трое суток
Течи в водопроводных кранах и в кранах сливных бачков при
унитазах
Сутки
Неисправности аварийного порядка трубопроводов и их соединений
(с фитингами, арматурой и приборами водопровода, канализации,
горячего
водоснабжения,
центрального
отопления,
газооборудования)
Немедленно
Неисправности мусоропроводов
Сутки
Если есть переключатели кабелей на
входе в дом - в течение времени,
Повреждение одного из кабелей, питающих жилой дом. Отключение
необходимого
для
прибытия
системы питания жилых домов или силового оборудования
персонала, обслуживающего дом, но
не более двух часов
Неисправности во вводно-распределительном устройстве, связанные
с
заменой
предохранителей,
автоматических
выключателей,
рубильников
Три часа
Неисправности автоматов защиты стояков и питающих линий
Три часа
Неисправности аварийного порядка (короткое замыкание в элементах
внутридомовой электрической сети и т.п.)
Немедленно
Неисправности в электроплите, с выходом из строя одной конфорки
и жарочного шкафа
Трое суток
Неисправности в электроплите с отключением всей электроплиты
Три часа
Замена перегоревших
пользования
Семь суток
ламп
и
светильников
Неисправности лифта
в
местах
общего
Не более суток
Согласно Приложению № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены
Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170).
Как долго в доме не может быть воды, света или отопления и как правильно пересчитать плату за эти услуги
Отопление
Проблема
Допустимые перерывы
Порядок перерасчета
В целом не более 24 часов в месяц. Не более 16
часов единовременно - при температуре воздуха в
жилых помещениях от 12°С до нормативной. Не более
восьми часов единовременно - при температуре
воздуха в жилых помещениях от 10°С до 12°С. Не
более
четырех
часов
единовременно
при
температуре воздуха в жилых помещениях от 8°С до
10°С
За каждый час превышения допустимого
перерыва
плата снижается на 0,15% размера платы,
определенной исходя из показаний приборов
учета или исходя из нормативов потребления
коммунальных услуг
Температура в жилых помещениях должна быть не
В
помещении ниже +18°С (в угловых комнатах +20°С). Допустимое
слишком холодно снижение нормативной температуры ночью (от 00.00
или очень жарко
до 05.00) - не более 3°С. Допустимое превышение
нормативной температуры - не более 4°С
Плата снижается за каждый час отклонения
температуры воздуха в жилом помещении
на 0,15% размера платы, определенной
исходя из показаний приборов учета или
нормативов потребления коммунальных услуг
Нет тепла
В чугунных радиаторах оно должно быть не более 0,6
МПа (6 кгс/кв. см). В системах конвекторного и
панельного отопления, калориферами, а также
прочими отопительными приборами - не более 1 МПа
Во внутридомовой (10 кгс/кв. см). Для любых отопительных приборов
системе отопления давление - не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см),
превышающее статическое давление, требуемое для
слабое давление
постоянного
заполнения
системы
отопления
теплоносителем.
Отклонение
допускается
более
установленных
значений
Если давление ниже установленного до
25%, размер ежемесячной платы снижается
на 0,1%. Если давление ниже более чем на
25%, можно не платить за каждый день
предоставления некачественной услуги
не
Холодная вода
Проблема
Допустимые перерывы
Порядок перерасчета
В сумме восемь часов в течение За каждый час превышения допустимой
месяца
продолжительности перерыва подачи воды
размер ежемесячной платы снижается на 0,15
размера
платы,
определенной
Единовременно отключение может процента
быть на протяжении четырех часов, исходя из показаний приборов учета или
из
нормативов
потребления
а
при
аварии
на
тупиковой исходя
коммунальных услуг
магистрали - сутки
Отключение воды
Отклонение
давления
не
допускается. В точке разбора в
многоквартирных и жилых домах
оно должно составлять от 0,03 МПа
(0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6
кгс/кв. см)
Если давление ниже установленного на 25%,
размер ежемесячной платы снижается на
0,1% за каждый час.
Проблема
Допустимые перерывы
Порядок перерасчета
Отключение
В сумме - восемь часов в течение
одного месяца. Четыре часа
единовременно, а при аварии на
тупиковой магистрали - 24 часа.
За каждый час сверх допустимого перерыва
размер ежемесячной платы снижается на
0,15% размера платы, определенной исходя
из показаний приборов учета или исходя из
нормативов потребления коммунальных услуг
Снижение давления в кране
Если давление ниже установленного более
чем на 25%, можно не платить за каждый
день предоставления коммунальной услуги
ненадлежащего качества (независимо от
показаний приборов учета)
Горячая вода
При профилактических работах,
которые проводятся раз в год, - 14
суток
Вода из-под крана
батареи еле теплые
не
Горячая вода в кране должна быть За каждые 3°С снижения температуры воды
горячая, не менее 60°С, в батареях - не ниже допустимой нормы размер платы
менее 50°С.
снижается
на
0,1%
за
каждый
час
превышения допустимого перерыва.
Ночью (с 23.00 до 06.00) ее
температура может быть ниже не Если температура горячей воды ниже 40°С,
более чем на 5°С, днем (с 06.00 до платить за горячую воду можно по тарифу
23.00) - не ниже чем на 3°С
холодной
Снижение давления в кране
Отклонение
давления
не Если давление ниже установленного на 25%,
допускается.
В
точке
разбора размер ежемесячной платы снижается на
многоквартирного дома оно должно 0,1% за каждый час.
быть от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до
0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см)
Если давление ниже установленного более
чем на 25%, можно не платить за каждый
день предоставления коммунальной услуги
ненадлежащего качества (независимо от
показаний приборов учета)
Канализация
Проблема
Допустимые перерывы
Порядок перерасчета
Нарушение водоотведения
В сумме - не более восьми часов в
месяц. Единовременно, в том числе
при аварии - четыре часа
За каждый час свыше допустимого перерыва
размер платы снижается на 0,15% размера
платы, определенной исходя из показаний
приборов учета или исходя из нормативов
потребления коммунальных услуг
Проблема
Допустимые перерывы
Порядок перерасчета
Нет света
За каждый час превышения допустимых
Если
есть
два
независимых перерывов ежемесячная плата снижается на
резервных источника питания - два 0,15% размера платы, определенной исходя
часа. Если источник один - 24 часа из показаний приборов учета или исходя из
нормативов потребления коммунальных услуг
Электричество
Перерыв электроснабжения не допускается, если из-за этого могут отключиться насосное оборудование, автоматические
устройства технологической защиты и другое оборудование, обеспечивающее безаварийную работу внутридомовых
инженерных систем и безопасные условия проживания граждан.
Газ
Проблема
Допустимые перерывы
Порядок перерасчета
Нет газа
В сумме не более четырех часов в
течение месяца
За каждый час превышения допустимых
перерывов ежемесячная плата снижается на
0,15% размера платы, определенной исходя
из показаний приборов учета или исходя из
нормативов потребления коммунальных услуг
Слабое давление
Давление сетевого газа должно
составлять от 0,0012 МПа до 0,003
МПа. Отклонение более чем на
0,0005 МПа не допускается
Если давление ниже установленного до 25%,
размер ежемесячной платы снижается на
0,1%. Если давление ниже более чем на 25%,
можно не платить за каждый день
предоставления некачественной услуги
ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», № 157, 20 октября 2011г.
http://kp.ru/daily/25774.4/2757611/
ЖИВУЩИЕ НА ПЕРВЫХ ЭТАЖАХ БУДУТ ПЛАТИТЬ ЗА ЛИФТЫ ПОСЛЕ ВЫБОРОВ
Пресс-служба администрации губернатора Санкт-Петербурга разъяснила, кто должен платить за лифты, а кто –
нет и почему. Публикация связана с многочисленными обращениями горожан, которые не пользуются
подъёмниками, но вынуждены вносить за услугу деньги.
Живущие на первых этажах петербуржцы будут платить за лифты после президентских выборов 2012 года. Это следует из
сообщения пресс-службы администрации губернатора Санкт-Петербурга. Она разъяснила, кто должен платить за лифты, а кто
– нет и почему. Публикация связана с многочисленными обращениями горожан, которые не пользуются подъёмниками, но
вынуждены вносить за услугу деньги. Власти напомнили, что Правительство Санкт-Петербурга с 2004 года установило льготу
для граждан, проживающих на первых этажах. С них плата за содержание и ремонт лифтового хозяйства не взимается. Льгота
для нанимателей жилых помещений действует до 1 августа 2012 года. Для собственников жилья размер платы определяется
общим собранием собственников.
В материале на официальном сайте городской администрации говорится:
Лифт относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома. Все собственники помещений (жилых
и нежилых) в многоквартирном доме несут расходы на содержание общего имущества. Основания – Жилищный кодекс
Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491, Письмо Министерства регионального развития
РФ от 06.03.2001 №6177 – АД/14.
Решением Верховного суда РФ N ГКПИ05-588 от 26.05.2005 «обязанность по содержанию общего имущества жилого
дома, в том числе и лифта, возлагается на всех без исключения нанимателей жилых помещений в этом доме
независимо от того, на каком этаже находится занимаемое жилое помещение».
Таким образом, согласно федеральному законодательству, все без исключения собственники жилых и нежилых помещений, а
также наниматели жилых помещений по договорам социального найма в многоквартирном доме обязаны оплачивать расходы
на содержание и ремонт общего имущества дома, включающего лифтовое хозяйство и мусоропровод.
Вместе с тем, идя навстречу многочисленным обращениям граждан, Правительство Санкт-Петербурга с 2004 года
установило льготу для граждан, проживающих в помещениях на первых этажах многоквартирных домов, а
также имеющих выходы в подъезды, не оборудованные лифтом. Данная льгота распространяется на
нанимателей жилых помещений, и срок ее действия продлен до 1 августа 2012 года. С указанных граждан плата
за содержание и ремонт лифтового хозяйства не взимается.
Что касается собственников жилых помещений, размер платы за содержание и ремонт жилых помещений и общего имущества
дома определяется общим собранием собственников.
Более полная информация содержится в следующих правовых актах:
 Жилищный кодекс Российской Федерации, ст.ст. 36, 39, 156, 158, 162;
 Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491;
 Письмо Министерства регионального развития РФ от 06.03.2009 №6177 – АД/14;
 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2008 №582 «О внесении изменения в постановление
Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 №1346»;
 Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 09.07.2008 №31-р;
 Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.07.2011 №134-р.
Добавим, что вышеупомянутым постановлением Правительства РФ №491 были утверждены правила содержания общего
имущества в многоквартирном доме.
Напомним, Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным
делам, подсудным судам общей юрисдикции.
ИСТОЧНИК: http://www.kadis.ru/news/99699?fm=3
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
Будет еще дороже
Петербуржцам придется тратиться на содержание общедомовых счетчиков и уборку снега и сосулек с кровель.
В августе в Петербурге выросла квартплата для горожан, живущих в неприватизированных квартирах. Наряду с
традиционными коммунальными услугами в квитанциях появятся новые. Теперь социальные наниматели должны платить за
эксплуатацию общедомовых счетчиков электроэнергии, холодной и горячей воды, теплоэнергии и газа. В сумме за их
содержание жильцы обязаны в месяц отдавать по 93 копейки с квадратного метра своих квартир. Очистка крыши от сосулек и
уборка двора от снега обходится в 55 копеек за квадратный метр. Правда, чиновники уверяют, что жильцы платили за это
всегда, просто раньше сумма была включена в графу «содержание и ремонт», так как содержание жилого фонда
подразумевает наведение там порядка.
Неприватизированных квартир в Петербурге насчитывается менее десяти процентов. Казалось бы, собственникам можно не
волноваться. Но не тут-то было. Дело в том, что городские управляющие компании пользуются расценками, установленными
городским Комитетом по тарифам, а значит, квартплата подрастет для большинства горожан. Многие коммунальные
организации уже обратились в городской Вычислительный центр коммунальных платежей и попросили рассчитывать плату по
новым тарифам, принятым городом. И предупредили об этом жильцов.
- Формально управляющие компании действуют по закону. По Жилищному кодексу в домах, в которых создано ТСЖ или
выбрана управляющая компания, на общем собрании жильцов должны устанавливать собственные тарифы, исходя из нужд и
особенностей эксплуатации каждого конкретного дома. А по итогам года коммунальщики обязаны отчитаться перед жильцами
по каждой статье, - говорит юрист Сергей Николаев. - Но если собрать всех вместе (а присутствовать должен практически
каждый житель дома) и решить вопрос не получается, управляющая компания может воспользоваться постановлением,
которое издали органы исполнительной власти. А это и есть распоряжение Комитета по тарифам.
ИСТОЧНИК : «Комсомольская правда», № 138, 19 сентября 2011г.
http://kp.ru/daily/25755.5/2741305/
ГОРОЖАНАМ ВКЛЮЧИЛИ СЧЕТЧИК
С сентября в квитанции на оплату коммунальных услуг появилась новая строчка – «Установка общедомовых
приборов учета». До 1 июля 2012 года она будет заполняться конкретными цифрами только в том случае, если
собственники примут на собрании решение о монтаже счетчиков. Но после этого срока, судя по всему, заплатить
за общий прибор учета придется всем, кто еще не будет им осчастливлен, – соответствующий платеж будет
просто включен в квитанцию после принудительной установки прибора.
Необходимость обязательной установки общедомовых приборов учета воды, тепловой энергии (горячей воды и отопления),
газа и других ресурсов прописана в федеральном законе №261 «Об энергосбережении». Согласно ему, собственники должны
оплатить их монтаж до 1 июля 2012 года, при этом решение об установке прибора должно приниматься на общем собрании.
После этого срока они должны появиться в подвалах зданий вне зависимости от того, согласны жители или нет, то есть уже
без проведения общего собрания. Однако чем ближе был этот срок, тем все менее понятно было, каким образом
ресурсоснабжающие организации и управляющие компании смогут исполнить требование 261-го закона – не зря в него даже
были внесены поправки, ведь изначально предполагалось, что все дома должны быть оснащены общими приборами учета уже
к 1 января 2012 года. Сейчас общедомовые счетчики устанавливаются по следующей схеме. Управляющая компания вешает
на дверях домов объявления, сообщая жителям о необходимости проведения соответствующих работ. После этого проходит
общее собрание жильцов, на котором те решают, прибор какой марки они возьмут и кто будет его устанавливать. Кроме того,
жильцы договариваются, как они будут платить – внесут все деньги сразу или в течение нескольких лет.
Отметим, что все тот же 261-й федеральный закон разрешает внести плату с рассрочкой на срок до 5 лет, а стоимость,
например, прибора учета тепловой энергии колеблется от 300 до 800 тысяч рублей. Устанавливают счетчики в большинстве
случаев сами ресурсоснабжающие организации, хотя собственники могут нанять и независимую подрядную организацию. При
этом деньги за прибор и сами работы собственники могли вносить разными путями – например, перевести их на счет
управляющей компании, оплатив в банке отдельную квитанцию. Но теперь плата будет включена в обычную квитанцию, по
которой мы оплачиваем коммунальные услуги: там появится строчка «Установка общедомовых приборов учета». Как
объяснили «Фонтанке» в ГУП «Вычислительный центр коллективного пользования «Жилищное хозяйство», раньше этой
строчки не было; теперь же, если собственники примут на общем собрании решение об установке счетчика, управляющей
компании будет достаточно направить в ВЦКП письмо с приложением протокола собрания и указать, по какой схеме жители
решили оплачивать данную услугу. И уже на следующий месяц соответствующая сумма появится напротив данной строчки.
При этом, как уверяют в ВЦКП, никто не будет снимать деньги автоматически со всех жителей, в домах которых еще не стоят
общие счетчики. Однако, как говорят эксперты, новая схема порождает немало вопросов. Во-первых, теперь нечистоплотным
компаниям, которые стремятся исполнить требование 261-го закона любыми правдами и неправдами, будет гораздо легче
собрать с жителей деньги за установку счетчика. Ведь известно, что зачастую протоколы общего собрания просто
подделываются, причем зачастую это делается в массовом порядке, как это было, например, при переводе домов от
государственного Жилкомсервиса №2 Кировского района в частный Жилкомсервис №2 – тогда многие жители даже и не
знали, что в их доме сменилась управляющая компания. А ВЦКП, в который может прийти письмо с фальшивым протоколом,
не является контролирующей организацией, то есть не станет заниматься проверкой того, проводилось ли данное собрание
или нет. Но и это еще не все. Теперь, судя по всему, с введением данной строчки у управляющих компаний практически не
возникнет проблем с принудительной установкой общедомовых приборов учета после 1 июля 2012 года, а главное –
дальнейшей оплатой как самого счетчика, так и произведенных работ. Как говорят специалисты, скорее всего, установка
будет происходить по следующей схеме: энергетики будут монтировать прибор, а затем выставлять счет коммунальщикам. Те,
в свою очередь, будут писать письма в ВЦКП, где платеж будет включаться в квитанцию. Если бы данной строки не было, то
осуществить принудительный монтаж было бы сложнее – ведь оплачивать услугу жители должны были бы по отдельной
квитанции, на что не каждый пойдет. А так платеж будет включен в состав платы за коммунальные услуги, и, если он будет
раскидан на пять лет, то большинство его просто не заметят. Например, если счетчик стоит 500 тысяч рублей, то каждый
житель дома, состоящего из 200 квартир, должен внести за прибор 2500 рублей. Если при установке будет предусмотрена
рассрочка на 5 лет, то ежемесячно в течение этого срока придется платить лишь 42 рубля. И эту сумму заметят далеко не все.
При этом оплачивать эксплуатацию приборов учета также придется собственникам. С сентября в квитанции появилась еще
одна строчка – «Эксплуатация общедомовых приборов учета». Справедливости ради нужно сказать, что плата будет
минимальной: за счетчик на тепловую энергию придется платить 61 копейку за 1 кв. м жилой площади квартиры, на
холодную воду – 9 копеек, электричество – 11 копеек, газ – 12 копеек. Таким образом, если представить себе дом, в котором
стоят все счетчики, то за 1 кв. м придется платить 93 копейки, то есть собственник стандартной квартир в 40 кв.м должен
будет ежемесячно выкладывать около 40 рублей. Отметим, что, как говорят в компании «Сити-Сервис», одной из крупнейших
частных управляющих организаций в городе, раньше такой строки не было, и коммунальщики вынуждены были оплачивать
эксплуатацию счетчиков из собственных средств.
Нужно сказать, что до последнего времени установка общедомовых приборов учета шла не очень быстро – как признался
«Фонтанке» директор одного из крупных жилкомсервсов, собственники просто не приходили на собрания. В итоге, например,
ООО «Жилкомсервис №2 Василеостровского района» ставило их хитростью, пугая жителей мифическими повышенными
тарифами для тех собственников, кто не поставит себе счетчик. Но сейчас, по признанию энергетиков, дела пошли лучше:
так, как сообщили в ГУП «ТЭК», в обслуживаемых компанией домах уже установлено 11 800 узлов учета, 1500 адресов
находятся в работе и осталось произвести монтаж еще лишь 3900 счетчиков.
Отметим, что специалисты не оспаривают реальную пользу счетчиков – как общедомовых, так и внутриквартирных. Ведь
именно из-за отсутствия общедомовых и индивидуальных приборов учета и разразилась знаменитая история с требованием
заплатить за «аномально холодную зиму» по «13-й» квитанции: в тех домах, где стоят общедомовые счетчики отопления,
такая проблема не возникла.
http://www.fontanka.ru/2011/09/13/121/
ВСЕ О КВАРТПЛАТЕ ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ
Как теперь будут рассчитываться коммунальные платежи
В многоквартирном доме
Вне зависимости от выбранного способа управления в плату за коммунальные услуги входят:
- плата за коммунальные услуги, которые предоставлены в квартире,
- плата за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды (освещение и отопление лестничных клеток,
подвала, шахты лифта и пр.)
В собственном доме или коттедже
Плата за «коммуналку» будет складываться из:
- платы за коммунальные услуги, предоставленные в доме,
- платы за коммунальные услуги, которыми вы пользовались на своем земельном участке (освещение, например) и в
надворных постройках (сарай, гараж и т. п.)
Платим за квартиру...
- Если у вас есть квартирные счетчики, за те услуги, объем потребления которых рассчитывается по счетчикам, вы платите,
исходя из показаний этих приборов.
- Если квартирных счетчиков нет, то плата определяется:
за холодную и горячую воду, электричество, газ - исходя из нормативов потребления этой услуги,
- за отопление - исходя из нормативов потребления услуги либо исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора
учета тепловой энергии, если он установлен.
- За канализацию (водоотведение) при отсутствии счетчика сточных бытовых вод плата рассчитывается:
- как сумма объемов потребленной холодной и горячей воды в соответствии с показаниями соответствующих счетчиков,
- если счетчиков холодной и горячей воды нет, то исходя из норматива водоотведения.
...и за общедомовые нужды
Рассчитываются исходя из показаний коллективного (общедомового) счетчика либо (если таких счетчиков нет) исходя из
нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. А затем распределяются между квартирами
пропорционально общей площади помещения.
Вы живете в коммуналке
Новые правила особо оговаривают, как «поделить» в коммуналке платежи за свет, если у кого-то из жильцов свои отдельные,
комнатные, счетчики электроэнергии есть, а у кого-то нет (пункт 50 правил). В таких случаях показания комнатных счетчиков
будут учитываться, если жильцы в письменной форме оформят соглашение о том, как определять, сколько электроэнергии
потребляется в помещениях, которые являются общим имуществом собственников комнат в коммуналке, и как распределять
плату за эту «общую» электроэнергию между всеми потребителями в коммунальной квартире. Если такого соглашения нет,
плата за свет будет начисляться без учета показаний комнатных счетчиков.
ВАЖНО
У вас постояльцы? Не забудьте за них заплатить!
Этот пункт правил касается тех, у кого в квартире нет электросчетчиков или счетчиков холодной и горячей воды. Так вот,
если у вас появились временные жильцы, которые задержались на период более 5 дней (например, любимая тетя приехала
погостить на летние месяцы или вы сдали квартиру), плата за «коммуналку» должна пересчитываться исходя из наличия в
квартире постояльцев (пункт 56 правил).
При этом доложить о наличии в квартире временных жильцов и сроках их пребывания должны вы сами как собственник
квартиры или постоянно проживающий в ней потребитель, написав соответствующее заявление в организацию, оказывающую
вам коммунальные услуги, в течение 3 дней со дня прибытия постояльцев.
Откуда берутся тарифы и нормативы и где их узнать?
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из тарифов ресурсоснабжающих организаций (т. е. компаний,
которые поставляют в дом воду, свет и т. п.). Эти тарифы должны быть указаны в платежке, которая к вам приходит каждый
месяц.
Нормативы потребления рассчитываются соответствующими ведомствами. Сейчас Министерство регионального развития,
Минэкономразвития и Федеральная служба по тарифам как раз разрабатывают ряд недостающих нормативов,
предусмотренных новыми правилами. Начислять квартплату по нормативам, предусмотренным новыми правилами,
предположительно начнут не раньше осени. Где и в каком порядке можно узнать, по каким тарифам вы платите или, скажем,
сколько воды в вашем доме уходит на «общедомовые нужды».
Что должно быть указано в платежке
Почтовый адрес, сведения о собственнике (собственниках) квартиры (с указанием ФИО), для жилья государственного и
муниципального жилого фонда - сведения о нанимателе жилого помещения (ФИО).
Наименование исполнителя коммунальных
предпринимателя), номер банковского счета
услуг
(наименование
юридического
лица
или
ФИО
индивидуального
и банковские реквизиты, адрес, номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты,
адрес сайта исполнителя в сети Интернет.
Указание на месяц, за который вы платите.
Наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги.
Размер тарифов (цен) на каждый вид коммунальной услуги.
Единицы измерения объемов (количества) коммунального ресурса, объем каждого вида потребленных коммунальных услуг.
Размер платы, которую начислили за каждую услугу.
Объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на
каждого потребителя, и размер платы за них.
Этого пункта в сегодняшних платежках нет. Он туда будет добавлен в перспективе, поскольку согласно новым правилам в
платежке в многоквартирном доме плата за общедомовые услуги и за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в
его жилье, указываются отдельными строками.
Кроме того, в платежке будут подробно расписываться сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения)
платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с тем, что:
- жильем пользовался временно проживающий потребитель,
- коммунальные услуги предоставлялись ненадлежащего качества,
- вы временно отсутствовали в занимаемом жилом помещении, которое не оборудовано квартирными счетчиками,
- исполнитель коммунальных услуг должен вам заплатить неустойку (штрафы, пени), установленные федеральными законами
и договором.
А также:
- сведения о размере задолженности потребителя за предыдущие расчетные периоды,
- сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок,
- сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги.
Комментарий эксперта
Дмитрий ЛЕСНЯК, юрист Общества защиты прав потребителей «Общественный контроль»:
- Хорошо, что размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды теперь будут выноситься отдельной строчкой. Я
сталкивался с такими платежками, которые содержали всего одну строчку: плата за жилое помещение - и сумма. Разобраться,
что туда и почему включили, - нереально. Разделение в платежке «коммуналки» личной и общедомовой - это шаг к большей
понятности платежей.
Вы имеете право на перерасчет, если...
...Уезжали из своей квартиры
Если этот период был более 5 дней и квартира не оборудована счетчиками, то вам должны пересчитать размер коммунальных
платежей - за исключением платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
Перерасчет производится пропорционально количеству полных календарных дней, когда потребитель временно отсутствовал,
НЕ включая день выбытия и день прибытия.
Он должен быть сделан:
- если вы подали заявление о перерасчете до начала своего временного отсутствия - то есть в течение 5 рабочих дней после
получения заявления;
- если заявление подано по возвращении - не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия.
- К заявлению о перерасчете надо приложить документы, подтверждающие продолжительность вашего отсутствия. Ими могут
служить:
- копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа) о направлении в служебную командировку или
справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
- справка о лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
- проездные билеты на имя потребителя или их заверенные копии (в случае электронных билетов предъявляется их
распечатка, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий их использование, - например посадочный талон в
самолет);
- счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания и их заверенные копии;
- документ органа, который занимается временной регистрацией граждан по месту временного пребывания, или его
заверенная копия;
- справка организации, которая осуществляет вневедомственную охрану вашей квартиры, где указано, с какой по какую дату
вы в этой квартире отсутствовали;
- справка, подтверждающая, что жилец в данный период времени находился в учебном заведении, детском саду, детском
доме, школе-интернате, специальном учебно-воспитательном и ином детском учреждении с круглосуточным пребыванием (на
детей правила перерасчета распространяются совершенно так же, как и на взрослых);
- справка консульского учреждения или дипломатического представительства РФ в стране пребывания, подтверждающая
временное пребывание гражданина РФ за пределами России, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность
гражданина РФ с отметками о пересечении государственной границы Российской Федерации;
- справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина в
дачном, садовом, огородническом товариществе;
- иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность его временного отсутствия в
своей квартире.
Документы, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом организации, которая их
выдала, заверены печатью и иметь регистрационный номер и дату.
Если они составлены на иностранном языке, то должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на
русский язык. (Пункты 86 - 96 правил.)
...Услуги оказываются некачественно или с перерывами
Размер платы за коммунальную услугу должен быть перечислен в меньшую сторону - вплоть до полного освобождения
потребителя от оплаты такой услуги, если:
- в расчетном периоде эта услуга была ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную
продолжительность;
- при перерывах для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах их установленной продолжительности.
(Пункт 98 правил.)
То есть, скажем, брать плату за горячую воду во время летнего планового ее отключения с вас не имеют права.
Комментарий эксперта
Дмитрий ЛЕСНЯК, юрист Общества защиты прав потребителей «Общественный контроль»:
- Процедура проверки соответствия нормам качества коммунальных услуг - она необходима, чтобы добиться перерасчета,
если услуги оказываются плохо, - в новых правилах не впечатлила. Сейчас это скорее имитация проверки. И вряд ли эти
проверки станут иметь другой характер.
Заключаем договор с коммунальщиками
Новые правила предусматривают несколько возможных вариантов взаимоотношений с так называемым исполнителем
коммунальных услуг - организацией, которой вы переводите деньги за «коммуналку» и которая соответственно отвечает за
то, чтобы оплаченные услуги в надлежащем виде оказывались. Эти исполнители могут быть разными (см. таблицу).
Если квартира не в собственности, а вы там проживаете по договору найма или социального найма, условия предоставления
коммунальных услуг в этом договоре и записываются.
А можно договор и не заключать
Потребителю не могут отказать в предоставлении коммунальных услуг, если у него нет заключенного в письменной форме
договора о предоставлении таких услуг. Если гражданин просто начинает этими услугами пользоваться (конклюдентные
действия), договор считается заключенным. (Пункты 6 - 7 правил.)
Кто с кем вправе договариваться в сфере ЖКХ
Исполнитель
Какой договор подписывается
Кто может заключать договор с исполнителем
Управляющая
организация
договор управления многоквартирным домом
собственники помещений в многоквартирном
доме или ТСЖ или жилищный, жилищностроительный кооператив
ТСЖ
или
кооператив
жилищный договор о предоставлении коммунальных услуг
ресурсоснабжающая
организация*
собственники жилья в многоквартирном доме,
где создано товарищество или кооператив
договоры холодного водоснабжения, горячего собственники жилья
водоснабжения, водоотведения (канализации),
газоснабжения, отопления
КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Дмитрий ЛЕСНЯК, юрист Общества защиты прав потребителей «Общественный контроль»:
- Революционный момент в новых правилах: отсутствие письменного договора между потребителем и исполнителем
коммунальной услуги теперь не говорит о том, что договор между ними не заключен. У нас много старых домов, где никаких
письменных договоров на все услуги не заключалось. В результате было как. Денежки поставщики услуг собирали, а когда
дело доходило до претензий, говорили: а это не потребитель, мы ничего ему не обязаны - договора письменного нет.
Когда с вас могут начинать брать плату за «коммуналку»
Важный момент в новых правилах: теперь четко прописано, с какого момента коммунальные услуги можно вообще считать
существующими. Старые правила позволяли «ушлым» конторам собирать деньги с... будущих жильцов пока еще не
существующих домов.
Итак, по новым правилам считается, что коммунальные услуги начинают оказывать только с того времени, когда у вас
возникает право на проживание в конкретной квартире (комнате).
С момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним
людям.
С момента предоставления жилья - жилищным, жилищно-строительным кооперативом - члену жилищного, жилищностроительного кооператива и проживающим с ним людям.
Со дня заключения договора найма - нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам.
КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Дмитрий ЛЕСНЯК, юрист Общества защиты прав потребителей «Общественный контроль»:
- Еще один плюс новых правил - лучше защищены права будущих жильцов строящихся домов. Четко обозначено, какие
организации могут вообще осуществлять коммунальные услуги и с какого периода. Сейчас такие услуги пытаются оказывать и
собирать за них денежки и застройщики, и муниципальные органы, и местные администрации - кто угодно. В том числе
службы, которые услуг не оказывают, а пытаются каким-то образом перераспределить свои убытки. В строящихся домах с
будущих собственников нередко начинали взыскивать плату за коммунальные услуги еще до того момента, как завершено
строительство дома. То есть когда никакие услуги просто не могут подаваться.
Когда и какие услуги вам могут отключить за неуплату
По новым правилам это произойдет, если задолженность по оплате одной конкретной коммунальной услуги превысит сумму 3
месячных размеров платы за эту услугу.
Независимо от того, установлены у вас счетчики или нет, задолженность будет рассчитываться исходя из норматива
потребления этой коммунальной услуги.
Если вы не платите за «коммуналку» вообще, задолженность рассчитывается по каждой услуге отдельно.
Порядок отключения такой
1) потребителю-должнику присылают письменное предупреждение (уведомление) с требованием погасить задолженность в
течение 30 дней со дня вручения ему уведомления (оно вручается под расписку или направляется по почте заказным
письмом),
2) если задолженность так и осталась не погашенной, потребителю-неплательщику для начала ограничивают (если есть такая
техническая возможность) оказание не оплаченной коммунальной услуги - о чем ему должны за 3 суток вручить письменное
извещение под расписку,
3) если должник в течение еще 30 дней не заплатит сполна, предоставление коммунальной услуги приостанавливается - за 3
суток до этого вручается письменное извещение.
Вас в любом случае не отключат от отопления, а в многоквартирных домах - и от холодного водоснабжения, эти исключения
предусмотрены пунктом 119 (в) правил.
После того как долг будет оплачен или заключено соглашение о порядке погашения задолженности, коммунальную услугу
вновь начнут оказывать в течение 2 календарных дней.
Слишком выросли платежи? Просите рассрочку
Нас ждет новшество - возможность вносить плату за ту или иную коммунальную услугу в рассрочку.
Рассрочку обязаны предоставить, если начисленный потребителю размер платы за коммунальную услугу в каком-то
расчетном периоде превысит более чем на 25 процентов размер платы за ту же коммунальную услугу, начисленный за
аналогичный период прошлого года.
Условия рассрочки такие:
- плата за коммунальную услугу вносится равными долями в течение 12 месяцев, включая месяц, с которого предоставляется
рассрочка,
- размер процентов за пользование рассрочкой не может быть больше, чем увеличенный на 3 процента размер ставки
рефинансирования ЦБ РФ.
Эти сведения должны вывешиваться в подъезде дома
На досках объявлений в подъездах многоквартирных домов либо рядом с ними, на прилегающей территории, по новым
правилам (пункт 31) теперь должна появиться такая информация:
- сведения об исполнителе - наименование, место нахождения, сведения о государственной регистрации, режим работы,
адрес сайта в Интернете,
- адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы,
- размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к ним, реквизиты нормативных правовых актов, которыми они
установлены,
- куда обращаться за установкой счетчиков,
- порядок и форма оплаты коммунальных услуг,
- показатели качества коммунальных услуг,
- предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг,
- сведения о максимально допустимой мощности приборов, бытовых машин и оборудования, которые можно использовать у
себя в квартире,
- наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), которые
уполномочены осуществлять контроль за соблюдением правил оказания коммунальных услуг.
Также все эти сведения должны содержаться в договоре с исполнителем коммунальных услуг (УК, ТСЖ и т. п.)
Какие данные вам еще должны предоставлять
Исполнитель коммунальных услуг (ТСЖ, жилищный кооператив, управляющая компания) обязан по вашему требованию:
- проверять, правильно ли начислена плата за коммунальные услуги. По результатам проверки немедленно выдавать
документы с правильно начисленными платежами;
- давать ознакомиться с показаниями коллективного (общедомового) счетчика - в течение 1 рабочего дня со дня обращения.
- предоставлять письменную информацию об объемах потребленных коммунальных ресурсов, включая сведения о том,
сколько этих ресурсов пошло на общедомовые нужды, - в течение 3 рабочих дней.
А также:
Принимать жалобы на некачественные услуги, проводить проверку таких фактов - и составлять акт проверки.
В случае необходимости также составлять акт, где фиксируется вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу
потребителя из-за нарушения качества коммунальных услуг (если такое имело место).
Вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество коммунальных услуг, учет
сроков и результатов их рассмотрения и исполнения.
Ответ на жалобу должен быть направлен в течение 3 рабочих дней со дня ее получения.
Информировать о дате, когда начнется плановый перерыв в предоставлении коммунальных услуг (например, при плановом
летнем отключении горячей воды), не позднее, чем за десять рабочих дней.
Комментарий эксперта
Дмитрий ЛЕСНЯК, юрист Общества защиты прав потребителей «Общественный контроль»:
- В целом потребитель теперь будет более информирован о том, что за услуги, в каком виде и почем он имеет право получать.
Страшно сказать, управляющие компании обязали на досках объявлений в подъездах размещать информацию о тарифах!
И очень радует, что теперь ответ на запрос потребителя коммунальщики должны дать в течение 3 рабочих дней. До
сегодняшнего момента вариантов было два: либо 10 дней, если потребитель потребовал возместить убытки, либо, если он
просто с жалобой обратился, месяц.
Также радует, что в течение тех же 3 дней управляющая компания не просто должна ответить потребителю, но и сообщить
расчетные данные по расходу общедомового ресурса. Раньше мы этих данных в принципе от УК не могли получить. Даже в
суде. Они говорили: мы коммерческая управляющая компания, поэтому мы не обязаны вам ничего сообщать.
О счетчиках
Исполнитель коммунальных услуг (ТСЖ, жилищный кооператив, управляющая компания) обязан:
Принимать от потребителей показания индивидуальных, квартирных, комнатных приборов учета (счетчиков). В том числе
способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений (по телефону, через Интернет и т. п.). Проводить
проверки состояния счетчиков и достоверности показаний.
Не создавать вам препятствий, если вы хотите установить индивидуальный, квартирный или комнатный прибор учета
(счетчик), соответствующий требованиям законодательства РФ, - даже если этот прибор по функциональным возможностям
отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом.
По вашему заявлению исполнитель должен ввести в эксплуатацию ваш счетчик не позднее месяца, следующего за датой его
установки. И начать рассчитывать размер платы за коммунальные услуги исходя из показаний этого прибора - с 1-го числа
месяца, следующего за месяцем ввода счетчика в эксплуатацию.
Исполнитель, однако, имеет право:
- не чаще 1 раза в 3 месяца проводить проверку на предмет того, правильно ли вы снимаете показания счетчика.
Комментарий эксперта
Дмитрий ЛЕСНЯК, юрист Общества защиты прав потребителей «Общественный контроль»:
- Правильно акцентировано, что ДЕЗ не должна навязывать услуги по установке «своих» счетчиков. Теперь черным по белому
зафиксировано право потребителя требовать ввода в эксплуатацию счетчика, который установлен третьим лицом.
Чего нельзя делать в своей квартире
Использовать бытовые машины (приборы, оборудование), если их мощность превышает максимально допустимые нагрузки
(рассчитываются коммунальщиками исходя из технических характеристик инженерных систем дома и обязательно доводятся
до сведения жильцов.
Сливать воду из системы отопления.
Самовольно демонтировать отопительные приборы или увеличивать поверхность нагрева. (То есть менять отопительную
батарею на большую по размеру, если вам кажется, что в квартире холодно, нельзя.)
Нарушать пломбы на счетчиках и в местах их подключения (крепления), «подправлять» работу счетчиков, самовольно их
демонтировать.
Отрегулировать отопление так, что в квартире будет «холодильник» - температура ниже 12 градусов по Цельсию.
Подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям - напрямую или в обход
счетчиков, - вносить свои изменения в инженерные системы многоквартирного дома.
Когда новые правила начнут действовать
Обновленные правила предоставления коммунальных услуг утверждены постановлением правительства от 6 мая
2011 г. и официально опубликованы в «Российской газете» 1 июня 2011 г.
Однако в полной мере они заработают после того, как будет разработан ряд новых нормативов, этими правилами
предусмотренных. На это соответствующим ведомствам дано три месяца и еще два - на утверждение нормативов в регионах.
Иными словами, изменения в платежках мы заметим не раньше середины - конца осени.
Есть время изучить нововведения и подготовиться к тому, чтобы грамотно качать свои права уже по новым правилам - и не
платить лишнего. В этой «книжке-малышке» вы найдете как раз те положения из новых правил, которые полезно знать нам,
обычным потребителям коммунальных услуг, и которые, по утверждениям экспертов, реально применить на практике.
Источник: «Комсомольская правда» - № 93, 28 июня 2011г.
http://kp.ru/daily/25708/908905/
НЕ СЛИВАЙ ВОДУ
Струя из красного крана должна стать горячей за три минуты
Ирина НЕВИННАЯ
На вопросы наших читателей о новых правилах предоставления коммунальных услуг ответили эксперты "РГ" - Дмитрий
Гордеев (Фонд "Институт экономики города") и Максим Мамсуров (минрегион).
Михаил Чоп (Курск): В квитанции по оплате коммунальных услуг за май 2011 г. появилась новая графа "корректировка" за
отопление, пришлось заплатить 946 руб. Общедомового счетчика на тепло у нас нет. Платим по нормативам потребления.
Правомерно ли начисление такой доплаты?
Дмитрий Гордеев: Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая
2011 г. N 354, еще не вступили в силу. Это произойдет, скорее всего, осенью, через два месяца после того, как правительство
утвердит изменения в правила определения нормативов потребления (постановление Правительства от 23 мая 2006 г. N 306).
Пока же продолжают действовать прежние Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (постановление
Правительства от 23 мая 2006 г. N 307). Этот документ предусматривает оплату отопления круглогодично исходя из
среднемесячного потребления тепловой энергии за прошлый год и корректировку платы за отопление один раз в год. При
этом корректировки должны были осуществляться не только в сторону доплаты (если текущий год был холоднее
предыдущего), но и снижения платежей (если год был теплым). Если при корректировке вам предлагали только доплату и
никогда не делали снижения, значит, исполнитель нарушал требования 307-го постановления правительства.
Такая корректировка делается один раз в год. Поэтому если вам до мая платежи еще не корректировали, ваша УК вправе это
сделать.
Ольга Евгеньевна Терехина (Пенза): За электроэнергию платим по индивидуальным счетчикам. У многих в квартирах
установлены приборы учета горячей и холодной воды. Каким же образом будет производиться перерасчет в случае
отключения ресурса? Мы же заплатим за потребленные литры и киловатты по тарифу независимо от отключений. К примеру,
завтра утром у нас отключат воду на два дня. Я просто не буду ей пользоваться и оплачу то, что "намотал" счетчик. Так как
же добиться перерасчета за период, в который мы не получали услугу?
Максим Мамсуров: В случае если установлен прибор учета, коммунальные услуги оплачиваются исключительно по его
показаниям. Перерасчет производится в установленных постановлением случаях только при отсутствии приборов учета.
Елена: Вопрос такой: в доме и в квартире установлены счетчики воды, обслуживанием занимается ТСЖ, горячую воду подает
муниципальная котельная. Из горячего крана вода часто течет чуть теплая, ее приходится сливать по 15-20 минут, а платим
как за горячую. Как можно обязать коммунальщиков пересчитать стоимость горячей воды? Можно ли устанавливать счетчики
на горячую воду, которые учитывали бы температуру воды?
Гордеев: При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, в первую очередь
необходимо сообщить об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя (вашу управляющую компанию или ТСЖ) или,
если есть договор, в иную службу, указанную исполнителем. Это обязанность потребителя.
Для того чтобы исполнитель коммунальных услуг пересчитал плату, необходимо зафиксировать факт непредоставления
коммунальной услуги или ее ненадлежащего качества (п. "и" п. 31 новых Правил). Для этого надо обратиться к исполнителю
коммунальных услуг с жалобой (заявлением, обращением, требованием или претензией).
Исполнитель обязан принять сообщение, организовывать проверку и составить акт.
Обратите вниманием на то, что согласно новым правилам при проверке качества перед определением температуры горячей
воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут. Исполнитель обязан оформить и предоставить
потребителю не только акт проверки, но и акт об устранении выявленных недостатков (п. "в" п. 33 новых Правил).
Потребитель имеет право потребовать снизить плату (п. "д" п. 33 новых Правил). Если проверка показала, что заявитель
жаловался по делу, исполнитель обязан произвести перерасчет (п. "г" п. 31 новых Правил). Сведения об уменьшении платы
за коммунальные услуги с указанием оснований должны быть отражены в платежном документе (квитанции).
Что касается второго вопроса, новые правила не запрещают устанавливать водосчетчики, которые учитывали бы температуру
воды. Эти показания могут помочь вам выявить отклонение качества горячей воды. Но для снижения платы все равно будут
приниматься во внимание результаты замеров, проведенных во время проверки и указанных в акте.
Соколова Елена Серафимовна: Прошу объяснить механизм определения некачественного исполнения услуги. Кто должен
это делать? Какими документами должно быть подтверждено? Например, время отсутствия воды, ее температура.
Гордеев: Следить за качеством коммунальных услуг должен исполнитель - управляющая организация, ТСЖ. При отклонении
от утвержденных параметров добросовестный исполнитель должен сам снизить размер платы всем потребителям. Другое
дело, что на практике часто выходит совсем по-другому: недобросовестная УК плохо следит за параметрами подаваемых в
дом воды, тепла, газа. А когда жильцы начинают жаловаться, плата пересчитывается только тем, кто обратился с заявлением.
Порядок фиксации нарушений качества коммунальных услуг указан в ответе на предыдущий вопрос.
Лариса: В настоящее время расчет отопления ведется по общедомовым счетчикам учета тепла. Проверить правильность
таких начислений не предоставляется возможным т.к. у жильцов нет информации о показаниях таких счетчиков, а также
общей квартирной площади дома (показателя, который задействован в вычислениях). Будет ли сообщаться данная
информация жильцам?
Гордеев: Да, будет. В новых правилах (пп. "д" и "е" п. 31) указано, что исполнитель коммунальных услуг обязан:
при обращении потребителя проводить проверку правильности всех расчетов - указанного в квитанции размера платы за
коммунальные услуги, задолженности или переплаты, начисления неустоек (штрафов, пеней). Немедленно по результатам
такой проверки потребителю выдаются все расчеты, причем эти документы по его просьбе должны быть заверены подписью
руководителя и печатью исполнителя;
при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать с него показания с 23-го по 25-е число
текущего месяца и заносить их в журнал учета, предоставить потребителю по его требованию в течение одного рабочего дня
со дня обращения возможность ознакомиться со всеми записями в журнале. Кстати, сведения о показаниях коллективных
(общедомовых) и индивидуальных приборов учета должны сохраняться в течение не менее трех лет.
Получив эти данные, вы можете самостоятельно проверить расчеты по формулам приложения N 2 к новым правилам.
Источник: «Российская газета»-Неделя , №124, 9 июня 2011 г.
http://rg.ru/2011/06/09/otvety.html
НЕ СЛИВАЙ ВОДУ-2
Эксперты "РГ" продолжают отвечать на вопросы "горячей линии" по оплате коммуналки
Ирина НЕВИННАЯ
Лариса: В настоящее время управляющие компании не информируют жильцов об установленных ценах на услуги
сантехников, электриков и других специалистов. В диспетчерской говорят одну цену, сантехники приходят, говорят другую.
Оплата производится наличными, без всяких квитанций и чеков. Обяжут ли управляющие компании информировать
население о ценах (а также об их изменениях) - например, через доски объявлений, на обороте платежек, отдельными
листовками каждому в почтовый ящик, через Интернет или как-то по-другому? Кто должен разработать систему оплаты за
услуги указанных специалистов?
Дмитрий Гордеев: Нет, не обяжут. Не путайте содержание и ремонт самого жилого помещения и общего имущества в
многоквартирном доме. За содержание и ремонт квартиры отвечает сам собственник, то есть непосредственно вы (ч. 3 ст. 30
Жилищного кодекса РФ). Согласно ч. 10 ст. 155 Жилищного кодекса собственники жилых помещений в многоквартирном доме
оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с
лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. То есть услуги сантехников, электриков и прочих
специалистов, необходимых для содержания и ремонта смесителя в ванной или на кухне, розетки в комнате, надо оплачивать
по договорной цене, согласованной с организацией или индивидуальным предпринимателем, согласным выполнить ваш заказ.
Что касается общего имущества в многоквартирном доме. Исполнитель коммунальных услуг согласно поправкам в Жилищный
кодекс РФ (ч. 11 ст. 161) и новым Правилам (пп. "в" п. 31) одновременно отвечает за содержание и ремонт, осуществляет
техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с помощью которых потребители получают коммунальные
услуги. В соответствии с нормами ЖК (ст. 135, 162, 164) управляющая организация, ТСЖ, подрядная организация (при
непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений) отвечают только за состояние
общедомового имущества. Перечень и границы общего имущества в многоквартирном доме указаны в ст. 36 ЖК и п. 2-9
Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением правительства РФ от 13
августа 2006 г. N 491. Именно за это вносится плата, установленная органами управления ТСЖ или общим собранием
собственников. Такая плата является рыночной (не регулируемой). Управляющая организация обязана согласовать ее с
собственниками. Органами местного самоуправления такая плата, как правило, не регулируется. Правда, есть исключение:
если сами жильцы не выбрали на собрании способ управления домом, то по закону орган местного самоуправления должен
провести открытый конкурс и выбрать управляющую организацию для управления многоквартирным домом (Правила,
утвержденные постановлением правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75). Тогда муниципалитет во время конкурса
фактически согласовывает тариф, по которому должна работать выбранная им УК.
Любовь Овсянникова: Я инвалид, пенсионерка, зарегистрирована одна в собственной квартире. Еще имею в собственности
0,5 доли квартиры, в которой проживает семья сына. Теперь и за квартиру, в которой я зарегистрирована, и за долю плачу по
полному тарифу, как за излишки. А "социальной нормы" для меня нет. Если бы у меня в собственности была одна квартира,
но площадью 200 кв. м, то я бы имела право оплачивать социальную норму в 33 кв. м по 10 р. 80 к., а на излишки в 167 кв. м
имела бы льготу как одинокая инвалид и пенсионер, согласно приложению 14 того же постановления правительства Москвы N
1038-ПП. А имея два свидетельства, но на гораздо меньшую площадь, я лишаюсь социальной поддержки по оплате ремонта и
содержания жилья.
Помогите, пожалуйста, разобраться. В Интернете многие юристы считают это нарушением гражданских прав. А как вы
думаете?
Гордеев: Нарушения прав граждан здесь нет, так как все собственники должны нести в полном размере бремя содержания
принадлежащего им имущества: жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 30 Жилищного
кодекса РФ). Это реализуется практически во всех регионах и муниципалитетах России. Но в Москве эта норма вводилась с
замедлением. Сначала органы гос. власти Москвы ввели регулируемую "полную" оплату только для второго и последующего
жилья (до 2010 года). Теперь (с 2010 года) "полная" оплата требуется городом с тех, у кого две и более квартир, за все
имеющиеся квартиры (комнаты). Москва едва ли не последний город в России, который сегодня все еще дотирует из бюджета
плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Причем делает это безадресно (независимо от
доходов людей) и без учета конкретного состояния дома и запросов собственников (т. е. только по группам домов). Это
сковывает инициативу собственников - они не принимают решения о размере платы на своих общих собраниях. При этом
Москва нарушает требования п. 34 и 36 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных
постановлением правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, которые разрешают органам местного самоуправления
регулировать плату за жилое помещение только по результатам проведения органом местного самоуправления открытого
конкурса по отбору УК и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений. Других
случаев регулировать размер платы за жилое помещения законодательство органам местного самоуправления (в г. Москве органам государственной власти) не предоставляет.
Овсянникова: У меня второй вопрос. В нашем доме есть общедомовые счетчики воды. В моей квартире счетчик пока не
установлен. За воду (холодную и горячую) и водоотвод мне начисляют не по нормативу, а сверх него. Но ведь расход на
общедомовые нужды и потери уже включены в норматив. Как заставить управляющую компанию выполнять постановление
правительства?
Гордеев: Вы правы, в составе норматива потребления уже учтены объемы общедомового потребления воды. В вашем случае
расчет платы должен осуществляться только по нормативам потребления, поскольку в п. 2 п. 3 приложения N 1 к Правилам
предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307,
прямо указана ссылка только на формулу 1 этого приложения. Несмотря на то, что в п. 22 действующих Правил
предоставления коммунальных услуг говорится о том, что размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом
помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с п. 19 указанных Правил, а
п. 19 упоминает необходимость корректировки платы, в вашем случае (при отсутствии индивидуального прибора учета и
наличии в доме общедомового прибора учета) делать корректировку не надо. Ее просто невозможно сделать, поскольку
формула 2 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг рассчитана только на случай, когда в доме
вообще нет никаких приборов учета.
Источник: «Российская газета»-Неделя , №128, 16 июня 201 1г.
http://rg.ru/2011/06/16/jkh.htm
КАК ПРОВЕРИТЬ, НЕ ВОРУЮТ ЛИ КОММУНАЛЬЩИКИ НАШИ ДЕНЬГИ ИЗ КВАРТПЛАТЫ
Теперь каждый может проверить свою жилконтору на честность.
Василий ГРИГОРЬЕВ
Глаз да глаз
После провального зимнего сезона власти Петербурга решили, во что бы то ни стало заставить коммунальщиков эффективно
работать. Городское правительство даже составило список мер, которые помогут проверять управляющие компании, ежегодные отчеты перед собранием жильцов, аттестация всех УК. Особая надежда на так называемый народный контроль специальные наблюдательные советы, в которые должны войти непосредственно жильцы домов и представители
муниципальных и районных властей. Учитывая, что большинство жилкомсервисов в Петербурге принадлежит городу, все эти
меры можно считать обязательными. Кстати, графики проведения отчетов всех управляющих компаний перед населением уже
составляются и будут готовы к июню. Жильцам тем временем расслабляться не стоит. Тот факт, что жилкомсервис якобы
добровольно согласился отчитаться о своих расходах, еще не значит, что он чист и работает эффективно. Вообще-то
раскрывать всю информацию коммунальщиков обязывает Постановление федерального правительства № 731 от 23 сентября
2010 года.
Читаем между строк
Если вы сомневаетесь в честности своей управляющей компании, изучайте отчеты с особым вниманием. Зачем это делать?
Прежде всего, для того, чтобы понять, для кого работает ваша жилконтора - для себя или для вас. Недобросовестные
коммунальные организации, для которых основная цель - прибыль, запросто могут отчитаться за услуги, которые жильцам не
оказывали, а проверить это могут только собственники. Итак, с чего начать?
- Требуйте от управляющей компании не только отчет, но и приложения к нему. Как показывает практика, именно там
содержатся конкретные статьи расходов и суммы. Например, объем и стоимость воды для мытья подъездов и лестничных
клеток, расходы на электричество для освещения мест общего пользования. Именно в приложениях могут прятаться расходы
на услуги, которых жильцы не получают. Совет: если лифт в вашем доме не работает, проверьте, что находится напротив
строки «Содержание и обслуживание лифтового оборудования». Вполне возможно, что ходите вы пешком, а платите. как за
комфортный подъемник.
- Обратите особое внимание на такие позиции, как текущий ремонт подъездов, ремонт кровель, ремонт подвальных
помещений. Их проверить очень легко, достаточно вспомнить, когда в вашем доме шли работы, а потом сверить реальные
даты с датами, написанными в отчете. Если ремонт был и деньги на него потратили приличные, а крыши по-прежнему текут,
это уже повод потребовать от коммунальщиков более детального отчета именно по этой статье.
- Обязательно проверьте расходы на электроэнергию в местах общего пользования. Тут, возможно, придется вооружиться
ручкой и калькулятором и посчитать, сколько в доме подъездов и сколько там горит лампочек, сколько электричества съедает
лифт, если он есть. За помощью в расчетах можно обратиться к знакомым электрикам. По крайней мере, у вас появится
приблизительная картина того, какое количество энергии потребляет дом. Умножаете на стоимость киловатта и получаете
сумму затрат, опять же приблизительную, но уже позволяющую о чем-то судить и сравнивать.
- Одна из самых спорных статей - вода. Мы сейчас говорим о плате за воду, которая используется для мытья подъездов,
лестничных клеток и поливки клумб, если они есть. Здесь опять пригодится математика: смотрите потраченную сумму,
объемы, делите и видите, соответствует ли картина действительности. Если вдруг выяснится, что в день коммунальщики
тратят тысячи литров воды на мытье, а в доме всего пять этажей и моют их через день, это уже повод задать вопросы.
- Обратите внимание на накладные расходы, то есть плату за оформление документов, организацию работ. Иногда они
указываются в каждой статье, причем по очень многим позициям на них приходится большая часть потраченных средств, но
не всегда оправданно. Чтобы понять, что имеет в виду управляющая компания, надо спрашивать в бухгалтерии. Кстати,
вознаграждение, которое управляющие компании получают за свою работу, в накладные расходы не входит. Для этого
имеется отдельная статья.
- Еще один интересный пункт расходов - ремонт дверей и окон, включая механизмы: ручки, шпингалеты. Обычно по отчетам
их постоянно приводят в порядок, хотя на самом деле двери в подъездах практически везде стоят железные.
МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА
Контроль дисциплинирует
Нина Рогозина, председатель общественной организации собственников жилья:
- Обывателю будет непросто разобраться в финансовой отчетности управляющих компаний, особенно если человек раньше
никогда не имел с этим дела. Поэтому объединитесь с соседями, создайте инициативную группу, если у вас такой нет,
выберите старшего по дому. Многие моменты более подробно могут объяснить в бухгалтерии управляющей компании. Если вы
не понимаете отчет или с чем-то не согласны, отправьте в УК письмо с просьбой посмотреть необходимые документы: акты
выполненных работ, платежные поручения. Но не ходите к коммунальщикам поодиночке. Хорошо, если в вашей
инициативной группе будут экономисты, бухгалтеры, сметчики. Почти в каждом доме живут такие люди, возможно, даже
среди пенсионеров. Не отчаивайтесь, если вам не удастся доказать свою правоту. Зато коммунальщики поймут, что вы
вникаете в цифры и следите, куда тратятся ваши деньги. Это дисциплинирует.
НА ЗАМЕТКУ
- Знакомиться с отчетом лучше до проведения общего собрания собственников дома. Тогда на собрании можно будет
выступить с подготовленными вопросами.
- Как именно управляющая компания отчитывается перед собственниками, обязательно прописывается в договоре
управления. Существуют разные формы проведения отчета - документ выдается на руки каждому собственнику или
публикуется в людном месте, к примеру, на доске объявлений в подъезде.
- Кроме отчета за прошлый период, управляющая компания может предоставить жильцам предложения на очередной год с
подробной сметой расходов. Что должно быть в отчете:
-
Техническое обслуживание общего имущества
-
Санитарное содержание общего имущества, включая земельный участок
-
Благоустройство помещений общего пользования в многоквартирном доме и придомовой территории
-
Ремонт и замена отдельных составляющих инженерного оборудования и других видов общего имущества
-
Мероприятия по обеспечению сохранности общего имущества, безопасности и удобства проживания в доме
-
Предоставление коммунальных услуг
-
Исполнение сметы расходов и доходов.
Садоводам лучше заранее подумать о перерасчете квартплаты
Рассчитывать на более низкую квартплату может любой человек, если его не было дома больше пяти календарных дней,
поэтому, если вы все лето планируете провести на даче, лучше заранее уточнить у своей жилконторы, какие документы
понадобятся для того, чтобы вернуть часть денег за «коммуналку». Дело в том, что в прошлом году у многих садоводов
возникли проблемы, так как в коммунальных компаниях отказывались в качестве подтверждающих документов принимать
справки из садоводств. Жилищники ссылались на письмо Минрегионразвития РФ от 05.08.2008, согласно которому «справка,
выданная председателем садоводческого кооператива, не является документом, подтверждающим временное отсутствие
граждан по месту постоянного жительства».Позже, отвечая на запрос петербургских коммунистов, губернатор Петербурга
Валентина Матвиенко заявила, что коммунальные организации обязаны принимать справки, выданные председателями
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. Исключение составляют только
садоводческие кооперативы, о которых, собственно, и шла речь в письме Минрегионразвития.
Напомним, пересчету подлежит плата только за водоснабжение, водоотведение, газоснабжение и электроснабжение. Так что,
если у вас есть счетчики, обращаться к коммунальщикам не имеет смысла.
ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», №79, 02 июня 2011 г.
http://kp.ru/daily/25696.4/898659
НЕ ДАВАЙТЕ ДЕНЕГ КОММУНАЛЬЩИКАМ ЗА БЕСПЛАТНЫЕ УСЛУГИ!
Как вести себя с работниками жилконтор, чтобы с вас не содрали лишнего, выяснил на собственном опыте наш
корреспондент
Анна ДОБРЮХА
800 РУБЛЕЙ ЗА 3 МИНУТЫ
В этом году приход весны совпал у меня с переездом на новую съемную квартиру. Первое же утро после новоселья
омрачилось неполадками с сантехникой, и я вызвала мастера через диспетчерскую ДЕЗ. Тот пришел, поулыбался, что-то
подкрутил за 3 минуты и заявил: с вас 800 рублей. Я изумилась - за что? «У нас официально такие расценки», - не моргнув
глазом выдал сантехник. Хорошо, говорю, тогда давайте квитанцию - я хозяину квартиры передам, чтобы он мне расходы
компенсировал. Мастер замялся и предложил: давай 500 рублей и обойдемся без квитанций.
Вот это живут сантехники - полтысячи за 3 минуты работы! Не то чтобы из зависти, но я все же продолжила требовать
квитанцию - мол, и пятисот лишних рублей нет, все на плату за съем жилья ушло, а без подтверждающей бумажки мне за
вызов мастера ни копейки не возместят.
«Ну, если без квитанции не хотите, тогда… вообще платить не надо - я в диспетчерской скажу, что у вас было все в порядке»,
- неожиданно сказал сантехник и... ушел! Очень удивленная и даже слегка испуганная (а вдруг он обиделся, потом мстить
вздумает, не придет на следующий вызов или схалтурит?), я пригласила в прямой эфир программы «Я - потребитель!» на
радио «КП» (97,2 FМ) авторитетного эксперта по правам потребителей в сфере ЖКХ, опытного адвоката Дмитрия ЛЕСНЯКА.
- Не думайте, что вы обделили сантехника, - сразу успокоил адвокат. - На самом деле, судя по всему, в итоге он поступил с
вами так, как положено по законодательству.
-То есть приход мастера, осмотр и наладка сантехники бесплатно - это по закону?!
- Именно так.
Большинство жильцов-потребителей даже не догадываются, на что мы имеем право, ежемесячно оплачивая в квитанции за
ЖКУ графу под названием «Техническое обслуживание и ремонт жилого помещения». Внимание, раскрываем секрет: в эту
статью входит, в частности, мелкий ремонт, в том числе и сантехнический: замена прокладок, регулировка бачков унитаза,
устранение протечек и другие работы, которые утверждены специальным перечнем.
- Такой список утверждается местными властями в каждом регионе, - поясняет Дмитрий Лесняк. - Еще важно знать, что есть
основополагающий документ - постановление правительства России о правилах содержания общего имущества
многоквартирного дома. В этом документе перечислено, какие части жилого здания относятся к общему имуществу дома,
ремонт и содержание которого оплачиваются жильцами совместно в составе ежемесячных взносов за ЖКУ. Иными словами,
обслуживать такое общедомовое имущество работники ДЕЗ, ЖЭКов и прочих жилконтор обязаны без дополнительной оплаты,
приходя по нашим вызовам безвозмездно.
Так, в частности, они должны выполнять работы, связанные с наладкой системы отопления, включая батареи в квартирах
жильцов (не забудьте об этом до начала следующего отопительного сезона!).
Горячая тема замены прокладок в сантехнических устройствах и устранение протечек всякого рода (независимо от причин их
возникновения) - тоже из этой серии: с нас не имеют права драть плату!
Обслуживание и наладка газового оборудования, включая ремонт газовых плит, даже если они принадлежат лично жильцам,
находясь в приватизированной квартире, также входят в число работ без дополнительной оплаты. Сюда же включаются
профилактика, ремонт электроплит, в том числе замена конфорок. (Тут вспомнилось, как хозяин квартиры при мне отдал 500
рублей дезовскому газовщику за проверку работы кухонной плиты, а ведь мог бы, получается, сэкономить!)
СКОЛЬКО СТОИТ ЗАМЕНА ЭЛЕКТРОПРОВОДКИ?
Впрочем, не все, конечно, коту масленица - есть и такие работы, за которые жильцы обязаны платить. Скажем, смена
вентильной головки для смесителей холодной и горячей воды, замена полотенцесушителя, замена электропроводки в
безвозмездные работы уже не вписываются. За это придется раскошеливаться. На сколько?
- Вопрос резонный, потому что если первая излюбленная уловка работников жилконтор - это сдирание денег за
безвозмездные работы (см. выше), то вторая - это завышение расценок на платные услуги, - предупреждает Дмитрий Лесняк.
В принципе на сегодня все обслуживающие нас жилищно-эксплуатационные организации (ЖЭО), в том числе муниципальные
ДЕЗ, являются коммерческими компаниями и потому вправе определять плату за работы на рыночных принципах - по своему
усмотрению. Однако это вовсе не значит, что пришедший к нам слесарь или монтер может назвать любую сумму, какая лично
ему заблагорассудится. По правилам каждая ЖЭО обязана составить и утвердить четкий прейскурант, с которым, разумеется,
вправе ознакомиться жильцы-потребители.
«Если вы придете в свою обслуживающую организацию - ДЕЗ, ЖЭУ и т. п., то ищите этот прейскурант в Уголке потребителя там его можно посмотреть и сориентироваться», - подсказывает Дмитрий Лесняк. Ну а если мастер уже явился и названная им
сумма кажется вам чрезмерной, можно сразу позвонить в свою жилконтору и уточнить, на самом ли деле это столько стоит.
ДЕНЬГИ В РУКИ - ВНЕ ЗАКОНА
Еще, как я убедилась на собственном опыте, коммунальщиков здорово дисциплинирует просьба выдать квитанцию (см.
выше). Когда речь идет об официальной отчетности, желание мухлевать у многих отпадает.
- Чтобы быть во всеоружии, имейте в виду: по действующему сейчас законодательству допустимы только два варианта - либо
вам должны выдать кассовый чек (так изредка поступают представители частных коммунально-ремонтных фирм), либо
должны оставить квитанцию для БЕЗНАЛИЧНОГО расчета, - поясняет наш эксперт.
То есть, если у слесаря или монтера нет при себе контрольно-кассового аппарата (а вы хоть раз видели коммунальщика с
такой аппаратурой?), то он НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ не вправе брать у нас наличные деньги. Единственное, что может и должен
сделать - выдать квитанцию, которую нужно потом самостоятельно оплатить в банке.
Кстати, опытные адвокаты советуют не пренебрегать «бумажками». Это не только стимулирует коммунальщиков соблюдать
правила и не злоупотреблять уловками (см. в тексте), но и поможет добиться компенсации, если в дальнейшем из-за
некачественных работ в квартире что-то, не дай бог, прорвет, затопит, загорится и т. п. В суде понадобятся доказательства
того, что дезовские мастера были причастны к ЧП, и в качестве подтверждения как раз можно будет предъявить акт о
расчетах за услуги.
ЭТО ПРИГОДИТСЯ
Частный мастер может оказаться выгоднее
- Пора отказаться от стереотипа - мол, кроме дяди Васи из ДЕЗ, помощи ждать неоткуда - и осознать: сейчас в сфере
жилищно-коммунальных работ уже довольно велика конкуренция, - подчеркивает Дмитрий Лесняк. - То есть можно найти
немало частных фирм, которые качественно, без нервотрепки и в удобное для вас время выполнят тот же ремонт сантехники,
поменяют батареи и т. д.
И не пугайтесь, что за это придется много переплачивать: как показывает практика, обзвонив несколько фирм (адреса
найдете в Интернете либо в газетах), нередко можно найти вариант с такими же или даже более дешевыми расценками, чем в
нынешних ДЕЗ.
Так что, как говорится, расширяйте свой «коммунальный» кругозор, а заодно и нервы с деньгами сможете сэкономить.
БУДЬ В КУРСЕ!
Куда жаловаться на нерадивых слесарей
 Местные органы власти - отдел по ЖКХ в управе, префектуре.
 Роспотребнадзор (занимается защитой прав потребителей, в том числе в сфере ЖКХ).
 Государственная жилищная инспекция.
 Прокуратура.
В статье ссылаются на:
Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего
имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого
помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими
установленную продолжительность»
ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», №63, 04 апреля 2011 г.
http://kp.ru/daily/25680/838893/
СЧЕТЧИКИ НЕ ВПИСАЛИСЬ В СЕМЕЙНЫЙ БЮДЖЕТ
Сенаторы предлагают отказаться от установки квартирных приборов учета
Нина ЕГОРШЕВА
Россиянам, похоже, не стоит торопиться ставить счетчики на газ, воду и тепло в своих квартирах. Сенаторы
предлагают внести поправки в действующий закон об энергосбережении, разрешив жильцам многоэтажек
обойтись лишь установкой общедомовых приборов учета. Законопроект уже находится на рассмотрении
Госдумы.
В соответствии с базовым законом собственники жилых домов должны обеспечить свои квартиры счетчиками до 1 января
2012 года. Сенаторы хотят дать жильцам возможность выбора: на общем собрании собственников может быть принято
решение об установке одного общедомового прибора учета. Коммунальные платежи в этом случае будут в равных долях
распределяться на всех квартирантов.
Члены Совета Федерации ссылаются на высокую стоимость приборов и их установку, что не по карману многим россиянам.
Сегодня покупка и установка одного счетчика доходят до 10 тысяч рублей, а то и больше. Если дом старый, то, скорее всего
перед установкой счетчиков на воду придется менять трубы. А это влетит в такую копеечку, что затраты не оправдаются
никакой экономией на воде. Кроме того, необходимо оплачивать содержание и обслуживание приборов. Возможно, поэтому
процент оснащенности многоквартирных домов счетчиками все еще очень низкий. В регионах он не превышает 30 процентов.
Эксперты уверены: разрешив обойтись установкой только общедомового прибора учета, удастся соблюсти интересы всех
сторон. С населения будет снята финансовая нагрузка, и требования законодательства об энергоэффективности будут
соблюдены. Правда, участники рынка продолжают настаивать, что никакой реальной экономии от установки приборов учета
нет. Можно объяснять это менталитетом: ну не станет россиянин даже после установки счетчика на воду мыться в тазике. А
можно объяснить и нежеланием ресурсоснабжающих организаций переходить в режим экономии. Чем меньше платит
население, тем ниже доходы поставщиков услуг. Откуда в таком случае добирать недостающее? В любом случае - из
платежей населения.
По данным Минрегиона, с начала нынешнего года тарифы ЖКХ уже выросли на 15 процентов (моли бы и больше, если бы не
государственный ограничитель). При этом эксперты уверены: сегодня население уже платит, чуть ли не на пределе своих
возможностей. Финансовая доступность для потребителей коммунальных платежей составляет от 3 до 5 процентов от
стоимости потребительской корзины (в среднем по России она оценивается в размере порядка 6 тысяч рублей), говорят
эксперты. Сегодня стоимость тарифов укладывается в заданные показатели. Однако, по прогнозам, уже через два-три года
при существующих темпах повышения стоимости услуг ЖКХ их доля в потребительской корзине составит уже 10-15
процентов. Счетчики в этом случае действительно выход из ситуации (если не брать в расчет их стоимость).
В качестве идеи в регионах сейчас активно обсуждается внедрение так называемых дифференцированных тарифов. То есть в
рамках некого заданного лимита платишь по экономически обоснованному тарифу. Все, что сверху, оплачивается по
повышенным ставкам. Нечто похожее уже применяется связистами при оплате телефонных переговоров.
Тем временем
Возможно, сроки обязательной установки приборов учета воды, тепла и газа могут быть отодвинуты на полтора
года - до 1 июля 2013 года. Соответствующие поправки в законодательство были внесены в Госдуму еще осенью.
Пока данный документ находится на стадии рассмотрения в первом чтении.
ИСТОЧНИК: «Российская газета», Федеральный выпуск № 44, 3 марта 2011 г.
http://www.rg.ru/2011/03/03/pribori.html
ЗАКОНОПРОЕКТ, УПОМИНАЕМЫЙ В ДАННОЙ СТАТЬЕ.
(Справка подготовлена Центром деловой и социально-правовой информации ЦГПБ им. В.В. Маяковского.)
Законопроект № 435702-5
О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 13 Федерального закона "Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (в части установки приборов учета)
Законопроект находится на рассмотрении. Паспорт документа:
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=435702-5&02
Паспортные данные
Субъект права законодательной
инициативы
Депутаты Государственной Думы П.В.Крашенинников, К.В.Ветров, С.Г. Ахметов, Г.Н.
Карелова, Д.Ф. Вяткин, М.В. Бабич, М.Л. Шаккум
Форма законопроекта
Федеральный закон
Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и
процессуальному законодательству
Законопроектом предлагается продлить предоставленные гражданам статьей 13 Федерального закона «Об энергосбережении»
сроки для осуществлению мероприятий по оснащению принадлежащих им объектов приборами учета потребляемых
коммунальных ресурсов до 01 июля 2013 года.
Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении (рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта,
представленного ответственным комитетом)
Результат: 19.03.2012 года было принято решение перенести рассмотрение законопроекта
Ответственный комитет
БЕЗ ЖИЛИЩНОЙ КОМПЕНСАЦИИ
В очередной раз изменились правила получения бюджетной помощи при оплате услуг ЖКХ
Наталья ОРЛОВА
Есть в нашей жизни ряд теоретических постулатов, о которых сегодня лучше всего забыть. Во избежание разочарований и
неприятного чувства, что тебя только что надули. Один из таких постулатов – якобы действующий в России запрет на
принятие решений в социальной сфере, ухудшающих жизнь граждан.
Забыли? Ну и правильно сделали, потому что в течение последних пяти-шести лет перемены в системе социальной поддержки
направлены на то, чтобы максимально уменьшить число граждан, получающих бюджетную помощь. Особенно это видно в
жилищной сфере.
История такова: начиная с середины 1990-х годов россияне – из тех, что победнее, – при оплате квартиры получали от
государства вспомоществование в виде скидки. Для этого нужно было раз в год собрать кучу справок – о доходах, о составе
семьи, о метраже... – и получить чуть-чуть уменьшенный счет. Это именовалось государственной субсидией и работало на
всей территории страны. Субсидию давали по двум основаниям: если плата за жилье была больше 22 процентов общего
дохода семьи; и если доходы семьи были такими, что прожиточного минимума на каждого не выходило.
В 2003 году жилищными субсидиями в Петербурге пользовались более 230 тысяч семей. Стоит подчеркнуть, что это не
льготные категории, получающие помощь за какие-либо заслуги перед страной. Это граждане, уровень жизни которых
позволяет назвать их малоимущими. В 2004 году их численность сократилась – 218 тысяч семей, еще через год – 182 тысячи.
Признаться, причиной такого сокращения был не столько подъем уровня жизни, сколько ужесточение правил получения
субсидий. Социальная политика развивалась, и на каждом витке часть граждан «выпадала» из списка поддерживаемых
бюджетом.
Последняя такая метаморфоза случилась в Петербурге только что – отныне в нашем городе нет получателей бюджетной
компенсации при плате за жилье и коммунальные услуги. Соответствующий городской закон отменен.
Вспомним. Своим рождением компенсация обязана... бунту. Именно так.
В 2006 году были приняты новые правила: на жилищную субсидию могли претендовать лишь те, чьи счета за квартиру
превышали уже не 22, а 18 процентов от общего дохода. Зато из правил исчезло даже упоминание о гражданах, не имеющих
прожиточного минимума. Их скинули со счетов, огромное количество людей в одночасье лишилось скидок по квартплате.
Тогда, в начале 2006 года, десятки тысяч горожан, по привычке приносящие в центр субсидий свои справки, получали
отказы: мол, вам скидки уже не положены. На фоне роста квартплаты это вызвало у населения, мягко говоря, недовольство.
А если честно – в Петербурге тогда даже были зафиксированы попытки перекрыть проезжую часть. Напряжение выросло
настолько, что власти города были вынуждены дать торжественное обещание вернуть скидки обездоленной части населения.
И это обещание было выполнено. В Петербурге приняли городской закон о жилищных компенсациях в дополнение к
субсидиям, начисляемым по федеральным правилам. Правда, на компенсации, как говорилось в законе, могли рассчитывать
уже не все, кто имеет среднедушевой доход в семье ниже прожиточного минимума, а только семьи пенсионеров, инвалидов, с
детьми-инвалидами да еще одинокие мамы (ну или папы)...
Закон вступил в силу 11 августа 2006 года. Но до ноября 2006-го его практически не применяли. Все это время специалисты
жилищного комитета обдумывали математику: как рассчитывать компенсации, а городские центры субсидий учились, какие
документы и в какие сроки требовать. Вообще-то уже тогда было ясно, что городу не потянуть этот груз, что рано или поздно
жилищная компенсация выйдет в тираж. И то сказать – почти пять лет продержалась.
Правда, в течение этих пяти лет социальная жизнь на месте не стояла. С 2007 года началась монетизация в жилищной сфере.
И первыми под эту волну попали именно получатели субсидий и компенсаций – раньше всех льготных категорий. Январь
2007-го был ознаменован небывалыми в социалке очередями в подразделениях центра субсидий. Ведь, чтобы перейти со
скидок на «живые» деньги, власть потребовала от каждого из «субсидников-компенсационщиков» личное заявление,
поданное на личном приеме. Через это горнило прошли 97 тысяч семей получателей субсидий и около 37 тысяч –
компенсаций.
Очередная метаморфоза случилась в начале 2009 года. Вновь был изменен порядок и условия получения компенсаций. В
результате количество получателей опять уменьшилось. Причем существенно.
В общем, к лету прошедшего года число «компенсационщиков» в Петербурге сократилось, по информации заместителя
председателя жилищного комитета Валерия Вогачева, до 4 тысяч семей.
– В 2010 году Петербург оставался единственным регионом России, где еще сохранялись компенсации. Везде уже давно
ограничились одними только субсидиями, – так прокомментировал Вогачев губернаторскую инициативу вовсе отменить
выплату жилищных компенсаций.
Итак, отменили. Отныне словосочетание «жилищная компенсация» – вне закона. Остаются лишь получатели субсидий. На
бюджетную помощь при оплате жилья и коммунальных услуг отныне могут рассчитывать семьи, у которых расход на
квартплату превышает 16 процентов совокупного дохода семьи. Таков уровень, установленный городским законом, который
начал действовать 1 января 2011 года.
При этом необходимо помнить, что размер субсидии рассчитывается с учетом регионального стандарта размера жилья. В
отдельных квартирах: для одинокого гражданина это 36 квадратных метров, на каждого члена семьи из двух человек – по 25
квадратных метров, на каждого члена семьи из трех и более человек – по 20. Речь идет об общей площади. А для коммуналок
берется в расчет так называемая жилая площадь: 25 «квадратов» – одинокому гражданину, по 18 – на каждого члена семьи
из двух и более человек. Если у малоимущей семьи в пользовании находится большая площадь, то бюджетная субсидия все
равно насчитывается лишь на стандарт.
Официальная точка зрения на очередные перемены в жилищно-социальной политике состоит в том, что идет естественный
процесс: граждане стали жить лучше, а потому и постепенно отпадает необходимость помогать им деньгами.
– Но субсидия в 2011 году все же станет чуть больше, – успокаивает Валерий Вогачев. – В 2010 году средняя выплата на
семью составляла менее тысячи рублей. Теперь будет более. Да и количество получателей субсидии, скорее всего, немного
увеличится. Ориентировочно, на 5 тысяч семей.
Заявления на субсидию и документы принимает, как и прежде, Городской центр жилищных субсидий.
Документов потребуют много: кроме заявления нужны еще копии документов, подтверждающих родственные
связи в семье, российское гражданство (или гражданство страны, с которой у России есть договоры об оказании
социальной помощи), права собственности или пользования жильем; сведения о регистрации-прописке всех
членов семьи; справки о доходах каждого члена семьи, включая социальные выплаты; документы об отсутствии
задолженности по квартплате; копии документов, подтверждающих права на льготы (если они есть у кого-либо
из членов семьи). Могут попросить поднести еще что-то. Например, постановление об опеке. Это для новичков. И
через 10 дней гражданин должен уже получить ответ: назначается ему субсидия или нет. А если нет, то по каким
причинам.
Если все прошло благополучно, то первая выплата должна быть перечислена 2-го или 3-го числа следующего месяца. Не
позже.
Для тех, кто уже получает субсидию, документооборот не завершается. Если у них изменится состав семьи, место жительства,
работы или откуда-то свалится дополнительная денежка, они обязаны в течение месяца предоставить документы обо всех
этих переменах. В противном случае могут быть неприятности.
А по окончании установленного срока получения субсидии нужно еще отчитаться о том, как были израсходованы бюджетные
деньги. Так что придется предъявлять все квартирные квитки. Естественно, оплаченные.
Получить помощь могут лишь те из малоимущих, у кого нет долгов по квартплате.
Подробности можно выяснить по телефону Городского центра жилищных субсидий 335-85-08 или Городского
информационно-расчетного центра 334-41-44.
ИСТОЧНИК: «Санкт-Петербургские Ведомости», № 012, 25 января 2011 г.
http://www.spbvedomosti.ru/article.htm?id=10273102@SV_Articles
ВОПРОС – ОТВЕТ: ДОМОФОН
Металлическую входную дверь в наш подъезд мы установили за свой счет, собрав деньги с жильцов. Она имела домофон и
всегда была закрыта. Но не так давно в наш подъезд въехали новые жильцы, и теперь дверь нараспашку. Домофон ломается
специально. После прихода мастера не пройдет и часа – дверь снова открыта. Как можно наказать виновных?
За такую умышленную порчу общедомового имущества предполагается административная ответственность
За такую умышленную порчу общедомового имущества предполагается административная ответственность. Но чтобы те, кто
специально ломает домофон, понесли подобное наказание, надо доказать их виновность. Это сделать проще, если есть
камера видеонаблюдения. Но в любом случае надо обращаться с письменным заявлением к своему участковому милиционеру.
В заявлении следует указать, кого вы считаете виновным в систематической поломке домофона. Если реакции не будет –
писать новое заявление теперь уже в адрес начальника того отделения милиции, которое должно следить за порядком на
вашей территории.
ИСТОЧНИК: «Санкт-Петербургские Ведомости», № 008, 19 января 2011 г.
http://www.spbvedomosti.ru/article.htm?id=10272916@SV_Articles
ЗА ЧЕЙ СЧЕТ ДОЛЖНЫ МЕНЯТЬ В КВАРТИРЕ БАТАРЕИ И САНТЕХНИКУ
Платить мастеру за работу придется в любом случае, а вот сколько - уточните в своей управляющей компании.
Продолжаем отвечать на самые актуальные вопросы читателей о правилах предоставления коммунальных услуг
Сколько стоят дополнительные работы
- Регулируются ли каким-либо нормативным документом тарифы на дополнительные услуги управляющих
компаний? Например, за перекрытие воды в стояке горячего и холодного водоснабжения и последующее их
обратное включение? Андрей.
- Стоимость и порядок платных услуг по содержанию и ремонту жилья утверждается руководителями управляющих компаний
и ТСЖ. При этом учитываются нормативы трудозатрат, определяющие единый подход к разработке расценок, часовая
тарифная ставка рабочих, стоимость расходных материалов, приобретенных организацией, оказывающей услуги. Сейчас
единых городских расценок на платные услуги для населения нет. Имейте в виду, что оплачиваются допработы через
бухгалтерию на основании наряд-задания, подписанного заказчиком и исполнителем.
- Счетчики на воду устанавливала бригада, которая делала в квартире ремонт. Как обязать управляющую
компанию принять их в эксплуатацию?
- Вам нужно подать заявку в управляющую компанию на принятие счетчика в коммерческий учет.
Как наказать нерадивых коммунальщиков
- Уже несколько лет течет угол в детской комнате, наше ТСЖ делать ничего не хочет, более того, их на рабочем
месте почти не бывает. Куда можно обратиться с жалобой и кто должен будет сделать ремонт в комнате? Марина
Николаевна.
- Состояние жилого фонда и своевременное выполнение работ контролирует Государственная жилищная инспекция СанктПетербурга (наб. кан. Грибоедова, 88-90). Этот орган вправе рассматривать дела об административных правонарушениях в
сфере содержания жилья.
В соответствии со ст. ст. 1064, 1082 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу, в том числе внутренней отделке
помещений, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Сделать это можно либо исправив
повреждение, либо выплатив компенсацию.
Кто заплатит за замену батареи и унитаза
- В одной комнате не греет батарея, сантехник сказал, что забилась и ее нужно менять. Кто должен оплачивать
замену, собственник или Жилконтора? Григорий.
- Ремонт и замен общедомового имущества производится без дополнительной оплаты населением. Но в состав общего
имущества дома входят только те радиаторы, которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир
на лестничных клетках, в подвалах и т. п.).
Радиаторы, находящиеся в квартирах, не обслуживающие более одной квартиры (при условии, что они могут без ущерба для
всей внутридомовой системы отопления быть демонтированы до первого отключающего устройства, расположенного на
ответвлениях от стояков) не относятся к общему имуществу. Значит, ремонтировать их придется за свой счет.
По общему правилу, в случае, если на отводе от стояка не имеется отключающего устройства, позволяющего
транспортировать теплоноситель по стояку при отключенном радиаторе, радиатор в жилом помещении следует отнести к
общедомовому имуществу. В этом случае замена радиатора, а также спуск воды и наполнение системы отопления водой,
производятся без дополнительной оплаты жителями. Следует учитывать, что собственниками помещений в доме коллегиально
может быть принято решение о том, что радиаторы в квартирах подлежат замене только за дополнительную плату, что в
обязательном порядке должно быть отражено в договоре управления.
- Подскажите, услуги сантехника по ремонту унитаза в моей квартире входят в квартплату (строка «содержание
и ремонт жилья») или мне надо самой оплачивать данные услуги? Оксана Олеговна.
- В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением
Госстроя России от 27.09.2003, жилищно-эксплуатационной организацией выполняются работы по ремонту общего имущества
дома. Унитаз не относится к общедомовому имуществу, и его ремонт или замену оплачивает собственник или наниматель
помещения.
- Как собственник жилья может ознакомиться с фактическими расходами управляющей компании по статье
«содержание и ремонт жилого помещения»? Кирилл.
- Порядок прописан в договоре управления. Согласно части 11 статьи 162 Жилищного кодекса РФ: «Если иное не установлено
договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего
года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за
предыдущий год.
Ищем виноватых
- У меня в собственности есть квартира, в которой никто не живет, коммуникации перекрыты. По жалобе соседей,
живущих этажом ниже, приходил сантехник ЖЭКа и выявил протечку тройника стояка. Предложил ломать
дорогой ремонт, мол, без этого замена невозможна. Вопрос: что делать в этой ситуации и кто возместит ущерб
соседям и мне?
- Если дефект появился из-за некачественного выполнения работ по монтажу трубопроводов, то возмещать его должны лица,
выполнявшие эти работы.
В соответствии со ст. 211 Гражданского кодекса РФ риск случайного повреждения имущества несут его собственники.
Управляющая компания таким собственником не является и устранять последствия дефекта за счет собственных средств
будет только в случае, если именно ее действия или бездействие привели к дефекту. То есть в случае вины. Вместе с тем,
установить причину дефекта, оформить акты по факту протечек и определить порядок ликвидации последствий аварии
обязана управляющая компания.
В свою очередь в соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения
обязан соблюдать правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме. Для предотвращения аварийных ситуаций собственники или наниматели обязаны
незамедлительно извещать жилищно-эксплуатационную организацию о найденных ими дефектах на трубопроводах
инженерных систем, расположенных внутри квартир.
ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», №168-д, 11ноября 2010 г.
http://www.kp.ru/daily/24589.4/757823/
ЗА ЗАБЫВЧИВОСТЬ КОММУНАЛЬЩИКОВ ПРИДЕТСЯ ОТВЕТИТЬ
Жильцы сами должны следить за сроками замены счетчиков. Иначе придется раскошеливаться.
Что спрашивают читатели о начислении и оплате коммунальных услуг
Любовь ХОЛОПОВА
Не хочу платить за соседей
- На каком основании на квартиры без счетчиков распределяют всю воду? На одну квартиру приходят счета по 75
куб/м и больше! Есть ли примеры успешного противостояния? Анна Ивановна Меркурьева.
- Согласно подпункту 1 пункта 3 и подпункту 3 пункта 1 приложения № 2 к Правилам оказания коммунальных услуг, а также
пункту 20 названных правил, в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учета, плата за
водоснабжение и водоотведение в помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, начисляется по
установленным нормативам потребления. Таким образом заставлять жильцов, живущих в квартирах без счетчиков,
оплачивать разницу в объемах потребления воды противоречит действующему законодательству. Вам необходимо обратиться
в свою управляющую организацию. Если она откажется делать перерасчет, обращайтесь в суд.
Жилконтора забыла, виноват жилец
- Я всегда исправно, без задержек платил за воду. Когда пришел срок заменить приборы учета, я это сделал. В
первый месяц пришла обычная квитанция, а потом мне предъявили счет на воду на сумму тридцать с лишним
тысяч рублей. В бухгалтерии сказали, что это перерасчет за два года - по нормативам. Как выяснилось, два года
назад должна была быть очередная поверка счетчиков, о которой ЖЭК вспомнил только сейчас. Могу ли я
потребовать перерасчета и если нет, то как с этим бороться? Олег.
- В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением
Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы
холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из:
* стояков
* ответвлений от стояков до первого отключающего устройства
* коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды
* первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков
* механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Расположенный после первого запорного устройства индивидуальный прибор учета не входит в состав общего имущества
многоквартирного дома. Поэтому его поверка, а при необходимости ремонт или замена - обязанность жильцов.
Так как вы не обеспечили своевременную поверку индивидуального прибора учета, исполнитель коммунальной услуги вправе
доначислить плату за коммунальный ресурс.
- По каким нормам рассчитывается сумма доплаты?
- Расчет проходит в соответствии с пунктом 20 Правил оказания коммунальных услуг (утвержденных постановлением
Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307), как разница между размером платы за коммунальные услуги в нежилом
помещении, рассчитанном по соответствующим тарифам, исходя из нормативов водопотребления и водоотведения
(канализирования). И суммами платежей, внесенных гражданином по показаниям приборов учета.
Когда ошибки можно исправить
- Мы на шесть месяцев опоздали с поверкой счетчика горячей воды, а срок его годности двенадцать лет. Прибор
учета заменили, но после этого нам приходит квитанция со штрафом за горячее водоснабжение за эти шесть
месяцев. Сделают ли мне перерасчет, если я отвезу счетчик на поверку и там составят акт о том, что он исправен
и его показания были верны или нет? Квитанцию мы еще не оплатили. Геннадий.
- Установленный поверкой факт исправности прибора учета может быть подтверждением достоверности сведений о
потребленном ресурсе. В соответствии со статьей 37 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель обязан оплатить
оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем. Если вы предъявите акт поверки
прибора учета, подтверждающего его исправность, исполнитель услуги обязан произвести перерасчет в соответствии с
показаниями прибора учета. Пени, ранее начисленные в связи с несвоевременным внесением платы в размере разницы
между начислениями по показаниям приборов учета и по нормативам потребления, подлежат снятию. Но имейте в виду, что
исполнитель услуги (ресурсоснабжающая организация) вправе взыскать с вас штраф, если договором ресурсоснабжения за
просрочку сроков поверки такая санкция предусмотрена. Обращаем внимание на то, что демонтаж прибора учета должен
происходить в присутствии уполномоченного представителя исполнителя услуги (ресурсоснабжающей организации) с
обязательным составлением акта, содержащим сведения о дате демонтажа прибора учета и показаниях прибора учета на дату
демонтажа.
Живем вместе, платим отдельно
- Как в официальном порядке разделить лицевой счет, чтобы, проживая на одной жилплощади
неприватизированной квартире, раздельно оплачивать коммунальные услуги? Катерина Александровна.
в
- Согласно п. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ гражданин, переставший быть членом семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма, но продолжающий проживать в занимаемом жилом помещении, сохраняет те же права и
обязанности, какие имеют наниматель и члены его семьи. Лицевой счет - документ бухгалтерского учета, отражающий
специфику начислений и сбора оплаты жилищно-коммунальных услуг по конкретному жилому помещению (квартира,
комната, дом). Лица, совместно проживающие с нанимателем жилого помещения, вписанные в договор социального найма,
сославшись на то обстоятельство, что они не являются членами семьи нанимателя и ведут раздельное с ним хозяйство, могут
обратиться в бухгалтерию организации, в чьем управлении или собственности находится спорное помещение. Программное
обеспечение «АРМ бухгалтера» такую возможность предусматривает.
- А как мне быть, если я хочу взыскать с бывшего члена семьи определенную сумму, так как одно время платила
квартплату одна?
- Для этого следует обратиться в суд по месту жительства в общем порядке с иском о взыскании денежных средств,
заплаченных за жилье и коммунальные услуги. В качестве оснований для удовлетворения исковых требований следует
сослаться на следующие нормы:
- ст. 1102 ГК РФ, предусматривающую обязанность лица, неосновательно сберегшего за счет другого лица имущество,
возвратить его
- п. 2 ст. 69 ЖК РФ, согласно которому члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют
равные с нанимателем права и обязанности. При этом дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора
социального найма
- пп. 5 п. 3 ст. 67 и ст. 68 ЖК РФ, согласно которым граждане обязаны вносить плату за жилье и коммунальные услуги.
В качестве доказательств следует приобщить к исковому заявлению в т. ч. копии квитанций об оплате жилья и коммунальных
услуг, выписку из лицевого счета.
- Как правильно нужно оплачивать пени? Кирилл.
- Пени включены в платежный документ «розовый счет». Если у вас на руках нет квитанции, то при оплате коммунальных
услуг вам нужно предупредить оператора, какую сумму вам необходимо засчитать как пени. С августа 2010-го так
называемые желтые бланки отменены.
ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», №165-п, 8 ноября 2010 г.
http://www.kp.ru/daily/24586.5/756102/