Харченко Электронная городская община

Инновационный продукт
ЭЛЕКТРОННАЯ ГОРОДСКАЯ
ОБЩИНА:
стратегия развития гражданской
самоорганизации населения
1
Модель общественного
самоуправления г. Белгорода
Церковь
ГСК
магазин
Школа
ТОС
ТОС
ТОС
магазин
ТОС
ТОС
ТОС
Территория
самоуправления
ТОС
ТОС
ТОС
милиция
ТОС
д.сад
Общ. орг.
Поликлиника
ТСЖ
Завод
Больница
Интернет-технологии в сфере ТОС. Опыт г. Рязани. 27 февраля 2015 года, г. Пенза.
Концептуальная модель
проекта
результат, продукт
деятельности общины
механизм
функционирования
общины
социальные сети
социальный потенциал
и человеческий
капитал
ЭЛГО
упрощение и
стандартизация
взаимодействия за счет
современных технологий
электронный
муниципалитет
общественное
самоуправление
содержание
общинных отношений
фундамент
общинных отношений
МЕСТНОЕ СООБЩЕСТВО
Аналоги систем ОСУ
БЕЛГОРОД
г.о.
Похвистнево,
Самарская область
Липецк
С 2008 г. в рамках целевой программы
создано 27 Советов территорий, в штате
администрации выделено 27
специалистов, по итогам выборов 2008 г.
100% депутатов – ЕР.
Действуют Центры по работе с
населением избирательных округов, в
рамках которых – активы
общественности депутата,
общественные комиссии по сферам
жизнедеятельности
Действуют 35 советов общественного
самоуправления, координационный
совет, методический и
информационный центр, школа
активного липчанина
6
Модель Совета общественности
микрорайона
Школа
ТОС 1
ТОС n
ТСЖ
УК
Молодежная
организация
депутат
специалист
администрации
СОВЕТ
ОБЩЕСТВЕННОСТИ
МИКРОРАЙОНА
Учреждение
культуры
Предприятие
Отделение
партии
Гаражный
кооператив
Отделение
полиции
Поликлиника
Управы районов
Структура по
работе с
общественностью
Орган городского
хозяйства
Отдел
ЖКХ
координация ТОС
благоустройство
территории
работа с
обращениями
подтягивание ТСЖ
СОВЕТ
ОБЩЕСТВЕННОСТИ
МИКРОРАЙОНА
Администрация
города
Внешний контекст деятельности
Совета общественности
микрорайона
Аналоги электронных систем
Портал муниципальных услуг
Ступинского района Московской области
http://stupinoadm.ru
Включает личный кабинет
СТУПИНО
Проект «Голос ТОС Сталинграда»
http://www.golostos.ru
ВОЛГОГРАД
Электронная система
ПОРТАЛ ГОРОДСКОЙ
ОБЩИНЫ
СОМ1
СОМ2
СОМn
порталы Советов общественности
микрорайонов
Муниципальные
услуги
Социальная
сеть
Система УпРА-ДОМ
Экономические
сервисы
Проблемы, решаемые в
рамках проекта
1. Недостаточный уровень доверия к субъектам управления.
2. Разрозненность информационного пространства:
официальная информация зачастую не соответствует вкусам
потребителя.
3. Неразвитость институциональных форм взаимодействия
между людьми.
4. Отсутствует культура рациональной коммуникации.
5. Отсутствуют социальные сети, принадлежащие местному
сообществу, которыми оно может распоряжаться.
6. Существуют коммуникационные барьеры в отношениях
между представителями разных социальных слоев.
7. Отсутствует «фабрика идеологии»
11
Цель проекта
внедрить уникальную систему
общественного самоуправления,
основанную на общинных традициях
и современных компьютерных
технологиях, которая позволит
обеспечить устойчивые
электоральные предпочтения на
муниципальных выборах, а также
обеспечить сквозное
взаимоотношение между людьми на
всех уровнях от семьи, квартиры,
дома до квартала, района, города,
области, страны.
12
Цель проекта
возрождение
общинных
традиций
местное
сообщество
устойчивый интерес к
делам микрорайона, в
том числе со стороны
молодежи
гражданское участие
политическая лояльность,
электоральная поддержка
электронные
технологии
13
Задачи проекта
1. Реализация воспитательной функции
через идеологию местного сообщества.
2. Налаживание конструктивного диалога
между органами местного
самоуправления и гражданами.
3. Создание системы ускоренного и
надежного решения проблем жителей за
счет укрепления социальных связей в
рамках соседских и профессиональных
сообществ.
4. Обеспечение участия местного
сообщества в управлении сферой ЖКХ.
5. Содействие капитализации
человеческого потенциала территории.
14
Приоритеты проекта
1.
Потребность практического освоения
новых правовых норм и механизмов
формирования и использования
бюджетных источников финансирования
капитального ремонта жилых зданий.
2. Повышение социально-полезной
функциональности депутатов как
эффективных коммуникаторов между
населением и местной властью.
3. Потребность в повышении интереса
молодежи к проблемам местного
сообщества за счет привлекательных
интерактивных технологий.
15
Этапы реализации проекта
1. Концептуальный
Разработка концепции
электронной городской
общины
применительно к
конкретной территории
4. Кадровый
Подготовка кадров к
взаимодействию с ЭлГО
5. Партнерский
Привлечение политических и
бизнес-партнеров,
волонтеров
2. Институциональный
Создание институтов
общественного
самоуправления (Советы
микрорайонов, ТОСы,
ресурсные центры)
3. Технический
Разработка интерактивной
платформы, социальной сети
6. Гражданский
Масштабная кампания по
привлечению
общественности
16
Возможные сервисы
Гражданам
1. Оказание муниципальных услуг в дистанционном
режиме.
2. Прием обращений граждан.
3. Виртуальный ресурсный центр ТОС.
4. Виртуальные дискуссионные площадки.
5. Краудсорсинговые сети
6. Совет почетных граждан.
7. Социальная сеть «Соседское общение».
8. Виртуальный коворкинговый центр.
9. Электронная база вакансий.
10.Доска объеклений.
Возможные сервисы – 2
Гражданам
11. Благотворительный фонд.
12.Касса взаимопомощи.
13.«Горячая линия».
14.«Хочу сказать спасибо».
15.«Черный список».
16.Рейтинги учреждений.
17.«Портфолио белгородца».
18.Виртуальная школа.
Администрирование запрошенных
услуг
Личный кабинет
1. Заказ услуг и отслеживание их предоставления.
2. Электронные опросы граждан.
3. Портфолио гражданина (информация о
достижениях, поощрениях, наградах – по
желанию).
4. Редактирование странички в соц сети
5. Личные сервисы: календарь, планировщик.
6. Фоновая информация: новости
7. История пользования порталом в авторизованном
режиме.
8. Каталог закладок.
9. Настройка уведомлений.
Личный кабинет на примере портала
Ступинского района
21
Подсистема уведомлений и личный
календарь
22
Информационная функция
1. «Каталог возможностей жителя города»,
«Каталог молодежных возможностей»
(информация о конкурсах, премиях).
2. График работы учреждений.
3. Информационные сообщения
организаций ЖКХ.
4. Расписание общественного транспорта.
Коммуникативные возможности
1. Виртуальные дискуссионные
площадки.
2. Краудсорсинговые сети, в т.ч.
«Народная экспертиза», «Совет
почетных граждан».
3. Виртуальный коворкинговый
центр.
4. Соседское общение – социальная
сеть.
5. Обратная связь. Отзывы.
Рейтинги.
6. Горячая линия технической
поддержки граждан.
Методические
рекомендации
«Экспертное
управление»
«Коворкиг»
«Что мы можем
с соседом»
Краудсорсинговые сети:
технический аспект
1.
Возможность создавать тематические сообщества.
2.
Управление участниками, проведение голосований,
размещение фото и видео.
3.
Возможность осуществлять обучение посредством
вебинаров.
4.
Возможность проводить опросы.
Привязка системы к
универсальной электронной карте
1. Система скидок в магазинах местного
предпринимательского сообщества.
2. Система льгот.
3. Оплата транспортных услуг.
4. Защита информации и
аутентификация в системе УпРА-ДОМ
при помощи биометрического
отпечатка пальца.
Функции электронного ТСЖ
Интеграция с системой ГИС ЖКХ
1) предоставление счетов за потребленные
жилищно-коммунальные услуги и оплата этих
счетов;
2) прием обращений граждан с жалобами на
некачественное предоставление жилищнокоммунальных услуг;
3) размещение информации о фактическом
состоянии расчетов за жилищно-коммунальные
услуги и коммунальные ресурсы;
4) организация мониторинга качества
коммунальных ресурсов и жилищнокоммунальных услуг;
Механизмы функционирования
электронного ТСЖ
домохозяйства
информационные
сети, социальные
сети
микрорайона,
электронные
услуги
Центр
дистанционного
образования
ТСЖ на
доме
ресурсный
центр
(бухгалтерские,
юридические и
иные услуги на
принципах
аутсорсинга)
Эффекты от внедрения проекта
Политические
прочная
социальная
база
избирательной
кампании
Экономические
Социальные
опредмечивание
социального капитала –
связи, доверие,
добрососедство
лояльный и
активный
электорат
созидательная
деятельность в рамках
ТОС
«лучшая
практика»
социально-активные
граждане, а не просто
потребители услуг
рост
внутренних
инвестиции в
свою
территорию
усиление
хозяйственных
связей
29
Потенциал развития общины –
экономическая интеграция
жителей
1. Муниципальный рынок.
2. Муниципальный банк, кассы
взаимопомощи.
3. Негосударственный пенсионный фонд.
4. Благотворительное общество.
5. Страховая компания.
6. Компания страхования здоровья.
30
Первый шаг к внедрению
продукта
Обучающий семинар
«Формирование системы
общественного самоуправления с
использованием современных
информационных технологий» (18
часов)
+ организационно-деятельностная
игра
31
Необходимые обучающие семинары в
ходе реализации проекта
1.
Семинар для команды региональных
координаторов проекта (+ возможность онлайн консультаций).
2.
Семинар для депутатов, которые будут
возглавлять Советы общественности
микрорайонов.
3.
Семинар для специалистов администрации
по взаимодействию с «ЭлГО».
4.
Семинар для представителей бюджетных
учреждений и активистов ТОС «Электронная
городская община как способ
удовлетворения потребностей населения».
32
Спасибо за внимание!
Константин Харченко,
к.с.н., доцент, член-корреспондент Академии
наук социальных технологий и местного
самоуправления, руководитель направления
Национальной Гильдии Профессиональных
Консультантов
E-mail: geszak@mail.ru
8 905 671 71 04
33