Информационные технологии в деятельности

Социальные услуги
Выполнила студентка
2 курса СПФ, группы СР-131
Понизович Мария Алексеевна.
Цель: Проектирование и разработка информационной
системы
 для автоматизации деятельности учреждений социальной
сферы
 (социальных служб).
Задачи:
 1. Изучение нормативно-правовой документации,
регламентирующей деятельность социальной службы.
 2. Анализ информационных потоков и построение
инфологической модели проектируемой информационной
системы.
 3. Проектирование и разработка информационной
системы с
использованием технологий баз данных.
Социальная защита
Социальная защита — система мероприятий, осуществляемых государственными и
общественными организациями по обеспечению гарантированных минимальных
достаточных условий жизни, поддержанию жизни и деятельного существования
человека.
Формы социальной защиты
 Социальное страхование.
 Социальная помощь.
Виды социальной защиты
Государственные формы:
 Доступное здравоохранение;
 льготы;
 Доступное образование;
 Пенсионное обеспечение;
 Система социального обслуживания и предоставления социальных услуг;
 Меры социальной поддержки;
Негосударственные формы:
 Добровольное социальное страхование;
 Благотворительность;
 Частные системы здравоохранения и др.
Социальная защита включает три основных формы: социальное обеспечение,
социальное страхование и социальную помощь.
Структура социальной защиты
Включает в себя:
1. Социальное обеспечение — возникло в России в 20-е годы ХХ в. и означало создание
государственной системы материального обеспечения и обслуживания пожилых и
нетрудоспособных граждан, а также семей с детьми за счет так называемых общественных
фондов потребления. Эта категория по сути идентична категории социальной защиты, однако
последняя применяется по отношению к рыночной экономике.
2. Социальные гарантии — предоставление социальных благ и услуг гражданам без учета
трудового вклада и проверки нуждаемости на основе принципа распределения по
потребностям имеющихся общественных ресурсов этих благ. В нашей стране к социальным
гарантиям относят:
гарантированное бесплатное медицинское обслуживание;
общедоступность и бесплатность образования;
минимальный размер оплаты труда;
минимальный размер пенсии, стипендии;
социальные пенсии (инвалидам с детства; детям-инвалидам; инвалидам, не имеющим трудового
стажа; детям, потерявшим одного или обоих родителей; лицам, старше 65 (мужчины) и 60
(женщины) лет, не имеющим трудового стажа);
пособия при рождении ребенка, на период по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5
лет, до 16 лет;
ритуальное пособие на погребение и некоторые другие.
Социальное страхование — защита экономически активного населения от социальных рисков на
основе коллективной солидарности при возмещении ущерба. Финансируется система социального
страхования из специальных внебюджетных фондов, формируемых за счет взносов работодателей и
работников, а также субсидий государства. Существует две формы социального страхования —
обязательное (при поддержке государством его фондов) и добровольное (при отсутствии
государственной помощи). Поддержка граждан осуществляется, прежде всего, путем денежных
выплат (пенсий и пособий по болезни, старости, безработице, потере кормильца и пр.), а также при
помощи финансирования услуг организаций здравоохранения, профессионального обучения и др.,
связанных с восстановлением трудоспособности.
3. Социальная поддержка (помощь) предоставляется социально-уязвимым группам населения, не
способным в силу тех или иных причин обеспечить себе доход. Помощь осуществляется как путем
денежных, так и натуральных выплат (бесплатные обеды, одежда) и финансируется за счет общих
налоговых поступлений. Помощь предоставляется тем людям, чьи доходы ниже минимальных
жизненных стандартов, и выступает важнейшим элементом политики борьбы с бедностью,
обеспечением минимального гарантированного дохода, как реализация права на жизнь.
 Объектом социальной работы являются люди, нуждающиеся в посторонней помощи: старики,
пенсионеры, инвалиды, тяжелобольные, дети; люди, попавшие в тяжелую жизненную ситуацию:
безработные, наркоманы, подростки, попавшие в дурную компанию, неполные семьи, осужденные
и отбывшие наказание, беженцы и переселенцы и пр.
 Субъекты социальной работы — те организации и люди, которые ведут эту работу. Это
государство в целом, осуществляющее социальную политику через государственные органы
социальной защиты. Это общественные организации: Российская ассоциация социальных служб,
Ассоциация социальных педагогов и социальных работников и др. Это благотворительные
организации и общества милосердия типа Красного Креста и Красного Полумесяца.
 Благотворительность — оказание бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) помощи
тем, кто в этом нуждается. Основной чертой благотворительности является добровольный выбор
вида, времени и места, а также содержания помощи.
Личные сбережения граждан.
Частное личное страхование.
Функции комитета социальной
защиты населения
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат ветеранам
труда.
Предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат лицам,
проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести
месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо
награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой
Отечественной войны.
Предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат жертвам
политических репрессий.
Организует и обеспечивает назначение и выплату государственных пособий гражданам,
имеющим детей, отдельных видов пособий детям-сиротам, детям, оставшимся без
попечения родителей, и лицам из их числа в соответствии с федеральным и краевым
законодательством.
Принимает решения о назначении пенсии по старости оперативным работникам
Противопожарной службы Хабаровского края и производит ее выплату.
Осуществляет выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности)
лицам, замещавшим должности членов Правительства Хабаровского края, депутатам
Законодательной Думы Хабаровского края, членам избирательной комиссии Хабаровского
края в установленном порядке.
Осуществляет управление государственным сектором социального обслуживания отдельных
категорий граждан
Осуществляет установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами,
которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои
права и исполнять обязанности.
и т.д
Категории населения социальной
защиты
Федеральное и региональное законодательство выделяет следующие категории
населения, защищаемые теми или иными правовыми актами, поскольку они
без мер защиты будут находиться в трудной жизненной ситуации:
 граждане пожилого возраста одинокие и одиноко проживающие;
 инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих;
 инвалиды, в том числе инвалиды с детства, и дети-инвалиды;
 граждане, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и
радиоактивных выбросов в других местах;
 безработные;
 вынужденные беженцы и переселенцы;
 дети — сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и семьи, в которых
они проживают;
 дети с девиантным поведением;
 малообеспеченные семьи;
 многодетные семьи;
 одинокие матери;
 граждане, инфицированные ВИЧ или больные СПИДом;
 лица без определенного места жительства.
Нормативные документы













Федеральное законодательство:
Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ "О ветеранах".
Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции от
05.12.2006 №207-ФЗ).
Федеральный закон от 05.04.2003 №44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода
одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной
помощи".
Федеральный закон от 17.09.1998 №157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (в редакции от
30.06.2006 №91-ФЗ).
Федеральный закон от 09.06.1993 №5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" (с последующими изменениями).
Федеральный закон от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями).
Федеральный закон от 10.01.2002 №2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
Федеральный закон от 26.11.1998 №175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся
воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча".
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 "О предоставлении субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг".
Федеральный закон от 10.12.1995 №195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской
Федерации".
Федеральный закон от 24.06.1999 №120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних".
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №865 "Об утверждении положения о назначении
и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей".
Социальные услуги




социальные услуги - это действия по оказанию отдельным категориям граждан в
соответствии с законодательством Российской Федерации, клиенту социальной службы
помощи, предусмотренной указанным федеральным законом.
Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской
Федерации" предусмотрены виды социальных услуг:
социально-бытовые;
социально-медицинские;
психолого-педагогические;
социально-правовые.
Социальная защита — система мероприятий, осуществляемых государственными и
общественными организациями по обеспечению гарантированных минимальных
достаточных условий жизни, поддержанию жизни и деятельного существования
человека.
получатель социальной услуги – гражданин, которому для преодоления трудной
жизненной ситуации предоставляется социальная услуга.
Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность
гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным
возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица,
отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье,
одиночество и т. п.), которую он не может преодолеть самостоятельно.
Статистика социальных услуг
 Наряду с выплатой пенсий и пособий важным элементом федеральной системы
социального обеспечения является социальное обслуживание престарелых,
нетрудоспособных и семей с детьми. Круг оказываемых в настоящее время социальных
услуг достаточно широк и обусловлен потребностями упомянутых контингентов
населения в связи с их болезнью, инвалидностью, старостью, многодетностью.
Престарелые и инвалиды, включая детей-инвалидов, получают комплекс социальных
услуг во время их пребывания в домах-интернатах. Эти медико-социальные учреждения
предназначены для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в
уходе, бытовом и медицинском обслуживании. В период пребывания в домах-интернатах
им предоставляется жилье, питание, одежда, медицинская и лекарственная помощь,
лечение, социально-бытовое обслуживание.
 Статистическая отчетность о деятельности домов-интернатов для престарелых и
инвалидов (взрослых и детей) позволяет установить их общее число, количество мест и
численность проживающих в них лиц, в том числе находящихся на постоянном
постельном режиме (формы № 2-собес «Отчет дома-интерната для престарелых и
инвалидов» и № 3-собес «Отчет детского дома-интерната для инвалидов»). В отчетности
имеются также сведения о численности лиц, состоящих на очереди для помещения в
дома-интернаты для взрослых и в детские дома-интернаты. На начало 1998 г. в России
насчитывалось 926 домов-интернатов для взрослых и около 160 — для детей-инвалидов
с общим числом проживающих 232 тыс. человек.
Статистика социальных услуг
2003
2004
2005
2006
2007
3229
3373
3444
3563,667
3650,889
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
3759,741 3854,173
3958,218
4055,855
4157,764
4256,824
4357,784
4500
4000
3500
3000
2500
Series1
2000
Series2
1500
1000
500
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Инфологическая модель отдела
социальной защиты населения
М
категории
ФИО
Дата рождения
адрес
категории
граждан
N
получаю
т
услуги
N услуги
наименьший
размер выплаты
Основания
виды
База данных
Схема данных
Запросы
Отчеты
Использование сетевых
технологий в социальной сфере
 1. Сайт Департамента социальной
защиты населения Кемеровской
области.
Департамент возглавляет
государственную систему социальных
служб Кемеровской области,
координирует деятельность органов
социальной защиты населения
муниципальных образований
Кемеровской области (далее - органы
социальной защиты населения),
обеспечивает в пределах своей
компетенции проведение единой
государственной социальной политики
и осуществляет управление в сфере
социальной поддержки и социального
обслуживания населения и иных
непосредственно связанных с ними
отношений.
URL-адрес: http://www.mfc-kemerovo.ru/
 2. Сайт «Гарант. Информационно правовой портал»
 Сайт комплексного и взаимосвязанного информационно-правового обеспечения
содержит в себе новости об изменениях
в федеральном и региональном законодательстве, комментарии к свежим письмам
Минфина и ФНС России, сведения о законопроектах, готовящихся реформах, значимых
событиях в работе органов государственной власти, в политической и экономической
жизни страны
ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/portal/#ixzz3Xu9LOqY4
 URL- адрес: http://www.garant.ru/
 3. Сайт «Министерства труда и социальной защиты РФ»
 Сайт содержит в себе информацию о
Вопросы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруда
России)
Доклады о результатах и основных направлениях деятельности Минтруда России
Судебный и административный порядок оспаривания нормативных правовых актов и иных
решений, действий (бездействия) Минтруда России
Перечень судебных постановлений по делам о признании недействующими нормативных
правовых актов Минтруда России
О правопреемственности
Информация о проверках, проводимых Минтрудом России
 URL-адрес: http://www.rosmintrud.ru/
4. Сайт «Пенсионного фонда РФ»
 В структуре Пенсионного фонда - 8 Управлений в
Федеральных округах Российской Федерации, 81
Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а
также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также почти
2 500 территориальных управлений во всех регионах
страны. В системе ПФР трудится более 133 000
специалистов.
Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых
функций, в т.ч.:
учет страховых средств.
назначение и выплата пенсий.
назначение и реализация социальных выплат отдельным
категориям граждан.
персонифицированный учет участников системы
обязательного пенсионного страхования. В системе
учитываются страховые пенсионные платежи почти
63 млн. россиян;
взаимодействие с работодателями - плательщиками
страховых пенсионных взносов
выдача сертификатов на получение материнского
(семейного) капитала;
управление средствами пенсионной системы.
реализация Программы государственного
софинансирования пенсии.


URL-адрес: http://www.pfr.kirov.ru/node/169
 5. Сайт «Консультант Плюснадежная правовая поддержка»
 Обзор правовых новостей. Анализ
важнейших изменений в
законодательстве: финансы,
экономика, социальная сфера,
государство
 URL- адрес: http://www.consultant.ru
Источники
 ru.wikipedia.org/wiki/Социальная_защита
 http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-
zashchita-naseleniya.html
 http://studme.org/18410519/sotsiologiya/harakteristiki_sot
sialnyh_uslug_okazyvaemyh_naseleniyu
 http://www.kemerovo.ru/administration/upravlenie_social
-noj_zashity_naseleniya_.html