Согласно закону “О доступе к публичной информации, подпись в

Анализ деклараций чиновников
Одесса - 2015
Питер Форсскаль
«Свобода печати развивает
и поднимает на высоту науки,
выпалывает все вредные
постановления, укрощает
несправедливость всех
чиновников и является
надежной защитой
правительства в свободном
государстве».
Трактат «Мысли о гражданских свободах»,
1759 год
НА ПУТИ К ВЫРАЖЕНИЮ ВЗГЛЯДОВ...
ст. 19 Всеобщей декларации прав человека;
 ст. 10 Конвенции о защите прав человека и
основоположных свобод;
 ст. 34 Конституции Украины;
 Закон об информации;
 Закон о доступе к публичной информации;

ДОБЫВАЕМ ДЕКЛАРАЦИИ
DECLARATIONS.COM.UA
ПИШЕМ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЗАПРОС
Шаблон информацинного запроса: http://bit.ly/1R7Tvay
Шосткинский межрайонный суд, Сумская область
«Информация
в декларациях
конфиденциальная»
ПОСЫЛАЕМ ВТОРОЙ ИНФОЗАПРОС
Шаблон повторного
информационного
запроса: bit.ly/1m8PiXg
РЕЗУЛЬТАТЫ ЭКСПЕРИМЕНТА
-Только три суда препятствовали получению
деклараций;
- Многие суды выслали
декларации
не всех судьей;
- Суд в Лебедине
перестарался:
открыл даже
персональные
данные судьей
Карта: bit.ly/1PVx6x2
КАК ОТКАЗЫВАЮТ
Претензия: в електронном информационном запросе отсутствует подпись.
Так само отказал Корсунь-Шевченковский суд Черкасской области.
АРГУМЕНТ
Согласно закону “О доступе к публичной информации, подпись
в запросе ставиться, если запрос подается в письменном виде.
КАК ПРЕПЯТСТВУЮТ
Статья 21. Закона «О ДПИ»
1. Информация на запрос
предоставляется бесплатно.
2. В случае если удовлетворение
запроса на информацию
предусматривает изготовление копий
документов объемом более 10 страниц,
запрашиватель обязан возместить
фактические расходы на копирование
и печать.
Аргумент: Работа распорядителя
не является расходным
материалом. Тем более, что
предельными нормами расходов
на копирование и печать
(Постановление Кабмина от 13.07.11 г..
№ 740) отдельно не предусмотрена
оплата расходов для сканирования.
КАК ОТКАЗЫВАЮТ
Претензия: если мы дадим копии
деклараций,
у вас будет полный доступ к
Информации с ограниченым
Доступом, определенная ст. 47
Закона «О противодействию
Корупции»
Аргумент: п. 7 ст. 6 Закона «О ДПИ» Ограничению доступа подлежит
информация, а не документ.
Если документ содержит
информацию с ограниченным
доступом, для ознакомления
предоставляется информация,
доступ к которой неограничен.
ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
Прислали запароленные архивы с
декларациями, а пароль не сообщают – это
не предоставленная информация;
 Прислали ссылку на сайт, где содержатся
декларации, но там не все суьи или
декларации не за все года – это неполная
информация;
 Обжалование: ст. 23 Закона “О ДПИ”.

ОБЖАЛОВАНИЕ В СУДЕ
«О. М. Сидорчук - этот запрос к суду пришел
в електронном виде. Подлежит большому
сомнению, действительно ли этот
информационное письмо прислал Иващенко М. С.»
«В. В. Яковенко - в этом запросе не указано,
с какой целью ему необходима информация...
В связи с событиями, которые состоялись 21 мая
2014 года так называемыми представителями
"самообороны", из-за чего органами досудебного
следствия возбуждено уголовное дело о
вмешательстве в работу суда, то считаю
нецелесообразным давать неопределенному
человеку копии деклараций судьей».
КАК ЧИТАТЬ ДЕКЛАРАЦИИ
Как читать декларации
ПЕРВАЯ СТРАНИЦА
- В декларациях пишут имена своих
родственников. Это может
облегчить работу журналиста,
поскольку фамилии родственников
могут не совподать с фамилией
чиновника.
- В декларациях анализируется
доходы не только чиновника,
но и его семьи;
- Часто чиновники переписуют
собственность и бизнес на супруг;
ВТОРАЯ И ТРЕТЬЯ СТРАНИЦЫ
- Обращаем внимание на 11 пункт “Подарки,
призы, выиграши. Чиновники часто не
заполняют их, что явлается ошибкой.
- Подаренная кварира или машина не
может записываться в графе как своя
собственность. Она записывается в 11 пункте
в виде стоимости.
ПОДАРОК НЕСТОРА ШУФРИЧА
-Недвижимость: 701 кв. м.;
- Либо взятка либо уклонение
от налогов;
- при покупке недвижимости
-- налог более 5%;
-- Увидев суму подарка в
11 пункте декларации, Вы
поймете может ли это
назвать подарком.
ЧЕТВЕРТАЯ И ПЯТАЯ СТРАНИЦА
- На этой странице обращаем внимание
на цену, по которой была приобретена
недвижимость;
- Помним: заниженая цена – меньше
заплатил налога;
- Посещайте сайты застройщиков, olx.ua,
чтобы узнать, сколько стоит квадратный
метр в районе, где живет чиновник;
- Если квадратный метр стоит 20 тыс. грн, а
чиновник получаешь всего лишь 100 тыс. в
год, возникает вопрос, откуда он взял
деньги?
УДАЧНАЯ ПОКУПКА СУДЬИ КОЧМАРЯ
- Общая площадь квартиры в
центре Львова:
204 кв. м.
- Цена: 800 тыс. грн.
/4 тыс. за кв. метр;
- Реальная цена: $370 тыс.
ШЕСТАЯ И СЕДЬМАЯ СТРАНИЦА
-Имея год выпуска транспорта,
можно прогуглить цену авто и
посмотреть соответствуют ли цена
сумы доходов декларанта или его
семьи.
ВОСЬМАЯ СТРАНИЦА
- Чиновник должен
декларировать как свои
деньги на счетах, так
деньги своей семьи;
ДЕВЯТАЯ СТРАНИЦА
-В ведомостях о финансовых
обязательствах обращаем
внимание на кредиты.
-Если у львовского судьи
Владимира Кочмаря доход
составил 196 тыс грн, а семьи –
38 тыся, то откуда он мог
выплатить кредит в 830 тыс.