it outsourcing: программа действий

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
Уважаемые украинские политики и министры!
ИТ отрасль Украины стремительно развивалась вопреки глобальному финансовому
кризису в 2008-2009 и тяжелому экономическому положению, сохраняющемуся и по
настоящий день.
Будучи созданной «с нуля», ИТ отрасль уже в настоящий момент является одной из
ключевых экспортных отраслей экономики Украины, которая создала свыше 100,000
рабочих мест высокооплачиваемых специалистов.
Нам не привыкать строить инновационные компании без какой-либо поддержки
государства. Только в этом случае мы не достигаем максимального потенциала.
Предлагая комплексную программу, мы ставим за цель стимулирование дальнейшего
роста инновационной составляющей нашей страны и раскрытие максимального
потенциала интеллектуальной мощи Украины.
Приглашаем всех желающих из ИТ сообщества подписаться под данным заявлением
и/или отправить обратную связь по http://bit.ly/1iZfcK4
С уважением,
Инициативная группа ИТ сообщества
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ
“ИННОВАЦИОННАЯ УКРАИНА”
МАРТ 2014
РЕЗЮМЕ
В Украине ИТ (информационные технологии в широком понимании) – топ-5
экспортная отрасль, с потенциалом значительного дальнейшего прорыва на
мировой арене и становления лидирующей отраслью в Украине к 2025 году.
• Видение: мы предлагаем государству утвердить стратегически важную
задачу – Национальный Проект «Инновационная Украина» (рабочее
название). ИТ является крупнейшим развитым сегментом инновационной
экономики Украины, при этом задачей является развитие инноваций в целом
• Инструментарий: комплексная программа действий, требующая, в
основном, в краткосрочном горизонте политической воли, принятия законов и
механизмов их исполнения. В долгосрочном горизонте и при минимальном
финансировании возможно дать импульс к взрывному росту сектора,
используя опыт США, Израиля и др. стран
• Первые шаги: реформирование налогообложения в ИТ отрасли или
Украине в целом, принятие законов по ИТ и электронной коммерции,
реформа образовательной системы, поддержка создания в Украине
ифраструктуры для ускоренного развития высоко-технологического бизнеса,
а также внедрение ИТ технологий в государственных учреждениях
2
ВОЗМОЖНЫЕ ПЕРВЫЕ ШАГИ
Включить развитие инноваций и ИТ в краткосрочную и долгосрочную стратегию развития Украины,
и возможные первыше шаги в ближайшие 3 месяца:
1. Реформировать налогообложение в стране в целом или принять закон для отрасли, при
сохранении налоговых поступлений в бюджет на текущем уровне и значительного увеличения в
будущем
2. Автоматизировать и сделать публично доступными ключевые процессы в государственном
секторе – закупки, налоговое администрирование, таможня и государственные сервисы
3. Реформировать систему образования для создания количественного и качественного роста
выпускников технических специальностей
4. Принять Закон «Про электронную коммерцию», который повысит общую прозрачность малого и
среднего бизнеса, риски его ведения и стимулирует дальнейшее развитие отрасли
КАК ИТ СООБЩЕСТВО МОЖЕТ ПОМОЧЬ
Мы, ИТ-сообщество Украины, готовы работать вместе с представителями государства и оказывать
помощь с планированием, разработкой и внедрением инициатив в области ИТ. Мы предлагаем
следующую помощь:
1. Создание экспертной группы советников для оказания помощи правительству в планировании,
разработке и внедрению ИТ-инициатив
2. Создание команд специалистов (full-time/part-time) готовых присоединиться к соответствующим
рабочим групам в правительстве
3. Создание базы данных компаний и отдельных лиц, готовых участвовать pro-bono в проектах,
направленных на увеличение прозрачности и эффективности государственных структур
3
ВНЕДРЕНИЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТРЕБУЕТ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВОЛИ И ДИАЛОГА
Политическая воля,
готовность к реформам
и многосторонний
рабочий диалог
Профильная
ассоциация
ИТ
аутсорсинг
Профильная
ассоциация
Интернет
Рабочая группа
при
Кабмине/правит
ельстве
Венчурное
предприни
мательство
Профильная
ассоциация
Екоммерс
Профильная
ассоциация
Профильная
ассоциация
Вендоры
Телеком
• При прозрачном и
структурированном диалоге
между правительством и ИТ
сообществом возможно быстро
выработать и внедрить
комплексную программу
развития
• Необходимы: прозрачный
мезанизм назначений в
рабочую группу при
Кабмине/правительстве
представителей от ИТ
сообщества и полноценное
представительство всех
сегментов технологической
отрасли в рабочей группе
• Как показывает мировая практика (США, Израиля, Сингапура и т.д.) становление и развитие
инновационной экономики возможны только при государственной поддержке (в т.ч. путем
стимулирования инновационных отраслей)
• Украина уже заняла свою уникальную нишу на мировом рынке и по прогнозам к 2025 экспорт ITпродукции сравняется или превысит экспорт металлургической промышлености
4
ИТ ОТРАСЛЬ УЖЕ ОРГАНИЗОВАЛАСЬ В АССОЦИАЦИИ,
ОТ КОТОРЫХ БУДУТ ВЫДВИНУТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛИ
АССОЦИАЦИЯ
ОПИСАНИЕ
•
Развитие области разработки программного
обеспечения в Украине
Виктор Валеев
•
Виктор Мазнюк
•
Продвижение Украины как развитого
аутсорсингового центра
Развитие ИТ отрасли
Интернет Ассоциация Украины
(ИАУ)
•
•
Развитие услуг Интернет доступа
Защита прав операторов и потребителей
Татьяна Попова
Комитет по электронной
коммерции при ИАУ
•
Развитие электронной торговли
Александр Ольшанский
Закон про электронную
коммерцию
•
Закон про электронную коммерцию в Украине
Ольга Белькова
Ассоциация участников
электронного бизнеса Украины
•
•
Поддержка развития ИТ бизнеса
Разработка соответствующих законопроектов
Юрий Чайка
•
Формирование и развитие прозрачного и
ответственного ИТ рынка
Эллина Шнурко-Табакова
•
Развитие ИТ отрасли
•
Развитие сферы телекоммуникаций
IT Ukraine Association
Ukraine high-tech initiative
Ассоциация предприятий
информационных технологий
(АПИТУ)
Совет по конкурентоспособности
индустрии информационнокоммуникационных технологий
Телекоммуникационная палата
Украины
НЕФОРМАЛЬНЫЕ
Игорь Лисицкий
Константин Грицак
ОПИСАНИЕ
Венчурная экосистема
•
Развитие ИТ экосистемы предпринимательства
Фонды, инкубаторы
ИТ намет на Евромайдане
•
•
ИТ поддержка Майдана
Консолидация ИТ проектов по реформированию
общества
Максим Плахтий
5
КОНТАКТЫ
Евгений Сысоев
Евгений Ленг
AVentures Capital
AVentures Capital
ys@aventurescapital.com
lengeug@gmail.com
РАБОЧАЯ ГРУППА ВКЛЮЧАЕТ:
Александр Кардаков
Александр Ольшанский
Алексей Аникин
Андрей Колодюк
Андрей Логвин
Андрей Павлив
Виктор Галасюк
Виктор Валеев
Виктория Тигипко
Влад Воскресенский
Денис Довгополий
Дмитрий Гадомский
Дмитрий Гавриленко
Дмитрий Лисицкий
Дмитрий Шимкив
Евгений Уткин
Елена Вардамацкая
Илья Кенигстейн
Катерина Костерева
Максим Плахтий
Максим Яковер
Николай Палиенко
Ольга Белькова
Роман Хмиль
Тарас Думыч
Тарас Кицмей
Татьяна Попова
Торбен Маджгаард
Юлия Сычикова
Юрий Пероганыч
Юрий Чайка
Эвелина Бучацкий
Эллина Шнурко-Табакова
Datagroup, Инком
Imena.ua, комитет по электронной торговле
Global Technology Foudation
AVentures Capital
ModnaKasta
N-ix
Bionic Hill
Ассоциация ИТ Украина
TA Venture
InvisibleCRM
BVU Group, GrowthUp
Юскутум
AVentures Capital
Украинский Медиа Холдинг
Microsoft Украина
KM Core, DeNovo
Wolf Theiss
LR Group
Terrasoft
Karabas.com, IT Намет
Часопис
Prom.ua
Народный Депутат, EastLabs
Ciklum
Wolf Theiss
SoftServe
Интернет Ассоциация Украины (ИАУ)
Ciklum
Mitten
Ассоциация предприятий информационных технологий Украины (АПИТУ)
MoneXy, Ассоциация участников электронного бизнеса
EastLabs
Ассоциация предприятий информационных технологий Украины (АПИТУ)
Приглашаем всех желающих из ИТ сообщества подписаться под данным заявлением и/или отправить обратную связь по
6
ПРИЛОЖЕНИЕ: IT ИНДУСТРИЯ УКРАИНЫ И
ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЯ ДЛЯ УСКОРЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ
7
ОБЗОР ИТ ИНДУСТРИИ УКРАИНЫ
• ИT отрасль является одним из самых крупнейших и динамично развивающих экспортных
направлений Украины с высокой добавленной стоимостью
• Отрасль уже является высоко конкурентной на мировой арене и останется одним из ключевых
факторов экономического роста Украины в последующие 10 лет
IT OUTSOURCING
•
• $2 млрд. рынок
• 50,000+
инженеров
• 500+ фирм
• 25-30% рост
R&D ЦЕНТРЫ
•
•
• 5,000+
инженеров
• 100+ центров
• 30-40% рост
ЕКОММЕРС
•
• $2 млрд. локально
• Тысячи
сотрудников
• 100+ компаний
• 40-50% рост
СТАРТАПЫ
•$1 млрд. стоимости
•Тысячи
сотрудников
•1,000+ стартапов
•50-100% рост
8
IT OUTSOURCING: ОБЗОР
Украина – глобальный
игрок в аутсорсинге
•
• #1 в Центральной и
Восточной Европе по
количеству инженеров
и объему услуг
• Топ30 аутсорсинговых
стран (Gartner)
С разработчиками
высочайшего класса
Конкурентным
преимуществом по цене
И контрактами с
глобальными
компаниями
•
• Top5 страна с
сильнейшими
программистами,
обгоняя США
(TopCoder)
• Top10 наиболее
сертифицированных
ИТ специалистов в
мире
Как результат – сектор растет в 5х
быстрее мирового
И удвоится за следующие
3-4 года
9
IT OUTSOURCING: ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ
• ИT аутсорсинг Украины конкурирует с Индией, Китаем, Россией и Восточной Европой, в которых
государство оказывает существенную поддержку ИТ сектору
• Дальнейшее стремительное развитие ИT аутсорсинга Украины возможно ускорить при поддержке
государства и обучения свыше 100,000 новых специалистов за следующие 5-7 лет
Рекомендуемые шаги
Кратко
срочно
Долгос
рочно
Ресурсы
Результат
• Улучшить имидж Украины как одного из
мировых технологических лидеров в ИТ
отрасли
• Создать прозрачные и упрощенные условия
для открытия новых компаний и
сопровождения их деятельности
• Принять законы по налогообложению ИТ
компаний, в соответствие с международной
практикой, или реформировать
налогообложение в Украине в целом
• Остановить практику рейдерских захватов ИТ
компаний и усилить общественный контроль
за «наездами» на ИТ компании
• Информационные
• Рост сектора
• Организационные
, законодательные
• Увеличение
бюджетных
поступлений
• Модернизировать систему образования
(объемы учащихся, программы и стандарты)
под потребности рынка
• Финансирование
и координация с
Министерством
Образования
• Увеличить число бюджетных мест для
технических специальностей в ведущих
технических вузах Украины. Внедрить классы
по программированию в школьной программе
для младших и средних классов
• Политическая
воля и принятие
Закона Верховной
Радой
• Увеличение
необходимых
кадров и
стимуляция роста
ИТ отрасли
10
R&D ЦЕНТРЫ: СВЫШЕ 100 в УКРАИНЕ
АМЕРИКА
ЕВРОПА
СНГ
АЗИЯ
750 чел.
300
300
1100
600
150
250
150
250
100
200
100
11
R&D ЦЕНТРЫ: ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ
• Украина может воплощать успешный опыт Израиля, Сингапура и других стран, по созданию и
продвижению ИТ кластеров
• Программа поддержки для создания инновационных центров может быть осуществлена в
государственно-частном партнерстве, при этом частные компании будут предоставлять основное
финансирование
Рекомендуемые шаги
• Продвижение Украины на международной
арене, как глобального лидера ИТ технологий
Кратко
срочно
Ресурсы
Результат
• Организационные
и
информационные
• Повышение
привлекательности
разработки
инновационных
продуктов в Украине
• Законодательство
, стимулирующее
открытие новых
центров
разработки (в т.ч.
в ИТ сфере)
• Приход
международных
компаний,
стимуляция
инноваций и
увеличение
налоговых
поступлений
• Обеспечение защиты прав на
интеллектуальную собственность согласно
всем международным стандартам
• Упрощение получения рабочих виз для
иностранных специалистов (ИТ в частности)
Долгос
рочно
• Создание инновационных парков, бизнесинкубаторов и других «точек роста»
высокотехнологичной экономики
• Предоставление привлекательных условий
международным компаниям при открытии R&D
центров и найме ИТ специалистов
• Стимулирование создания ИТ-кластеров и
технопарков на основе государственночастного партнерства
12
ЕКОММЕРС И ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ УСЛУГИ
$2млрд
рынок
1.8%
проникновение
Электроника, одежда и билеты –
основные категории товаров по обороту
Спорттовары
Бытовая техника
Шоппинг
клубы
Ноутбуки
Авиа
Украшения
Книги
Фототехника
Онлайн
Отели
магазины
Авто запчасти
Концерты
Парфюмерия
Смартфоны
Другое
Другое
Электроника
Одежд
а
Другое
Билеты
Продукты питания
Другое
13
ЕКОММЕРС И СЕРВИСЫ: ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ
• «Законопроект про электронную коммерцию» на законодательном уровне закрепит ключевые аспекты
электронной торговли, снизит коррупционную составляющую ведения бизнеса
• Логистика и платежные системы – еще одна «головная боль», решение которой даст импульс к
значительному росту сектора
Рекомендуемые шаги
Кратко
срочно
Долгос
рочно
Ресурсы
Результат
• Принять проект закона «Про электронную
коммерцию», регулирующий электронную
торговлю и электронные документы
• Политическая
воля и принятие
Закона Верховной
Радой
• Стимулирование
развития
инновационной
экономики
• Упростить (или отменить) выдачу лицензий на
электронные деньги и их администрирование
• Законодательство
• Развитие
инновационных
услуг
• Развивать логистическую инфраструктуру и
услуг Укрпочты, или предоставить кредиты
государственных банков частным
логистическим операторам для развития
инфраструктуры
• Финансирование
инвестиционнопривлекательных
проектов
• Открыть таможенно-лицензионные склады на
территории Украины для ключевых
международных вендоров
• Финансовые,
организационные
• Уменьшение
коррупции при
импорте товаров
и пополнение
бюджета Украины
14
СТАРТАПЫ: БОЛЕЕ $1 МЛРД. СТОИМОСТИ
СЕКТОР
Мобильный
Электронная
коммерция
Программное
обеспечение
СНГ
Глобальный
РЫНОК
Украина
Онлайн
сервисы
15
СТАРТАПЫ: ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ
• В Украине есть успешные истории создания ИТ стартапов стоимостью в $50-100 млн, и их количество
растет экспоненциально
• Выходцы из Украины, такие как Макс Левчин (PayPal) и Ян Коум (Whatsapp), создают многомиллиардные
бизнесы при наличии правильной венчурной экосистемы, развитие которой в т.ч. зависит от государства
• Опыт Израиля и Прибалтики показывает пример создания миллиардных технологических компаний
Рекомендуемые шаги
Кратко
срочно
Долгос
рочно
Ресурсы
Результат
• «Пропаганда» инновационного предпринимательства на
самом высоком уровне. Сотрудничество с
международными программами по стимулированию
предпринимательства
• Организационные
• Упрощение процедуры открытия компаний зарубежом
украинскими гражданами
• Законодательные
• Увеличение
количества
инновационных
компаний и
бюджетных
поступлений
• Улучшение институтов развития и стимулирование
создания предпринимательской экосистемы:
приглашение зарубежных докладчиков с лекциями,
издание деловой и научной литературы, инновационные
премии, введение во всех областных администрациях
конкурсной штатной единицы, отвечающей за развитие и
пропаганду экосистемы инноваций на своей территории,
поддержка и развитие инновационных конференций
• Изменение законадетельства, позволяющие улучшить
корпоративное управление и защиту миноритарных прав
инвесторов
• Создание проекта аналогично проекту “Yozma” в
Израиле, который стал импульсом для технологического
прорыва в Израиле
• Основание Государственной Венчурной Компании для
со-инвестиций в лучшие проекты совместно с частными
инвесторами. Обеспечение грантовой поддержки лучшим
проектам
• Создание институтов развития, призванных помогать
университетам с коммерциализацией научных
разработок
• Финансирование в
зависимости от
национального
приоритета
• Финансирование в
зависимости от
национального
приоритета
16
ИЗРАИЛЬСКИЙ ОПЫТ: ПРОЕКТ YOZMA
ПАРАМЕТРЫ
ПРОЕКТ: YOZMA
Государственная инициатива от 1993 года
• предоставление преференций западным
венчурным фондам инвестирующим в Израиль
• смягчение налогового климата
• дополнительное фондирование 1:1
государственный:частный капитал
• Бюджет программы
• Активы под управлением
• Число инвестиций
ОПЫТ
РЕЗУЛЬТАТЫ
Рост ИТ сектора
Венчурные инвестиции
Проинвестировано компаний
Доходы ИТ сектора
$100 млн.
>$170 млн.
>40
1991
2000
$58 млн.
$3.3 млрд.
100
800
Опыт Yozma был использован при создании
Российской Венчурной Компании (РВК), где
основатель и первый руководитель Yozma,
Игаль Эрлих входит в совет директоров РВК
$1.6 млрд. $12.5 млрд.
• Израиль #1 в мире по объему венчурных инвестиций
на душу населения.
• 70% роста экономики страны обеспечивается hightech сектором (мировой лидер)
В Украине есть таланты и базовый фундамент, чтобы стать страной с инновационной экономикой.
Государству необходимо инициировать создание профессиональных государственно-частных венчурных
фондов для ускорения развития инновационной отрасли
17
ИТ В GOVERNMNET
• На сегодня правительство Украины не использует ИТ инструменты, которые уже успешно используются
в частном секторе
• Инвестиции в ИТ инфраструктуру правительства дадут значительные результаты по повышению
эффективности работы
Рекомендуемые шаги
Кратко
срочно
Долгос
рочно
Ресурсы
Результат
• Привлечение первоклассных ИТ специалистов
и предпринимателей для разработки
государственной стратегии по внедрению
информационных технологий в правительстве
(таможня, закупки, эл. правительство и тд)
• Политическая
воля и рыночная
компенсация
лучшим ИТ
специалистам
• Размещение государственных заказов на
закупку ИТ технологий
• Финансирование
высоко
прибыльных
инвестиционных
проектов
• Значительное
повышение
эффективности
чиновников и
снижение
коррупции,
инвестиции
окупятся
«тысячекратно»
• Автоматизация различных служб (выдача
справок, паспортов, заявок, открытие бизнеса
и тд)
• Политическая
воля и
минимальное
финансирование
(возможны и
европейские
гранты под
конкретную
программу)
• Автоматизация государственных закупок
• Aвтоматизация и повышение прозрачности
работы таможни
• Повышение
эффективности,
прозрачности в
государстве и
снижение
коррупции
• Aвтоматизация и повышение прозрачности по
НДС
18
ТЕЛЕКОМ РЫНОК: ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ
• Неэффективное регулирование, особенно в сфере РЧР, приводит к оттоку капитала, отсутствию связи
нового поколения и тормозит внедрение новых услуг
• Незащищенность критически важных элементов телеком-инфраструктуры приводит к оттоку абонентов
в пользу зарубежных поставщиков услуг и ухудшению качества сервиса внутри страны
Рекомендуемые шаги
Кратко
срочно
• Предоставление на конкурсной основе 3G и
4G/LTE лицензий всем желающим операторам
в Украине под обязательство покрыть 3G/LTE
связью большей части территории Украины
• Защита критически важных элементов телеком
инфраструктуры (запрет изъятия серверов,
отключения сетей)
• Упрощение процесса получения разрешений и
лицензий
Долгос
рочно
Ресурсы
Результат
• Политическая
воля и изменения
в текущем
законодательстве,
организационные
• Поступления в
Бюджет Украины,
внедрение новых
телекоммуникаци
онных услуг,
повышение их
качества и
доступности для
граждан Украины,
уменьшение
«цифрового
разрыва»
• Обеспечение единых и равных для всех
участников рынка правил доступа к
телекоммуникационной инфраструктуре:
кабельной канализации электросвязи,
элементам коммунальной инфраструктуры,
жилым зданиям и проч.
19