Алгоритм оценки результативности деятельности

Федеральное казначейство
СИСТЕМА ОЦЕНКИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ФЕДЕРАЛЬНОМ КАЗНАЧЕЙСТВЕ
Начальник Управления
внутреннего контроля (аудита)
и оценки эффективности деятельности
СОЛОДОВ Алексей Викторович
Алгоритм оценки результативности деятельности
гражданских служащих Федерального казначейства
Статья 24.
Содержание и форма
служебного контракта
Служебный контракт соглашение между
представителем
нанимателя и ГГС (СК)
Статья 47.
Должностной
регламент (ДР)
ПРИКАЗ ФК
от 23 марта
2010 года
№ 63
(размещен
на сайте ФК)
Приказы в ТОФК
разработаны
по аналогии
Таблица показателей
результативности ГГС
Пункт 3 , подпункт 3:
Существенным условием СК
является должностной
регламент (ДР)
Пункт 2, подпункт 8:
В ДР включаются
Показатели эффективности
и результативности проф.
служебной деятельности
ГГС (ПЭиРД ГГС
в 10 разделе ДР)
Подпункт 2.1.2
Таблица ПЭиРД ГГС
разрабатывается
непосредственным
начальником ГГС
совместно с ГГС
Результаты оценки используются
при принятии управленческих решений,
в т.ч. по моральному и материальному
стимулированию сотрудников
Самооценка достижения каждого показателя
деятельности ГГС
Получение Общей оценки результативности
деятельности ГГС (Ообщ)
Управление внутреннего
контроля (аудита)
и оценки эффективности
деятельности
Пункт 2.5
Свод и подготовка на имя
руководителя ФК
аналитического отчета
Руководитель ФК
(рассмотрение оценок
с результатами анализа)
2
Согласование Ообщ с непосредственным
руководителем ГГС
Утверждение Общей оценки
результативности деятельности ГГС
Ообщ = Ор1 + Ор2 + ... + Орn
Критерии результативности
деятельности ГГС:
результативная (Ообщ 80-100%),
нерезультативная (Ообщ < 50%),
недостаточно результативная
в остальных случаях
Алгоритм оценки результативности деятельности
начальников управлений ЦА ФК
Статья 24.
Содержание и форма
служебного контракта
Служебный контракт соглашение между
представителем
нанимателя и ГГС (СК)
Статья 47.
Должностной
регламент (ДР)
ПРИКАЗ ФК
от 23 марта
2010 года
№ 63
(размещен
на сайте ФК)
Приказы в ТОФК
разработаны
по аналогии
Таблица показателей результативности
начальника управления ЦА ФК
Пункт 3 , подпункт 3:
Существенным условием СК
является должностной
регламент (ДР)
Пункт 2, подпункт 8:
В ДР включаются
Показатели эффективности
и результативности проф.
служебной деятельности
ГГС (ПЭиРД ГГС
в 10 разделе ДР)
Показатели начальников управлений ЦАФК
сформулированы с учетом измерения их
непосредственного вклада в достижений
целей и задач, стоящих перед управлением,
во взаимосвязи с уровнем оплаты труда
Подпункт 2.1.2
Таблица ПЭиРД ГГС разрабатывается
непосредственным начальником ГГС
совместно с ГГС
Самооценка достижения каждого показателя
деятельности ГГС
Получение Общей оценки результативности
деятельности ГГС (Ообщ)
Управление
внутреннего
контроля (аудита)
и оценки
эффективности
деятельности
при принятии управленческих решений,
в т.ч. по моральному и материальному
стимулированию сотрудников
Утверждение Общей оценки
результативности деятельности ГГС
Ообщ = Ор1 + Ор2 + ... + Орn
Пункт 2.5 Свод и подготовка
на имя руководителя ФК
аналитического отчета
Результаты оценки используются
Согласование Ообщ с непосредственным
руководителем ГГС
Руководитель ФК
(рассмотрение оценок
с результатами анализа)
3
Критерии результативности
деятельности ГГС:
результативная (Ообщ 80-100%),
нерезультативная (Ообщ < 50%),
недостаточно результативная
в остальных случаях
Таблица показателей результативности деятельности
начальника управления ЦА ФК
Статья 24.
Содержание и форма
служебного контракта
Служебный контракт соглашение между
представителем
нанимателя и ГГС (СК)
Статья 47.
Должностной
регламент (ДР)
ПРИКАЗ ФК
от 23 марта 2010 года № 63
(размещен на сайте ФК)
Приказы в ТОФК разработаны
по аналогии
Пункт 3 , подпункт 3:
Существенным условием СК
является должностной
регламент (ДР)
По решению руководителя ФК
Показатели начальников управлений ЦАФК сформулированы с учетом
измерения их непосредственного вклада в достижений целей и задач,
стоящих перед управлением, во взаимосвязи с уровнем оплаты труда
Пункт 2, подпункт 8:
В ДР включаются Показатели
эффективности
и результативности проф.
служебной деятельности ГГС
(ПЭиРД ГГС в 10 разделе ДР)
Показатели делятся на 3 группы
Базовые – показатели, характеризующие исполнение
им полномочий, предусмотренных регламентом
Федерального казначейства, являющиеся общими
для всех начальников управлений
Подпункт 2.1.2
Таблица ПЭиРД ГГС
разрабатывается
непосредственным
начальником ГГС
совместно с ГГС
Специальные – показатели, характеризующие исполнение
функций и полномочий, предусмотренных положениями
об отделах конкретного управления центрального аппарата
Федерального казначейства
Принимаемые – показатели, характеризующие
качественное и своевременное планирование
и исполнение мероприятий, предусмотренных
Стратегической картой Казначейства России и иными
плановыми документами, а также выполнение
особо важных и сложных поручений руководства
Федерального казначейства
Таблица показателей результативности
начальника управления ЦА ФК
Ообщ = Ор1 + Ор2 + ... + Орn
4
Критерии результативности деятельности ГГС:
результативная (Ообщ 80-100%),
нерезультативная (Ообщ < 50%),
недостаточно результативная
в остальных случаях
Оценка результативности деятельности
отделов управлений ЦАФК
ПРИКАЗ ФК от 17 мая 2010 года № 114
ПОРЯДОК определения и оценки результативности деятельности отделов управлений ЦА ФК
(размещен на сайте Федерального казначейства)
Пункт 1.2
Таблица – Таблица
определения и оценки
результативности
деятельности отделов
управлений ЦАФК
Пункт 2.2
графа Таблицы
«Полномочие»
содержит основные
полномочия,
установленные
Положением об
Отделе
Пункт 2.4
Подготовка
аналитической
информации
с результатами
оценки Отделов
Пункт 2.2
графа Таблицы
«Задачи» содержит
конкретные задачи
для выполнения
полномочий
Пункт 2.1
Результативность определяется
и оценивается ежеквартально.
Таблицы с результатами оценки направляется
в Отдел мониторинга и аудита эффективности
и результативности деятельности УВК(А)иОЭД
Начальник Отдела определяет
Индекс результативности выполнения
каждой по отдельности задачи
Расчет Индекса результативности
деятельности Отдела (ИРДО)
Таблица показателей
результативности отделов ЦАФК
Управление
внутреннего
контроля (аудита)
и оценки
эффективности
деятельности
Утверждение ИРДО
начальником Управления
Согласование ИРДО
с заместителем
руководителя ФК
P = ((10 – C1 x H1) + (10 – C2 x H2) + ... + (10-Cn x Hn))/n
В ТОФК
разработаны
ПРИКАЗЫ
по аналогии
с приказом
ФК № 114
Результаты оценки используются
при принятии управленческих
решений, в т.ч. по моральному
и материальному стимулированию
сотрудников
Руководитель ФК
(рассмотрение оценок
с результатами анализа)
5
Критерии результативности
деятельности отделов:
результативная (7<=Р<=10),
нерезультативная (Р<7)
Таблица показателей результативности
деятельности отдела управления ЦАФК
Раздел 5
Перечень
полномочий
в установленной
сфере
деятельности
Пункт 9.5
Подпункт 9.2.5
Планы:
План деятельности ФК;
Стратегическая карта;
Электронный бюджет;
Концепция открытости
ФОИВ и т.д.
в Таблицах
отделов ТОФК
задачи
формулируются
с учетом
полномочий
отделов и Планов
ТОФК
ПРИКАЗ ФК от 17 мая 2010 года № 114
ПОРЯДОК определения и оценки результативности деятельности отделов управлений ЦА ФК
(размещен на сайте Федерального казначейства)
Таблица включает в себя следующие графа (пункт 2.2)
«Полномочие»
содержит
основные
полномочия,
установленные
Положением
об Отделе
Руководитель ФК
утверждает
положения
о структурных
подразделениях
ЦАФК
Полномочия
управлений
Планы
Полномочия
управления
отделов
«Задачи»
содержит
конкретные
задачи для
выполнения
полномочий
«Количество
нарушений»
содержит
фактическое
количество
нарушений
«Санкции»
содержит
количество
баллов
отнимаемых
за нарушение
«Индекс
результативности»
содержит
количество
баллов
Таблица показателей
результативности отделов ЦАФК
Таблица результативности деятельности отдела ЦАФК
содержит перечень задач, вытекающих из полномочий
отдела и планов управления.
Также в таблице указывается: количество нарушений,
величины санкций за нарушение или невыполнение
плановой задачи, расчетное количество баллов
за выполнение каждой задачи (макс. значение
по каждой задаче за квартал - не более 10 баллов)
и индекс результативности деятельности отдела
6
P = ((10 – C1 x H1) + (10 – C2 x H2) + ... + (10-Cn x Hn))/n
Критерии результативности
деятельности отделов:
результативная (7<=Р<=10),
нерезультативная (Р<7)
Алгоритм оценки результативности деятельности
государственных гражданских служащих ФОИВ
Статья 24.
Содержание и форма
служебного контракта
Служебный контракт соглашение между
представителем
нанимателя и ГГС (СК)
Статья 47.
Должностной
регламент (ДР)
Таблица показателей
результативности ГГС
Пункт 3 , подпункт 3:
Существенным условием СК
является должностной
регламент (ДР)
Пункт 2, подпункт 8:
В ДР включаются
Показатели эффективности
и результативности проф.
служебной деятельности
ГГС (ПЭиРД ГГС
в 10 разделе ДР)
Самооценка достижения каждого показателя
деятельности ГГС
Получение Общей оценки результативности
деятельности ГГС (Ообщ)
ПРИКАЗ
ФОИВ
о Порядке
определения
и оценки
результативности
деятельности ГГС
Таблица ПЭиРД ГГС
разрабатывается
непосредственным
начальником ГГС
совместно с ГГС
Результаты оценки используются
при принятии управленческих решений,
в т.ч. по моральному и материальному
стимулированию сотрудников
Подразделение
уполномоченное
приказом ФОИВ
на подготовку
руководителю ФОИВ
аналитического отчета
Свод и подготовка на имя
руководителя ФОИВ
аналитического отчета
Руководитель ФОИВ
(рассмотрение оценок
с результатами анализа)
7
Согласование Ообщ с непосредственным
руководителем ГГС
Утверждение Общей оценки
результативности деятельности ГГС
Ообщ = Ор1 + Ор2 + ... + Орn
Критерии результативности
деятельности ГГС:
результативная (Ообщ 80-100%),
нерезультативная (Ообщ < 50%),
недостаточно результативная
в остальных случаях
Алгоритм оценки результативности
деятельности руководителей ТОФК
Порядок определения и оценки результативности профессиональной
служебной деятельности руководителей ТОФК
Письмо Федерального казначейства в ТОФК
от 1 июля 2014 года № 42-7.4-05/6.5-401
Самооценка
руководителем
ТОФК
Оценка
управлений
ЦАФК
Управление
внутреннего
контроля (аудита)
и оценки
эффективности
деятельности
Оценка
заместителями
руководителя ФК
Руководитель ФК
(рассмотрение оценок)

Особенность: включение в показатели оценки
набора индикаторов, единых (основных) для всех
руководителей
территориальных
органов
Федерального
казначейства,
а
также
дополнительных
индикаторов,
индивидуально
устанавливаемых
по
решению
руководителя
Федерального казначейства в целях решения особо
важных задач соответствующего ТОФК
8
Ообщ = Ор1 + Ор2 + ... + Орn
Критерии результативности
деятельности руководителей ТОФК:
результативная (100%),
нерезультативная (менее 85% ),
недостаточно результативная
в остальных случаях
Внешняя оценка деятельности
органов Федерального казначейства
Порядок получения и обработки информации о внешней оценке
деятельности ЦАФК и ТОФК (ПРИКАЗ ФК от 18 ноября 2011 г. № 548)
Опрос – получение
информации с
использованием
ресурсов интернетсайта ТОФК
Проведение мероприятий,
направленных на устранение
недостатков в работе
и направление отчета
руководителю ФК и в УВК(А)иОЭД
Составление Плана мероприятий,
направленных на устранение
недостатков в работе структурных
подразделений ФК
Поручения структурным
подразделениям ФК
о проведении мероприятий,
направленных на устранение
недостатков в работе
Анкетирование
внешних
респондентов в ходе
рабочих встреч и
совещаний
Оценка взаимодействия
структурных подр-ний
и ТОФК между собой
и с участниками БП
Подготовка
анкет и
писем
Направление запросов –
получение информации
от глав муниципальных
образований субъекта РФ
Управление внутреннего
контроля (аудита) и оценки
эффективности деятельности
Свод результатов (по внешней оценке,
по устранению выявленных недостатков)
и подготовка аналитической
информации
Предложения по принятию мер,
направленных на предупреждение
и устранение недостатков в работе
структурных подразделений ФК
9
Контрольный
Совет ФК
В ТОФК
разработаны
ПРИКАЗЫ
в соответствии
с приказом
ФК № 548
Оценка эффективности деятельности
органов Федерального казначейства
Мониторинг значений показателей
результативности деятельности
Сотрудников центрального
аппарата ФК
Отделов центрального
аппарата ФК
Территориальных органов
Федерального казначейства
10
Оценка эффективности деятельности
органов Федерального казначейства
Организация внешней оценки деятельности
органов Федерального казначейства
Подготовка аналитических материалов по результатам мониторинга
информации о внешней оценке деятельности органов Федерального
казначейства
Организация работы по устранению замечаний
и отработке предложений, полученных в ходе внешней оценки
Полпреды Президента РФ
в федеральных округах
Высшие органы исполнительной
Главные распорядители
власти субъектов РФ
средств федерального бюджета
11
Оценка эффективности деятельности
органов Федерального казначейства
Организация внешней оценки деятельности
органов Федерального казначейства
Камчатский край
Московская
область
Сахалинская
область
Свердловская область
Ставропольский край
Тюменская область
12
Оценка эффективности деятельности
органов Федерального казначейства
Оценка результативности деятельности органов ФК
Внедрен Порядок оценки
результативности
деятельности
руководителей ТОФК
13
Оценка эффективности деятельности
органов Федерального казначейства
Автоматизация результативности деятельности органов ФК
Тестирование информационной системы
оценки результативности деятельности
сотрудников центрального аппарата
Федерального казначейства
Полномасштабное функционирование –
II полугодие 2015 года
14
Оценка эффективности деятельности
органов Федерального казначейства
15
Участие Федерального казначейства
в пилотном проекте Минтруда России
МИНТРУД РОССИИ:
Методика оценки эффективности и результативности деятельности государственных гражданских
служащих, реализующих контрольно-надзорные функции и полномочия
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО с учетом своих полномочий
по осуществлению контрольных функций в финансово-бюджетной сфере
Ст. 160.2-1, 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
– постоянные контрольные полномочия в финансово-бюджетной сфере
Ст. 5 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ
«О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Ст. 29 (1) постановления Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2014 г. № 1563 «О мерах по реализации Федерального закона «О
федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
– ежегодно предоставляемые контрольные полномочия
в финансово-бюджетной сфере
Принимает участие в пилотном проекте по апробации Методики оценки
эффективности и результативности деятельности государственных гражданских
служащих, реализующих контрольно-надзорные функции и полномочия
16
«… На Бога надейся, а сам не плошай»
Народная мудрость
Соединенные Штаты Америки
Кувейт
17
Эффективность функционирования системы оценки
результативности деятельности в Федеральном казначействе
Минфин России
Партнеры
Федерального казначейства
Руководство
Федерального казначейства
18
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!