рсоко - Центр оценки качества образования

Современная оценка качества в системе
общего образования: подходы и практика
Научный руководитель Центра оценки
качества НИУ ВШЭ, президент Евразийской
ассоциации оценки качества образования
В.А. Болотов
Высшая школа экономики, Москва, 2015
www.hse.ru
В России осуществляется переход на
управление по результатам.
Для этого необходимо научится описать
результаты образования в операциональном
виде, разработать измерительные материалы
и сами процедуры измерения, научиться
анализировать
и
интерпретировать
результаты измерений.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
В России осуществляется переход от контроля
качества образования к управлению качеством
образования.
Это означает, что необходимо не только
оценивать
образовательные
достижения,
качество образовательных программ и условия
осуществления образовательного процесса, но и
проектировать
варианты
управленческих
решений, которые могут изменить ситуацию в
лучшую сторону.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
При оценке качества образования в конкретной
образовательной организации можно учитывать:
• Условия осуществления образовательной деятельности
(прежде всего кадровый состав, материальнотехническая база, информационное пространство).
• Организация образовательного процесса, в т.ч.
использование современных методик обучения.
• Результаты освоения образовательных программ
(мониторинги, индивидуальные образовательные
достижения).
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Внутренняя и внешняя оценка:
•Организация текущего и итогового контроля.
• Использование внутренних систем
менеджмента качества.
•Проведение оценки учредителем.
•Независимая оценка.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Два основания для оценки:
• Цифры (государственная и ведомственная
статистика, результаты разовых обследований
и мониторингов качества образования.
Результаты текущей и итоговой оценки).
Достоверность цифр?
• Экспертные суждения по вопросам, не
поддающимся формализованным методам
оценки, а также в случае, когда нет
оформленных представлений о норме. Кем и
как отбираются эксперты?
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Использование результатов оценивания.
• Кто и какие решения принимает исходя из
результатов оценивания. Риски – прежде всего
«лобовое» использование результатов оценки
без учета контекстов и, как следствие,
принятие неверных управленческих решений,
наказание невиновных и награждение
непричастных.
• Результаты оценки и рейтинги.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Оценка в общем образовании
Объекты оценивания:
•
•
•
•
ученик (выпускник),
образовательная программа,
образовательное учреждение
муниципальные и региональные системы образования.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Кто, что и как оценивают у ученика: знания
(какие), компетенции (какие).
• Учитель: текущее и итоговое оценивание по
курсу. Компетенции?
• Школа: выпускные испытания.
• Компетенции?
• Портфолио – что оценивается, кем и для чего?
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Кто, что и как оценивают в образовательных
программах:
результаты освоения программы учениками и
выпускниками (мониторинги и индивидуальные
достижения),условия реализации, процесс
реализации.
• Школа: самообследование.
• Рособрнадзор: текущий контроль.
• Независимое оценивание – кто и для чего?
Профессионально-общественное, общественное и
при органах управления.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Кто, что и как оценивают в образовательных
организациях:
• Рособрнадзор.
• Учредитель (мониторинг эффективности).
• Независимое оценивание – кто и для чего?
Профессионально-общественное
оценивание, общественное оценивание.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
• Связи между разными оценками.
• Образовательные системы – рейтинги.
Цифры и эксперты
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Мнение ведущих экспертов
Без
введения
современных
форм
внутришкольного оценивания эффект от
проведения мониторингов индивидуальных
образовательных
достижений
будет
минимален, а при введении национальных
экзаменов растет риск «натаскивания» на
тесты.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Мнение ведущих экспертов
Сдвиг от оценки только предметных знаний
к оценке уровня освоения компетенций.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Региональные системы оценки качества
образования.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
РСОКО
Первое – при проектировании любого мероприятия
по оцениванию на самом первом этапе нужно четко
описывать, какой результат у обучающихся мы хотим
оценить (ЗУНы, компетенции, способности) и кто, с
какой целью и как будет (сможет) использовать
результаты измерения.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
РСОКО
Второе – при введении новой процедуры измерения
качества необходимо ответить на вопрос, как его
результаты будут соотноситься с результатами,
полученными при проведении других процедур. Хотя
отдельные процедуры могут измерять знания (умения,
навыки, компетенции и способности), лежащие в
разных пространствах, на вопрос о взаимосвязи
результатов измерений всё равно надо отвечать.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
РСОКО
Третье – должны быть разработаны стандарты создания
измерительных материалов. При отсутствии в регионе
специалистов-тестологов браться за разработку
измерительных материалов противопоказано.
Четвертое – необходимо детальное описание процедур
проведения измерений. Они могут быть разными для
разных процедур (экзамены с высокими ставками,
мониторинги, разные виды внутришкольного оценивания),
но без описания процедуры проведения доверие к
результатам резко снижается.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
РСОКО
Пятое – необходимо определить факторы, влияющие
на результаты испытаний конкретных групп учащихся
и разработать методику сбора соответствующей
контекстной информации.
Шестое – в само мероприятие по оценке должна
быть заложена позиция, связанная с интерпретацией
результатов для различных категорий пользователей.
Седьмое - составление рейтингов по итогам
мероприятий по оценке без учета контекстных
показателей зачастую влечет неадекватные
управленческие решения.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
РСОКО
Восьмое – при проектировании РСОКО особое внимание
должно быть уделено созданию информационного
пространства, в том числе должны быть описаны
регламенты всех процессов по сбору, передаче и
актуализации данных, представлена информация о
результатах всех оценочных процедур. Результаты каждого
измерения должны быть доступны всем желающим с
учетом выполнения требований законодательства о
защите персональных данных.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Высшая школа экономики, Москва, 2014
www.hse.ru