Система дистанционного обучения

Система дистанционного
образования
Проблемы профессионального
контрактного управления
• Необходимость повышения профессионального уровня
специалистов и руководителей;
• Наличие
потребности
в
эффективных
практикоориентированных программах профессиональной подготовки
кадров;
• Отсутствие профессиональных стандартов и квалификационных
требований в сфере контрактного управления;
• Проблемы повышения профессионализма поставщиков в
контрактной системе;
• Формирование квалификационных требований к экспертам в
контрактной системе;
• Вопросы
кадрового
обеспечения
организаций,
осуществляющих закупки в рамках 223-ФЗ.
Принцип профессионализма (статья 9 Закона о
контрактной системе)
Профессионализм заказчика
(контрактной службы,
контрактных управляющих,
членов комиссий)
Профессионализм
работников
специализированных
организаций
Профессионализм
сотрудников контрольных
органов
3
Система дистанционного образования (СДО)
Базовый курс
для
специалистов
заказчиков
Курс для
руководителей
организацийзаказчиков,
уполномоченн
ых органов
Курс для
участников
закупки
(поставщиков,
подрядчиков,
исполнителей)
Курс «Резерв
специалистов на
руководящую
должность в
сфере закупок
товаров, работ и
услуг для
государственных
и
муниципальных
нужд»
Модульный принцип построения
СДО
Вариативность
использования
Оперативность
актуализации
Возможность
расширения за счет
дополнительных
тематических
модулей
Ориентированность
на получение
практических навыков
Базовый курс для специалистов
заказчиков
Тематика модулей базового курса
№
1.
1.2
Наименование модуля (раздела)
Темы лекций
Основы контрактной системы (КС)
Контрактная служба. Контрактные управляющие. Тема. Контрактная служба. Контрактные
Комиссия по осуществлению закупок.
Комиссия по осуществлению закупок.
1.3.
Информационное
обеспечение
контрактной
системы в сфере закупок.
Порядок
организации
электронного
документооборота
Законодательство
Российской
Федерации
o
контрактной системе в сфере закупок
Действующая российская
нормативная
правовая база,
регламентирующая вопросы
закупок товаров, работ,
услуг
для
обеспечения гос. и мун. нужд. Нормативные
правовые
акты,
принятые
в
развитие
законодательства, регулирующего закупки товаров,
работ, услуг для гос. и мун. нужд. Применение анти
монопольного законодательства при осуществлении
закупок товаров, работ и услуг
Планирование и обоснование закупок
Планирование
и
обоснование
закупок.
Централизованные закупки.
2.
2.1
3.
3.1
3.2
управляющие.
Тема. Информационное обеспечение контрактной системы
в сфере закупок.
Порядок организации электронного документооборота
Тема 1. Общие сведения о праве. Введение в систему
законодательства РФ регламентирующего государственные
и муниципальные закупки.
Тема 2. Применение Гражданского Кодекса РФ и
Бюджетного Кодекса РФ в системе закупок
Тема 3. Применение антимонопольного законодательства
при осуществлении закупок товаров, работ и услуг.
Тема 1. Планирование и обоснование закупок.
Тема 2. План закупок и план-график.
Тема 3. Централизованные закупки.
Тема 4. Совместные конкурсы и аукционы
Понятие
начальной
(максимальной)
цены Тема . Понятие начальной (максимальной) цены контракта,
контракта, ее назначение, методы определения
ее назначение, методы определения.
4.
4.1
Осуществление закупок
Способы определения поставщиков (подрядчиков, Тема. Способы определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей):
исполнителей):
общая характеристика способов, основные правила общая характеристика способов, основные правила выбора
выбора
4.2
Требования к участникам закупки. Антидемпинговые Тема 1. Требования к участникам закупки.
меры при проведении конкурса и аукциона
Тема 2. Механизмы защиты от недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей).
Тема 3. Антидемпинговые меры при проведении конкурса и
аукциона
4.3
Правила описания объекта закупки. Порядок составления Тема 1. Правила описания объекта закупки. Порядок составления
технического задания. Нормирование в сфере закупок
технического задания. Нормирование в сфере закупок
Тема 2. Применение национального режима при осуществлении
закупок. Импортозамещение.
4.4
Порядок проведения конкурсов, включая конкурсы c Тема 1. Общие правила проведения открытого конкурса
ограниченным участием, двухэтапные конкурсы
Тема 2. Конкурсы c ограниченным участием, двухэтапные конкурсы
Тема 3. Особенности применения закрытых способов определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Закрытые конкурсы.
Оценка заявок, окончательных предложений участников Тема . Оценка заявок, окончательных предложений участников
закупки и критерии этой оценки
закупки и критерии этой оценки
4.5
4.6
Порядок осуществления
аукциона
закупок
путем
проведения Тема 1. Размещение извещения о проведении электронного
аукциона.
Тема 2. Проведение электронного аукциона: Допуск участников.
Торги. Подведение итогов.
Тема 3. Заключение контракта по итогам электронного аукциона.
Тема 4. Особенности закупки в случае, когда заказчик не может
определить объем подлежащих выполнению работ и оказания
услуг.
4.7
Порядок осуществления
котировок
4.8
Порядок осуществления закупок способом запроса Тема . Порядок осуществления закупок способом запроса
предложений
предложений.
4.9
Осуществление закупки y единственного поставщика Тема 1. Специфика закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя)
(подрядчика, исполнителя).
Тема 2. Порядок согласования заключения контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
4.10
Особенности закупок, осуществляемых бюджетным,
автономным
учреждениями,
государственными,
муниципальными, унитарными
предприятиями и иными юридическими лицами
4.11
Особенности отдельных видов закупок
4.12
закупок способом запроса Тема 1. Порядок осуществления закупок способом запроса
котировок
Тема 2. Осуществление закупок в целях оказания гуманитарной
помощи либо ликвидации последствий ЧС.
Тема 1. Особенности закупок, осуществляемых бюджетными и
автономным
учреждениями,
государственными,
муниципальными, унитарными
предприятиями и иными юридическими лицами
Тема 2 . Отличительные особенности закупок в соответствии с
Федеральным законом от 18.07.2010 №223-ФЗ.
Тема 1. Энергосервисные контракты. Понятие и специфика
заключения.
Тема 2. Особенности заключения государственных контрактов
для обеспечения обороны страны, безопасности государства,
правопорядка и материального резерва. Специфика закупок
заказчиков осуществляющих деятельность на территории
иностранного государства.
Преимущества, предоставляемые при осуществлении Тема 1. Порядок применения преференций, установленных
закупок.
отдельным категориям участников закупок.
5
Контракты
5.1
Порядок заключения, исполнения, изменения и Тема 1. Понятие и структура контракта.
расторжения контрактов
Тема 2. Порядок заключения, расторжения и изменения
контракта.
Тема 3. Претензионный порядок защиты прав заказчиков.
Тема 4. Реестр контрактов, заключенных заказчиками. Отчет
об исполнении контракта.
5.2
Приемка
продукции.
Экспертиза
контракта и привлечение экспертов
6
Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и
интересов участников
закупок
6.1
Мониторинг и аудит в сфере закупок. Общественный Тема 1. Система мониторинга и аудита в сфере закупок.
контроль и
общественное обсуждение закупок
6.2
Ответственность заказчиков, работников контрактных
служб, контрактных управляющих, членов комиссий
по
осуществлению
закупок
за
нарушение
законодательства Российской Федерации в сфере
закупок.
Обзор административной и арбитражной практики.
Способы защиты прав и законных интересов
участников процедуры закупки
7
8
Вариативная часть
Итоговая аттестация (тестирование):
результатов Тема 1. Особенности исполнения контракта. Приемка
продукции и экспертиза результатов контракта .
Тема 1. Понятие, виды и классификация ответственности за
нарушение законодательства Российской Федерации в сфере
закупок.
Тема 2. Способы защиты прав и законных интересов
участников процедуры закупки
Практические занятия базового
курса
Главной целью практических занятий является
изучение наиболее актуальных и сложных
вопросов
контрактной
системы,
их
методологическая и методическая проработка, в
том числе посредством:
• получения навыков работы на электронной
площадке и ООС;
• решения ситуационных задач;
• закрепления знаний и алгоритмов действий.
Вариативная часть базового курса
• 16-ти часовое практическое занятие по
проведению процедуры электронного
аукциона в формате «от А до Я» на учебной
площадке
Система контроля базового курса
• Промежуточный
• Итоговая аттестация
контроль
по
266 вопросов. Один
результатам изучения
вариант – 40 вопросов
отдельного модуля
Специалисты, прошедшие обучение по
базовому курсу должны знать:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
цели, принципы и понятийный аппарат контрактной системы;
функции контрактной службы заказчика и контрактного управляющего и комиссии по
осуществлению закупок;
основные положения законодательства РФ регламентирующего вопросы закупок для
государственных и муниципальных нужд;
требования к процессу планирования, обоснования и нормирования закупок;
правила формирования начальных (максимальных) цен контрактов;
специфику осуществления закупок различными способами определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей);
требования к участникам размещения закупок, антидемпинговые меры и механизмы
защиты от недобросовестных поставщиков;
правила описания объекта закупки, порядок составления ТЗ;
особенности закупок осуществляемых бюджетными, автономными учреждениями,
ГУПами и т.д.;
порядок предоставления преференций;
порядок заключения, исполнения и расторжения контрактов;
цели и порядок осуществления мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок;
меры ответственности за нарушения законодательства в сфере закупок.
Должны уметь:
• применять на практике положения нормативной правой базы в
сфере закупок;
• разрабатывать планы и планы-графики закупок;
• обосновывать начальную (максимальную) цену контракта,
способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• устанавливать требования к закупаемым товарам, работам,
услугам;
• разрабатывать пакет документации, необходимой для
осуществления закупок, в том числе составлять описание
объекта закупки и разрабатывать техническое задание;
• готовить проекты контрактов на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных или муниципальных
нужд;
• применять информационные ресурсы и электронный
документооборот и др.
В результате освоения базового курса обладать
следующими основными профессиональными
компетенциями:
• способностью к организации и планированию закупок;
• способностью свободно ориентироваться в правовой системе и
умением правильно применять нормы права;
• наличием навыков составления документации о закупках в том числе
в соответствии с требованиями электронного документооборота;
• владение алгоритмами осуществления закупок;
• владением основными способами и средствами информационного
взаимодействия и информационными ресурсами в сфере закупок;
• способностью принимать участие в разработке управленческих
решений и нести ответственность за реализацию этих решений в
пределах своих должностных обязанностей, умением оценивать
последствия решений;
• и т.д.
Структура курса для руководителей
организаций –заказчиков,
уполномоченного органа
итоговая практика
90 часов
Защита итоговой
письменной
работы
Практика 102 часа
практика по
изучению модулей
12 часов
136 ак. часов
Теория 20 часов
Итоговое
тестирование
(10 модулей)
140 вопросов
Основные профессиональные компетенции
по результатам изучения курса для
руководителей заказчиков (УО):
•
•
•
•
•
•
•
•
способность к построению эффективной системы закупок в своей
организации;
знание основ и специфики контрактной системы;
умение правильно применять нормы права;
владение современными методами диагностики, анализа и решения
проблем в сфере государственных и муниципальных закупок, а также
методами принятия решений и реализации их на практике;
умение определять параметры качества управленческих решений при
осуществлении закупочной деятельности , администрирование основных
процессов;
способность к организации контроля ,выявлению проблем и принятию
корректирующие мер;
знание
и умение адаптировать лучшие практики управления
государственными и муниципальными закупками к своей профессиональной
деятельности;
и др.
Структура курса для участников закупки
(поставщиков, подрядчиков, исполнителей)
120 часов
Теоретическая часть (60)
Практические занятия (38)
Итоговая аттестация (тестирование)
Преимущества дистанционного
образования
гибкость
технологичность
самостоятельность
модульность
широкий охват
целевой
аудитории
Экономичность
практико-ориентированность
СДО
параллельность
с основной
деятельностью
Качество и эффективность дистанционного
обучения зависят от нескольких
компонентов:
• качества предоставляемых учебнометодических материалов;
• технической стороны организации
дистанционного обучения;
• методики организации и проведения
обучения
И, конечно, от уровня специалистов и
экспертов осуществляющих разработку,
реализацию и последующее сопровождение
учебной программы.
Разработку системы дистанционного
образования осуществляли:
высококвалифицированные эксперты имеющие опыт:
• практической работы в сфере закупок с 1998 года;
• создания и развития региональной системы закупок;
• построения
системы
закупок
на
уровне
федерального государственного учреждения;
• осуществления контроля в сфере размещения
заказов;
• преподавательской деятельности в рамках 94-ФЗ и
контрактной системы;
• научно-исследовательской работы с публикацией
работ в изданиях рекомендованных ВАК.
Авторы курсов:
Абрамова Наталья Алексеевна - руководитель
проекта правового и экспертного консалтинга
Общероссийской
общественной
организации
«Гильдия отечественных специалистов
по
государственному и муниципальному заказам»
Самокрутова Ольга Гранитовна - кандидат
технических
наук,
руководитель
представительства по Амурской области ООО
«РТС-тендер»
ПАРТНЕР ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ
г. Хабаровск, ул. Тургенева, 55
Телефоны:
деканат МЭФ 8 (4212) 70-42-18
бухгалтерия 8 (4212) 70-10-32
деканат ФППиПК 8(4212)70-42-12
Факс 8 (4212) 70-42-12
РЕКТОР: Ваганова Татьяна Дмитриевна
Мобильный:+7 914 546 7769
E-mail: dvimorector@mail.ru; dvimo@mail.ru
И.о. директора Дальневосточного
филиала - Руководитель регионального
отделения по Хабаровскому краю
и Еврейской автономной области
КИЯЩЕНКО
ВИКТОР АЛЕКСЕЕВИЧ
ТЕЛЕФОН: +7 (914) 7726274
E-MAIL: V.KIYASCHENKO@RTS-TENDER.RU
ТЕЛЕФОН: +7 (4212) 478-550
ФАКС:
+7 (4212) 478-549
ХАБАРОВСК, УЛ. ЛЕНИНА 57, ОФИС 303
WWW.RTS-TENDER.RU
8 800 500 7 500
ЗВОНОК ПО РОССИИ БЕСПЛАТНЫЙ
info@rts-tender.ru
support@rts-tender.ru