Конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНОВ
магистерская программа «Государственный менеджмент» для студентов, обучающихся по
направлению 081100.68 «Государственное и муниципальное управление»
Попадюк Никита Кириллович, заместитель заведующего кафедрой «Государственное и муниципальное
управление,
профессор кафедры Государственного и муниципального управления
Финансового Университета при Правительстве Российской Федерации, д.э.н.
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
РЕГИОНОВ
План курса
1. Конкурентоспособность региона как феномен: сущность и формы проявления.
2. Инвестиционная привлекательность региона как форма проявления его
конкурентоспособности.
3. Объекты и субъекты конкурентоспособности региона: роль системы регионального
управления.
4. Методы и индикаторы оценки конкурентоспособности региона и его
инвестиционной привлекательности.
5. Подходы и способы целенаправленного регулирования конкурентоспособности
региона и повышения его инвестиционной привлекательности.
6. Лучшие практики в стране и за рубежом в целенаправленном регулировании
конкурентоспособности региона и повышения его инвестиционной
привлекательности
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
РЕГИОНОВ
Рекомендуемая литература
1. Портер М. Конкурентное преимущество: Как достичь высокого результата и
обеспечить его устойчивость/Майкл Портер; Пер. с англ. – 2-е изд. – М.: Альпина
Бизнес Букс, 2006. – 715с.
2. Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э. Региональное измерение государственной политики. –
М.: Центр проблемного проектирования и государственного управления, 2011. – 160с
3. Попадюк Н.К. Региональная экономика и управление: Учебное пособие/ ВГНА
Минфина России - М.: ВГНА Минфина России, 2008. – 255 с.
4. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. – М.:
ИНФРА-М, 2006. – 416 с. – (Высшее образование).
5. Гапоненко А.Г. Стратегия социально экономического развития: страна, регион, город.
Учебное пособие. - М.: РАГС,2008
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
РЕГИОНОВ
Набор компетенций по дисциплине
№ п/п Код
Компетенция
Формы и методы обучения
1
ОК-9
компетенция постановки проблем. Умение структурировать лекции, семинары, практические занятия, решение
проблемное пространство, оценивать и выбирать альтернативы ситуационных задач, самостоятельная работа
в условиях демократического общества
2
ПК-4
обладать способностью к анализу, организации и планированию лекции, семинары, практические занятия, решение
в области государственного и муниципального управления
ситуационных задач, самостоятельная работа
3
ПК-6
уметь планировать мероприятия органа публичной власти в лекции, семинары, практические занятия, решение
увязке с общей стратегией развития государства и региона
ситуационных задач, самостоятельная работа
4
ПК-8
5
ПК-9
владеть навыками использования инструментов экономической
политики
уметь вырабатывать решения, учитывающие правовую и
нормативную базу
6
ПК-11
владеть современными методами диагностики, анализа и лекции, семинары, практические занятия, решение
решения проблем, а также методами принятия решений и их
ситуационных задач, самостоятельная работа
7
ПК-15
критически оценивать информацию и конструктивно принимать лекции, семинары, практические занятия, решение
решение на основе анализа и синтеза
ситуационных задач, самостоятельная работа
8
ПК-17
выдвигать инновационные идеи и нестандартные подходы к их лекции, семинары, практические занятия, решение
реализации
ситуационных задач, самостоятельная работа
лекции, семинары, практические занятия, решение
ситуационных задач, самостоятельная работа
лекции, семинары, практические занятия, решение
ситуационных задач, самостоятельная работа
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
РЕГИОНОВ
Целью освоения дисциплины «Конкурентоспособность и
инвестиционная
приобретение
методах
привлекательность
студентами
и
регионов»
профессиональных
способах
определения
является
знаний
о
уровня
конкурентоспособности региона и измерения индикаторов
инвестиционной привлекательности.
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
РЕГИОНОВ
1. Конкурентоспособность региона как феномен: сущность и формы проявления
1. Конкуренция товара, конкуренция компании и конкуренция региона: общие черты и сущностные
отличия.
2. Конкурентоспособность как экономическое понятие и организационно-управленческая данность.
3. Конкурентоспособность региона как единство многообразных определений его хозяйственноорганизационных, нормативно-правовых, природно-географических и инфраструктурных
характеристик.
4. Объект исследования: регион как пространство конкурентоспособностей фирм, товаров и органов
регионального управления и местного самоуправления.
5. Конкурентоспособность и территориальные производительные силы: естественные территориальные
производительные силы и произведенные территориальные производительные силы.
6. Конкурентоспособность как производительность использования региональных ресурсов (рабочей силы,
природных ресурсов, капитала. экономико-географического положения. уровня развития
инфраструктуры, включая транспортную, и т.п.).
7. Закономерности развития регионального хозяйства с учетом корректирующего воздействия субъектов
административно-управленческой и производственно-финансовой деятельности на основные
направления повышения конкурентоспособности.
8. Метод дисциплины и используемые общенаучные и специальные методы и подходы к региональной
конкурентоспособности и оценке инвестиционной привлекательности территории.
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
РЕГИОНОВ
1. Конкурентоспособность региона как феномен: сущность и формы проявления
международная конкуренция
Межрегиональная конкуренция
межрегиональная конкуренция
межрайоная конкуренция
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
РЕГИОНОВ
Конкурентоспособность региона означает :
Способность наращивания потенциала региона как совокупности
региональных ресурсов (инновационные, интеллектуальные,
инвестиционные) для обеспечения роста потенциала
конкурентоспособности субъектов хозяйствования со скоростью,
обеспечивающей устойчивые темпы роста ВРП и качество жизни
населения региона на уровне мировых значений.
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
РЕГИОНОВ
Конкурентоспособность региона означает способность:
 обеспечить высокий уровень жизни населения, проживающего в
регионе
 использовать экономико-географическое положение региона
 обеспечить благоприятные условия для ведения бизнеса в регионе
 реализовать имеющийся в регионе экономический потенциал
(финансовый, производственный, трудовой, инвестиционный,
ресурсный)
 региона производить товары и услуги, отвечающие требованиям
внутренних и мировых рынков
 повышать роль и место региона в экономическом пространстве страны
Территориальные
производительные силы
Разновидности
территориальных
производительных
сил
естественные территориальные
производительные силы как
способности общественного
человека использовать потенциал
пространственно-утилизируемого
ландшафта для реализации своих
интересов, используя для этих
целей:
реки (как средство сплава
древесины,
как
судоходные
«трассы»,
как бассейн рыбного
хозяйства, как источник
энергии для водяных
мельниц
и
гидроэлектростанций и
т.п.)
водопады,
переволоки,
переправы, перевалы
естественноплодородные почвы
климат данного
ландшафтного
пространства
произведенные территориальные
производительные силы как
способности человека для
реализации своих интересов
использовать встроенные в
пространственно-утилизируемый
ландшафт пространственнопроизводственные системы, в т.ч.:
здания и сооружения
оборудование и
разнообразная
инфраструктура
инфраструктурой
встроенные
компонентами в
производственные
комплексы
естественные
производительные силы
(туннели, автотрассы и
т.п.)
система коммуникаций
и средств связи,
окультуренные земли и
ирригация
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
РЕГИОНОВ
Методические подходы к оценке уровня конкурентоспособности региона:
 качественные методы оценки на основе экономикогеографического положения региона и трендов геополитического
и геоэкономического порядка;
 количественные методы оценки на основе макроэкономических
показателей для анализа тенденций социально-экономического
развития региона;
 рейтинговые оценки для анализа инвестиционной
привлекательности региона;
 оценки эффективности использования элементов социальноэкономического потенциала для анализа конкурентных
преимуществ региона.
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
РЕГИОНОВ
2. Инвестиционная привлекательность региона как форма
проявления его конкурентоспособности
1.Понятие инвестиционной привлекательности региона.
2.Содержание инвестиционной привлекательности и ее основные
составные элементы.
3.Управление инвестиционной привлекательностью региона .
4.Типология регионов по их конкурентоспособности и
инвестиционной привлекательности.
5.Подходы к диагностике уровня социально-экономического
развития региона как условия его конкурентоспособности.
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
РЕГИОНОВ
2. Инвестиционная привлекательность региона как форма
проявления его конкурентоспособности
Понятие инвестиционной привлекательности региона
система
инвестиционных
приоритетов, сформулированная
в виде различных видов и форм
льгот,
субсидий
и
других
действий,
стимулирующих
направленную
деятельность
инвесторов.
инвестиционный климат в
субъекте Российской Федерации
Интересы
хозяйствующих
субъектов
неявный характер
инициирования различных
стратегий инвестиционного
поведения, многообразие форм
и методов осуществления
инвестиционных планов
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
РЕГИОНОВ
следует ли отождествлять
категории инвестиционного
климата и инвестиционной
привлекательности?
Инвестиционный
РИСК
Инвестиционный
ПОТЕНЦИАЛ
Инвестиционная
привлекательность
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
РЕГИОНОВ
3. Объекты и субъекты конкурентоспособности региона: роль
системы регионального управления
1. Объекты конкурентоспособности региона.
2. Региональные интересы в повышении инвестиционной
привлекательности как спектр идентификации субъектов, влияющих на
конкурентоспособность региональной экономики.
3. Принципы выделения экономических зон конкурентоспособности
региона в разрезе территорий районов.
4. Сущность специализации и комплексного развития как пространства
инвестиционной привлекательности. Методы определения перспектив
отраслевой специализации региона как формата управления его
инвестиционной привлекательности.
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
РЕГИОНОВ
3. Объекты и субъекты конкурентоспособности региона: роль
системы регионального управления
5. Отраслевая структура конкурентоспособности экономики региона и его
инвестиционной привлекательности.
6. Система управления регионом как институциональные «рамки»
регулирования инвестиционной привлекательности.
7. Роль органов регионального управления для повышения инвестиционной
привлекательности региона.
8. Требования к рыночной инфраструктуре, благоприятной для повышения
конкурентоспособности региональной экономики.
9.Порядок организации информационной базы для оценки
конкурентоспособности региона и трендов инвестиционной
привлекательности.
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
РЕГИОНОВ
следует делать различие между
субъектами
регионального
управления
и
органами управления
региональным
развитием
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
РЕГИОНОВ
Субъекты, проводящие свои и в
целом региональные
экономические интересы,
условно разделяются на такие
функциональные группы, как:
I. группа носителей хозяйственных
интересов региона,
II. группа выразителей
экономических интересов региона
III. группа исполнителей
хозяйственных интересов.
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
РЕГИОНОВ
Система управления регионом складывается
 Федеральные органы государственного управления, в
компетенцию которых входят вопросы регионального уровня;
 Территориальные органы федеральных государственных
министерств и ведомств;
 Региональные органы государственного управления;
 Представительные органы бизнеса;
 Центральный город («столица») субъекта Федерации;
 Дислоцированные на территории региона компании
крупных национальных компаний;
 Транснациональные компании, имеющие доступ к
ресурсам региона.
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
РЕГИОНОВ
7. Способы организации мониторинга социальноэкономического положения территории и требования,
учитывающие соотнесение показателей и индикаторов
результативности территориальных планов.
Селективный
Тотальный
Выборочный
Зональный
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
РЕГИОНОВ
3.Показатели эффективности и результативности управления
Эффективность
управления
Результативность
управления
Эффективность
использования ресурсов
Достижение всех
поставленных целей в
срок
Ускоренные темпы
роста при
ограниченных ресурсах
Отлаженный контроль
исполнения
управленческих целей
Сбалансированность
при вовлечении новых
ресурсов
Четкая координация
исполнения
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
РЕГИОНОВ