Система конкретных функций социального управления

LOGO
Тема 5. Функции и принципы
социального менеджмента
Дисциплина «Социальный менеджмент»
Вопросы для обсуждения
1
www.themegallery.com
2
3
Система конкретных функций социального
управления
Общие принципы социального управления
Организационно-технологические принципы
Company Logo
Вопрос 1. Система конкретных функций
социального управления
 Содержание любого вида и
разновидности управленческой
деятельности находит свое конкретное
практическое выражение, воплощение в
выполняемых функциях.
 Это не общие функции (планирование,
организация, контроль и т.п. — в которых
раскрываются одинаковые черты рассматриваемой
www.themegallery.com
деятельности, где бы она не осуществлялась),
а
функции, именуемые в теории
управления конкретными, или
специальными, набор которых различен
в зависимости от специфики объекта
управления.
Company Logo
www.themegallery.com
 Например, экономическое управление
производством складывается из таких
конкретных функций, как организация
материально-технического снабжения,
маркетинговых исследований и сбыта
продукции, финансовой деятельностью и
т.д.
Company Logo
www.themegallery.com
 Социальное управление как
регулирование процессов развития
систем, образующих социальную сферу
общественной жизни в любых ее
масштабах, складывается из своих,
присущих именно данному виду
деятельности функций.
 Их набор и система определяется
совокупностью процессов, образующих
объект рассматриваемой нами
разновидности управленческой
деятельности.
Company Logo
www.themegallery.com
Все процессы социальной сферы
можно свести в следующие три
группы конкретных функций
социального управления.
Company Logo
www.themegallery.com
Три группы конкретных функций
социального управления:
 изменения в условиях жизни людей,
путем решения текущих социальных
проблем;
 формирование и развитие социальных
качеств людей и обусловленные этим
изменения в их образе жизни;
 формирование, функционирование и
развитие социальных систем как
целостных образований (социальных
общностей, организаций).
Company Logo
www.themegallery.com
Первая группа функций социального
управления
 Социальное управление направлено на
создание благоприятных условий жизни
людей и последовательное улучшение,
совершенствование этих условий.
 Тем самым обеспечиваются
благоприятные возможности для
удовлетворения социальных
потребностей членов общества или
каких-то отдельных их групп и
сообществ.
 Соответствующие направления
деятельности и образуют первую группу
функций.
Company Logo
www.themegallery.com
Создание благоприятных условий жизни
людей и их последовательное улучшение
 Функция обеспечения условий
безопасности граждан.
 Создание и упрочение условий,
гарантирующих права и свободы
граждан.
 Функции помощи людям в обеспечении
источниками средств к существованию и
создании благоприятных возможностей
для повышения их доходов.
 Функция обеспечения интересов
работников при проведении
приватизации предприятий.
Company Logo
www.themegallery.com
Создание благоприятных условий жизни
людей и их последовательное улучшение
 Охрана труда, его облегчение и
улучшение его условий.
 Обеспечение охраны здоровья граждан.
 Обеспечение оптимальной адаптации
людей к меняющейся социальной
обстановке.
 Улучшение материально-бытовых
условий жизни членов общества,
развитие социально-бытовой
инфраструктуры.
 Создание и совершенствование условий
участия граждан в управлении делами
общества, государства, производства.
Company Logo
www.themegallery.com
Вторая группа функций охватывает
процессы изменений в самом
содержании этой
жизнедеятельности.
Company Logo
www.themegallery.com
Вторая группа функций социального
управления
 Обеспечение роста образовательного и
культурного уровня людей;
 организация институциональной деятельности,
формирующей общественные нравы (сюда
относятся, например, воздействия СМИ,
учреждений культуры, образования и т.п.);
 помощь людям в адаптации к меняющимся
социально-экономическим условиям;
 обеспечение дисциплины и правопорядка;
 развитие трудовой, социально-политической,
производственно- творческой и других видов
общественной активности;
 формирование у людей восприимчивости к
инновациям, развитие их инновационной
готовности, инновационных ориентации.
Company Logo
www.themegallery.com
Третья группа функций
социального управления
охватывает целенаправленные
воздействия на течение
упомянутых выше процессов
формирования, функционирования
и развития социальных систем
(общностей, организаций) как
целостных образований, изменений
их социальной организации и
структуры.
Company Logo
www.themegallery.com
 Например, такая социальная система как
трудовой коллектив.
 Предметом социального управления
(регулирования) выступает процесс
превращения совокупности людей в
коллектив как некую целостность,
придание ему организованности и т.д., а
затем и многообразные процессы его
функционирования и развития как
социальной системы.
Company Logo
www.themegallery.com
Развитие трудового коллектива как
социальной системы
 Формирование и пополнение кадрового
состава, подбор и расстановка кадров.
 Формирование и развитие социальной
организации коллектива.
 Развитие социальной структуры
коллектива.
 Создание, развитие и изменения в
содержании деятельности социальных
институтов.
Company Logo
www.themegallery.com
Вопрос 2. Общие принципы
социального управления
Принцип социальной ориентации
управления
 В системе управления проявляют свое
действие три существенных фактора люди,
финансы и техника.
 Согласно иерархии на первом месте стоят
люди. Человеческий капитал ныне
является краеугольным камнем
конкурентоспособности и эффективности.
Поэтому взгляды управленцев в последние
годы радикально изменились, и затраты на
человека стали рассматриваться не как
издержки, а как активы компании,
которые надо грамотно использовать.
Company Logo
www.themegallery.com
Принцип научной обоснованности
 Его основное содержание заключается в
требовании, чтобы все управленческие
действия осуществлялись на базе
применения научных методов и подходов.
 Принцип предполагает целенаправленное
воздействие на систему в целом или на
отдельные ее звенья на основе познания
и использования объективных
закономерностей в процессах
обеспечения оптимального
функционирования всей системы.
Company Logo
Принцип системности
www.themegallery.com
 В самом общем виде он может быть
определен как упорядочение системы.
 Управление призвано обеспечивать и
совершенствовать структурное и
функциональное единство системы,
вскрывать и устранять препятствия на пути к
цели, ассимилировать или нейтрализовать
возмущающие воздействия как внутри
системы, так и вне ее.
 В деловой практике принцип системности
означает всестороннюю проработку
принимаемых решений, анализ всех
возможных вариантов их реализации,
координацию усилий на различных
направлениях.
Company Logo
www.themegallery.com
Принцип эффективности
(оптимальности)
 Его суть в достижении поставленной цели в
возможно короткий срок и при меньших
затратах материальных средств и
человеческой энергии.
 Эффективность управления обеспечивается
различными методами и средствами.
 Важную роль играют социальные
эксперименты, социологические
исследования, они помогают раскрыть
общественные процессы во всей их
сложности и многообразии, дают
управляющим органам достоверную
информацию, позволяя оценить
эффективность той или иной системы
управления.
Company Logo
www.themegallery.com
Принцип демократизма
 Несостоятельность командноадминистративного метода состоит в том,
что аппарат управления пытается
навязать жесткую схему поведения
элементам системы, обладающим
вероятностным характером поведения.
 В ответ на команды "сверху" члены
общества и нижние иерархические этажи
управления вырабатывают
контрстратегию, позволяющую не
выполнять или извращать эти команды,
дезинформировать руководство.
Company Logo
www.themegallery.com
Принцип состязательности,
конкуренции
Жизнеспособность системы зависит
от того, в какой степени в ней
развиты состязательные начала.
Роль конкуренции состоит в
выявлении наиболее
результативных, эффективных
путей социально-экономического
развития, что выражается в
сравнении, отборе и превращении в
общественное достояние лучших
способов производства и
хозяйствования.
Company Logo
www.themegallery.com
Принцип стимулирования
Нельзя управлять общественными
процессами, не научившись
управлять мотивами человеческих
поступков.
Эту объективную потребность
общественного развития отражает
принцип рационального
стимулирования. Наиболее общим
выражением этого принципа
является сочетание материальных
и моральных стимулов повышения
трудовой активности.
Company Logo
Принцип саморегулирования
www.themegallery.com
Возможности социальной системы
противостоять воздействию извне и
перестраиваться в целях
самосохранения, саморазвития
системы.
Company Logo
www.themegallery.com
Вопрос 3. Организационно-технологические
принципы социального управления
Принцип разделения труда
Он означает, что вся деятельность
по организации управления
расчленяется на простейшие
операции.
Каждое звено этой организации
имеет строго и формально
(стандартно) отработанные
обязанности.
Company Logo
www.themegallery.com
Принцип иерархичности и обратной связи
 Он заключается в создании
многоступенчатой (скалярной) структуры
управления, при которой первичные
звенья (нижний уровень) управляются
своими же органами, находящимися под
контролем органов руководства
следующего уровня.
 Те в свою очередь подчиняются и
контролируются органами следующего
уровня. Соответственно цели перед
низшими звеньями ставятся более
высоким по иерархии органом
управления.
Company Logo
www.themegallery.com
Принцип оптимального сочетания
централизации и децентрализации
 Существует
неразрывная
взаимосвязь
между децентрализмом и централизмом,
что находит выражение в диалектическом
сочетании
административного
и
самоуправленческого
начал
в
социальном управлении.
Company Logo
www.themegallery.com
Сущность единоначалия состоит в
том, что руководитель конкретного
уровня управления пользуется
правом единоличного решения
вопросов, входящих в его
компетенцию.
Коллегиальность предполагает
выработку коллективного решения
на основе мнений руководителей
разного уровня, а также
исполнителей конкретных
решений.
Company Logo
LOGO
www.themegallery.com