презентацию «гмз

ИЗМЕНЕНИЯ
формирования, доведения, расчета финансового обеспечения
государственного (муниципального) задания
на 2016 год
gosbu.ru
Особенности контроля
за формированием, финансовым обеспечением, выполнением
государственного (муниципального) задания
2015
gosbu.ru
Формы организации контроля
Внутренний
контроль в
учреждении
Контроль организуемый ГРБС, ГАДБ.
Полномочия
по контролю
в рамках БК
РФ
Внутренний
финансовый контроль
Контроль
учредителя за
деятельностью
подведомственных
ГМУ
Внутренний
финансовый аудит
Ведомственный
контроль в
сфере закупок
Государственный
(муниципальный)
контроль
Внешний
контроль
Внутренний
контроль
Федеральный бюджет
Постановление Правительства РФ
от 02.09.2010 г. № 671.
Постановление Правительства РФ
от 18.03.2008 N 182
С 01 января 2016 года
Постановление Правительства РФ
от 26.06.2015 N 640
"О порядке формирования государственного
задания на оказание государственных услуг
(выполнение работ) в отношении
федеральных государственных учреждений
и финансового обеспечения выполнения
государственного задания"
gosbu.ru
Субъект РФ
Муници
палитет
Контроль за выполнением государственного задания осуществляют
Постановление Правительства РФ от 26.06.2015 N
640
Новое
1. органы, осуществляющие функции и полномочия
учредителя в отношении федеральных бюджетных или
автономных учреждений, и главные распорядители
средств федерального бюджета, в ведении которых
находятся федеральные казенные учреждения,
2.Федеральная
надзора.
gosbu.ru
служба
Постановление Правительства
РФ от 02.09.2010 N 671
Старое
1. главные распорядители средств
федерального бюджета, в ведении
которых находятся федеральные
казенные учреждения, федеральные
органы, осуществляющие функции и
полномочия учредителя федеральных
бюджетных или автономных
финансово-бюджетного учреждений.
Результаты работы органов государственного
(муниципального) финансового контроля
Счетная палата РФ
 www.ach.gov.ru/activities/
 в разделе "Деятельность«
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора
www.rosfinnadzor.ru/work/control_fin/deyt/
в разделе "Главная => Деятельность Росфиннадзора => Контроль в финансовобюджетной сфере => Результаты деятельности".
gosbu.ru
Нарушения в деятельности государственных
(муниципальных) учреждений
2015 год
gosbu.ru
Государственное (муниципальное) задание
1.Контроль за формированием и доведением ГМЗ.
2.Конроль за выполнением ГМЗ.
gosbu.ru
Контроль за учредителем
ГМЗ
gosbu.ru
КЛАССИФИКАТОР
НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ВНЕШНЕГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА (КОНТРОЛЯ)
протокол N 63К (1009)
Одобрен Коллегией Счетной палаты Российской Федерации 18 декабря 2014 года
8 групп нарушений.
Классификатор нарушений
Вид нарушения
П.3.14
3.15
3.16
Ненадлежащее осуществление органами государственной
власти и органами местного самоуправления функций и
полномочий учредителя государственного
(муниципального) бюджетного учреждения
АУ,КУ
11
Правовые основания
Мера
квалификации нарушения ответственно
сти
Федеральный закон от 12
января 1996 г. N 7-ФЗ "О
некоммерческих
организациях"
Постановление Правительства
РФот 26 июля 2010 г. N 537 "О
порядке осуществления
федеральными органами
исполнительной власти
функций и полномочий
учредителя федерального
государственного учреждения"
Порядок контроля , установленный УЧРЕДИТЕЛЕМ, ВИОГВ субъекта
РФ, местной администрацией.
1.определение структурного подразделения, уполномоченного осуществлять
контроль за выполнением государственного задания, а также формы контроля;
2.установление периодичности и последовательности действий при проведении
камеральных проверок;
3.формирование и утверждение графиков проведения последующих выездных
проверок выполнения государственных заданий;
4.определение прав и обязанностей должностных лиц при проведении выездных
проверок, способа информирования проверяемых об их правах и обязанностях в
процессе проверки, требований к оформлению результатов проверки, а также
описание мер, которые могут быть приняты по результатам осуществления
12
контроля.
Поручение Президента РФ от 18.08.2015 г. № ПР-1659
 обеспечить внесение в законодательство РФ
изменений, предусматривающих усиление
ответственности за нарушения при выполнении
государственных (муниципальных) заданий.
gosbu.ru
Нарушение в рамках ГМЗ учреждениями
Выполнение задания по
количественным и качественным
показателям,
Стандартам оказания услуг
Целевое и эффективное
использование средств субсидии на
задание
Ответственность установленная
учредителем –
?????
Ответственность установленная
учредителем -- ????
КоАПП – ст.15.14
УК РФ – ст. 285.1, 285.2
14
Меры которые могут быть приняты УЧРЕДИТЕЛЕМ к
подведомственному учреждению
по результатам контроля
1) сохранение (увеличение, уменьшение) показателей государственного или
муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований на его выполнение;
2) внесение изменений в учредительные документы ;
3) перепрофилирование деятельности учреждения;
4) продление или расторжение трудового договора, заключенного
учредителем с руководителем учреждения;
5) применение мер ответственности к руководителю учреждения, его
премирование или депремирование;
Меры которые могут быть приняты УЧРЕДИТЕЛЕМ к
подведомственному учреждению
по результатам контроля
6) реорганизация, изменение типа или ликвидация учреждения;
7) принудительное изъятие у учреждения государственного или муниципального имущества при
наличии оснований, установленных законодательством РФ;
8) подготовка предложений относительно мероприятий по обеспечению сохранности государственного
или муниципального имущества;
9) уточнение сведений, содержащихся в реестре государственной или муниципальной собственности;
10) направление материалов контроля в органы, уполномоченные
составлять протоколы об административных правонарушениях,
либо в правоохранительные органы, если в ходе проведения
контроля были обнаружены признаки совершенного
административного правонарушения или противоправного деяния.
Классификатор нарушений
Вид нарушения
1.2.47
Нарушение порядка формирования и (или)
финансового обеспечения выполнения
государственного (муниципального) задания на
оказание государственных (муниципальных) услуг
(выполнение работ) государственными
(муниципальными) учреждениями.
Правовые основания
квалификации нарушения
Статья
Пункты 3, 4 статьи 69.2, абзац 3 пункта
1 статьи 78.1 БК
15.15.15
КоАПП
Пункт 7 статьи 9.2 Федерального
закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях«
Пункт 5 статьи 4 Федерального закона
от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об
автономных учреждениях«
17
Мера
ответственно
сти
Постановление Правительства РФ от 2
сентября 2010 г. N 671 "О порядке
формирования государственного
задания в отношении федеральных
государственных учреждений и
финансового обеспечения выполнения
государственного задания""
Федеральный бюджет
Постановление Правительства РФ
от 02.09.2010 г. № 671.
Постановление Правительства РФ
от 18.03.2008 N 182
С 01 января 2016 года
Постановление Правительства РФ
gosbu.ru
от 26.06.2015
N 640
"О порядке формирования государственного
Субъект РФ
Постановление
Правительства УР от
28.04.2014 г. № 155
« О порядке формирования
государственного задания в
отношении
государственных
учреждений УР и
финансового обеспечения
выполнения
государственного задания»
Муници
палитет
Учредитель
Статья 15.15.15 КоАПП
Нарушение порядка формирования государственного
(муниципального) задания
-административный штраф на должностных лиц в размере от 10
000 до 30 000 рублей .
Порядок формирования и финансового обеспечения задания
устанавливается :
-Бюджетный кодекс (статьи 69.1 – 78),
- ФЗ от 12.01.1996 N 7- ФЗ "О некоммерческих организациях",
-ФЗ от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» ,
-Постановление (Распоряжение, Закон, Приказ) Правительства
РФ, ВОИГВ субъекта, местной администрации.
19
Бюджетное
(автономное)
учреждение
Ответственность
по статье
отсутствует
Поручение Президента РФ от 18.08.2015 г. № ПР-1659

при утверждении государственных программ или при
внесении изменений в государственные программы
обеспечить соответствие между показателями
(целевыми индикаторами) государственных программ
и показателями государственных заданий.
gosbu.ru
Доведение субсидий на выполнение ГМЗ в условиях
программного бюджета
Письмо МФ РФ от 30.12.2013 г. № 02-01-009/58131
Государственная
(муниципальная)
программа
Индикаторы программы
21
Государственное
(муниципальное)
задание
Показатели качества,
количества
Увязка показателей ГМЗ
с профильными формами статистической
отчетности
Письмо Минфина России от 16.05.2011 N 12-08-22/1959
"Комплексные рекомендации органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органам
местного самоуправления по реализации Федерального
закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ».
22
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 317
"Об утверждении государственной программы РФ "Развитие культуры и
туризма" на 2013 - 2020 годы"
Состав, а также целевые значения показателей (индикаторов)
Программы, представляемых в разрезе субъектов РФ , определяются на
основании доступных в региональном разрезе:
- данных по формам статистического наблюдения;
- данных ведомственной отчетности Министерства культуры РФ и
Федерального агентства по туризму;
- данных социологических исследований, проводимых Министерством
культуры РФ.
gosbu.ru
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 317
"Об утверждении государственной программы РФ "Развитие культуры и туризма" на
2013 - 2020 годы"
В рамках подпрограммы 1 "Наследие" предусмотрены следующие показатели,
достижение которых напрямую связано с реализацией мероприятий субъектами РФ:
 средняя численность посетителей платных мероприятий парков на 1 тыс. человек;
 площадь парков в расчете на 1 человека;
 средняя численность посетителей зоопарков на 1 тыс. человек;
 охват населения библиотечным обслуживанием;
 средняя численность посещений библиотек в расчете на 1 тыс. человек;
 среднее количество книговыдач в расчете на 1 тыс. человек;
 количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных
библиотек на 1 тыс. человек;
 среднее количество посещений музеев в расчете на 1 тыс. человек;
 среднее количество выставок в расчете на 10 тыс. человек.
gosbu.ru
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 317
"Об утверждении государственной программы РФ "Развитие культуры и
туризма" на 2013 - 2020 годы"
В рамках подпрограммы 2 "Искусство" предусмотрены следующие показатели,
достижение которых напрямую связано с реализацией мероприятий субъектами
РФ:
 средняя численность зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс.
человек;
 средняя численность зрителей на мероприятиях концертных организаций,
самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах
своей территории, в расчете на 1 тыс. человек;
 среднее количество участников клубных формирований в расчете на 1 тыс.
человек;
 средняя численность детей от 7 до 15 лет, обучающихся в детских школах
искусств, на 1 тыс. человек этой категории.
gosbu.ru
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 317
"Об утверждении государственной программы РФ "Развитие культуры и
туризма" на 2013 - 2020 годы"
 В рамках подпрограммы 3 "Туризм" предусмотрен показатель -
количество средств размещения, классифицированных в соответствии с
системой классификации гостиниц и иных средств размещения,
достижение которого напрямую связано с реализацией мероприятий
субъектами Российской Федерации.
gosbu.ru
Приказ Росстата от 15.07.2011 N 324
(ред. от 05.03.2015, с изм. от 06.08.2015)
"Об утверждении статистического инструментария для организации Минкультуры
России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений
культуры"
gosbu.ru
Приказ Росстата от 06.08.2015 N 362
"Об утверждении статистического инструментария для организации
Министерством культуры Российской Федерации федерального статистического
наблюдения о работе парка культуры и отдыха (городского сада)"
1.Новая редакция формы 11-НК, начиная с отчетности за 2015 год.
gosbu.ru
Контроль за выполнением ГМЗ
Отчетность о выполнении ГМЗ в 2015 году
gosbu.ru
Учреждение
Отчетность о
выполнении
ГМЗ
gosbu.ru
Учредитель
Форма бухгалтерской
отчетности
Форма бюджетной
отчетности
(приказ 33н с 2015 г.)
№ 0503162
«Сведения о
результатах
деятельности»
0503762 «Сведения о
выполнении ГМЗ»
СВЕДЕНИЯ
о результатах деятельности учреждения по исполнению ГМЗ и по достижению целей,
предусмотренных условиями предоставления субсидий на иные цели и субсидий на
осуществление капитальных вложений
Государственные (муниципальные)
услуги (работы)
код
наименование
1
2
По плану
Ед.
изм.
3
gosbu.ru
Фактически
Кол-во
сумма,
руб.
Кол-во
сумма,
руб.
4
5
6
7
Локальный акт учреждения для целей
подтверждения отчётности о выполнении ГМЗ
1.ФИО, должность лица ответственного за выполнение ГМЗ.
2.ФИО , должность лица ответственного за формирование отчетности
о выполнении ГМЗ.
3.Формы первичных документов, сводных регистров для оформления
результатов выполнения ГМЗ.
4.Порядок внутреннего контроля за выполнением ГМЗ и
формированием отчетности в рамках ГМЗ.
5.Особенности определения отдельных показателей в рамках ГМЗ
(при необходимости).
gosbu.ru
Нецелевое использование средств полученных
из бюджета
2015 год
gosbu.ru
Ответственность за нецелевое использование средств полученных из бюджета
Участник бюджетного процесса
Бюджетные меры
принуждения – за
бюджетное
нарушение
34
Ответственность по КоАПП
Не участник бюджетного процесса
Автономное, бюджетное учреждение
Ответственность по КоАПП
Нецелевое использование бюджетных средств
Бюджетный Кодекс
КоАПП
Статья 15.14. Нецелевое использование бюджетных
средств
Направление средств бюджета и
оплата денежных обязательств в целях,
не соответствующих полностью или
частично целям, определенным законом
(решением)
о
бюджете,
сводной
бюджетной
росписью,
бюджетной
росписью, бюджетной сметой, договором
(соглашением) либо иным документом,
являющимся
правовым
основанием
предоставления указанных средств.
Направление средств бюджета и оплата ДЕНЕЖНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ в целях не соответствующих полностью или частично целям,
определенным законом (решением), сводной бюджетной росписью,
35
бюджетной росписью, бюджетной
либо иным документом.
сметой,
договором (соглашением)
ИЛИ
Направление средств, полученных из
бюджета
на цели, не соответствующие целям,
определенным договором (соглашением) либо иным
документом,
являющимся
правовым
основанием
предоставления указанных средств.
Нецелевое использование бюджетных средств
ответственность
Бюджетный Кодекс
Передача
уполномоченному
по
соответствующему бюджету
части полномочий ГРБС, РБС
и ПБС.
Бесспорное взыскание
суммы средств, полученных
из
другого
бюджета
бюджетной
системы
Российской Федерации, и
платы за пользование ими
либо
приостановление
(сокращение)
36
предоставления
КоАПП
- административный штраф на должностных лиц в
размере от 20 000
до 50 000
рублей или
дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
-на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы
средств, полученных из бюджета, использованных не по
целевому назначению.
Нецелевое использование средств бюджетными,
автономными учреждениями
gosbu.ru
Классификатор нарушений
Вид нарушения
1.2.48
Расходование бюджетными и
автономными учреждениями средств
субсидии на финансовое обеспечение
выполнения государственного
(муниципального) задания на цели, не
связанные с выполнением
государственного (муниципального)
задания
38
Правовые основания
квалификации
нарушения
Абзац 3 пункта 1 статьи 78.1 БК РФ
Пункт 7 статьи 9.2 ФЗ от 12 января
1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях«
Мера
ответств
енности
Статья
15.14
КоАПП,
Статьи
Пункт 5 статьи 4 ФЗ от 3 ноября 2006
285.1, 285.2
г. N 174-ФЗ "Об автономных
УК РФ
учреждениях«
Постановление Правительства РФ от
2 сентября 2010 г. N 671 "О порядке
формирования государственного
задания ..»
Меры которые могут быть приняты УЧРЕДИТЕЛЕМ к
подведомственному учреждению
по результатам контроля
1) сохранение (увеличение, уменьшение) показателей государственного или
муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований на его выполнение;
2) внесение изменений в учредительные документы ;
3) перепрофилирование деятельности учреждения;
4) продление или расторжение трудового договора, заключенного
учредителем с руководителем учреждения;
5) применение мер ответственности к руководителю учреждения, его
премирование или депремирование;
Меры которые могут быть приняты УЧРЕДИТЕЛЕМ к
подведомственному учреждению
по результатам контроля
6) реорганизация, изменение типа или ликвидация учреждения;
7) принудительное изъятие у учреждения государственного или муниципального имущества при
наличии оснований, установленных законодательством РФ;
8) подготовка предложений относительно мероприятий по обеспечению сохранности государственного
или муниципального имущества;
9) уточнение сведений, содержащихся в реестре государственной или муниципальной собственности;
10) направление материалов контроля в органы, уполномоченные
составлять протоколы об административных правонарушениях,
либо в правоохранительные органы, если в ходе проведения
контроля были обнаружены признаки совершенного
административного правонарушения или противоправного деяния.
Примеры нецелевого использования субсидий на выполнение
государственного (муниципального) задания
 1.Оплата расходов не связанных с выполнением задания.
Примеры нецелевого использования субсидий на выполнение
государственного (муниципального) задания
 2.Оказание услуг категориям потребителей не предусмотренным заданием.
Примеры нецелевого использования субсидий на выполнение
государственного (муниципального) задания
3.Оплата за счет субсидии не задание расходов долгосрочного характера.
КОСГУ 310, 340, 225, 226.
Примеры нецелевого использования субсидий на выполнение
государственного (муниципального) задания
4.Оплата за счет субсидии не задание расходов экономически необоснованных.
КОСГУ 290 и др..
Примеры нецелевого использования субсидий на выполнение
государственного (муниципального) задания
5.Оплата за счет субсидии не задание расходов возмещаемых третьими
лицами.
Примеры нецелевого использования субсидий на выполнение
государственного (муниципального) задания
6.Оплата за счет субсидии не задание расходов по содержанию имущества
сданного в аренду.
Примеры нецелевого использования субсидий на выполнение
государственного (муниципального) задания
7.Оплата за счет субсидии не задание расходов связанных с оказанием
платных услуг.
Примеры нецелевого использования субсидий на выполнение
государственного (муниципального) задания
8.Отсуствие экономического обоснования начисления заработной платы
работникам за счет субсидии на задание.
Пример обоснования
Письмо Минфина России от 01.10.2014 N 02-01-09/49180.
Примеры нецелевого использования субсидий на выполнение
государственного (муниципального) задания
9.Расходование экономии денежных средств, полученной при выполнении
ГМЗ.
Поручение Президента РФ от 18.08.2015 г. № ПР-1659
обеспечить планирование главными распорядителями бюджетных средств
бюджетных ассигнований на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов
с учётом неиспользованных на 1 января 2016 года остатков средств на счетах
подведомственных им учреждений.
Классификатор нарушений
Вид нарушения
1.2.50
Расходование бюджетными и
автономными учреждениями средств
субсидии на иные цели не в соответствии
с целями ее предоставления
Правовые основания
квалификации
нарушения
Мера
ответствен
ности
Абзац 4 пункта 1 статьи 78.1
Статья
БК РФ
15.14
КоАПП,
Статьи
285.1, 285.2
УК РФ
50
ИЗМЕНЕНИЯ
формирования, доведения, расчета финансового обеспечения
государственного (муниципального) задания
на 2016 год
gosbu.ru
Уровни принятия НПА в целях реализации Федерального Закона № 83-ФЗ.
1.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
2.Бюджет субъекта РФ
3.Муниципальное образование
НУЖНЫЕ САЙТЫ
minfin.ru – раздел «Нормативные затраты»
fz-83.ru
budget.gov.ru
bus.gov.ru
Федеральный закон от 23.07.2013 N 252-ФЗ
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и
отдельные законодательные акты РФ"
Статья 69.2 п.4
Статья 69.2 п.3.1
С 2016 г.
Ведомственный
Базовый отраслевой
gosbu.ru
С 2016 г.
Финансовое обеспечение
на основании
нормативных затрат с
соблюдением общих
требований
Начиная с задания на 2016 год
Базовый перечень услуг и работ в
сфере …..
Базовый перечень услуг и работ в
сфере ……
Ведомственный перечень услуг, работ ГРБС …..
Государственное (муниципальное) задание
Соглашение о предоставлении субсидии
Учреждение …..
Форма государственного (муниципального) задания
(БК РФ, ст.69.2 п. 1)
Государственное
(муниципальное)
задание
Должно
содержать
1.показатели, характеризующие качество и (или)
объем (содержание) оказываемых услуг (выполняемых
работ);
2.порядок
контроля
за
исполнением
государственного (муниципального) задания, в том
числе условия и порядок его досрочного прекращения;
3.требования
к
отчетности
об
исполнении
государственного (муниципального) задания,
4.определение
категорий
физических
и
(или)
юридических
лиц,
являющихся
потребителями
соответствующих услуг;
5.порядок оказания соответствующих услуг;
gosbu.ru
6.предельные цены (тарифы).
Форма государственного (муниципального) задания
Базовый перечень услуг и работ в
сфере …..
Базовый перечень услуг и работ в
сфере ……
Ведомственный перечень услуг, работ ГРБС …..
Государственное (муниципальное) задание
Соглашение о предоставлении субсидии
Учреждение …..
Сравнительная информация
Постановление Правительства РФ от 26.06.2015 N 640
Новое
Государственное задание формируется с учетом
предложений учреждения, касающихся:
1.потребности в соответствующих услугах и работах, оцениваемых
на основании прогнозируемой динамики количества потребителей
услуг и работ,
2.уровня удовлетворенности существующими объемом и
качеством услуг и результатов работ,
3. возможностей учреждения по оказанию услуг и выполнению
работ,
4. показателей выполнения учреждением государственного
задания в отчетном финансовом году.
gosbu.ru
Постановление
Правительства РФ от
02.09.2010 N 671
Старое
Аналогичная норма отсутствовала.
Сравнительная информация
Постановление Правительства РФ от
26.06.2015 N 640
Новое
Постановление Правительства РФ от
02.09.2010 N 671
Старое
Государственное задание содержит показатели:
Государственное
задание
устанавливает
- характеризующие качество и (или) объем показатели, характеризующие качество и (или) объем
(содержание) государственной услуги (работы),
(содержание) государственной услуги (работы), а
- определение категорий физических и (или) также порядок ее оказания (выполнения).
юридических лиц, являющихся потребителями
соответствующих услуг,
- предельные цены (тарифы) на оплату
соответствующих
услуг
физическими
или
юридическими лицами,
-порядок
контроля
за
исполнением
государственного задания,
- требования к отчетности о выполнении
государственного задания.
gosbu.ru
Сравнительная информация
Постановление Правительства РФ от 26.06.2015 N 640
Новое
Значение объемов государственных услуг для образовательных
организаций высшего и среднего профессионального образования
устанавливается на плановый период на уровне очередного
финансового года и корректируется ежегодно в соответствии с
методикой формирования государственного задания на оказание
образовательных услуг в сфере высшего и среднего профессионального
образования на очередной финансовый год и плановый период,
утверждаемой Министерством образования и науки Российской
Федерации, с учетом результатов ежегодного конкурса распределения
контрольных цифр приема граждан и численности обучающихся,
определенной за год (среднегодовой контингент).
gosbu.ru
Постановление
Правительства РФ от
02.09.2010 N 671
Старое
Сравнительная информация
Постановление Правительства РФ от 26.06.2015 N 640
Новое
Постановление
Правительства РФ
от 02.09.2010 N 671
Старое
Информация, касающаяся государственного задания в целом, включается Аналогичная норма
в 3-ю часть государственного задания.
отсутствовала.
gosbu.ru
Сравнительная информация
Постановление Правительства РФ от 26.06.2015 N 640
Новое
Постановление
Правительства РФ от
02.09.2010 N 671
Старое
Государственное задание утверждается не позднее 15 рабочих дней
Государственное
задание
со дня утверждения ГРБСам ЛБО на предоставление субсидии на утверждается не позднее одного
финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
месяца со дня официального
опубликования
федерального
закона о федеральном бюджете.
gosbu.ru
Сравнительная информация
Постановление Правительства РФ от 26.06.2015 N 640
Новое
Постановление
Правительства РФ от
02.09.2010 N 671
Старое
Государственное задание утверждается на срок, соответствующий
Аналогичная
установленному
бюджетным
законодательством
РФ
сроку отсутствовала
формирования федерального бюджета.
gosbu.ru
норма
Сравнительная информация
Постановление Правительства РФ от
26.06.2015 N 640
Новое
Постановление Правительства РФ от
02.09.2010 N 671
Старое
В случае внесения изменений в показатели
В случае внесения изменений в показатели
государственного задания формируется новое государственного задания, в нормативные правовые
государственное задание (с учетом внесенных акты, на основании которых было сформировано
изменений).
государственное задание, а также изменения
размера бюджетных ассигнований, предусмотренных
в
федеральном
бюджете
для
финансового
обеспечения выполнения государственного задания,
влекущих за собой изменение государственного
задания, формируется новое государственное
задание.
gosbu.ru
Сравнительная информация
Постановление Правительства РФ от 26.06.2015 N 640
Новое
Постановление
Правительства РФ от
02.09.2010 N 671
Старое
Распределение показателей объема государственных
Аналогичная
услуг (работ), содержащихся в государственном задании, отсутствовала
утвержденном учреждению, между созданными им в
установленном
порядке
обособленными
подразделениями осуществляется не позднее 10 рабочих
дней со дня утверждения государственного задания
федеральному государственному учреждению или внесения
изменений в государственное задание.
gosbu.ru
норма
Сравнительная информация
Постановление Правительства РФ от 26.06.2015 N 640
Новое
Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя
обеспечивают формирование и представление информации и
документов по каждому государственному заданию, в Федеральное
казначейство для включения в реестр государственных заданий,
ведение которого осуществляется Федеральным казначейством в
порядке, установленном МФ РФ.
Реестр государственных заданий размещается на официальном
сайте www.bus.gov.ru и едином портале бюджетной системы РФ.
gosbu.ru
Постановление
Правительства
РФ от 02.09.2010
N 671
Старое
Сравнительная информация
Постановление Правительства РФ от 26.06.2015 N 640
Новое
Государственное задание и отчет о выполнении государственного
задания размещаются на официальном сайте www.bus.gov.ru, а также
могут быть размещены на официальных сайтах ГРБС.
gosbu.ru
Постановление
Правительства
РФ от
02.09.2010 N
671
Старое
Форма государственного (муниципального) задания
gosbu.ru
Федеральный закон от 23.07.2013 N 252-ФЗ
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и
отдельные законодательные акты РФ"
Статья 69.2 п.4
Статья 69.2 п.3.1
С 2016 г.
Ведомственный
Базовый отраслевой
gosbu.ru
С 2016 г.
Финансовое обеспечение
на основании
нормативных затрат с
соблюдением общих
требований
Общие требования к определению нормативных затрат
 Приказ Минфина России от 01.07.2015 N 104н
 "Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание
государственных (муниципальных) услуг, осуществление которых предусмотрено бюджетным
законодательством Российской Федерации и не отнесенных к иным видам деятельности,
применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного
(муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение
работ) государственным (муниципальным) учреждением« (вступил в силу с 14.08.2015 г.)
 Письмо Минфина России от 18.05.2015 N 02-01-09/28324
 "О направлении примерной формы общих требований к определению нормативных затрат на
оказание государственной (муниципальной) услуги государственным (муниципальным)
учреждением».
 Письмо Минфина России от 13.07.2015 N 02-01-09/40241
 Об установлении порядка определения объема финансового обеспечения выполнения
государственного
задания.
gosbu.ru
Письмо Минфина России от 13.07.2015 N 02-01-09/40241
Об установлении порядка определения объема финансового
обеспечения выполнения государственного задания
 Министерство финансов Российской Федерации рекомендует финансовым органам




субъектов Российской Федерации (муниципальных образований):
подготовить проекты нормативных правовых (правовых) актов высших исполнительных
органов государственной власти субъекта Российской Федерации (местных администраций),
уточняющих действующие порядки финансового обеспечения выполнения государственных
(муниципальных) заданий в соответствии с положениями статьи 69.2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации;
определить порядок расчета и утверждения значений базовых нормативов затрат и
корректирующих коэффициентов к ним и утвердить их значения;
осуществить планирование бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение
выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных
(муниципальных) услуг на основании базовых нормативов затрат и корректирующих
коэффициентов к ним;
организовать методологическую помощь финансовым органам муниципальных образований
в части планирования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения
муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
gosbu.ru
Письмо Минфина России от 01.10.2014 N 02-01-09/49180
До 2016 года
Начиная с Задания на 2016 год
МЕТОД расчета субсидии по услугам
Нормативный
Структурный
Экспертный
gosbu.ru
Нормативный
Нормы, нормативы ФОГВ, ГОСТ, СНиП,
СанПиН, федеральные стандарты,
регламенты
Объём финансового обеспечения задания
на 2016 год
Объём
финансового
обеспечения
gosbu.ru
Норматив
затрат на
услугу
умноженный
на объём
услуг
Плата за услугу
умноженная на
объём услуг
Налоги с
имущества
Содержание
имущества, не
используемого
Объём финансового обеспечения задания
на 2017-18 год
Объём
финансового
обеспечения
gosbu.ru
Норматив затрат
на услугу
умноженный на
объём услуг
Нормативные
затраты на
работы
Плата за
услугу
умноженная
на объём
услуг
Налоги с
имущества
Содержание
имущества,
не
используемо
го
Объём финансового обеспечения задания
на 2019 год
Объём
финансового
обеспечения
gosbu.ru
Норматив затрат
на услугу
умноженный на
объём услуг
Нормативные
затраты на
работы
Плата за
услугу
умноженная
на объём
услуг
Налоги с
имущества
Объём финансового обеспечения задания
на 2016 год
Объём
финансового
обеспечения
gosbu.ru
Норматив
затрат на
услугу
умноженный
на объём
услуг
Плата за услугу
умноженная на
объём услуг
Налоги с
имущества
Содержание
имущества, не
используемого
Объём финансового обеспечения задания
на 2016 год
Норматив затрат на ед. услуги =
базовый норматив * корректирующие коэффициенты
gosbu.ru
Нормативные
затраты
Базовый
норматив
Отраслевые
корректирующие
коэффициенты
Территориальные
корректирующие
коэффициенты
Утверждаются
Учредителем – до
задания на 2018
год.
Утверждаются
Учредителем – до задания
на 2018 год.
Значение утверждается
Учредителем
Начиная с задания
на 2018 год утверждается
ФОИВ ,
осуществляющим
функции по
выработке
государственной
политики в
установленной
сфере
Утверждается ФОИВ ,
осуществляющим
функции по выработке
государственной
политики в
установленной сфере
деятельности
с натуральными
нормами
Утверждаются
Учредителем
gosbu.ru
Объём финансового обеспечения задания
на 2016 год
Корректирующие коэффициенты:
1.Отраслевые корректирующий коэффициент (может быть
несколько)– условия оказания услуги.
2. ДВА территориальных корректирующих коэффициента.
gosbu.ru
Объём финансового обеспечения задания
на 2016 год
Базовый норматив Утверждается общей суммой с выделением
(для целей применения территориальных корректирующих
коэффициентов):
 а) суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате
труда работников, непосредственно связанных с оказанием
государственной услуги, включая административно-управленческий
персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;
 б) суммы затрат на коммунальные услуги и содержание недвижимого
имущества, необходимого для выполнения государственного задания на
gosbu.ru государственной услуги.
оказание
Нормативные
затраты
Утверждаются
Учредителем
Базовый норматив
с натуральными нормами
Отраслевые
корректирующие
коэффициенты
Территориальные
корректирующие
коэффициенты
Утверждаются
Учредителем – до
задания на 2018 год.
Утверждаются
Учредителем – до задания
на 2018 год.
Значение
утверждается
Учредителем
Начиная с задания на
2018 год - утверждается
ФОИВ ,
осуществляющим
функции по выработке
государственной
политики в
установленной сфере
деятельности.
x
gosbu.ru
Утверждается ФОИВ ,
осуществляющим
функции по выработке
государственной политики
в установленной сфере
деятельности
Значения подлежат размещению на
официальном сайте bus.gov.ru
x
Объём финансового обеспечения задания
на 2016 год
Норматив затрат на ед. услуги =
базовый норматив * корректирующие коэффициенты
Базовый норматив =
затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги +
затраты на общехозяйственные нужды
gosbu.ru
При определении базового норматива определяются нормы
1. При определении базового норматива затрат на оказание государственной
(муниципальной) услуги применяются нормы, выраженные в натуральных
показателях, установленные нормативными правовыми (муниципальными
правовыми) актами, в том числе ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, стандартами,
порядками и регламентами (паспортами) оказания государственной
(муниципальной) услуги (далее - стандарт оказания услуги).
2.При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, нормы,
выраженные в натуральных показателях, определяются одним из двух методов:
- метод наиболее эффективного учреждения (на основе анализа и усреднения
показателей деятельности учреждения, которое имеет минимальный объем
затрат на оказание единицы государственной услуги при выполнении
требований к качеству оказания государственной (муниципальной) услуги,
отраженных в стандарте оказания услуги);
- медианный метод (на основе медианного значения учреждениям,
оказывающим
государственную услугу).
gosbu.ru
При определении базового норматива определяются нормы
 Значения норм, выраженных в натуральных показателях, необходимых
для определения базового норматива затрат
 1. определяются органом, устанавливающим базовый норматив затрат
 2.по каждой государственной (муниципальной) услуге с указанием ее
наименования и уникального номера реестровой записи из базового
(отраслевого), ведомственного перечня государственных
(муниципальных) услуг и работ.
gosbu.ru
Значения натуральных норм,
Наименование государственной услуги ___________________________________
Уникальный номер реестровой записи ____________________________________
Единица измерения показателя объема оказания государственной услуги ___
Наименование натуральной нормы
Единица
измерения
натуральной
нормы
Значение натуральной
нормы/срок полезного
использования <4>
Способ определения значения
натуральной нормы <5>
1
2
3
4
1. Натуральные нормы, используемые при определении значения базового норматива затрат, непосредственно связанных с
оказанием государственной услуги
1.2. Натуральные нормы, используемые при определении затрат на приобретение потребляемых (используемых) в процессе
оказания государственной услуги материальных запасов и особо ценного движимого имущества
1.3. Натуральные
gosbu.ruнормы, используемые при определении иных затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной
услуги
Объём финансового обеспечения задания на 2016 год
Базовый норматив
Затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги
 а) затраты на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по
оплате труда;
 б) затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного
движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе
оказания государственной услуги с учетом срока полезного
использования (в том числе затраты на арендные платежи);
 в) иные затраты, непосредственно связанные с оказанием
государственной услуги.
gosbu.ru
Объём финансового обеспечения задания на 2016 год
Базовый норматив
Затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги
затраты на оплату труда
 работников, непосредственно связанных с оказанием государственной
услуги, включая административно-управленческий персонал, в
случаях, установленных стандартами услуги,
 включая страховые взносы в ПФ РФ, ФСС и ФФОМС
gosbu.ru
Объём финансового обеспечения задания на 2016 год
Базовый норматив
Затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги
 б) затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного
движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе
оказания государственной услуги с учетом срока полезного
использования (в том числе затраты на арендные платежи);
gosbu.ru
Объём финансового обеспечения задания на 2016 год
Базовый норматив
Затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги
 в) иные затраты, непосредственно связанные с оказанием
государственной услуги.
gosbu.ru
Объём финансового обеспечения задания на 2016 год
Базовый норматив
Затраты на на общехозяйственные нужды
а) затраты на коммунальные услуги;
б) затраты на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на
арендные платежи);
в) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества;
г) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного
движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд,
формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы
амортизации по указанному имуществу;
д) затраты на приобретение услуг связи;
е) затраты на приобретение транспортных услуг;
ж) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников,
которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной
услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях,
установленных стандартами услуги;
з) затраты на прочие общехозяйственные нужды.
gosbu.ru
Объём финансового обеспечения задания на 2017 год
Базовый норматив
Затраты на на общехозяйственные нужды
а) затраты на коммунальные услуги;
б) затраты на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на
арендные платежи);
в) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества;
г) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного
движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд,
формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы
амортизации по указанному имуществу;
д) затраты на приобретение услуг связи;
е) затраты на приобретение транспортных услуг;
ж) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников,
которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной
услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях,
установленных стандартами услуги;
з) затраты на прочие общехозяйственные нужды.
gosbu.ru
Объём финансового обеспечения задания на 2016 год
Плата (тариф и цена) за оказание государственной услуги
В случае если учреждение осуществляет платную деятельность в рамках
установленного государственного задания, по которому в соответствии с
федеральными законами предусмотрено взимание платы, объем финансового
обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанный на основе
нормативных затрат (затрат), подлежит уменьшению на объем доходов от платной
деятельности исходя из объема государственной услуги (работы), за оказание
(выполнение) которой предусмотрено взимание платы, и среднего значения размера
платы (цены, тарифа), установленного в государственном задании, органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении федеральных
бюджетных или автономных учреждений,
В случае если учреждение оказывает государственные услуги в рамках
установленного государственного задания и получает средства в рамках участия в
территориальных программах обязательного медицинского страхования,
нормативные затраты (затраты), подлежат уменьшению в размере затрат,
включенных в структуру тарифа на оплату медицинской помощи, установленную
gosbu.ruбазовой программой обязательного медицинского страхования.
Объём финансового обеспечения задания на 2016 год
Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по
которым признается имущество учреждения.
В случае если федеральное бюджетное или автономное учреждение
оказывает государственные услуги (выполняет работы) для физических и
юридических лиц за плату сверх установленного государственного задания,
затраты, рассчитываются с применением коэффициента платной
деятельности, который определяется как отношение планируемого объема
финансового обеспечения выполнения государственного задания, исходя из
объемов субсидии, полученной из федерального бюджета в отчетном
финансовом году на указанные цели, к общей сумме, включающей
планируемые поступления от субсидии на финансовое обеспечение
выполнения государственного задания и доходов платной деятельности,
исходя из указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году
(далее - коэффициент платной деятельности).
gosbu.ru
Объём финансового обеспечения задания на 2016 год
Затраты на содержание имущества учреждения, не используемого для оказания
государственных услуг (выполнения работ) и для общехозяйственных нужд.
а) на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема
затрат учреждения в части указанного вида затрат в составе затрат на коммунальные
услуги;
б) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат
федерального бюджетного или автономного учреждения в части указанного вида
затрат в составе затрат на коммунальные услуги.
В случае если федеральное бюджетное или автономное учреждение оказывает
платную деятельность сверх установленного государственного задания, затраты
рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности.
Значения затрат на содержание не используемого для выполнения
государственного задания имущества федерального бюджетного или
автономного учреждения утверждаются органом, осуществляющим функции и
gosbu.ru
полномочия учредителя.
Объём и периодичность перечисления
субсидии в течении года
Предоставление федеральному бюджетному или автономному учреждению
субсидии в течение финансового года осуществляется на основании /
Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе
объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.
Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком,
содержащимся в соглашении, не реже одного раза в квартал в сумме, не
превышающей:
а) 25 процентов годового размера субсидии в течение I квартала;
б) 50 процентов (до 65 процентов - в части субсидий, предоставляемых на оказание
государственных услуг (выполнение работ), процесс оказания (выполнения)
которых требует неравномерного финансового обеспечения в течение
финансового года) годового размера субсидии в течение первого полугодия;
в) 75 процентов годового размера субсидии в течение 9 месяцев.
gosbu.ru
Перечисление
субсидии в декабре
Перечисление субсидии в декабре осуществляется не позднее 2 рабочих дней со
дня представления федеральным бюджетным или автономным учреждением
предварительного отчета об исполнении государственного задания за
соответствующий финансовый год.
Если на основании отчета, показатели объема, указанные в предварительном
отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании, то
соответствующие средства субсидии подлежат перечислению в федеральный
бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
Данные требования, установленные пунктом 45 настоящего Положения и абзацем
первым настоящего пункта, не распространяются на федеральное бюджетное или
автономное учреждение, в отношении которого проводятся реорганизационные
или ликвидационные мероприятия.
gosbu.ru
Контроль за выполнением задания
Контроль за выполнением государственного задания федеральными
бюджетными и автономными учреждениями, федеральными казенными
учреждениями осуществляют :
-органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя,
-Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.
gosbu.ru
Нецелевое использование средств
получателями бюджетных средств
2015 год
gosbu.ru
Классификатор нарушений
Вид нарушения
1.2.46
Правовые основания
квалификации нарушения
Мера
ответственно
сти
Расходование казенным учреждением бюджетных
средств на цели, не соответствующие утвержденной
бюджетной смете
Пункт 2 статьи 161, статья 221
Бюджетного кодекса Российской
Федерации
Приказ Минфина РФ от 20 ноября 2007
г. N 112н "Об общих требованиях к
порядку составления, утверждения и
ведения бюджетных смет казенных
учреждений"
Статья
15.14 Кодекса
Российской
Федерации об
администрати
вных
правонарушен
иях
Статьи
285.1,
285.2
Уголовного
кодекса
Российской
Федерации
99
Письмо Минфина России от 21.01.2014 N 02-10-11/1763
 Для определения нарушения бюджетного законодательства, в том числе нецелевого
использования бюджетных средств, в каждой конкретной ситуации необходимо:
 - выявить несоответствие факта осуществления финансово-хозяйственной операции
конкретным положениям нормативных правовых актов и иных документов,
повлекшее данное нарушение,
 - привести полные доводы в подтверждение выводов о нарушении.
 Анализируются все несоответствия, которые можно отнести к доказательствам
допущения нарушения бюджетного законодательства, а также условия проведения
неправомерной операции, первичная документация, подтверждающая ее состав. На
основании указанных данных по конкретной ситуации лицами, осуществляющими
контрольные мероприятия, определяются конкретные нарушения бюджетного
законодательства.
 ПРИ ЭТОМ определение нецелевого использования бюджетных средств,
представленное в статье 306.4 БК РФ, является достаточным.
Письмо Минфина России от 10.06.2014 N 02-1011/27990
 О применении бюджетной меры принуждения за нецелевое использование
бюджетных средств в отношении ГРБС.
В ходе реализации должностными лицами полномочий ГРБС нецелевое
использование бюджетных средств не допускается.
 В настоящее время Министерством финансов Российской Федерации ведется
работа по внесению поправок в проект федерального закона N 529548-6 "О
внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации",
предусматривающих применение положений пункта 1 статьи 306.4 БК РФ
только к получателям бюджетных средств.
 Письмо Минфина РФ от 27.02.2012 N 02-07-10/534.
 Письмо Минфина России от 31.07.2013 N 02-13-11/30710.
 Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23
(ред. от 26.02.2009) "О некоторых вопросах применения
арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской
Федерации"
gosbu.ru
Изменения в Бюджетной классификации
С 01 января 2016 года
103
gosbu.ru
Нормативная база
1.Федеральный закон от 22.10.2014 N 311-ФЗ
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ».
2. Приказ Минфина России от 08.06.2015 N 90н "О внесении изменений в Указания о
порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н«
3. Письмо Минфина России от 08.04.2015 № 02-05-10/20210 «О реализации положений
федерального закона № 311-ФЗ при планировании бюджетов»
4. Письмо Минфина России от 14.05.2015 N 02-05-11/27759
«О формировании проектов бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований и проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных
фондов на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».
5. Письмо
Минфина России от 09.06.2015 N 02-05-11/33783
gosbu.ru
Статья 19. Состав бюджетной классификации РФ
2015 год
2016 год
Бюджетная классификация РФ
включает:
классификацию доходов;
классификацию расходов;
классификацию ИФДБ;
КОСГУ.
Бюджетная классификация РФ
включает:
классификацию доходов;
классификацию расходов;
классификацию ИФДБ;
КОСГУ.
gosbu.ru
«Трансформация» КОСГУ
2015 год
КОСГУ элемент БК на всех
этапах бюджетного процесса
2016 год
КОСГУ - элемент обязательной
управленческой классификации
в целях учета и отчетности
Статья 20. Классификация доходов бюджетов
2015 год
1) кода ГАД бюджета;
2) кода вида доходов;
3) кода подвида доходов;
4) кода КОСГУ.
.
gosbu.ru
2016 год
1) кода ГАД бюджета;
2) кода вида доходов;
3) кода подвида доходов;
4) утратил силу.
«Трансформация» КОСГУ
Классификация доходов
Код
ГАДБ
1 2 3
Структура кода классификации доходов бюджета
Код вида доходов бюджета
Код подвида доходов
Гру
ппа
4
Подгр Статья Подстатья
уппа
Элемент
5
12
6
7
8
9
10
11
13
Группа подвида
доходов
14
15
16
17
Аналитическ
ая группа
подвида
доходов
18
Детализация кодов подвидов
доходов по экономическому
содержанию доходов
19 20
Статья 21. Классификация расходов бюджетов
2015 год
2016 год
1) кода ГРБС;
2) кода раздела, подраздела,
целевой статьи и вида расходов;
3) кода КОСГУ.
1) кода ГРБС,
2) кода раздела, подраздела,
целевой статьи и вида расходов;
3) утратил силу.
gosbu.ru
«Трансформация» КОСГУ
Классификация расходов бюджета
Структура кода классификации расходов бюджета
Код
ГРБС
Раздел
Подраздел
Код целевой статьи
Программная статья
1
2 3
4
5
6
7
8
9
10
Программа (2), подпрограмма (1),
мероприятие (2)
11
12
Код вида
расходов
Направление расходов
13
14
15
16
17
18
19
КОСГУ
20
Статья 23. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
2015 год
1) кода главного администратора
ИФДБ;
2) кода группы, подгруппы, статьи
и вида ИФДБ;
3) кода КОСГУ.
gosbu.ru
2016 год
1) кода главного
администратора ИФДБ,
2) кода группы, подгруппы,
статьи и вида ИФДБ;
3) утратил силу.
«Трансформация» КОСГУ
Классификация источников финансирования
Структура кода классификации источников финансирования
Код
ГАИФ
1
2
3
Груп
па
4
5
Подгруп Статья Подстатья Элеме
па
нт
6
7
8
9
10
11
12
13
Код вида источника
финансирования
14 15
16
17
18
Детализация кодов видов
источников по экономическому
содержанию ИФД
19
20
Изменения в бюджетной классификации с 01 января 2016 года
2015 год
Бюджетная классификация
РФ является группировкой
Доходов,
Расходов,
ИФДБ
используемой для
1.составления и исполнения
бюджетов,
2.составления бюджетной
отчетности.
gosbu.ru
2016 год
1
Бюджетная классификация РФ является группировкой
Доходов,
Расходов,
ИФДБ
используемой для составления и исполнения бюджетов.
2.
Бюджетная классификация РФ является группировкой
доходов,
Расходов,
Источников финансирования дефицитов бюджетов
и (или) КОСГУ ,
используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета,
составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Нецелевое использование бюджетных средств
Бюджетный Кодекс
КоАПП
Статья 15.14. Нецелевое использование бюджетных
средств
Направление средств бюджета и
оплата денежных обязательств в целях,
не соответствующих полностью или
частично целям, определенным законом
(решением)
о
бюджете,
сводной
бюджетной
росписью,
бюджетной
росписью, бюджетной сметой, договором
(соглашением) либо иным документом,
являющимся
правовым
основанием
предоставления указанных средств.
Направление средств бюджета и оплата ДЕНЕЖНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ в целях не соответствующих полностью или частично целям,
определенным законом (решением), сводной бюджетной росписью,
114
бюджетной росписью, бюджетной
либо иным документом.
сметой,
договором (соглашением)
ИЛИ
Направление средств, полученных из
бюджета
на цели, не соответствующие целям,
определенным договором (соглашением) либо иным
документом,
являющимся
правовым
основанием
предоставления указанных средств.
Инструкция № 157н – Приказ № 124н
Структура номера счета бюджетного
(бухгалтерского) учета
Номер счета Плана счетов (Рабочего плана счетов) состоит из двадцати шести разрядов.
в 1 - 17 разрядах - аналитический код по классификационному признаку поступлений и
выбытий;
в 18 разряде - код вида финансового обеспечения (деятельности);
19 - 21 разряд - код синтетического счета Плана счетов бухгалтерского (бюджетного) учета;
22 - 23 разряд - код аналитического счета Плана счетов бухгалтерского (бюджетного) учета;
24 - 26 разряд – аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета.
Инструкция № 157н – Приказ № 124н
Структура номера счета бюджетного учета
Разряд номера
счета
Казначейство
1 – 17
1 – 17 разряд КБК
Финансовый
орган
1 – 17 разряд КБК
Учреждения, ПБС
4 – 20 разряд КБК
24 – 26 (Доходы)
18 – 20 разряд КБК 18 – 20 разряд КБК
КОСГУ
24 – 26 (Расходы)
18 – 20 разряд КБК 18 – 20 разряд КБК
КОСГУ
24 – 26 (ИФД)
18 – 20 разряд КБК 18 – 20 разряд КБК
КОСГУ
Инструкция № 157н – Приказ № 124н
Структура номера счета бюджетного учета
Расходы по БК:
Дебет
Кредит
092 0113 0123456789 244
092 0113 0123456789 1 307 12 244
100 01050201 01 0000 1 203 12 610
Казначейство
092 0113 0123456789 1 402 20 244
111 01050201 01 0000 1 202 11 610
Финансовый
орган
0113 0123456789 244 1 302 25 830
Учреждения, ПБС
0113 0123456789 244 1 304 05 225
Инструкция № 157н – Приказ № 124н
Структура номера счета бухгалтерского учета
АУ/БУ
Разряд номера
счета
1 – 17
АУ/БУ
Казначейство
Определяется
учетной
политикой
Х
24 – 26 (Доходы)
24 – 26 (Расходы)
24 – 26 (ИФД)
В структуре
Плана ФХД
Инструкция № 157н – Приказ № 124н
Структура номера счета бухгалтерского учета
АУ/БУ
Расходы по БК:
Дебет
Кредит
00000000000000000 1 307 13(4) 225
10000000000000000 1 203 13(4) 610
225
Казначейство
0 302 25 830
0 201 11 610
Учреждения, ПБС
18 0 225
Инструкция № 157н – Приказ № 124н
Структура номера счета бухгалтерского учета
АУ/БУ
….. Номер счета плана счетов
бухгалтерского учета бюджетных
учреждений, плана счетов бухгалтерского
учета автономных учреждений в разрядах с
1 по 4 включает в себя код раздела, код
подраздела расходов бюджета….
с 01.01.2017
Нарушения связанные с порядком распоряжения
имуществом бюджетных (автономных) учреждений
Разработчик слайдов О.А.Подкина
121
Классификатор нарушений
Вид нарушения
П.3.11.
П.3.12
Нарушение порядка распоряжения имуществом
автономного учреждения.
Нарушение порядка распоряжения имуществом
бюджетного учреждения.
122
Правовые основания
Мера
квалификации нарушения ответственно
сти
Часть 2 статьи 298 ГК РФР
Пункт 6 статьи 3
Федерального закона от 3
ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об
автономных учреждениях«.
Пункты 10, 13, 14 статьи 9.2,
пункт 3 статьи 27
Федерального закона от 12
января 1996 г. N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях