Презентация. Актуальные проблемы реформирования
advertisement
Актуальные проблемы реформирования образования в РФ и особенности преподавания исторических дисциплин для студентов направления подготовки 030900.62 Юриспруденция к.и.н., доцент, профессор кафедры теории и истории государства и права Российского университета кооперации Смирнов Владимир Александрович План I. Проблемы модернизации российского образования. II. Проблемы инновационного обучения в информационном обществе. III.Особенности студенческой аудитории в современных условиях. IV.Особенности преподавания исторических дисциплин для студентов направления подготовки 030900.62 Юриспруденция. I. Проблемы модернизации российского образования Актуальность темы I Повышение сообществе статуса России в мировом II Образование создает условия для быстрого социально-экономического роста на основе обновления технологий III Необходимость преодоления опасности отставания страны от мировых тенденций экономического и общественного развития. IV Проводимая реформа образования Модернизация высшего образования в России вызвана объективными процессами: Сокращение периода обновления информации; ее устаревание в большинстве областей происходит еще до завершения образовательного цикла. Переход к массовому высшему образованию. Смещение приоритетов рынка труда в сторону квалифицированных исполнителей, которые обладают повышенной адаптивностью к изменениям и компетенциями поиска, оценки, внедрения нового. Рост конкуренции ВУЗов на рынке образовательных услуг в условиях демографического спада. По данным исследований, проведенных Минобрнауки РФ в 2003-2010 гг. около 90 % родителей заинтересовано в получении детьми высшего образования, причем 50 % из них готовы оплачивать образовательные услуги. Основные причины реформирования образования Общемировые причины Российские причины Европейские причины Общемировые причины Экономические преобразования в развитых странах потребовали коренных изменений содержания и формы высшего образования. 1 2 3 Жесткая конкуренция в сфере научной деятельности, наукоемкое производство требуют высококвалифицированных и высокообразованных кадров, способных к творческому подходу в своей профессиональной деятельности. Оторванность академического образования от рынка труда. Европейские причины Отставание европейских стран по количеству научных кадров высшей квалификации (докторов наук) от США в 2 раза. 1 2 3 ! Интенсивный поиск источников поступления денежных средств в сфере высшего образования, основной из которых - платное обучение иностранных студентов. Стремление объединить разрозненные экономические потенциалы стран Евросоюза в единый экономический механизм. В США совокупный доход от этого вида деятельности в 2011 г. составил 11 млрд.$, в Европейском сообществе - около 6 млрд.$. Российские причины Решение проблемы признания российских дипломов в европейских странах. Увеличение доходов государственного бюджета от обучения иностранных студентов. Образование в Российской Федерации — целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Выделим некоторые направления реформирования высшего образования в России I Проведение реформы высшего образования Ускорение работы по созданию единого правового поля в сфере образования III II Развитие форм дистанционного и онлайн - обучения I Цели Болонской декларации июнь 1999 г 1) Единый общеевропейский рынок труда для работников высшей квалификации. 2) Свободный доступ к европейскому образованию. 3) Обеспечение сопоставимой системы ступеней высшего образования. Министры образования 29 европейских государств подписали т. н. Болонскую декларацию. Это событие стало отправной вехой в реформе высшего образования. 19 сентября 2003 г. к Болонской декларации присоединились еще 8 стран и среди них Россия. на двухуровневую систему (бакалавриат и магистратура) российские вузы. обучения перешли Именно по такому принципу (сначала бакалавриат, а потом по желанию либо магистратура, либо трудоустройство) уже давно учатся студенты в западных вузах. К нововведению российская общественность отнеслась неоднозначно 1 Многие абитуриенты и их родители смутно представляют себе, что такое Болонский процесс, или не знают о нем ровным счетом ничего. 2 Сторонники реформы заявляют, что единые европейские стандарты позволят студентам расширить свои возможности. 3 Многие ректоры, эксперты и преподаватели считают, что качество образования, которое студенты получают по программам бакалавриата, значительно ниже, чем образование специалиста. 4 У российских выпускников-бакалавров могут возникнуть проблемы с трудоустройством, потому как работодатели берут их неохотно, рассматривая бакалавров как «недоспециалистов». Наиболее распространенные причины, по которым выпускникам вузов трудно устроиться на работу отсутствие навыков собеседования большая конкуренция отсутствие преимуществ отсутствие опыта отсутствие инициативы отсутствие навыков отсутствие навыков общения неправильно составленное резюме Требования работодателей к выпускникам вузов выглядят следующим образом Уже достаточно широко внедрен в образовательную практику производственный подход, получивший отражение в международных стандартах качества ИСО 9000, МС ИСО 14000. Он предусматривает такие методы оценки качества образования со стороны потребителей (государства, работодателей, студентов, родителей) как мониторинг, информационная система реагирования, система кредитов. Нужна проверка соответствия объекта образования с нормами, зафиксированными в законах, инструкциях, положениях и других нормативных актах. Для диагностики профессиональной компетентности выпускников существуют следующие показатели Психологическая комфортность Срок адаптации в производственном процессе Реализация ценностных ожиданий от руководителя предприятия, от производственного процесса, от исполнителя II Ускорение работы по созданию единого правового поля в сфере образования Необходимо принять закон «Об образовании в Российской Федерации» Разработать и принять Кодекс РФ «Об образовании» Внести изменения в Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Таможенный кодекс РФ и другие законодательные акты Подготовленный проект Кодекса РФ «Об образовании» закрепляет государственные гарантии приоритетности образования, завершает процесс совершенствования правового регулирования образовательных отношений применительно к рыночным условиям, создает единый целостный механизм регулирования, в том числе трудовых отношений, оплаты труда в сфере образования, социальной защиты работников образовательных учреждений и обучающихся. Рабочая группа Федерального Собрания РФ и Минобразования РФ уже более 5 лет плодотворно трудится над проектом данного кодекса; он уже был опубликован для всеобщего обсуждения, получены многочисленные положительные отклики и конкретные предложения. III Развитие форм дистанционного и онлайн - обучения При решении данной проблемы у многих вузов страны имеются неиспользованные резервы и возможности для ее реализации. Сегодня необходимо принципиально новое учебнометодического обеспечение преподаваемых дисциплин, электронные учебные пособия которое включает компьютерные тренажеры методические рекомендации по их использованию Электронная почта Формами общения между преподавателями и студентами должны стать Дистанционное обучение Телеконференции II. Проблемы инновационного обучения в информационном обществе Общество, в котором образованность становится подлинным капиталом и главным ресурсом, предъявляет новые, притом жесткие требования к средней и высшей школам в смысле их образовательной деятельности и ответственности за нее. Сегодня много говорят об инновационном обучении – в отличие от традиционного, о неадекватности принципов традиционного обучения требованиям современного общества к личности и к развитию ее познавательных возможностей Инновационное обучение ориентированное на создание готовности личности к быстро наступающим переменам в обществе, готовности к неопределенному будущему за счет развития способностей к творчеству, а так же способности к сотрудничеству с другими людьми. Специфика инновационного обучения открытость обучения будущему формирование способности к предвосхищению на основе постоянной переоценки ценностей формирование способности к совместным действиям в новой ситуации Сравнение основных компонентов парадигм учения в индустриальном и постиндустриальном обществе Компонент парадигм Ценности Индустриальное общество Учение для общественного производства Учение обучающихся как обязанность Деятельность педагога как профессионального долга Постиндустриальное общество Учение для самореализации человека в жизни, для личной карьеры Заинтересованность обучающихся в учении, удовольствие от достижения результатов Заинтересованность педагога в развитии обучающихся, удовольствие от общения с ним Ответственность за учение обучающихся несет педагог Авторитет педагога держится за счет соблюдения дистанции, требуя от обучающихся дисциплины и усердия Обучающиеся принимают на себя ответственность за свое учение Авторитет педагога создается за счет его личностных качеств Направленность учения на приобретение знаний Учение в молодости как «запас на всю жизнь» Направленность учения на овладение основами человеческой культуры и компетенциями (учебными, социальными, гражданскими и т.д.) Учение в течение всей жизни Мотивы Нормы исполнение Цели Позиции участников учебного процесса Формы и методы Педагог передает знания Педагог над обучающимися Иерархический и авторитарный метод Стабильная структура учебный дисциплин Стабильные формы организации учебного процесса Акцент на аудиторные занятия под руководством педагога Демократический и эгалитарный (построенный на равенстве) методы Динамичная структура учебных дисциплин Динамичные формы организации учебного процесса Акцент на самостоятельную работу обучающихся Основным средством обучения является учебная книга Учебная книга дополняется мощнейшими ресурсами информационнотелекоммуникационных систем и СМИ Контроль и оценка производятся преимущественно педагогом Смещение акцента на самоконтроль и самооценку обучающихся Средства Контроль и оценка Педагог создает условия для самостоятельного учения Педагог вместе с обучающимися, взаимное партнерство Ценности Индустриальное общество Постиндустриальное общество Учение для общественного производства Учение для самореализации человека в жизни, для личной карьеры Мотивы Индустриальное общество Учение обучающихся как обязанность Деятельность педагога как исполнение профессионального долга Постиндустриальное общество Заинтересованность педагога в развитии обучающихся, удовольствие от общения с ним Заинтересованность обучающихся в учении, удовольствие от достижения результатов Нам известно из истории XIX и XX веков, когда обучение в виде сообщения готового знания (знаниевая парадигма) перестало удовлетворять общество возникла проблема В подготовке интеллектуальной элиты и её развития в процессе обучения; проблема развивающего обучения к жизни были вызваны методики программирования, проблемного, проблемнодеятельстностного, поисково-исследовательного, проектного, активных методов обучения. Качество образования зависит Рейтинговая система оценки успеваемост и студентов От материальной базы Специфики студентов От состава педагогов От мотивированности на труд и его интенсивности Эффективности преподавания Внедрения балльно-рейтинговой системы это комплекс мероприятий, обеспечивающих проверку качества учебной работы студентов при освоении ими основных образовательных программ. Оценка качества учебной работы студента в рейтинговой системе используется для эффективного управления образовательным процессом, при решении вопросов о назначения государственных академических и именных стипендий, о выдаче дипломов с отличием и т.д. Главные задачи балльно-рейтинговой системы повышение мотивации учебной деятельности студентов; стимулирование студентов к регулярной самостоятельной работе; упорядочение системы контроля знаний студентов при освоении ими основных образовательных программ по направлению (профилю); создание информационных баз данных для внутривузовской системы управления качеством учебного процесса; повышение уровня организации учебного процесса в институте; улучшение учебной дисциплины студентов и сокращение числа пропусков занятий без уважительных причин; получение объективной оценки успеваемости и компетентности студента. Для реализации компетентностного подхода в высшем образовании стоит предстоит решить множество проблем Методологического и методического характера (выработка понятийнокатегориального аппарата, создание новых УМК и методических пособий) Организационного (новый уровень взаимодействия с работодателями, развитие служб маркетинга и менеджмента качества) Организационнокадрового обеспечения (реформирование системы повышения квалификации) Совершенствование нормативно-правовой базы Финансирование инновационной деятельности Высшая школа сегодня должна постоянно анализировать и определять потребности общества и государства в решении ряда проблем 1 2 3 4 В специалистах каких профессий испытывает наше обществе наибольшие потребности Каковы новые подходы в подготовке выпускников вузов в свете реализации болонского соглашения Какими качествами должен обладать выпускник вуза в глазах работодателей Каковы задачи ППС вузов России по подготовке выпускников В идеале выпускник вуза - это специалист с определенными знаниями, нацеленностью на работу по специальности, некоторым опытом работы и востребованный работодателем. III.Особенности студенческой аудитории в современных условиях Характеристика качественного состава студенческой аудитории в настоящее время А) Студенты очной формы обучения Б) Студенты второго высшего образования А) Студенты очной формы обучения 1. Студентами в ВУЗах становятся без наличия какого-либо конкурса, нет отсеивания слабых, бесперспективных. 2. Низкий уровень знаний абитуриентов, студентов по многим дисциплинам и в том числе по истории России. 3. Отсутствие или невысокий уровень стремления к познанию (низкая мотивация). 4. Выпускники школ совершенно не могут работать самостоятельно, не имеют навыков самостоятельной работы. 5. Надежда на Интернет порождает иждивенчество, скудоумие, леность мысли. 6. Низкая посещаемость студентами занятий в ВУЗе, много необоснованных пропусков занятий, прогулы. 7. Стремление во время учебы к зарабатыванию денег, большой отрыв от учебного процесса. Б) Студенты второго высшего образования имеется высокая мотивация к учебе, к познанию; почти 100% посещаемость; хорошее качество написания курсовых работ; использование современных аудиовизуальных средств (презентации, планшеты, Интернет и т.д.) IV. Особенности преподавания исторических дисциплин для студентов направления подготовки 030900.62 Юриспруденция Значение исторических дисциплин для студентов направления подготовки Юриспруденция являются основой последующего изучения Юриспруденции На чем основано преподавание исторических дисциплин и какие задачи решаются в процессе преподавания I Большой объем и рассматриваемый период преподаваемых дисциплин: История отечественного государства и права, История государства и права зарубежных стран, История политических и правовых учений; История, теория и защита прав человека. II Использование новых подходов, поиск истины при изучении той или иной проблемы исторического процесса способствует развитию самостоятельности мышления будущего специалиста, создает условия свободного самоопределения студента в мировоззрении III Внедрение новых технологий в преподавании приводит к применению все более широкого круга активных форм обучения: лекции-презентации, дискуссии, круглые столы, «мозговой штурм» и т.д.; IV Появление взвешенных, не политизированных, объективных подходов оценке историкоправовых явлений (норманнская теория, М.М.Сперанский и его вклад, Г.Потемкин – выдающийся полководец и государственный деятель и т.д.). V Студенты в процессе изучения истории отечественного государства и права должны четко представлять научные методы 1 метод историзма, 2 3 4 5 6 7 сравнительный метод, системно-структурный метод статистический метод умозаключение по аналогии экстраполяция правовой анализ в истории отечественного государства и права 1 Требует подходить к государству и праву как к изменяющимся во времени, развивающимся явлениям. Применяя исторический способ, изучают государство и право с момента их возникновения и прослеживают весь процесс их развития. 2 Заключается в сравнительном изучении государственно-правовых явлений нашей страны и других стран. Так, например, сопоставляются абсолютная монархия в России с абсолютными монархиями Англии, Франции, Германии и т.д. Выявляются как их общие черты, так и различия, обусловленные особенностями развития. Могут сравниваться отдельные институты права одной страны в их развитии. 3 Эффективен при исследовании самоуправляющихся систем, состоящих из множества взаимодействующих элементов. Их анализ предусматривает изучение структуры элементов, их внутренних и внешних связей, выявление системообразующих элементов. 4 Используется при исследовании количественных сторон исторического процесса. Работа с числовыми показателями позволяет выявить протяженность, распространенность, темпы развития и другие стороны процесса. 5 Это вывод о сходстве двух или более явлений в каких-либо определенных отношениях, сделанный на основании их сходства в других отношениях. Аналогия применяется в случаях изучения явлений, сведения о которых неточны, неполны или фрагментарны. 6 Предусматривает распространение выводов, полученных в ходе исследования одной части явления (процесса) на другую ее часть. Выводы, полученные в результате исследования завершившейся ступени развития, помогают понять его настоящее и предвидеть границы будущего. 7 Правовой анализ в истории отечественного государства и права формам государства (правления, устройства, режима) государственным учреждениям (высшие органы - носители верховной власти: князь, царь, Боярская Дума, император, Сенат и др.; центральные органы управления - общегосударственные органы управления: приказы, коллегии, министерства; местные органы управления: институт наместников и волостелей, воеводы, губернаторы. Государственные учреждения можно классифицировать и по «вертикали» (на законодательные, исполнительные и судебные, но в России такой подход практически неприменим вплоть до второй пол. XIX в.); органам самоуправления (патриархального: община, вече; корпоративного: ремесленные цеховые образования и купеческие гильдии; сословного: дворянское самоуправление, местного или территориального: губные и земские избы, земства и городские думы); деятельности их должностных лиц неформальных организаций (придворная камарилья, фавориты, «серые кардиналы»). При изучении эволюции российской правовой системы внимание уделяется анализу комплекса таких институтов как структура (правовые учреждения, устройство, юрисдикция, процедуры); сущность права и образцы поведения людей; правовая культура; отношение людей к праву. Студенты в процессе такого изучения истории приходят к пониманию неизбежности столкновения мнений и необходимости уважения иной точки зрения Главная цель изучения исторических дисциплин ! Научить студента самостоятельно мыслить и искать истину, аналитически подходить к любым источникам и разным мнениям, использовать богатый фактический материал при условии его анализа с точки зрения причинно-следственных связей, методологического и гносеологического плюрализма. На чем основано преподавание исторических дисциплин и какие задачи решаются в процессе преподавания VI Изложение курса, базирующегося на методологическом плюрализме, должно строиться на основе проблемного обучения VII Для того чтобы утвердиться в получении максимально приближенных к истине знаний, студентам приходится пользоваться разнообразной исторической литературой. Это один из элементов творческого подхода. VIII Появление качественно нового состояния историко-правовой мысли, качественно иного знания исторического материала по проблемам. VI Можно ограничиться одной глобальной проблемой Проанализировать процесс становления и развития российской государственной власти Раскрыть социально-экономические процессы с позиции модернизации Осветить интеллектуальную историю как историю идей Сосредоточить внимание на отношениях власти и общества Важно показать все сложности выбранного процесса В этом случае акценты делаются не столько на даты, факты, сколько - на последовательный анализ исторического процесса. Это призвано стимулировать студентов восстанавливать и пополнять свои событийные знания обращением к учебным пособиям. Именно проблемное обучение характеризуется содержательной и мотивационной спецификой и преследует, в значительной степени, развитие исследовательскоаналитических и методико-практических умений, необходимых будущему специалисту. VII VIII Права человека в современной России Развитие российского законодательства и его влияние на качество жизни людей Изменение правового поля в сторону гуманизации законодательства в контексте конституционных прав, свобод, обязанностей и ответственности Необходимость создания «Свода законов Российской Федерации» Мониторинг эффективности правоприменительной практики Эти и другие вопросы находятся в поле зрения Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации практически с 2002 года, т.к. именно с 2002 года верхняя палата российского парламента занимается ежегодно данными проблемами и представляет доклад «О состоянии законодательства в Российской Федерации», который адресован органам государственной власти Российской Федерации и ее субъектам, органам местного самоуправления, институтам гражданского общества, научному сообществу, всем гражданам России. Спасибо за внимание!
