Презентация Положения о Конкурсе "зеленых" инициатив

проект «Содействие переходу
Республики Беларусь к «зеленой» экономике»,
финансируемый Европейским союзом
и реализуемый Программой развития ООН в Беларуси
Пётр Сачек
Тематический координатор проекта
GreenLogic.by
Цель конкурса
Цель – создать эффективные механизмы
партнерства и совместной деятельности
Неправительственных
организаций (НПО)
Местных
администраций
Экономически
обоснованные
проекты,
построенные на идеях
«зеленого»
экономического роста
Бизнесорганизаций
Общий объем финансирования
1,683,891.47 евро.
Неправительственные
организации (НПО)
Местных
администраций
Экономически
обоснованные
проекты,
построенные на идеях
«зеленого»
экономического роста
Бизнесорганизаций
Участники конкурса
Неправительственные организации (НПО)
официально зарегистрированные НПО, являющиеся юридическими лицами
Неправительственные
организации (НПО)
Инициативные группы, включающие НПО в
партнерстве с другими организациямирезидентами РБ
Договор
О сотрудничестве
Неправительственные
организации (НПО)
Государственные
организации
Частные
компании
Участники конкурса
В обоих случаях заявка подается на конкурс
от имени одной НПО
Неправительственные
организации (НПО)
Договор
О сотудничестве
Неправительственные
организации (НПО)
Государственные
организации
Частные
компании
Что понимать под НПО?
Неправительственные
организации (НПО)
Некоммерческие организации
(Гражданский Кодекс РБ)
могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для работают независимо от правительства
и имеют гуманитарные цели или цели
их уставных целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и отвечает предмету
развития (POPP)
деятельности
Потребительский кооператив
Потребительский кооператив
Цель - удовлетворение материальных (имущественных) и иных потребностей участников
Общественные и религиозные организации (объединения)
Общественные и религиозные
организации (объединения)
Цель - удовлетворение духовных или иных нематериальных потребностей
Республиканские государственно-общественные объединения
целью деятельности является выполнение возложенных на них государственно значимых задач
Фонды
Фонды
социальные, благотворительные, культурные, образовательные, содействующие развитию физкультуры
и спорта, научные или иные общественно полезные цели
Государственные и иные Учреждения
Для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций
некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично
Создаются в форме государственных и иных учреждений
Государственные
учреждения
Иные учреждения Учреждения
(не созданные в форме
Государственных учреждений)
Объединения юридических лиц и (или) индивидуальных
предпринимателей (ассоциации и союзы)
Государственные
объединения
в целях координации деятельности других организаций, представления и
защиты общих интересов
Допускается создание объединений коммерческих организаций … в форме
государственных объединений
Объединения
Объединения юридических
лиц и (или) индивидуальных
предпринимателей
(ассоциации и союзы)
Местная инициатива
это структурированный план решения конкретной проблемы
Определение
Особенность
Задача, которая должна быть
отражена в заявке
основанный на идеях и
нуждах местного сообщества
Важная проблема
региона с вовлечением
местных представителей
1) создание в перспективе новых
рабочих мест;
на некоторой территории
В одиночку не сделать
2) создание эффективных
механизмов партнерства и
совместной деятельности НПО,
местных органов государственного
управления и бизнес-организаций;
с комплексом мероприятий,
перечнем расходов на их
реализацию
Международная
техническая помощь не
является кредитом,
возвращать её не
требуется
3) получение экономического
эффекта.
и соответствующий
принципам «зеленой»
экономики
МТП выдаётся как грант,
то есть средства на
поддержку идеи, а не как
средства для развития
бизнеса
4) распространение принципов и
идей «зеленой» экономики в
контактных группах (среди
партнеров, коллег и т.д.);
Задачи и индикаторы
Наилучший способ отразить решение задач в Заявке – по каждой задаче
установить
индикаторы
Задача, которая
должна быть
отражена в заявке
Индикаторы
1) создание в
перспективе новых
рабочих мест;
Уменьшение длительности рабочего дня на … ч.,
Увеличение производительности труда на …%,
сокращение штатной численности персонала на … ставок,
создание … рабочих мест,
переориентация … рабочих мест на «зелёные» квалификации,
повышение зарплаты … сотрудников.
2) создание
эффективных
механизмов
партнерства и
совместной
деятельности НПО,
местных органов
государственного
управления и бизнесорганизаций;
Подписание … договоров о консорциуме
Проведение … совещаний с представителями местной администрации
(прилагаются протоколы)
Подписание … меморандумов о намерениях
Подписание … договоров на поставку оборудования
Задачи и индикаторы
Наилучший способ отразить решение задач
в Заявке – по каждой задаче установить
Задача, которая
должна быть отражена
в заявке
индикаторы
Индикаторы
3) получение
экономического
эффекта.
Экономия материалов в размере … тонн
Экономия электроэнергии, тепла, воды в размере … % исходного объёма
Выработка … новых видов продукции из неиспользуемого сырья,
материалов, сэкономленной энергии
Увеличение цены на … вид выпускаемой продукции на … USD (или … %)
за счет её экологичности
Получение … USD дополнительной прибыли для предприятия за … лет
4) распространение
принципов и идей
«зеленой» экономики в
контактных группах
(среди партнеров,
коллег и т.д.);
Проведение … обучающих и информационных семинаров с участием …
человек
Публикация … новостей, … фотоотчетов, … статей об опыте внедрения
принципов «зеленой» экономики
Анкетирование … человек на предмет интереса/согласия с идеями и
принципами «зелёной» экономики
Приглашение … партнеров к участию в мероприятиях, проводимых
другими организациями и посвященных распространению принципов и
идей «зеленой» экономики
Приоритетные направления
1. обращение с отходами;
2. экологический туризм;
3. сохранение биоразнообразия и устойчивое использование биологических
ресурсов и земель;
4. расширение использования возобновляемых источников энергии и
энергоэффективность;
5. устойчивое управление водными ресурсами и водно-болотными угодьями;
6. эко-инновации (переход к низкоуглеродной, ресурсоэффективной, безопасной и
устойчивой экономике, ресурсоэффективности земель, углерода, воды и сырья);
7. эко-маркировка/эко-дизайн/энергоэффективность в промышленном производстве;
8. органическое сельское хозяйство;
9. экосистемные услуги и биосферные резерваты;
10. другие направления, предусматривающие экологически устойчивое использование
природных ресурсов и соответствующие принципам «зеленой» экономики.
Если несколько направлений – выделите одно главное
(жирным шрифтом) или укажите его первым. Далее через
запятую перечислите другие направления.
Пример: экологический туризм, энергоэффективность, эко-дизайн.
В этом случае экологический туризм – главное направление.
Документы,
предоставляемые для участия
в Конкурсе «зелёных» инициатив
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
заполненную, подписанную руководителем НПО и скрепленную печатью НПО заявку по форме
Приложения 1;
копию устава/положения заявителя (других учредительных документов);
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для организациизаявителя (в обязательном порядке) и партнеров (если применимо);
копию извещения о присвоении учетного номера плательщика (для организации-заявителя);
справку за подписью руководителя организации-заявителя, подтверждающую, что организация не
находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, не имеет задолженности по
налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты;
документ, подтверждающий готовность предоставления софинансирования (как в денежной форме,
так и в форме неденежного вклада помещениями/работами/услугами и т.д. в реализацию
инициативы) для реализации местной инициативы с указанием источника/-ов (примеры документов:
решение юридического лица, решение Совета депутатов, протоколы, письма поддержки, гарантийные
письма партнеров и т.п.);
если в рамках инициативы планируется проводить работы, требующие предварительного длительного
согласования с соответствующими государственными разрешительными органами, необходимо
предоставить соответствующие документы в подтверждение наличия таких согласований.
другие документы (заключения, отзывы, письма, справки, характеристики, др.), свидетельствующие
об общественной важности и полезности местной инициативы, представляемой на конкурс.
Документы,
предоставляемые для участия
в Конкурсе «зелёных» инициатив
1.
заполненную, подписанную руководителем НПО и
скрепленную печатью НПО заявку по форме Приложения 1;
Документы,
предоставляемые для участия
в Конкурсе «зелёных» инициатив
1.
2.
заполненную, подписанную руководителем НПО и скрепленную печатью НПО заявку по форме
Приложения 1;
копию устава/положения заявителя (других учредительных документов);
Документы,
предоставляемые для участия
в Конкурсе «зелёных» инициатив
1.
Заполненную
2.
3.
копию);
копию свидетельства о государственной регистрации
юридического лица (для организации-заявителя (в
обязательном порядке) и партнеров (если применимо);
Документы,
предоставляемые для участия
в Конкурсе «зелёных» инициатив
1.
заполненную,
2.
3.
копию;
копию
4.
копию
извещения
о
присвоении учетного номера
плательщика (для организациизаявителя);
Документы,
предоставляемые для участия
в Конкурсе «зелёных» инициатив
1.
Заполненную
2.
3.
копию
копию
4.
5.
К
справку за подписью руководителя организациизаявителя, подтверждающую, что организация не
находится в стадии реорганизации, ликвидации
или банкротства, не имеет задолженности по
налоговым и иным обязательным платежам в
бюджеты;
Документы,
предоставляемые для участия
в Конкурсе «зелёных» инициатив
1.
З
2.
3.
Ко
Ко
4.
5.
ко
Сп
6.
документ,
подтверждающий
готовность
предоставления софинансирования (как в
денежной форме, так и в форме неденежного
вклада помещениями/работами/услугами и т.д. в
реализацию инициативы) для реализации
местной инициативы с указанием источника/-ов
(примеры документов: решение юридического
лица, решение Совета депутатов, протоколы,
письма
поддержки,
гарантийные
письма
партнеров и т.п.);
Документы,
предоставляемые для участия
в Конкурсе «зелёных» инициатив
1.
За
2.
3.
ко;
Ко
4.
5.
копию
Справку
6.
документ,
7.
если в рамках инициативы планируется
проводить работы, требующие предварительного
длительного согласования с соответствующими
государственными разрешительными органами,
необходимо предоставить соответствующие
документы в подтверждение наличия таких
согласований.
Документы,
предоставляемые для участия
в Конкурсе «зелёных» инициатив
1.
За
2.
3.
Ко
Ко
4.
5.
Ко
Сп
6.
До
7.
Есл
8.
другие документы (заключения, отзывы, письма, справки, характеристики, др.), свидетельствующие
об общественной важности и полезности местной инициативы, представляемой на конкурс.
Куда и как подавать документы
Заявки и сопутствующие документы
подаются в бумажном либо электронном виде.
Бумажный вид
Электронный вид
В адрес проекта с
Отсканированные
сопроводительным письмом на документы в электронном виде
бланке организации-заявителя
направляются на email:
адрес: 1й пер. Менделеева, 50/4, оф.
402, Минск, 220037, Республика Беларусь
GreenEco.by@undp.org
Подача заявок осуществляется
в период с 1 июля по 31 августа 2015 г. (до 18:00)
Заявки, поступившие до или после указанного срока, к рассмотрению конкурсной
комиссией не принимаются.
Все заявки и документы, поданные на Конкурс, возврату заявителю не подлежат.
Ограничения
Заявки на конкурс принимаются только от официально
зарегистрированных неправительственных организаций
Одна НПО может подать
неограниченное количество
заявок, но профинансировано
может быть не более одной
местной инициативы, поданной,
либо осуществляемой в
партнерстве с данной НПО
2
1
Заявка
Заявка
ОО «Светоч»
Ассоциация
«ЭКОСТАР»
партнерство
Ассоциация
«ЭКОСТАР»
Обе заявки выиграли.
В такой ситуации может быть профинансирована только одна.
Переделать заявку 1 будет уже невозможно.
Ограничения
Максимальная сумма финансирования, запрашиваемая у
проекта «Содействие переходу Республики Беларусь к
«зеленой» экономике», финансируемого Европейским союзом и
реализуемого Программой развития ООН в Беларуси, на одну
местную инициативу составляет 110 000 евро
Минимальный размер софинансирования из различных
источников для местной инициативы должен составлять не
менее 10% от запрашиваемой суммы финансирования (более
11 000 евро). Софинансирование – в денежной, неденежной или
смешанной форме. Должно быть совмещено по времени.
Янв Фев Мар Апр Май Июн Июл Авг Сен Окт Ноя Дек Янв Фев Мар Апр
Грант
(105 000 евро)
Софинансирование
(12 000 евро)
Выделение части
средств (транш 1)
Выделение части
средств (транш 2)
Выделение части средств,
закупка оборудования
Выделение части
средств (транш 3)
Производство
работ
Ограничения
Будет предоставлено финансирование на реализацию
16 инициатив
В рамках реализации местной инициативы должен быть
предусмотрен обучающий компонент и информационный
компонент (как минимум одно обучающее и одно
информационное мероприятие, предполагающее
популяризацию идей и принципов «зеленой» экономики).
Администриро
Максимальный размер средств,
вание
направляемых на администрирование
реализации местной инициативы
Остал
ьные
не должен превышать 20% в объеме
расхо
запрашиваемых ресурсов из бюджета проекта. ды
Срок реализации местной инициативы не должен превышать
18 месяцев.
Начало финансирования – предположительно январь 2016.
Обучающие семинары
В период проведения конкурса будут проводиться обучающие
семинары по подготовке заявок на участие в проекте.
Обучающие семинары будут проводиться во всех областных
центрах Республики Беларусь.
Место
Даты
г.Витебск
2-3 июля 2015
г.Гомель
7-8 июля 2015
г.Брест
13 июля 2015
г.Минск
Предварительно 15 июля 2015 (дата согласовывается)
г.Гродно
Предварительно 21-22 июля 2015 г. (дата согласовывается)
г.Могилев
Предварительно 28-29 июля 2015 г. (дата согласовывается)
Для участия в обучающем семинаре необходимо направить заявку в свободной
форме по электронной почте Piotr.Sachek@undp.org
либо сообщить об участии по телефонам +375 17 245 20 25, +35 29 509 24 93
в срок до 15 июля 2015 г.
Не удовлетворяют требованиям
заявки, имеющие менее 10% софинансирования;
заявки, не предусматривающие наличие информационного и
образовательного компонента;
заявки, предполагающие оплату следующих расходов за счет средств проекта:
приобретение недвижимого имущества;
приобретение предметов роскоши (алкогольные напитки, ювелирные изделия,
марки, монеты, меха и др.);
компенсация потерь за счет обменных курсов;
выдача финансовых средств международной технической помощи в качестве
кредитов третьим сторонам (авансирование средств при оплате товаров и услуг не
подпадает под понятие кредита);
оплата налогов, сборов и таможенных пошлин, от которых организация-заявитель
может быть освобождена в рамках проектов международной технической помощи
(оплата взносов ФСЗН, Белгосстрах и отчисления в пенсионный фонд могут быть
включены в бюджет местной инициативы и оплачены из средств международной
технической помощи).
заявки, не соответствующие требованиям пунктов 4-19 Положения (наличие
требуемого пакета документов, статус организации-заявителя, отсутствие
справок, подтверждающих софинансирование, наличие в заявке запрещенных
закупок и мероприятий, несоответствие местной инициативы принципам
«зеленой» экономики и т.д.).
Конкурсный отбор
Будет сформирована Конкурсная комиссия, состоящая из
уполномоченных представителей
Программы развития ООН в Республике Беларусь,
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь,
Представительства Европейского Союза в Республике Беларусь,
гражданского общества,
частного сектора,
профильных государственных и иных организаций.
Члены Конкурсной комиссии рассматривают и оценивают
заявки в двухмесячный срок с даты окончания конкурса
Критерии отбора
1 - минимальный, 5 - максимальный балл
Критерий оценки
Максимальный балл
(50)
1. Приоритетность тематики конкретной инициативы
2. Целесообразность
и
обоснованность
мероприятий,
запланированных в рамках местной инициативы
3. Эффективность предлагаемых мер и соответствующих
затрат для достижения поставленных целей
4. Устойчивость результатов
5
5
5. Инновационность мероприятий и/или подходов в рамках
местной инициативы
6. Взаимодействие заявителя с другими организациями,
включая органы управления и самоуправления, коммерческие
и некоммерческие организации, и населением в реализации
местной инициативы
7. Потенциальный вклад конкретной инициативы в развитие
приоритетных направлений в регионах
5х2
5х2
5х2
5
5
Процедура отбора
Наименование местной Запрашиваемая сумма Суммарный балл, выставленный 10
инициативы
финансирования, евро членами комиссии (условно
1,683,891.47 евро.
принято, что их 10)
1. Модернизация Центра по
переработке отходов на
ОАО «….» (г. ……)
105 000
499
2. Создание сети
экологических маршрутов в
Б………ском районе
98 000
485
3. Внедрение технологии
……го энергосбережения на
базе ООО «…» (г. …….)
110 000
463
…
…
…
…
…
…
29. Внедрение системы
управления
внутризаводским
электротранспортом на …..
85 000
215
30. Создание
интерактивной карты
65 000
198
Заключение соглашения
Победители Конкурса информируются о результатах в
течение 2 (двух) рабочих дней после утверждения Заявок
Комитетом по управлению проектом
В двухмесячный срок после утверждения заявок Комитетом
по управлению проектом проводится оценка потенциала
организации-победителя Конкурса (возможность
реализовать мероприятия, указанные в заявке, а также
управлять вверенными финансовыми средствами)
В случае неудовлетворительной оценки Программа развития
ООН инициирует перед Комитетом по управлению проектом
вопрос об исключении инициативы из плана реализации
проекта и перераспределении ресурсов.
С организациями, успешно прошедшими процедуру оценки
потенциала заключаются Соглашения
Заключение соглашения
Соглашения заключаются в течение месяца с даты
согласования Комитета по управлению проектом планов
реализации местных инициатив
Соглашения по реализации проекта содержат положения
относительно
обязанностей сторон,
мероприятий местной инициативы,
ее результатов,
критериев для выделения денежных средств,
срокам действия мероприятий местной инициативы,
порядка предоставления отчетности,
и др. положения.
При заключении соглашения организации назначат
руководителя инициативы,
лица, ответственного за предоставление финансовых отчетов,
и иных необходимых лиц
Транши
Местная инициатива реализуется поэтапно.
Для этого сумма финансирования, выделяемая в рамках
проекта, перечисляется исполнителю местной инициативы
частями – траншами. Количество и размер траншей
указываются в соглашении.
При освоении как минимум 70% средств предыдущего
транша грантополучатель предоставляет промежуточную
отчетность о реализации этапа и одновременно подает
запрос на предоставление транша для реализации
следующего этапа.
Промежуточная отчетность включает текстовую и финансовую часть.
Решение о выделении очередного транша принимается
после утверждения промежуточной отчетности
Представительством Программы развития ООН.
Перечисление средств
НПО открывает отдельный расчетный счет
Перечисление средств осуществляется Программой
развития ООН в Беларуси на отдельный расчетный счет
победителя Конкурса в белорусских рублях по курсу
Программы развития ООН в Беларуси на день
осуществления перевода финансовых средств.
НПО не должна использовать данный расчетный счет для
других целей, кроме получения финансирования для
реализации местной инициативы и осуществления платежей
в рамках местной инициативы.
Расходы по обслуживанию счета могут включаться в бюджет
местной инициативы
Мониторинг реализации
Промежуточные отчеты (один транш = один отчет)
По результатам выполнения каждого этапа в сроки,
оговоренные в соглашении, НПО, выступающая
исполнителем местной инициативы, предоставляет в ПРООН
промежуточный отчет, включающий текстовую и
финансовую часть. Промежуточный отчет должен отражать
информацию о затратах и результатах, относящихся к
рассматриваемому этапу реализации местной инициативы.
Промежуточные отчеты утверждаются руководителем НПО,
выступающей исполнителем местной инициативы (на
титульном листе ставится подпись и печать) и направляются
в адрес Представительства Программы развития ООН в
Беларуси (GreenEco.by@undp.org) с сопроводительным
письмом (как в бумажном варианте, так и по электронной
почте). Представительство Программы развития ООН
рассматривает промежуточную отчетность и утверждает ее.
Мониторинг реализации
Итоговые отчеты
После завершения реализации местной инициативы НПО,
выступающая исполнителем местной инициативы,
предоставляет в ПРООН итоговый отчет, включающий
текстовую и финансовую часть.
Итоговые отчеты утверждаются руководителем НПО,
выступающей исполнителем местной инициативы (на
титульном листе ставится подпись и печать) и направляются
в адрес Представительства Программы развития ООН в
Беларуси (указан в п. 13) с сопроводительным письмом (как
в бумажном варианте, так и по электронной почте
GreenEco.by@undp.org).
36. Реализация
местной
инициативы
признается
завершенной,
когда
Комитетом по управлению проектом
принят итоговый отчет о реализации
местной инициативы.
Передача основных средств
Неправительственные
организации (НПО)
Бизнесорганизации
Госучреждения
и др.
Пока местная инициатива реализуется – ОС считаются
собственностью Программы развития ООН
Местная инициатива признается завершенной – ОС
передаются НПО, с которой заключено Соглашение
Далее НПО может передавать ОС партнерской организации
(частному предприятию, государственной организации,
другому НПО). При этом может возникнуть необходимость
оплаты налогов (НДС и др.)
Оплата налогов осуществляется после реализации местной
инициативы и софинансированием считаться не может.
PR-акции
По завершении реализации каждой местной инициативы
будет организовано широкое освещение ее результатов в
средствах массовой информации с обязательным
визуальным и текстовым признанием вклада Европейского
Союза и Программы развития ООН.
Помимо этого, к завершению реализации местных
инициатив будут приурочены PR-акции. План их проведения
является предметом обсуждения и согласования НПО,
выступающей исполнителем местной инициативы и
персонала проекта «Содействие переходу Республики
Беларусь к «зеленой» экономике», финансируемого
Европейским союзом и реализуемого Программой развития
ООН в Беларуси.
проект «Содействие переходу
Республики Беларусь к «зеленой» экономике»,
финансируемый Европейским союзом
и реализуемый Программой развития ООН в Беларуси
Пётр Сачек
Тематический координатор проекта
Piotr.Sachek@undp.org
GreenLogic.by
+375 17 245 20 25
+375 29 509 24 93