Реализация комплексной программы повышения

Реализация комплексной программы
повышения профессионального уровня
педагогических работников
общеобразовательных организаций
Гарднер В.В., проректор ГУ ДПО «ИРО Забайкальского края»
Чита, 12 февраля 2015 г
•
•
Федераль
ный
уровень
Региональ
ный
уровень
МР,ОО
•
•
Профессиональный стандарт педагога (Приказ Минтруда
РФ от 18.10. 2013 г. N 544н)
Комплексная программа повышения профессионального
уровня
педагогических
работников
общеобразовательных
организаций
(Утверждена
зам.председателя
Правительства
РФ
О.Г.
Голодец
28.05.2014 года № 3241-П8 )
«О разработке Плана мероприятий («дорожная карта») по реализации
комплексной программы повышения профессионального уровня
педагогических работников общеобразовательных организаций
Забайкальского края» (Утвержден Приказом № 579 от 27 июня 2014 года
МОЗК)
Региональный компонент профстандарта
• Школьной компонент профстандарта,
учитывающий специфику реализуемых в
школе образовательных программ
(математический лицей, инклюзивная
школа и т.п.).
Связь стандартов
ФГОСы
Профстандарты
Стандарты
подготовки /
Стандарты
переподготовки и
повышения
квалификации
Профессиональный стандарт «Педагог (педагогическая деятельность педагога
(педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель) утвержден приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.10.2013 г. № 544н

Стандарт – инструмент реализации стратегии образования в
меняющемся мире.

Стандарт – инструмент повышения качества образования и
выхода отечественного образования на международный уровень.

Стандарт – объективный измеритель квалификации педагога.

Стандарт – средство отбора педагогических кадров в
образовательные организации.

Стандарт – основа для формирования трудового договора,
фиксирующего отношения между работником и работодателем
Профессиональные стандарты являются основой организации
действий, по меньшей мере, в трех системах отношений в
данной профессиональной области
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(отношения работник - работодатель, профессиональная роль, должность, трудовой
договор)
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
(область и вид деятельности, трудовые фнкции, трудовые действия)
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
(профессиональные образовательные программы,
формируемые компетенции))
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ СРЕДА
(профессиональные сообщества,
ассоциации, союзы)
5
Приказ Минтруда России от 18.10.2013
«Об утверждении профессионального
стандарта педагога (воспитателя)»

формирование кадровой политики и в
управлении персоналом,

организация обучения и аттестация
работников,

заключение трудовых договоров,

разработка должностных инструкций и
установление систем оплаты труда
Основные направления повышения
профессионального уровня педагогических
работников
1.
Внедрение профессионального стандарта
педагога
2.
Модернизация педагогического образования
3.
Обеспечение перехода к системе
эффективного контракта педагогических
работников
4.
Повышение социального статуса и
престижа профессии педагога
Основные направления повышения
профессионального уровня педагогических
работников
1.
Внедрение профессионального стандарта
педагога
2.
Модернизация педагогического образования
3.
Обеспечение перехода к системе
эффективного контракта педагогических
работников
4.
Повышение социального статуса и
престижа профессии педагога
Направление 1. Организация переподготовки и повышения
квалификации педагогических работников
общеобразовательных организаций Забайкальского края в
соответствии с профессиональным стандартом педагога
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Корректировка и
утверждение программ
переподготовки и
повышения
квалификации
Проведение повышения квалификации или профессиональной переподготовки
педагогических работников в соответствии с профессиональным стандартом
педагога
Реализация персонифицированных моделей профессиональной
переподготовки и повышения квалификации педагогов общего
образования в соответствии с профессиональным стандартом
педагога
Организационно-методическая работа
(муниципальный и школьный уровень)

Глубокое изучение текста профессионального
стандарта педагога в коллективе, осознание
необходимости перемен в организации деятельности;

Корпоративная система повышения квалификации,
оказание адресной методической помощи педагогам;

Обсуждение и принятие региональных требований и
внутренних стандартов образовательной организации

Разработка муниципальных моделей
профессионального развития педагога (программы
профессионального развития педагога)
Возможный спектр
обсуждаемых вопросов:
• Что такое программа профессионального развития
педагога?
• Как она появляется?
• Чем обеспечивается?
• Как сопровождается?
• Как управляется?
• Какими могут быть минимальные требования к
квалификации педагога (воспитателя)?
• Что оценивать в деятельности педагога?
• Как оценивать деятельность педагога?
• Какими инструментами можно оценить деятельность
педагога?
• Как эта оценка может быть встроена в программу
развития кадрового потенциала на уровне
образовательной организации или муниципалитета?
11
Направление 2. Формирование системы аттестации педагогических
работников общего образования на основе профессионального
стандарта педагога
Нормативно-правовая база

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации»,

Приказ Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 г. N 276
"Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических
работников организаций, осуществляющих образовательную
деятельность"

Приказа Министерства образования, науки и молодежной политики
Забайкальского края от 28 августа 2014 г №684-а «Правила проведения
аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих
образовательную деятельность на территории Забайкальского края»

Приказ №11-АПК от 25 декабря 2014 года «Об утверждении
среднестатистических данных и перечня мероприятий к аттестации
педагогических кадров на первую и высшую квалификационную
категорию в Забайкальском крае на 2015 ггод»
Формы проведения аттестации

с выездом экспертной группы в
образовательную организацию;

на курсах повышения
квалификации с
предоставлением профильных
мероприятий, портфолио;

в дистанционной форме.
Забайкальский край
2011-2014 гг
Всего аттестовано 6701 чел., из них
2365 педагогов – соответствие
занимаемой должности
2946 чел. – первая категория
1390 чел.- высшая категория
предмет
2011 год
Первая
категория
математи
ка
14
%)
Высшая
категория
(1,4 4(0,4%)
2012 год
Первая
категория
Высшая
категория
2013 год
Первая
категория
Высшая
категория
2014 год
Первая
категория
Высшая
категория
итого
Первая
категория
Высшая
категория
64(6,6%) 25(2,6%) 66(6,8%) 23(2,4%) 71(7,3%) 33(3,4%) 215(22% 85(8,7%)
)
История и 10
обществоз (1,5%)
нания
6(0,9%)
22
(3,2%)
22(3,2%) 56(8,2%) 27(4,0%) 44(6,5%) 40(6,0%) 132(19,
4%)
95(13,9
%)
физика
2(0,6%)
1(0,3%)
12(3,6%) 15(4,5%) 21(6,3%) 18(5,4%) 14(4,2%) 12(3,6%) 49(14,8
%)
46(13,9
%)
Иностран
ный язык
8(0,8%)
10(1,0%) 32(3,2%) 21(2,1%) 55(5,6%) 31(3,1%) 67(6,8%) 34(3,5%) 162(16,
4%)
96(9,7%)
география 5(1,5%)
3(0,9%)
16(4,6%) 12(3,5%) 32(9,3%) 8(2,3%)
22(6,4%) 14(4,1%) 75(21,8
%)
37(10,7
%)
химия
1(0,3%)
1(0,3%)
14(4,8%) 12(4,0%) 15(5,1%) 4(1,4%)
17(5,8%) 14(4,8%) 47(16%)
38(12,9
%)
биология
4(1,3%)
3(1,0%)
18(5,8%) 16(5,1%) 23(7,4%) 20(6,4%) 24(7,7%) 33(10,6
%)
русский
язык
15(1,2%) 6(0,5%)
Красноярск, 18 декабря 2014 г
информат 6(1,8%)
ика
-
79(6,5%) 46(3,8%) 100(8,2
%)
17(5,1%) 6(1,8%)
69(22,1
%)
72(23,0
%)
39(3,2%) 92(7,5%) 66(5,4%) 286(23,
4%)
157(12,
8%)
15
18(5,4%) 12(3,6%) 15(4,5%) 6(1,8%)
56(16,9
%)
24(7,2%)
Повышение количества аттестованных
педагогических работников в 2014 году
 г.
Чите, Балейском,
Борзинском, Карымском,
Нерчинском, ПетровскЗабайкальском, Хилокском,
Газ-Заводском, Читинском
районах
Снижение количества аттестованных
педагогических работников в 2014 году

п. Агинском, Агинском районе, Акшинском,
Забайкальском, Красночикойском,
Краснокаменском, Кыринском,
Могойтуйском, Оловяннинском, Ононском,
Приаргунском, Сретенском,
Тунгокоченском, Улетовском,
Чернышевском, Шилкинском,
Шелопугинском районах и г. ПетровскЗабайкальском
Направление 2. Формирование системы аттестации
педагогических работников общего образования на основе
профессионального стандарта педагога
2014
2015
2016
Аттестация в ОО на
соответствие
занимаемой
должности
Аттестация на первую
и высшую
квалификационные
категории
Создание системы независимой оценки
квалификаций и сертификации
профессионального потенциала
педагогических работников
Разработка моделей
квалификационных
испытаний
(сертификации)
2017
2018 2019
2020
Структура (уровни) квалификаций
в отрасли «Образование»
Мастерский
Стаж – от 7-11
Высококвалифицированный
Стаж – от 5-7
Базовый
Стаж – от 3-5
Начинающий 2 (Бакалавр)
Стаж – от 0
Начинающий 1 (СПО)
Стаж – от 0
Дифференциация уровней профстандарта
УРОВНИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ ПЕДАГОГА
УРОВНИ ОВЛАДЕНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ
КОМПЕТЕНЦИЯМИ
Уровень начинающего педагога. Имеет
право осуществлять педагогическую
деятельность по результатам успешного
прохождения квалификационного экзамена
Выпускник программ бакалавриата
Уровень продвинутого педагога,
деятельность которого характеризуется
освоением различных компетенций,
которые могут быть связаны с работой с
особым контингентом детей
Выпускник программ магистратуры или
педагог с опытом работы 3-5 лет
Уровень педагога-методиста, владеющего
методами и технологиями обучения и
воспитания на уровне, позволяющем
транслировать их другим педагогам
Специалист, овладевший широким кругом
социальных компетенций
Педагог-исследователь, обобщающий
опыт профессиональной деятельности с
целью разработки новых
образовательных технологий, способный
осуществлять апробацию и внедрение
инновационных технологий в образовании
Специалист, овладевший управленческими
и исследовательскими компетенциями в
области образования
Красноярск, 18 декабря 2014 г
20
Применение: аттестация

Необходимо совершенствования системы оценки
уровня квалификации работников и порядка
аттестации педагогических кадров (Приказ
Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г.).

Необходимо определение критериев и правил
дифференциации уровней квалификации,
определяемых профессиональным стандартом,
разработкой и созданием отраслевых рамок
квалификации, согласованных с действующей в
настоящее время в Российской Федерации
Национальной рамкой квалификаций
Направление 3. Реализация комплекса мероприятий по поэтапному
переходу общеобразовательных организаций Забайкальского края на
работу в условиях действия профессионального стандарта педагога
Штатный режим - 2017 год
Федеральная целевая программа
развития образования на 2011-2015
годы
1.8. «Создание условий для распространения моделей
государственно-общественного управления
образованием и поддержка программ развития
регионально-муниципальных систем дошкольного
образования»
Проект «Внедрение профессионального стандарта
профессиональной деятельности педагога (для
дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего общего образования)».
Направление 3. Реализация комплекса мероприятий по поэтапному
переходу общеобразовательных организаций Забайкальского края на
работу в условиях действия профессионального стандарта педагога
2014
2015
2016
2017
2018 2019
2020
Разработка ОО
края комплекса
мероприятий по
поэтапному
переходу ПСП
Разработка пакета локальных документов,
регламентирующих поэтапный переход
общеобразовательных организаций края на
профессиональные стандарты педагога
Разработка моделей и программ по сопровождению профессионального
развития молодых педагогов в течение первых трех лет работы
Идеи
 Работодатели должны видеть потенциал
увеличения производительности труда, должны
быть уверены, что выпускники учебных заведений
хорошо подготовлены
 Профсоюзы должны видеть, что стандарты
способны облегчить доступ к занятости и
способствовать росту трудовой мобильности
 Образовательные учреждения и государственные
структуры должны видеть в профессиональных
стандартах путь для развития и повышения
качества образовательных программ и программ
обучения
ПС и модернизированные модели аттестации педагогов,
изменение нормативно - правовой базы аттестации,
методические рекомендации по организации аттестации,
согласованные с требованиями ПС.
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫE СТАНДАРТЫ
(выбор трудовых функций, трудовые действия)
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ в
организации (профессиональная роль, должность,
трудовой договор)
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ (процедуры,
ОЦЕНКА квалификации (аккредитация
экзамен, уровень квалификации)
(уровни профессионального развития, формируемые
компетенции, уровни квалификации по ОРК)
и сертификация персонала)
ОПЛАТА ТРУДА
(базовый уровень и доплаты)
ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
(перечень работ, задач и функций)
СЕРТИФИКАТ КВАЛИФИКАЦИИ
(через ПОА и ОРК)
25
Основные направления повышения
профессионального уровня педагогических
работников
1.
Внедрение профессионального стандарта
педагога
2.
Модернизация педагогического
образования
3.
Обеспечение перехода к системе
эффективного контракта педагогических
работников
4.
Повышение социального статуса и
престижа профессии педагога
Направление 2. Укрепление потенциала системы
среднего и высшего профессионального
педагогического образования и его
привлекательности

Разработка моделей сетевого
взаимодействия государственных
профессиональных образовательных
организаций, образовательных организаций
высшего образования и
общеобразовательных организаций,
направленных на реализацию прикладного
бакалавриата
2015-2016 гг.
Основные направления повышения
профессионального уровня педагогических
работников
1.
Внедрение профессионального стандарта
педагога
2.
Модернизация педагогического образования
3.
Обеспечение перехода к
системе эффективного
контракта педагогических
работников
4.
Повышение социального статуса и
престижа профессии педагога
2014 год
Количество
общеобразовательных
учреждений, всего
603
Количество
общеобразовательных
учреждений,
перешедших
на
эффективный контракт
Количество педагогических работников
общеобразовательных
учреждений
в
Забайкальском крае
542
Количество педагогических работников
общеобразовательных
учреждений
в
Забайкальском крае, перешедших на
эффективный контракт
12693
5910
2014
2015
2016
2017
2018
Методическое сопровождение и мониторинг перехода на
эффективный контракт
Обеспечение
методического
сопровождения
перехода на
эффективный контракт
в ОО Забайкальского
края
Реализация программ ДПО для руководителей
образовательных организаций по вопросам разработки
и реализации эффективной кадровой политики на
основе эффективного контракта
Мониторинг влияния внедрения эффективного
контракта на качество образовательных услуг и
удовлетворенности населения качеством
образования, в том числе выявление лучших практик
Информационное сопровождение введения
эффективного контракта
2019
2020
Основные направления повышения
профессионального уровня педагогических
работников
1.
Внедрение профессионального стандарта
педагога
2.
Модернизация педагогического образования
3.
Обеспечение перехода к системе
эффективного контракта педагогических
работников
4.
Повышение социального статуса
и престижа профессии
педагога
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Реализация комплекса мероприятий по профессиональной ориентации
учащихся общеобразовательных организаций в сфере педагогической
деятельности, формирование целевой группы высокомотивированных
абитуриентов
Формирование профильных экспертных сообществ, расширение участия
работодателей и общественности в оценке качества образования, включая его
результаты и качество предоставления образовательных услуг
Проведение
независимых
мониторинговых
исследований
(опросов,
анкетирования) родителей, учащихся, представителей общественности по
оценке профессиональной деятельности педагогических работников
Создание в Забайкальском крае сети инновационных образовательных
организаций – лидеров в системе образования Забайкальского края,
закрепление за ними функций стажировочных площадок, ресурсных центров
Подготовка серии публикаций в печатных и/или интернет СМИ, посвященных
Красноярск, 18 декабря 2014 г
32
профессии
педагога
Совершенствование системы аттестации
педагогических работников
 Экспертное
заключение об уровне
профессиональной деятельности
педагогического работника, осуществляющего
подготовку по программам начального общего,
основного общего, среднего общего образования
 Разработка процедуры сертификации
педагогов на соответствие профессиональному
стандарту в целях установления уровня
квалификации
33
№
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
Районы и ведомства
Акшинский
Александро-Заводский
Балейский
Борзинский
Газимуро-Заводский
Забайкальский
Каларский
Калганский
Карымский
Краснокаменский
Красночикойский
Кыринский
Могочинский
Нерчинский
Нерчинско-Заводский
Оловяннинский
Ононский
Петровск-Забайкальский
г. Петровск-Забайкальский
Приаргунский
Сретенский
Тунгиро-Олекминский
Тунгокоченский
Улетовский
Хилокский
Чернышевский
Читинский
Шелопугинский
Шилкинский
г. Петровск-Забайкальский
г. Чита
2013
2014
1
3
1
12
2
7
1
3
12
2
2
2
1
4
13
4
1
2
10
16
1
2
2
1
1
4
1
3
3
2
2
1
33
29
2013 г. - 35 чел.
2014 г. 325 человек.

Бурятия
149 человек (БОП)

Чувашия, Чебоксары - 77 человек (работы
выполнена тьюторами РСП и Краевой гимназии)

Якутия 31 чел. (работы
выполнена тьюторами РСП)

Амурская обл. ---68 чел. (работы
выполнена тьюторами РСП и Краевой гимназии)
Сайт ПРОФСТАНДАРТПЕДАГОГА.РФ