политическая деятельность Гавриила Ксенофонтова в 1914

Яковлев Эдуард Михайлович,
главный архивист ОИиИД НА РС (Я)
Общественно – политическая деятельность
Гавриила Ксенофонтова в 1914-1920 гг.
Гавриил Васильевич Ксенофонтов – яркий представитель первой плеяды
якутской национальной интеллигенции, один из крупных общественно –
политических деятелей Якутии первой трети ХХ в.
Г. В. Ксенофонтов родился 16 января (4 января по ст. ст.) 1888 г.
в урочище Тит –Арыы на р. Лене, в 180 км выше г. Якутска, Хангаласского
улуса. Его родители, Василий Никифорович и Екатерина Максимовна,
относились к числу известных и зажиточных людей своего улуса. Семья
была большой: шесть сыновей и три дочери. . Гавриил был семье старшим.1
Он в 1899 г. поступил учиться в Якутское реальное училище, после его
окончания Гавриил Ксенофонтов продолжил учебу на юридическом
факультете Томского университета. В стенах Томского университета
Ксенофонтов испытал сильное влияние сибирского областничества, на базе
которого позднее сформировались его политические взгляды. В 1912 г.
Гавриил Ксенофонтов, успешно окончил университет, год проработал в г.
Томске и в 1913 г. приехал в Якутск. Здесь с 1913 по 1917 гг. работал
помощником присяжного поверенного Якутского окружного суда, т.е. он
занимался адвокатской деятельностью. 2
Начало активной общественной деятельности Ксенофонтова совпало с
первой мировой войной. Он возглавил работу инородческого комитета
Якутского отдела Российского общества Красного Креста, под его
руководством развернулась деятельная помощь якутов фронту и раненым
воинам русской армии. В это же время значительное место в общественной
деятельности Г. В. Ксенофонтова занимала культурно-просветительская
деятельность. С 1916 г. начинается его сотрудничество с лидером
либерально-демократической интеллигенции В. В. Никифоровым. Их тесное
сотрудничество на страницах газеты «Якутские вопросы обнаружило много
общих подходов к решению ряда общественно-политических проблем того
времени. В эти годы под влиянием Василия Никифорова происходила
формирование демократических взглядов Г. В. Ксенофонтова.3
2 марта 1917 г. в Якутске представители официальной власти и
политссыльные получили зашифрованные телеграммы о победе Февральской
революции в Петрограде. Местная царская власть заняла выжидательную
позицию, ждала какого-то указа сверху. А политические ссыльные активно
начали мирными средствами захват власти. Под их руководством 4 марта
прошло общее собрание граждан г. Якутска, на нем был образован
временный орган власти – Комитет общественной безопасности (ЯКОБ), в
котором вошли представители из различных слоев городского населения,
1
преимущественного оппозиционного оттенка. Солдаты местного гарнизона
высказались за поддержку новой власти. Новый орган власти обратился к
народу, что он является единственным представителем Временного
правительства до созыва Учредительного собрания и приступили к
демократическим преобразованиям 4.
После февральской революции 1917 г. организовывалось большое
число профессиональных объединений главным образом в городах Якутске,
Вилюйске и Олекминске. В Якутске были созданы союзы учителей,
грузчиков, служащих торгово-промышленных заведений и общественных
учреждений, столяров, мелких торговцев, больничных служащих, работниц,
сапожников, извозчиков, почтово-телеграфных служащих, чернорабочихякутов, каменщиков, печников, штукатуров. Действовали союз женского
равноправия, союз якутской женской нации. В мае состоялись выборы в думу
города Якутска. В период предвыборной кампании был образован
социалистический блок, в который вошли социал-демократы, эсеры, члены
союза "Свобода", представители союзов учителей, приказчиков, почтовотелеграфных служащих, столяров, казаков, еврейской и мусульманской
общин. С социалистическим блоком конкурировали союз домовладельцев и
союз женщин. На выборах 18 мая уверенную победу одержал
социалистический блок. 21 мая на заседании вновь образованной якутской
городской думы председателем был избран Г.В. Ксенофонтов, лидер союза
"Свобода". В городском самоуправлении, как и в ЯКОБ, руководящие
должности заняли в основном эсеры, но пока социал-демократы, эсеры и
лидеры союза "Свобода" сотрудничали на единой социалистической
платформе, именуя каждый себя "народным социалистом". Практически это
выглядело так. Представители союза "Свобода" активно пропагандировали
идею введения земских учреждений среди улусных якутов через культурнопросветительское общество "Саха аймах" , а через окружные, волостноулусные и сельско-наслежные КОБы среди всего сельского населения. В том
деле эсеры и социал-демократы как представители партий от власти идейно и
"административными ресурсами" активно поддерживали союз "Свобода".
При ЯКОБ были образованы комиссии и бюро по разным вопросам
организации и демократизации местной власти. По этому направлению
работала «крестьянско-инородческая комиссия» под председательством Г. В.
Ксенофонтова. Гавриил Васильевич в это время становится одним из лидеров
общественного движения за введение земства в Якутии. Энергично
пропагандирует идею автономной Сибири. Под его непосредственным
руководством были проведены организационные работы по созыву
свободного съезда русских крестьян и якутов. Съезд проходил в городе
Якутске с 26 марта по 25 апреля 1917 г. На первом заседании, в клубе
приказчиков, он бы выбран председателем съезда. В дальнейшем была
выработана программа реформирования местного самоуправления
«
Временное общее положение о земском самоуправлении в Якутской
области»5
2
В дни первого съезда русских крестьян и якутов при непосредственном
участии Г. В. Ксенофонтова был создан союз «Свобода», объединивший в
своих рядах сторонников земского самоуправления. Основную задачу союз
«Свобода» видел в претворении в жизнь земского самоуправления внутри
автономной Сибири, входящей на суверенных началах в Российскую
Федерацию. Земство рассматривалось как первый шаг к последующей
национально-территориальной автономии Якутии. Ксенофонтов и его
сторонники стремились к созданию политического объединения
национальной интеллигенции. В результате бурной деятельности Гавриила
Ксенофонтова и его единомышленников в июне 1917 г. была создана
национальная партия – «Трудовой союз федералистов» со своей программой
и уставом. В основе его программы лежали следующие положения: 1.
Признание
Россию
демократической
республикой,
имеющей
трехступенчатую государственную структуру: центральную власть в лице
Российской республики, областную республику со своей законодательной и
исполнительной властью и местную с законодательной функцией; 2.
Российская республика должна быть федеративной с президентским
управлением. Федеративное государство - это обособленные отдельные
области и территории, имеющие культурно-исторические, национальные и
экономические условия и обладающие правами самостоятельного устройства
и управления во внутренних делах через свои местные законодательные
палаты. Верховной властью признается законодательная палата, состоящая
из избранных самим многонациональным народом и племенем депутатов
путем всеобщего равного, прямого и тайного голосования без различия пола
и веры. Во главе исполнительной власти стоит президент, избранный
всеобщим народным голосованием. Отдельными отраслями народного
хозяйства руководят министры, избираемые законодательной палатой и
ответственные перед ней; 3. Сибирь должна быть организована на началах
"полной автономии во главе с "Сибирской областной Думой с законными
правами". В ее ведение входит формирование бюджета; распоряжение всеми
землями, лесами, водами и недрами; установление порядка пользования
землей как всенародной и национальной собственностью для всех
трудящихся на уравнительных началах; определение количества и
устройства переселенцев; местные пути сообщения; установление
таможенных
железнодорожных
тарифов;
вопросы
развития
промышленности,
сельского
хозяйства,
народного
образования,
здравоохранения,
общественной
безопасности;
урегулирование
национального вопроса в области; 4. "Не должно быть наций
господствующих и угнетенных" и "каждая народность имеет право на полное
культурное самоопределение". Эти два положения должны быть достигнуты
введением земства на основе "всеобщего избирательного права с прямой,
равной и тайной подачей голосов". Выборное областное земство располагает
хозяйственными, административными, полицейскими, просветительскими и
прочими функциями. 6
3
Таким образом, программа федералистов последовательно проводила
идею сибирских областников. Они находились на переднем рубеже
выборной кампании в земские учреждения и в Учредительное собрание в
Якутской области.
Июльские события 1917 г. в Петрограде существенно повлияли на
расстановку
политических сил в Якутии. Объединенная организация
социал-демократов раскололась на две группы - меньшевистскую и
большевистскую. На смену сотрудничеству эсеров и социал-демократов
формировался эсеро-федералистский блок, поддерживаемый большинством
меньшевистской группы эсдеков. 10 июля состоялось собрание членов
объединенной социал-демократической организации по вопросу об июльских
событиях. Меньшевики Е. Ершов, Д. Титов, З. Эренбург и другие, осуждая
выступление народных масс Петрограда, обвинили в организации
большевиков. Затем якутские меньшевики в знак протеста против политики
большевиков решили снять кандидатуру Г. И Петровского, как большевика, в
Учредительное собрание, выдвинутую в свое время всей социалдемократической организацией. Вместо него они выставили кандидатуру
якута-меньшевика М. Т. Попова, уроженца Хочинского улуса Вилюйского
округа. Большевистская группа социал - демократов выступила против этой
замены, но оказалась в меньшинстве. Эсеры и федералисты требовали ареста
лидеров партии большевиков, в первую очередь В. И. Ленина. В те бурные
дни в г. Якутске во время митинга была пущена в ход фраза Г. В.
Ксенофонтовым: " Нам не по пути с социал-демократами!"7
Осенью 1917 г. в Якутской области началась кампания по выборам в
Учредительное собрание. Это своего рода была прелюдией перед
генеральным сражением за земство. Эсеры и якутские федералисты
выступили на выборах совместно , поддерживая кандидатов В. С. Панкратова
и Г. В. Ксенофонтова. От кадетов был выдвинут Д. А. Кочнев, от социал демократов (меньшевиков) - якут-меньшевик М. Т. Попов.
Между
основными политическими силами области развернулась жесткая борьба за
мандат депутата в Учредительное собрание. Федералисты говорили: "Мы
можем поддерживать лишь сознательного федералиста, члена такой партии,
которая стоит за федеральное устройство Русской республики. С этой точки
зрения кандидаты выставляемые партиями социал-демократов и "Народной
свободы", явно выступают против федерации вообще и против Сибирской
федерации в частности, для нас неприемлемы...что и Кочнев и Попов, хотя и
родились в Якутской области, но их интересы далеко отошли от здешних
мест. Кочнев уже давно живет вне Якутской области, вне интересов ее;
Попов, как социал - демократ, не может жить интересами Якутского края уже
по одному тому, что здесь нет рабочего класса, фабричного пролетариата,
интересы которого он должен исключительно поддерживать...
Кадеты
считали эсеров такой же "погромной силой", как большевистская партия, а
федералистов упрекали в развале великой России. Социал-демократы
(меньшевики), отмежевываясь от большевиков, обвиняли федералистов в
4
неопределенной политической линии по отношению к различным классам, в
готовности служить любой силе, держащей власть, эсеров - в игнорировании
интересов рабочего класса. Эсеры обрушились на кадетов за поддержку
интересов кулаков и буржуазных элементов. При этом они сумели довести до
сознания рядового избирателя преимущества своих кандидатов социалистареволюционера В. Панкратова и народного социалиста Г. Ксенофонтова. Как
пишет Е. Е. Алексеев: "Газета кадетов "Народная свобода" 20 ноября 1917 г.
опубликовала итоги выборов в Учредительное собрание, хотя еще они не
были подведены по улусам. По четырем кандидатам в Учредительное
собрание голоса разделились следующим образом: за М. Т.
Попова(меньшевика-якута) - 7,2%, Д.А. Кочнева (кадета - русского) - 17%, В.
С. Панкратова(эсера-русского) - 32, 2%, Г. В. Ксенофонтова(федералистаякута) - 42, 7%. Таким образом, в Учредительное собрание депутатами были
избраны Г.В. Ксенофонтов и В. С. Панкратов. Против социал -демократа
Попова ополчились все политические силы и их газеты. Партия "Народная
свобода", хотя и критиковала федералистов, но конце выборной кампании
выступила с заявлением, что поддержит федералистов взамен поддержки их
кандидатуры"8.
В выборах в Учредительное собрание победителями вышли
политические силы, отражающие интересы русских крестьян, городского
сословия, представителей либеральной демократии нерусского населения
Якутской области. При этом надо заметить о том, что на первый план
выдвигалась не принадлежность кандидата к той или иной национальности,
скорее всего учитывался чисто политический мотив. Тем не менее для
федералистов национальный вопрос имел, если не решающее значение, то
одно из главных. Мечта якутских федералистов иметь своего представителя,
который достойно представлял бы интересы родного народа, сбылась. Им
стал Гавриил Ксенофонтов.
26 июня 1917 г. в Якутск поступила телеграмма на имя областного
комиссара от иркутского краевого комиссара о том, что Временным
5
правительством 17 июня 1917 г. принято постановление о введении
губернских, уездных и волостных учреждений в Сибири9, что это
постановление подлежит приведению в действие до обнародования Сенатом
со следующими изменениями для Якутской области: русское население
Колымского уезда* образует земскую волость; на земли, занятые
инородцами, в Колымском уезде, на весь Верхоянский уезд, также на земли
занятые бродячими инородцами, земское положение не распространяется, а
порядок заведования местными делами в этих землях определяется особыми
правилами10. На выборах земских гласных волость переставала быть
чересполосной, охватывающей только надельные земли. Право голоса
получало все население, проживавшее на территории волости. Согласно
постановлению, в выборах земских гласных могли участвовать все граждане,
достигшие 20 лет, если они во время составления избирательных списков
проживали в волости, или имели дом, или состояли на службе, или же
выполняли какие-либо обязанности, связанные с волостью. На основу
земских выборов был положен всесословный принцип избирания гласных, т.
е.
к
выборам
допускались
учителя,
служащие,
торговцы,
священнослужители и прочие лица, которые ранее не входили в состав
сельских сходов11.
Как происходило введение земство в Якутской области? ИБ ЯКОБ
проводил совещания по вопросам, связанным с выборами, изыскивал
средства, необходимые для проведения избирательной кампании,
устанавливал сроки составления избирательных списков и самих выборов,
размножал и рассылал по уездам различные бланки, бюллетени, формы
протоколов и прочих документов. Он же устанавливал нормы, в соответствии
с которыми создавались волостные избирательные комиссии и.т.д. ИБ ЯКОБ
направлял
на места инструкторов и лекторов, издавал и распространял
пропагандистскую литературу. Постановлением ИБ ЯКОБ от 5 июля была
образована комиссия по организации выборов в земские учреждения в
Якутской области, а 7 июля
решением ЯКОБ
были утверждены
руководящие органы по выборам в земство: в лице ИБ ЯКОБ в Якутском
округе, а на Вилюйском и Олекминском округах организация и проведение
выборов – на окружные КОБы. Таким образом, на ИБ ЯКОБ были возложены
функции земской управы Якутского округа, в
-------------------------------------------* В Якутской области округа были переименованы в уезды по закону
Временного правительства от 17 июня 1917 г. "О введении земских
учреждений в Архангельской губернии и в губерниях и областях Сибири". Примечание автора.
6
Вилюйском и Олекминском округах эти функции были поручены окружным
избирательным комиссиям, состоявших из 4-8 членов (в зависимости от
числа избирателей в округе), причем половина членов и председатель
избирательной комиссии назначались КОБами, другая часть делегировалась
от населения.
Все местные революционные и либерально-демократические , кроме
социал-демократов, активно включились в подготовку к выборам в земство.
(Большевики бойкотировали выборы). Развернулась широкая выборная
кампания: организация избирательных округов, комиссий, составление
списка избирателей и рабочих инструкций. Г. В. Ксенофонтов был в гуще
событий и являлся одним из ведущих застрельщиков этого массового
общественно-политического движения тех времен. В то время, ввиду слабого
распространения грамотности среди массового населения (как русского, так
и якутского), голосование по запискам представлял определенные трудности.
(По закону полагалось за гласных голосовать записками — прим. автора). По
предложению Г. В. Ксенофонтова ИБ ЯКОБ на своем заседании от 15 августа
1917 года приняло решение "произвести выборы в земство баллотировкой
шарами". Г. В. Ксенофонтов принял участие в организации избирательных
участков, составлении списков избирателей и подборе кадров для проведения
выборов в земские учреждения. На заседании ЯКОБ от 10 октября 1917 г. он
доложил о том, что организационные работы по введению земства в
Якутской области успешно проведены, что земство в Якутии стало
реальностью общественной жизни12
Летом – осенью в органах власти Якутии сложился эсеро –
федералистский блок либерально – демократических сил, противостоящий
социал – демократам. В октябре—ноябре 1917 г. состоялись волостные
(улусные) земские собрания, избравшие волостные (улусные) земские
управы и уездных гласных (депутатов), в декабре 1917 г. состоялись
чрезвычайные уездные земские собрания в Якутске, Олекминске и
Вилюйске, на которых были избраны уездные земские управы и областные
гласные. В гласные были выбраны в основном представители эсеро федералистского блока. С 7 по 11 октября 1917 г. проходил первое
чрезвычайное земское собрание Западно-Кангаласской волости (улуса). 9
октября 1917 г. Гавриил Васильевич был избран гласным Якутского
уездного земства. Он также принимает участие в первом чрезвычайном
земском собрании Якутской области в январе—марте 1918 г., в первой
половине 1919г. ездит по городам Сибири в служебные командировки по
различным делам, решая нелегкие насущные задачи якутского земства, с лета
1919 г. заведует юрисконсультским отделом Якутской областной земской
управы. В это время же Гавриил Ксенофонтов участвует работе по
реформированию местного суда, главным образом, при его активном
содействии началось формирование суда присяжных заседателей из числа
земских гласных в Якутский окружной суд13.
9 декабря 1919 г. начало свою работу IV земское собрание Якутской
области, где Г. В. Ксенофонтов был избран заместителем председателя
7
земского собрания. Гавриил Васильевич готовит доклад “О введении в
области выборного мирового института и преобразовании инородческого
суда”, но в ночь на 15 декабря 1919 г. местные большевики совершили
вооруженный переворот. В области устанавливается советская власть. Были
арестованы руководители земства, в том числе и Г. В. Ксенофонтов, но
вскоре он был освобожден и продолжил свое участие в работе земского
собрания. Так на заседании земского собрания от 20 декабря 1919 г. Гавриил
Васильевич выступил с докладом об изыскании источников на покрытие
текущих расходов земства. На основе анализа сметы расходов по бюджету
областного управления и земства на 1918г, 1919 г., он внес следующие
предложения для вынесения соответствующей резолюции: 1.Признать
ошибочным и незаконным отнесение казной расходов на земскую кассу по
содержанию почтовых станций Вилюйского, Верхоянского и Колымского
округов. Заведывание станциями передать надлежащему государственному
органу, а неправильно израсходованные деньги из земской кассы по этой
статье должны быть возмещены казной; 2. Необходимо истребовать от казны
возвращение 2/3 расходов по содержанию Верхоянского, Колымского
округов за лечение сифилитиков и умалишенных. По его докладу IV земское
собрание приняло решение о возвращении неправильно израсходованных
денег из земской кассы казной14. Так с подачи Ксенофонтова назревал
конфликт между новой властью и земством. 17 января 1920 г. Гавриил
Ксенофонтов подал прошение об увольнении с земской службы в связи с
назначением
его учителем. Просьба Гавриила Васильевича была
15
удовлетворена . С этого времени у Г. В. Ксенофонтова начинается другая
полоса жизни - постепенный переход в научную деятельность.
В заключение на основе вышеизложенного, можно сделать следующие
выводы:
1.Г. В. Ксенофонтов в 1917 –1919 г. становится лидером якутской
либерально- демократической интеллигенции.
2. В эти годы Гавриил Васильевич являлся одним из ведущих
идеологов и организаторов земского самоуправления Якутской области.
8
Примечание
НА РС (Я). Ф. 226и. Оп.14. Д. 14. Л. 6 об., 7.; Ф. 41и. Оп.1. Д. 2088.Л. 9об.; Ф. 70. Оп. 38. Д. 438. Л. 27 об.;
Дьячкова. А. Н. Жизнь и деятельность Г. В. Ксенофонтова// Г. В. Ксенофонтов: Возвращение к себе. – М.,
1998. – С. 6.
2
НА РС(Я). Ф. 192и. Оп. 6. Д. 2673. Л.3-13; Оп. 10. Д. 2569. Л. 1.1об.; Д. 2570. Л. 1-6; Д. 2568. Л. 1-12об.;
Д.2195. Л.8; Дьячкова. А. Н. Жизнь и деятельность Г. В. Ксенофонтова…С. 6-7.
3
НА РС (Я). Ф. 12и. Оп. 2. Д. 9321. Л. 12; Д. 9363. Л. 1; Дьячкова А. Н. Г. В. Ксенофонтов: Ученый и
общественно – политический деятель. – Якутск, 2000. – С. 48.
4
Макаров Г. Г. Октябрь в Якутии. Ч. I. – Якутск, 1979.- С. 196-218; Калашников А. А. Якутия. Хроника.
Факты. События. 1632-1917 гг. Изд. 2-е, доп. – Якутск, 2002. –С. 448-449; Алексеев Е. Е. Национальный
вопрос в Якутии (1917-1972). – Якутск, 2007. – С. 38 - 41.
5
НА РС (Я). Ф. 1. Оп. 1.Д.1. Л. 1, 1об.; Ф.-п. Оп.1. Д.177. Л. 1, 1об.; Макаров Г. Г. Октябрь в Якутии. Ч.I. –
С. 204, 219, 238; Малькова А. С. Василий Никифоров. События. Судьбы. Воспоминания. – Якутск, 1994. – С.
261, 263.
6
Там же. Ф. 1. Оп.1. Д.115. Л. 1-2; Новгородов С. А Во имя просвещения родного народа. Сочинения,
переписка, материалы. – Якутск, 1991. – С. 28-34; Алексеев Е. Е. Федеративный центр и Автономия: (На
примере Якутской АССР (1917-1941 гг.).- Якутск, 2000. – С. 83-85; Дьячкова А. Н. Г. В. Ксенофонтов :
Ученый и общественный деятель. – С. 54-62; Дьяконова Н. Н. Якутская интеллигенция в национальной
истории: Судьбы и время (конец Х1Х в. –1917 г.). – Новосибирск, 2002. – С. 150.
7
Новгородов С. А. Во имя просвещения родного народа…С. 41; Алексеев Е. Е. Федеративный центр и
Автономия…С. 92-94; Радченко Н. Н. Общественно –политическая жизнь г. Якутск в 1917 г.// Якутск:
История и современность ( к 370-летию города). – Якутск, 2002. – С. 72.
8
Алексеев Е. Е. Национальный вопрос в Якутии (1917- 1972). –Якутск, 2007. – С. 65-69.
9
Имеется ввиду закон Временного правительства от 17 июня 1917 г. «О введении земских учреждений в
Архангельской губернии, Сибири и Степном крае» ( Земское дело. – 1917, № 17/18. – С. 395, 419-420).
10
НА РС (Я). Ф.24. Оп.1.Д.1. Л.1-10 об.
11
Земское дело. – 1918, №1.-С. 3; Революционное движение в России после свержения самодержавия:
Документы и материалы.- М., 1957. – С. 419. Герасименко Г. А. Земское самоуправление в России. – М.,
1991. – С. 110-113.
12
Там же. Ф. 1. Оп.1. Д. 1. Л. 127; Д. 78. Л. 22, 23.
13
Там же. Ф. 25. Оп. 4. Д.37. Л. 37, 47-49; Д.39. Л.7, 10,14; Ф. 24. Оп. 6. Д.3. Л. 1,3, 6; Д. 11. Л.50; Д. 36. Л.
87; Ф. 392. Оп.1. Д. 9. Л. ; Ф. 24. Оп.6. Д. 13. Л. 1; Д.27. Л.1.
14
Там же. Ф. 24. Оп. 6. Д. 29. Л. 30-33об.
15
Там же. Д. 24. Л. 115-116, 121.
1
9