Деловой России - Министерство экономического развития

«26» июня 2013 года состоится IX Ежегодный бизнес-форум Деловой России, который
традиционно проходит при официальной поддержке и при участии Правительства РФ. Оператором
Форума выступит ГК «Агентство экономического развития».
IX ежегодный бизнес-форум «Деловой России»
«Ставим на КОНкуренцию!»
Москва, 26 июня 2013 года, выставочный комплекс «Крокус Экспо»
ОРГАНИЗАТОР: Общероссийская общественная организация «Деловая Россия»
СООРГАНИЗАТОРЫ: Всемирный банк, Автономная некоммерческая организация «Агентство
стратегических инициатив по продвижению новых проектов»
ПРИ ПОДДЕРЖКЕ: Правительства Российской Федерации
ПРОГРАММА ФОРУМА
8:30 – 10:00 Регистрация участников Форума
9:00 – 18:00 Работа Биржи деловых контактов
Церемония открытия Форума
Артемьев И.Ю., Руководитель Федеральной антимонопольной службы России
Белоусов А.Р., Министр экономического развития РФ
Галушка А.С., Сопредседатель Общероссийской общественной организации «Деловая
10:00 – 10:30
Россия»
Никитин А.С., Генеральный директор АНО «Агентство стратегических инициатив по
продвижению новых проектов»
Рутковски М., Директор Всемирного банка по России
Титов Б.Ю., Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей
Работа тематических секций:
28 декабря 2012 распоряжением Правительства Российской Федерации утвержден план
мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции и совершенствование
антимонопольной политики» – программы конкретных действий по улучшению
инвестиционного климата в России. В Основных направлениях деятельности
Правительства Российской Федерации на период до 2018 года предусмотрено «включение
функций по развитию конкуренции в приоритеты деятельности органов исполнительной
власти, развитие конкуренции в инфраструктурных отраслях, включая сферы естественных
10.30 – 13.00 монополий, снижение доли государственного сектора в экономике, внедрение лучших
практик развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, развитие конкуренции
при осуществлении закупок, упрощение деятельности предпринимателей в рамках
антимонопольного регулирования и повышение уровня защиты прав потребителей». На
тематических секциях Форума будут обсуждаться различные аспекты развития
конкуренции как ключевого показателя инвестиционного климата в России. Демонстрируя
практические показатели, отражающие реальную экономическую ситуации в стране,
«Деловая Россия» планирует представить конкретные предложения, организующие и
стандартизирующие деятельность всех структур, влияющих на развитие
основополагающего фактора государственной политики.
Секция 1. «Региональный разрез развития конкуренции».
Модераторы:
Никитин А.С., Генеральный директор АНО «Агентство стратегических инициатив по
продвижению новых проектов»
Фадеев В.А., главный редактор журнала «Эксперт»
Приглашены:
Хлопонин А.Г., заместитель Председателя Правительства РФ, полномочный
представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе
Слюняев И.Н., Министр регионального развития РФ
Галушка А.С., Сопредседатель Общероссийской общественной организации «Деловая
Россия»
Ларионова Н.И., Директор Департамента развития малого и среднего
предпринимательства и конкуренции Министерства экономического развития РФ
Артамонов А.Д., Губернатор Калужской области
Воробьев А.Ю., Врио Губернатора Московской области
Груздев В.С., Губернатор Тульской области
Жвачкин С.А., Губернатор Томской области
Морозов С.И., Губернатор Ульяновской области
Минниханов Р.Н., Президент Республики Татарстан
Куйвашев Е.В., Губернатор Свердловской области
Шаронов А.В., Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
экономической политики и др.
Никитина Н.З., Председатель Астраханского регионального отделения “Деловой
России”
Шаулин Д.В., Председатель Калужского регионального отделения “Деловой России”
Теплов Д.В., Председатель Пермского регионального отделения “Деловой России”
Юрков Д.В.., Председатель Архангельского регионального отделения “Деловой России”
Развитие конкуренции в регионах является ключевым инструментом реализации основных
направлений Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ.
Конкуренция способствует формированию институциональной среды инновационного
развития, позволяет снижать инфляцию, создавать условия для повышения качества и
уровня жизни населения и дает импульс развитию национальной конкурентоспособности
на мировом рынке. В ходе реализации Программы развития конкуренции в РФ на 2009 2012 гг. были выявлены отдельные недостатки, в том числе отсутствие показателей
эффективности реализации мероприятий, формальные ключевые результаты и
недостаточное взаимодействие с представителями бизнес-сообщества.
Принятая к реализации в конце 2012 года «дорожная карта» по развитию конкуренции
содержит в себе конкретные данные и показатели, которые станут основой для создания
Стандарта развития конкуренции в регионах.
Каковы проблемы честной конкуренции бизнеса и МУПов в регионах? Насколько публична
деятельность РЭКов? Эффективна ли система госзакупок на региональном уровне? Смогут
ли региональные производители и торговые сети выдержать конкуренцию с федеральными
монополистами?
Презентация проекта Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ.
Секция 2. «Государственное участие в бизнесе или как конкурировать с
административным ресурсом?»
Модераторы:
Рутковски М. Директор Всемирного банка по России
Остарков Н.А. , Вице-президент Общероссийской общественной организации «Деловая
Россия»
Приглашены:
Бастрыкин А.И., Председатель Следственного комитета Российской Федерации
Бадера О.А., Председатель отраслевого отделения по развитию транспортной
инфраструктуры “Деловой России”, председатель Совета директоров УК
“VessoLink”
Бельянинов А.Ю., Руководитель Федеральной таможенной службы
Бортников А.В., Директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации
Буксман А.Э., Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации
Дергунова О.К., Заместитель Министра экономического развития Российской
Федерации - руководитель Росимущества РФ
Еганян А.С., член Генсовета Общероссийской общественной организации «Деловая
Россия», Председатель Совета «Первая Инфраструктурная Компания», Руководитель
Практики ГЧП и инфраструктуры Юридической фирмы «Вегас-Лекс»
Егоров Ю.Н., Генеральный директор ООО «Муниципальные энергетические системы»
Зюганов Г.А., Депутат Государственной Думы ФС РФ, Председатель ЦК КПРФ
Кириенко С.В., Генеральный директор ГК «Росатом»
Колокольцев В.А., Министр Внутренних Дел Российской Федерации
Назаров А.Г., Вице-президент Общероссийской общественной организации «Деловая
Россия»
Рогозин Д.О., Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Силуанов А.Г., Министр финансов Российской Федерации
Чемезов С.В., Генеральный директор ГК «Ростехнологии»
Чередниченко В.Ю., И.о. генерального директора ФГУП «РОСТЭК»
Чубайс А.Б., Председатель правления ОАО «РОСНАНО»
При наличии крупного государственного игрока на том или ином отраслевом
рынке конкуренция практически невозможна: госкомпания не только определяет ценовую
политику, но и диктует правила игры. Неэффективные ФГУПы и госкорпорации
"транслируют" свою неэффективность на экономику в целом.
Правительство утвердило госпрограмму «Управление федеральным имуществом».
Стоимость программы (2013-2018 гг.) оценена в 103 млрд. руб. Правительством
планируется сокращение доли государства в экономике, двукратное увеличение
количества акций госкомпаний, торгующихся на бирже и ликвидацию ФГУПов. По расчетам
Росимущества, реализация программы усилит конкуренцию и расширит права
миноритарных акционеров.
Возможно ли сокращение роли государства или, наоборот, в условиях кризиса его роль
будет возрастать. Способны ли частные компании конкурировать с государственными
структурами? Справится ли Правительство с запланированным сокращением госсектора в
экономике к указанному сроку? Каковы предложения бизнес-сообщества по снижению доли
в экономике компаний с госучастием?
Презентация списка неэффективных госкомпаний, с которыми конкуренция
затруднена (глазами бизнеса).
Секция 3. «Развитие конкуренции при проведении государственных закупок и
закупок госкомпаний»
Модераторы:
Габестро С.В., Генеральный директор Национальной ассоциации институтов закупок
(НАИЗ)
Фахретдинов С.Б., Председатель Правления Союза производителей композитов
Приглашены:
Абызов М.А., Министр Российской Федерации
Анчишкина О.В., Начальник инспекции по комплексному контролю и аудиту
приобретения товаров, работ и услуг для государственных и общественных нужд
Счетной палаты Российской Федерации, Председатель Общественной коллегии
Национальной ассоциации институтов закупок (НАИЗ)
Артемьев И.Ю., Руководитель Федеральной антимонопольной службы
Артюхин Р.Е., Руководитель Федерального Казначейства
Бегтин И.А., Эксперт по госзакупкам и открытым данным, создатель ресурса
OpenGovData.ru
Грачёв С.В., Начальник управления по организации конкурсов и аукционов
Нижегородской области
Дёгтев Г.В., руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике
Демидова Т.П., Начальник Управления контроля размещения государственного заказа
Федеральной антимонопольной службы
Зимонас Р.С., Директор Департамента методологии и организации закупок
Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»
Кузнецова И.В., научный руководитель Института управления закупками и продажами
и им. А.Б.Соловьева НИУ ВШЭ, профессор
Липницкий Т.В., Директор Департамента управления закупочной деятельностью ОАО
«Объединенная судостроительная корпорация»
Пискунов А.А., аудитор Счётной палаты Российской Федерации
Симоненко В.А., заместитель Министра экономического развития Российской
Федерации
Степанов К.И., Директор Департамента развития контрактной системы
Министерства экономического развития Российской Федерации
Степашин С.В., Председатель Счетной палаты Российской Федерации
Сухадольский Г.А., Исполнительный директор Национальной ассоциации институтов
закупок (НАИЗ)
Удальцов Ю.А., Директор по инновационному развитию ОАО «РОСНАНО»
Хальфин Р.М., Руководитель Департамента внутреннего контроля ЗАО «КЭС-
Холдинг»
Шамрин А.Т., первый проректор НИУ «Высшая школа экономики»
Шанцев В.П., губернатор Нижегородской области
Шаронов А.В., Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
экономической политики
Янсон С.Ю., Директор по закупкам ОАО «РусГидро»
Сферу госзакупок, в которой сосредоточены колоссальные финансовые средства и
задействованы сотни тысяч хозяйствующих субъектов, ждет кардинальная реформа. С 1
января 2014 года на смену регулирующему данную отрасль 94-ФЗ придет новый закон «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд», подписанный Президентом России Владимиром
Путиным.
От эффективности новой системы во многом зависят перспективы экономической и
социальной модернизации страны. Контрактная система охватит весь цикл закупки: от
планирования заказа до его исполнения. У поставщиков появится обязанность раскрывать
информацию о своих конечных собственниках и соисполнителях. Законом будет введен
институт обязательного предварительного общественного обсуждения закупок,
превышающих 1 млрд. рублей.
Упростит ли новая контрактная система доступ к государственным закупкам? Способна ли
она повысить уровень здоровой конкуренции и снизить коррупцию? Сможет ли система
общественного контроля обеспечить эффективность и безопасность процесса госзакупок?
Каковы ожидания бизнеса?
В рамках мероприятия эксперты НАИЗ представят оценку и анализ государственных
контрактов, расскажут об инструментах контроля расходования государственных средств.
Секция 4. «Развитие конкуренции в сфере инфраструктурных отраслей. Газ.
Электроэнергетика. Железнодорожный транспорт».
Модератор:
Осипов А.М., Вице-президент Общероссийской общественной организации «Деловая
Россия»
Выступающие (потребители):
Егоров Ю.Н., Президент группы компаний «Энергомоторгаз- муниципальные
энергосистемы»
Тюрпенко О.А., Генеральный директор “Металлсервис групп“
Рубцов Д.А., Управляющий Скопинского мясоперерабатывающего комбината
Журавель Л.В., Президент ООО “Жилсоцстрой”.
Приглашенные:
Дворкович А.В., Заместитель Председателя Правительства РФ,
Новак А.В., Министр энергетики РФ
Соколов М.Ю., Министр транспорта РФ
Миллер А.Б., Председатель Правления ОАО «Газпром»
Якунин В.И., Президент ОАО “Российские железные дороги”
Кравченко В.М., Председатель Правления НП «Совет рынка»,
Никифоров Н.А., Министр связи и массовых коммуникаций РФ,
Новиков С.Г., Руководитель ФСТ РФ,
Голомолзин А.Н., Заместитель руководителя ФАС РФ,
Алдабергенов Н.Ш., Министр по конкуренции и антимонопольному регулированию
Евразийской экономической комиссии,
Пироженко А.А., Директор по развитию приоритетных программ АНО «Агентство
стратегических инициатив по продвижению новых проектов»
Николайчук Н.А., Мэр Томска,
Янин Д.Д., Председатель Правления международной конфедерации обществ
потребителей,
Дерипаска О.В., Председатель Правления РУСАЛ,
Киселев В.Н., Директор НА «Сообщество производителей энергии»,
Гончаров А.Н., Председатель Правления НП «Совет розничных потребителей
энергоресурсов».
Сегодня государство препятствует формированию конкурентных рынков в
газоснабжении, электроэнергетике и железнодорожном транспорте. Сложилась:
- Полная монополизация в этих сферах,
- Исключение представителей потребителей из регулирования рынков,
- Получение сверхприбылей за счет постоянного роста тарифов,
- Отсутствие у крупнейших инфраструктурных компаний в этих отраслях мотивации к
привлечению новых потребителей,
- Отсутствие клиентоориентированности.
На секции рассматриваются примеры взаимодействия монополий и бизнеса, их
неравноправный характер. 28 декабря 2012 года рапоряжением Правительства
Российской Федерации утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Развитие
конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». В связи с этим мы
попытаемся дать ответ на вопросы:
Как выполнить решения Правительства РФ по созданию конкурентных рынков в этих
сферах? Возможно ли защитить интересы потребителей их услуг в
тарифообразовании, в процедуре доступа к их услугам и в целом при взаимодействии с
инфраструктурными монополиями? На секции будут приведены примеры
взаимодействия производителей и потребителей в этих сферах.
5. Межотраслевая секция «Развитие конкуренции: отраслевой взгляд»
Модератор:
Данилов-Данильян А.В., Сопредседатель Общероссийской общественной организации
«Деловая Россия»
Приглашены:
Кашеваров А.Б., Заместитель Руководителя Федеральной антимонопольной
службы (ФАС России)
Беляков С.Ю., Заместитель Министра экономического развития РФ
Караваев И.Е., Заместитель Министра промышленности и торговли РФ
Асаул Н.А., Заместитель Министра транспорта РФ
Петренко А.А., Президент Ассоциации «Российский Автомобильные дилеры» (РОАД)
Тосунян Г.А., Президент Ассоциации российских банков
Патрушев Д.Н., Председатель Правления ОАО «Россельхозбанк»
Губин И.Н., Президент ЗАО АКБ «Новикомбанк»
Яковлев А.А., Директор института анализа предприятий и рынков
НИУ «Высшая школа экономики»
Франк Шауфф, Генеральный директор Ассоциации Европейского бизнеса
Поляков И.В., Генеральный директор Межгосударственной корпорации
развития
Недорослев С.Г., Председатель Совета директоров компании «Каскол»
Ерёмин С.А., член Генерального совета «Деловой России»
Ткачев М.Г., Управляющий директор News Outdoor Group
Битько Т.Н., Генеральный директор ЗАО «Продконтракт»
Котов И.В., член Федерального межотраслевого совета
Йорг Шрайбер, Генеральный директор “Мазда мотор рус”
Уровень развития и состояния конкурентной среды значительно отличается в зависимости
от отрасли или рынка, что связано с различными условиями функционирования, историей
и этапом развития отрасли, ценовой ситуацией и ее изменениями, и множеством других
значимых факторов. Это требует разработки специальных мер развития конкуренции в
отдельных отраслях в увязке с инвестиционными программами подконтрольных
государству
предприятий и монополий. В рамках заседания будут рассмотрены предложения по
развитию стандарта конкуренции в следующих отраслях: строительство, АПК,
машиностроение, медицина, ядерные технологии и др.
Секция 6. «Российские компании в условиях глобальной конкуренции»
Модератор:
Репик А.Е., Сопредседатель «Деловой России», Председатель Совета директоров ЗАО
«Р-Фарм»
Приглашены:
Абылгазиев И.И., Директор института стран Азии и Африки Московского
Государственного Университета
Аветисян А.Д., Директор направления «Новый бизнес» АСИ
Агамирзян И.Р., Генеральный директор, РВК
Берг Ю.А., Губернатор Оренбургской области
Генералов С.В., Сопредседатель «Деловой России», Президент Группы компаний
"Промышленные инвесторы"
Гекер Т., Руководитель региона CEMAI (развивающиеся рынки Центральной и
Восточной Европы, Ближнего Востока, Африки и Индии) компании Hoffmann-La Roche
Гутенев В.В., депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ,Первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания
РФ по промышленности
Денин Н.В., Губернатор Брянской области
Дмитриев В.А., Председатель государственной корпорации «Банк развития и
внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».
Игнатьев М.В., Глава республики Чувашия
Идрисов А.Б., Управляющий партнер ЗАО «СтратетджиПартнерс Групп»
Каграманян И.Н., Заместитель министра здравоохранения РФ
Калашникова Т., Всемирный экономический форум
Киде Э., Президент Франко-российской торгово-промышленной палаты
Шваб К., Основатель, исполнительный председатель, Всемирный экономический форум
Королев О.П., Губернатор Липецкой области
Лавров С.В., Министр иностранных дел РФ
Лами П., Генеральный директор Всемирной торговой организации
Лебедев Н.Ю., Президент группы компаний TRANSAS
Лейрих А.А., Президент, Председатель Совета директоров ЗАО «Группа ХИМЭКС»
Лихачев А.Е., Заместитель Министра экономического развития РФ
Максимкина Е.А., Директор Департамента государственного регулирования
обращения лекарственных средств, Министерство здравоохранения РФ
Мантуров Д.В., Министр промышленности и торговли РФ
Маргелов М.В., Председатель Комитета Совета Федераций РФ по международным
делам
Орлова С.Ю., Врио губернатора Владимирской области
Островский А.В., Губернатор Смоленской области
Ошакбаев Р.С., Председатель правления НЭПК «Союз Атамекен»
Песков Д.Н., Директор направления «Молодые профессионалы» АСИ
Пивоваров В.В., Гендиректор фонда «Альтера капитал»
Приходько С.Э., Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации —
Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации
Рудик А.А., Президент ООО "Нова Капитал"
Слюсарь Ю.Б., заместитель Министра промышленности и торговли РФ
Сосковец О.Н., Председатель Координационного совета Евразийского Делового
совета, Президент Российского союза товаропроизводителей, Президент Ассоциации
финансово-промышленных групп России
Таврин И.В., Генеральный директор, Мегафон
Торкунов А.В., Ректор МГИМО (У) МИД России
Финогенов И.В., Председатель правления, Евразийский банк развития
Фрадков П.М., Член Правления — заместитель Председателя Внешэкономбанка,
директор ОАО «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и
инвестиций»
Хармс М., Председатель правления Российско-Германской внешнеторговой палаты
Христенко В.Б., Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии
Цыб С.А., Директор Департамента химико-технологического комплекса и
биоинженерных технологий, Министерство промышленности и торговли РФ
Эндрю Сомерс, Глава, Американская торговая палата в России
Юдаева К.В., Начальник Экспертного управления Президента Российской Федерации
Якобашвили Д.М., Президент российско-американского совета делового
сотрудничества, Председатель Совета директоров, ЗАО «РусАгроПроект»
Ястребов С.Н., Губернатор Ярославской области
Глобализация бизнес-процессов является главной тенденцией развития мировой
экономики. Для повышения уровня конкурентоспособности российских несырьевых
компаний на глобальном рынке, выхода на мировые рынки технологичных товаров,
необходимо сплочение усилий государства и бизнеса, понимание особенностей
социально-политической, внутриэкономической и внешнеэкономической ситуации в
России. Учитывая изменения экономической обстановки на мировых рынках и
значительное усиление конкуренции, определяющими факторами успеха национальных
экономик становятся: инвестиционная привлекательность и деловой климат, качество
человеческого капитала, состояние образования и степень использования передовых
достижений науки и техники в производстве, интенсивность НИОКР.
Российские несырьевые компании готовятся к переходу от локального и регионального
уровня организации бизнеса к глобальному, формируют свою стратегию и анализируют
перспективны и возможности интеграции в мировое рыночное пространство.
Готов ли российский бизнес к переходу от региональной конкуренции к глобальной?
Каковы возможные сценарии выхода на мировые рынки, практические шаги по
расширению доступа к международному рынку товаров, услуг и капитала?
Глобализация и регионализм: Эффективность и виды региональной интеграции в условиях
глобальной конкуренции.
БРИКС: стратегические союзники или «друзья на час»? БРИКС или БРИКС+?
Что может сделать государство для поддержки деятельности национальных компаний на
мировых рынках? Политика протекционизма: баланс пользы и риска.
Роль представительства России в глобальных экономических институтах и организациях:
Какие возможности для российского бизнеса?
Какова роль предпринимательских объединений в процессе выхода российских компаний
на международные рынки?
Как привлечь прямые иностранные инвестиции в российскую экономику?
Международное сотрудничество в сфере фундаментальной науки, образования и НИОКР.
Coopetition: Как развивать сотрудничество, сохраняя конкуренцию?
Что нужно сделать для повышения производительности труда российских компаний? Будет
ли это основным фактором повышения конкурентоспособности российской экономики?
13:00 – 14:00 Обед
14:00 – 16:00 Пленарное заседание «Новая конкурентная экономика»
Модератор: Галушка А.С. Сопредседатель Общероссийской общественной
организации «Деловая Россия»
Выступление Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева
Выступления представителей тематических секций
●
“Прямое государственное участие в экономике – фактор, искажающий
конкуренцию”. Рутковски М., Директорпо России Всемирного банка.
●
Развитие конкуренции в сфере инфраструктурных отраслей на примере
электроэнергетики. Осипов А.М., Вице-президент Общероссийской общественной
организации «Деловая Россия».
●
“Госзакупки и закупки госкомпаний – мощнейший фактор развития
конкуренции”. Габестро С.В. Генеральный директор Национальной ассоциации
институтов закупок.
●
“Развитие конкуренции: отраслевой взгляд”. Данилов-Данильян А.В.,
Сопредседатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
●
“Первое публичное представление проекта «Стандарта развития
конкуренции в Субъектах РФ». Никитин А.С., Генеральный директор АНО «Агентство
стратегических инициатив по продвижению новых проектов».
17.00 – 18.30 Всероссийская Премия в области благотворительности и меценатства
«Благое Дело»
Как сделать так, чтобы обратить общественное внимание и призвать к более активному
вовлечению в благотворительное движение в стране? Именно этому посвящена идея
создания премии «Благое дело». Отмечая маленькие подвиги людей в большой стране, мы
благодарим тех, кто совершает их ежедневно, и от всего сердца надеемся на то, что эти
поступки послужат примером для будущих поколений. Наша цель — показать, что не
только люди, но и компании этой страны должны совершать благородные, великодушные
дела.
19:00 – 21:00 Деловой прием