Финансовый Университет при Правительстве Российской Федерации Институт экономики и антикризисного управления
advertisement
Финансовый Университет при Правительстве Российской Федерации Институт экономики и антикризисного управления Современные методы и инструменты антикризисного бизнес-регулирования на различных уровнях управления Ряховская А.Н. Зав. кафедрой «Экономика и антикризисное управление» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, ректор Института экономики и антикризисного управления, д.э.н., профессор, Заслуженный экономист РФ 1 Основные финансовые показатели предприятий Показатели Нормальное ограничение 2008 г. 2009 г. 2010 г. - 28,3 32,0 29,9 Коэффициент текущей ликвидности 2-3 1,3 1,3 1,3 Коэффициент автономии, % 50 50,5 51,6 52,4 Коэффициент обеспеченности собственных оборотных средств 0,1 -14,1 -18,8 -14,1 Удельный вес убыточных организаций, % Источник: www/gks.ru – официальный сайт Федеральной службы статистики 2 Уровни и цели антикризисного бизнес-регулирования Цель: Обеспечение материального благосостояния всего общества Мега уровень Валютное и внешнеэкономическое равновесие Макро уровень Мезо уровень - Реализация системы мер по предупрежению кризисных явлений; - Обеспечение условий непрерывного развития бизнеса; - Обеспечение экономического роста; - Всеобщая занятость трудоспособного населения; - Стабильный уровень цен; - Создание правовых основ функционирования и развития экономической системы. Микро уровень Создание благоприятных условий для субъектов рыночной экономики 3 Особенности антикризисной политики США и стран Западной Европы в условиях мирового финансово-экономического кризиса Государственная политика Повышение уровня текущей ликвидности национальных банковских систем Осуществление государственных инвестиций в капитал системообразующих финансовых институтов Выкуп у финансовых институтов проблемных активов с низкой текущей ликвидностью Финансовая поддержка реального сектора экономики Предоставление государственной гарантийностраховой поддержки финансовых операций с целью преодоления кризиса доверия, активизации рынков капитала 4 Основные цели антикризисного бизнес-регулирования на уровне государства Государственные институты Создание благоприятных условий для субъектов рыночной экономики Обеспечение условий непрерывного развития бизнеса Создание правовой основы функционирования и развития экономической системы Обеспечение экономического роста Всеобщая занятость трудоспособного населения Стабильный уровень цен Реализация системы мер по предупрежению кризисных явлений 5 Снижение темпов падения объемов производства реального сектора экономики Стабилизация объемов общественного производства и обеспечение темпов его роста Недопущение обнищания населения Контроль за уровнем цен Обеспечение координации и согласования интересов основных субъектов Извлечение синергетического эффекта в процессе взаимодействия с макро и микроуровнями Создание условий для активизации, интенсификации предпринимательской деятельности Макро уровень Прикладные цели и задачи антикризисного бизнес-регулирования Мезо уровень Микро уровень Обеспечение устойчивого, непрерывного развития бизнеса Реализация комплекса мер по предупреждению банкротства Эффективное использование имеющихся ресурсов Восстановление утраченной платежеспособности Арбитражное управление должником Заблаговременная и эффективная реализация антикризисных мер 6 Прямые Косвенные – непосредственное воздействие на объект – опосредованное влияние на объект Социальнопсихологические -Законодательные акты; -Нормативное регулирование; -Распорядительнодирективные документы; -Прямое распределение ресурсов Формирование ценностных установок и ценностных ориентаций Формы и методы бизнесрегулирования Запрет Разрешение Предупреждение Административнораспорядительные -Хозяйственное законодательство; -Финансовая политика; -Кредитная политика. Экономические – косвенное воздействие через экономические интересы субъектов 7 Особенности антикризисной политики России в условиях мирового финансово-экономического кризиса Государственная политика Увеличение сферы использования амортизационной политики Совершенствование налоговой политики и снижение налога на прибыль Увеличение имущественного вычета при покупке жилья Поддержка крупных: -промышленных предприятий; -авиакомпаний; -предприятий автомобилестроения; -ОПК; -агропромышленного комплекса; -рыболовства. Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса Поддержка системообразующих банков 8 Основные направления бизнес-регулирования со стороны государства Государственные органы власти Стимулирование внутреннего спроса Поддержка малого и среднего бизнеса Развитие внутренних рынков, защита национальных интересов Долгосрочное комплексное государственное планирование Реформа финансовой системы Развитие инноваций и промышленного производства Разумная промышленная политика Уход от сырьевой зависимости Поддержка реального сектора экономики Усиление государственного и межгосударственного регулирования 9 Регулирование экономики региона Объекты регулирования Отраслевая и территориальная структура Условия накопления капитала Занятость населения Денежное обращение Ценовая политика Условия конкуренции Подготовка и переподготовка кадров НИОКР Окружающая среда Инструменты регулирования Выполнение делегированных с федерального уровня функций Тарифная политика Обеспечение социально значимых услуг Формирование нормативнозаконодательной базы Проведение инновационной политики Эффективное использование госсобственности на средства производства Эффективное использование госсобственности на природные ресурсы Управление государственной и муниципальной собственностью Поддержка и стимулирование роста в отдельных отраслях 10 Задачи, функции и инструменты антикризисного управления организацией Задачи -Обеспечение стабильного функционирования организации; Функции Инструменты -Предвидение и предупреждение угроз кризисов; -Поддержание режимов деятельности и процессов в системе; -Реализация мероприятий превентивного характера; -Предупреждение банкротства. -Обеспечение сохранения структуры; -Управление собственностью; -Управление ресурсами; -Формирование распределительнорегламентирующей документации; -Обеспечение реализации программ, планов действия. -Формирование корпоративной среды. 11 Схема арбитражного управления ЗАКОН Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" Признаки банкротства нет Внесудебная процедура восстановления платежеспособности должника да Арбитражный суд (по месту нахождения должника) - Возбуждение дела о банкротстве; - Определение процедуры банкротства. -Цель процедуры; -Длительность процедуры; -Задачи и полномочия арбитражного управляющего. Назначение арбитражного управляющего. Обеспечение реализации процедуры банкротства арбитражным управляющим 12 Обеспечение перераспределения активов в пользу эффективно хозяйствующих предприятий Снижение уровня хозяйственных рисков Развитие в экономике путем конкурентной среды ликвидации Макро неэффективных уровень производств Функции и задачи института банкротства Повышение качества корпоративного управления Перераспределение собственности в пользу «эффективных» владельцев Микро уровень Обеспечение финансовой дисциплины Внедрение рациональной системы управления на предприятиях Повышение надежности кредитного обращения Смена неквалифицированных менеджеров Защита прав кредиторов Проведение реорганизации предприятий и их финансовой реструктуризации 13 Разграничение функций государственных институтов власти и СРО Функции СРО (Ст. 6, 13) Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ Функции государственных институтов власти (Ст. 20, 23) Контроль качества профессиональной и предпринимательской деятельности Дополнительная имущественная ответственность перед потребителями Организация профессионального обучения Аттестация членов СРО Осуществление государственного контроля за деятельностью СРО Ведение реестра СРО Законодательно-правовое обеспечение государственной политики в отношении СРО Сертификация продукции и услуг Участие в законотворческой работе по вопросам формирования и реализации государственной политики в отношении СРО 14 Финансовый Университет при Правительстве Российской Федерации Институт экономики и антикризисного управления Благодарю за внимание 15
