Перспективы Соглашения Росстандарт

ПЕРСПЕКТИВЫ СОГЛАШЕНИЯ
РОССТАНДАРТ-СЕН/СЕНЕЛЕК
А.В. Зажигалкин,
Заместитель Руководителя Росстандарта
Уровни стандартизации
 Международный
Международных
профессиональных сообществ
Международные стандарты
Стандарты международных
проф. сообществ
 Региональный и субрегиональный
Региональные стандарты
 Национальный
Национальные стандарты
Субнациональный
 Корпоративный
Стандарты областей и
провинций
Стандарты организаций и
бизнес-ассоциаций
Необходим многоуровневый подход к деятельности по
стандартизации!
Подготовка Соглашения
Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК
• Решение о подготовке принято в начале 2011 года
• Первый проект был подготовлен к марту 2011
года
• Было подготовлено 6 вариантов Соглашения
• Проведено более 30 переговоров и совещаний
• В подготовке активное участие приняла
российская и европейская промышленность
(бизнес-диалог ORGALIME)
• Документ подписан 17 сентября 2013 года в ходе
36-й Генеральной Ассамблеи ИСО в СанктПетербурге (Россия)
Основные принципы Соглашения
Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК
• Равенство и взаимное уважение сторон
• Соблюдение принципов международного права,
норм и правил ВТО
• Взаимная выгода для промышленности России и
ЕС
• Активное участие промышленности в подготовке и
реализации Соглашения
• Соблюдение прав интеллектуальной
собственности на стандарты и уважение бизнесмоделей сторон
• Прозрачность деятельности, затрагивающей
интересы сторон
Структура Соглашения РосстандартСЕН/СЕНЕЛЕК
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Статья 1. Цели Соглашения.
Статья 2. Области сотрудничества.
Статья 3. Формы сотрудничества.
Статья 4. Передача знаний.
Статья 5. Участие в деятельности по стандартизации.
Статья 6. Условия принятия стандартов CEN и CENELEC.
Статья 7. Условия предоставления российских
национальных версий стандартов CEN и CENELEC в МГС.
Статья 8. Перевод стандартов CEN и CENELEC на русский
язык.
Статья 9. Авторские права.
Статья 10. Общие положения и условия.
Статья 11. Вступление в силу и прекращение действия.
Приложение А. Плата за участие в технических комитетах.
Приложение В. Лицензионные платежи.
Цели Соглашения РосстандартСЕН/СЕНЕЛЕК
• Содействовать взаимодействию CEN/CENELEC-РОССТАНДАРТ;
• Содействовать взаимному пониманию роли организаций в
рамках EU/EFTA, EASC, в ISO и IEC, и в деятельности по
применению международных стандартов;
• Развивать взаимное техническое сотрудничество в
сфере разработки стандартов тремя организациями;
• Принять дополняющий подход к процессу стандартизации (с
целью избегания дублирования в областях, представляющих
взаимный интерес);
• Осуществлять сотрудничество, предоставлять взаимную
поддержку и способствовать применению международной
стандартизации (особенно в рамках ISO и IEC) в качестве
инструмента для гармонизации на региональном и
национальном уровнях.
Области сотрудничества
Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК
• 2.1 Партнеры … обязуются сотрудничать на
техническом уровне во всех секторах,
определенных партнерами как важные
• 2.2 Дополнительно Партнеры будут
обмениваться знаниями и опытом в следующих
областях:
- сотрудничество с малым и средним
бизнесом (SMEs),
- сотрудничество с международными и
региональными органами по
стандартизации
- в области регулятивного сотрудничества,
- в других областях, представляющих взаимный
интерес для Партнеров.
Стандарты СЕН/СЕНЕЛЕК
в России
Формы сотрудничества
Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК
•
Регулярные совместные заседания (не реже 1 раза в год)
•
Участие представителей Росстандарта в заседаниях ГА CENCENELEC и представителей CEN-CENELEC на ежегодных
заседаниях представителей российских ТК по стандартизации в
статусе наблюдателей
•
Совместные семинары по основным вопросам европейской и
российской стандартизации и Рабочие группы по вопросам,
представляющим взаимный интерес
•
Взаимное участие в ТК CEN-CENELEC/Росстандарта в
качестве наблюдателей (2000 евро за участие в одном ТК)
•
Принятие национальных стандартов на базе стандартов
CEN-CENELEC (с соблюдением Руководства 10 CEN-CENELEC
«Руководящие принципы распространения и продажи
публикаций CEN-CENELEC» и правил Росстандарта)
Условия принятия стандартов
СЕН/СЕНЕЛЕК
•
•
•
•
•
•
•
•
Участие России в соответствующих ТК CEN-CENELEC;
Желательна отмена стандартов, противоречащих принятым стандартам
на базе CEN-CENELEC;
Регулярное предоставление информации о любых применениях
стандартов EN в Управляющий центр CEN-CENELEC (ССМС) (через 3
месяца после принятия);
Соблюдение Руководства 10 CEN-CENELEC «Руководящие принципы
распространения и продажи публикаций CEN-CENELEC».
Стандарты ГОСТ Р EN, продаваемые за пределами России, подлежат
лицензионным платежам (Приложение В). Росстандарт не вправе
распространять стандарты ГОСТ Р EN на территориях CEN-CENELEC.
Российские стандарты, основанные частично на EN, Росстандарт
вправе реализовывать, заключив предварительное соглашение с CENCENELEC.
Если РОССТАНДАРТ принимает EN в соответствии с положениями ст.
6.3 а), Росстандарт поучает эксклюзивные права на продажу в
пределах своей территории. Для принятия и/или распространения
каждого стандарта CEN-CENELEC должно быть подписано отдельное
лицензионное соглашение
РОССТАНДАРТ не должен предоставлять свободный и открытый
доступ и чтение ГОСТ Р EN.
Случаи, при которых распространение
стандартов СЕН-СЕНЕЛЕК, не подлежит
лицензионным
платежам (ст 6.3 а)
•
РОССТАНДАРТ принимает ГОСТ Р EN без каких-либо
изменений;
•
РОССТАНДАРТ принимает ГОСТ Р EN с отклонениями от стандартов
EN, которые должны быть приняты в связи с необходимостью
обеспечения соблюдения требований российского
законодательства;
•
РОССТАНДАРТ принимает ГОСТ Р EN с отклонениями от стандартов
EN, из-за особых условий, являющихся национальными
характеристиками или практикой, которые не могут быть
изменены даже через большой период времени - например,
климатические условия, географические факторы.
•
РОССТАНДАРТ принимает ГОСТ Р EN с отклонениями от стандартов
EN из-за особых национальных условий, которые касаются
фундаментальных технологических различий.
•
РОССТАНДАРТ принимает ГОСТ Р EN с небольшими
изменениями (в этих случаях лицензионные платежи - см.
Приложение В).
Перевод стандартов СЕН/СЕНЕЛЕК
на русский язык
• 8.1. Перевод ссылок: Стандарты EN издаются на
английском, французском и немецком языках. Перевод
EN на русский язык для их принятия и распространения
должен быть согласован с членами CEN и CENELEC,
чтобы избежать дублирования русских переводов одного
и того же стандарта и определить возможность
перевода на русский язык ссылок.
Такая координация будет установлена между
РОССТАНДАРТОМ, CEN/CENELEC отдельным
соглашением.
• 8.2 Перевод: Если РОССТАНДАРТ желает перевести на
русский язык, опубликовать и распространить EN без его
принятия в качестве национального стандарта, должно
быть подписано отдельное соглашение с CEN или
CENELEC (в соответствии с положениями Руководства
10).
Шаги по реализации Соглашения
Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК
1. Назначение ответственных за реализацию Соглашения и
принятие Плана реализации (до конца 2013 года).
2. Подготовка документов, необходимых для полной реализации
соглашения (Типовое лицензионное соглашение для принятия
национальных стандартов, Соглашение о переводах
стандартов)
3. Организация сотрудничества в ТК (обмен информацией о ТК и
экспертах, утверждение списка ТК для первоочередного
сотрудничества, регламент взаимодействия, обмен
стандартами)
4. Работы по гармонизации стандартов (обмен информацией о
планах стандартизации, подготовка лицензионного
соглашения)
5. Обмен информацией по системам стандартизации (обмен
делегациями)
6. Сотрудничество в области подготовки экспертов по
стандартизации
Перспективные направления
сотрудничества
Возможные проблемы при реализации
Соглашения Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК
• Невозможность открытого доступа к стандартам,
разработанным на базе стандартов сторон (прежде всего, на
базе CEN)
• Роялти при модификации стандартов CEN и их
использовании в качестве основы для ГОСТ
• Необходимость подписания отдельных лицензионных
соглашений при использовании стандартов и отдельных
соглашений о переводе стандартов (ст.8)
• Необходимость полного соблюдения Руководства 10
• Наличие готовности российских и европейских экспертов к
длительной системной совместной работе
Семинар в Брюсселе
10-11 апреля 2014 года
Темы выступлений экспертов CEN/CENELEC на семинаре:
•
Общая информация о CEN/CENELEC и европейской системе
стандартизации (ESS)
•
Задачи CEN и CENELEC до 2020 г.
•
Связь с законодательством ЕС
•
Структура CEN/CENELEC, ТК, технические органы
•
Виды европейских нормативных документов и процесс
разработки стандартов
•
Венское и Дрезденское Соглашения
•
ИТ-инструменты, поддерживающие процесс разработки
стандартов
•
Нормативно-правовая база для защиты авторских прав
CEN/CENELEC и ИСО/МЭК
•
Инновации и исследования
•
Международное сотрудничество и сотрудничество со
странами СНГ
Семинар в Брюсселе 10-11 апреля 2014
года (продолжение)
1. С европейской стороны буду участвовать представители:

CEN/TC 256 (Railway Applications);

CEN/TC 134 (Resilient, textile and laminate floor coverings);

CEN/TC 275 (Food analysis - Horizontal methods);

CEN/TC 102 (Sterilizers for medical purposes).
2. Рабочий язык – английский.
3. От нас подтвердили участие: ТК 23 «Техника и технологии
добычи и переработки нефти и газа», ТК 318 «Морфлот», ТК
323 «Авиационная техника», ТК 375 «Металлопродукция из
черных металлов и сплавов», МТК 241/ПК1 «Пленки, трубы,
фитинги, листы и другие изделия из пластмасс»
Выводы: - необходимо «зеркальное» представительство от
России;
- необходимы вопросы для детального анализа ситуации
Благодарю за
внимание!
Федеральное агентство
по техническому
регулированию и
метрологии
Тел.: 8 (495) 236-03-00
www.gost.ru
www.росстандарт.рф