Объем платных услуг населению» на основе унифицированных
advertisement
Методологические основы и алгоритм формирования показателя «Объем платных услуг населению» на основе унифицированных форм начальник отдела статистики предприятий Доронина Елена Николаевна Основные положения Постановление Госкомстата России №15 от 25.02.2000 года «Методика определения общего объема платных услуг населению с учетом оценки скрытой и неформальной деятельности» описание объекта статистического наблюдения источники информации статистический инструментарий методы сбора, контроля, редактирования и группировки первичных данных методы досчета до полного круга оценка точности формируемой официальной статистической информации об объеме платных услуг населению по видам услуг Основные положения Методические рекомендации формирование услуг по итогам проведения общегосударственных статистических наблюдений определение оценки ненаблюдаемого сектора экономики, связанного со сферой услуг Основные положения Рыночные услуги • услуги, оплаченные самими гражданами, либо оплаченные (полностью или частично) организациями и предназначенные для индивидуального потребления сотрудниками этих организаций и членами их семей Нерыночные услуги • услуги, оплаченные из средств бюджета любого уровня либо из средств внебюджетных фондов. Они не должны отражаться в статистической отчетности о платных услугах населению Основные положения Оказание платных услуг - производимая по заказу потребителей деятельность на возмездной основе, приводящая к изменению местоположения или состояния принадлежащих потребителю предметов, либо к изменению состояния самого потребителя Основные положения "Объем платных услуг населению» - отражает общий объем денежных средств, уплаченных самим потребителем за оказанную ему (или членам его семьи) услугу или организацией (предприятием), в которой он работает (за счет средств прибыли) Цель разработки показателя «Объем платных услуг населению» макроэкономическое прогнозирование в области платного обслуживания населения расчет конечного потребления услуг домашними хозяйствами при определении валового внутреннего продукта страны (валового регионального продукта субъекта Российской Федерации) методом использования доходов характеристика потребления населением различных видов услуг, предоставляемых на возмездной (платной) основе составление баланса денежных доходов и расходов населения Платные услуги • • • • • • • • • • • • • • • Бытовые услуги Транспортные услуги Услуги связи Жилищные услуги Коммунальные услуги Услуги учреждений культуры Туристские услуги Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения Услуги физической культуры и спорта Медицинские услуги Санаторно-оздоровительные услуги Ветеринарные услуги Услуги правового характера Услуги системы образования Социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам • Прочие виды платных услуг населению • УСЛУГИ ПО РЕМОНТУ, ОКРАСКЕ И ПОШИВУ ОБУВИ • УСЛУГИ ПО РЕМОНТУ И ПОШИВУ ШВЕЙНЫХ, МЕХОВЫХ И КОЖАНЫХ ИЗДЕЛИЙ, ГОЛОВНЫХ УБОРОВ И ИЗДЕЛИЙ ТЕКСТИЛЬНОЙ ГАЛАНТЕРЕИ, РЕМОНТУ, ПОШИВУ И ВЯЗАНИЮ ТРИКОТАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ • УСЛУГИ ПО РЕМОНТУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ БЫТОВОЙ РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ АППАРАТУРЫ, БЫТОВЫХ МАШИН И ПРИБОРОВ, РЕМОНТУ И ИЗГОТОВЛЕНИЮ МЕТАЛЛОИЗДЕЛИЙ Бытовые услуги • УСЛУГИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ • • • • • • • • • • УСЛУГИ ПО ИЗГОТОВЛЕНИЮ И РЕМОНТУ МЕБЕЛИ УСЛУГИ ПО ХИМИЧЕСКОЙ ЧИСТКЕ И КРАШЕНИЮ УСЛУГИ ПРАЧЕЧНЫХ УСЛУГИ ПРАЧЕЧНЫХ УСЛУГИ ФОТОАТЕЛЬЕ, ФОТО- И КИНОЛАБОРАТОРИЙ УСЛУГИ БАНЬ, ДУШЕВЫХ И САУН ПАРИКМАХЕРСКИЕ И КОСМЕТИЧЕСКИЕ УСЛУГИ РИТУАЛЬНЫЕ УСЛУГИ УСЛУГИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПРОКАТУ ПРОЧИЕ ВИДЫ БЫТОВЫХ УСЛУГ Респонденты, предоставляющие в органы государственной статистики первичные данные об объеме оказанных населению платных услуг хозяйствующие субъекты производители услуг самостоятельно принимают от потребителя заказ, оказывают ему или членам его семьи услугу и получают непосредственно с потребителя (или от его работодателя) плату посредник владеет полной информацией о сумме внесенного потребителем платежа за оказанные услуги осуществляют начисление платежей, прием заказов от потребителя и получение с него денег в оплату за оказанную ему производителем услугу нотариусы адвокатские образования организации, не относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек; организации, не относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, средняя численность работников которых меньше 15 человек; юридические лица средние организации малые предприятия (кроме микропредприятий) микропредприятия Индивидуальные предприниматели – согласно статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по оказанию населению платных услуг Нотариусы – согласно статьи 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1 граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавшие квалификационный экзамен, имеющие лицензию на право нотариальной деятельности. В части нотариальной деятельности показатель «услуги правового характера» соответствует нотариальному тарифу, взысканному с граждан, за совершение нотариальных действий, оказание услуг правового и технического характера Адвокатские образования Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», выступают в форме адвокатских кабинетов, коллегии адвокатов, адвокатских бюро и юридических консультаций. Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет, который не является юридическим лицом. В соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ адвокаты, которые осуществляют адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, в целях этого закона приравниваются в отношении порядка ведения учета хозяйственных операций к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица № и название формы Респонденты Годовые №1-услуги «Сведения об объеме платных услуг населению» № МП(микро) «Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия» юридические лица, за исключением микропредприятий, оказывающие платные услуги населению или владеющие информацией об объемах оказанных населению услуг другими организациями или индивидуальными предпринимателями, адвокатские образования, включая адвокатские кабинеты юридические лица, потребительские кооперативы, являющиеся микропредприятиями, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 1-ИП(услуги) «Сведения об физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования объеме платных услуг, оказанных юридического лица (индивидуальные предприниматели) населению индивидуальным предпринимателем» Квартальные № П-5(м) «Основные сведения о юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, а также некоммерческие деятельности организации» организации всех форм собственности, осуществляющие производство товаров и услуг для реализации другим юридическим и физическим лицам, организации-заказчики, осуществляющие инвестиционную деятельность, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера № ПМ «Сведения об основных юридические лица, являющиеся малыми предприятиями в соответствии со статьей 4 показателях деятельности малого Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предприятия» предпринимательства в Российской Федерации», включая применяющих упрощенную систему налогообложения Месячные приложение № 3 к форме № П-1 «Сведения об объеме платных услуг населению по видам» *) юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), средняя численность работников которых превышает 15 человек, включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, оказывающие платные услуги населению или владеющие информацией об объемах оказанных населению услуг другими организациями Момент учета платных услуг момент окончания оказания услуги (при условии, что услуга оплачена ранее) момент оплаты услуги Предоставление сведений об оказанных платных услугах населению межрегиональными компаниями ОАО «Трансаэро» Ежемесячно предоставляют в территориальные органы по месту расположения обособленных подразделений данные о стоимости проданных билетов в целом по представительству, включая прикрепленных к нему агентов по продаже билетов и отдельно - только по представительству ОАО «Аэрофлотроссийские авиалинии» Предоставляет в Росстат ежемесячно стоимость проданных в каждом субъекте билетов на все авиаперелеты, осуществляемые данной организацией, в том числе реализованных через интернет Организации связи Операторы связи, имеющие обособленные подразделения, филиалы, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, предоставляют на 20 день после срока, установленного в формах, территориальном у органу ОАО «Российские железные дороги» Ежемесячно предоставляет в Росстат сведения об объеме оказанных населению платных услуг железнодорожно го транспорта в целом по России ив распределении по субъектам Российской Федерации 20 числа после отчетного месяца ТЕКУЩЕЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ юридические лица, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, предоставляют сведения ежемесячно на сплошной основе ОАО «РЖД» предоставляет сведения о стоимости проданных населению железнодорожных билетов ежемесячно юридические лица, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых меньше 15 человек, предоставляют сведения ежеквартально на сплошной основе юридические лица - малые предприятия (кроме микропредприятий) предоставляют сведения ежеквартально на выборочной основе (только по общему объему платных услуг населению) Объем платных услуг населению по наблюдаемому кругу хозяйствующих субъектов Онб = Окс + Омел Окс Омел • объем платных услуг населению, оказанных юридическими лицами, не относящимися к субъектам малого предпринимательства (включая адвокатские образования за исключением адвокатских кабинетов), средняя численность работников которых превышает 15 человек (включая ОАО «РЖД» и его дочерними компаниями и нотариусами) • объем платных услуг населению, оказанных юридическими лицами, не относящимися к субъектам малого предпринимательства (включая адвокатские образования за исключением адвокатских кабинетов), средняя численность работников которых меньше 15 человек Годовые данные об общем объеме платных услуг населению по форме № 1-Услуги «Сведения об объеме платных услуг населению» . Рассчет коэффициентов-соотношений, предназначенных для досчета объема платных услуг населению до полного круга при разработке месячных данных в период до следующего годового отчета Км - коэффициент-соотношение для определения объема платных услуг населению, оказанных малыми предприятиями, сведения о деятельности которых поступают в органы государственной статистики только с годовой периодичностью КМК -коэффициент соотношения объема платных услуг населению, оказанных микропредприятиями Ки - коэффициент соотношения объема платных услуг населению, оказанных населению индивидуальными предпринимателями КЗ - коэффициент занижения (сокрытия) отчетных данных Формирование официальной статистической информации об объеме платных услуг населению с учетом оценки сокрытия (занижения) при разработке месячных данных объем платных услуг населению, оказанных малыми предприятиями (без микропредприятий) Омал = Ою х Кмал объем платных услуг населению, оказанных микропредприятиями Омк = Ою х Кмк объем платных услуг населению, оказанных индивидуальными предпринимателями Ои = Оюх Ки где, Ою - – объем платных услуг населению, оказанных юридическими лицами, не относящимися к субъектам малого предпринимательства (включая адвокатские образования за исключением адвокатских кабинетов), средняя численность работников которых превышает 15 человек (Окс) – объем платных услуг населению, оказанных юридическими лицами, не относящимися к субъектам малого предпринимательства (включая адвокатские образования за исключением адвокатских кабинетов), средняя численность работников которых меньше 15 человек (Омел) После нахождения по каждому виду услуг всех составляющих общего объема платных услуг населению, каждая из них корректируется на коэффициент сокрытия отчетных данных (К3) ОО = ОЮ + ОМК + ОМАЛ + ОИ Расчет индексов физического объема платных услуг населению Индекс физического объема платных услуг населению (ИФО) – относительный показатель, характеризующий изменение (динамику) объема платных услуг населению в текущем периоде по сравнению с базисным периодом в сопоставимых ценах Индекс показывает, насколько увеличился/уменьшился объем платных услуг населению в результате изменения только его физического объема при исключении влияния ценового фактора Формула расчета индекса платных услуг населению ∑ р1 q1 Iq = ∑ p0q0 p0,1 q0,1 Ip :Ip – цена/тариф на отдельный вид услуг в базисном (0) и текущем (1) периодах – количество услуг в натуральном выражении в базисном (0) и текущем (1) периодах – индекс потребительских цен Формула расчета индекса потребительских цен ∑ р1 q0 Ip = ∑ p0q0 p0,1 q0 цена/тариф на отдельный вид услуг в базисном (0) и текущем (1) периодах количество услуг в натуральном выражении в базисном периоде Проверка объективности статистических данных об объеме платных услуг населению сопоставление и увязка с сопряженными показателями на всех уровнях разработки обеспечение точности первичных данных • при заполнении респондентами первичных данных в формах • при агрегировании данных по субъекту Российской Федерации • в Указаниях для респондентов по заполнению в формах федерального статистического наблюдения показателя «Объем платных услуг населению» практически для каждого вида услуг приведено название сопряженного показателя и форма федерального статистического наблюдения, на основе которой он собирается Порядок информирования пользователей об уточнении (пересмотре) данных по показателю «Объем платных услуг населению Периодичность Месячные данные Годовые данные Сроки пересмотра данных 1 оценка 10 рабочий день после отчетного месяца 2 оценка 40 рабочий день после отчетного месяца 1 оценка 10 рабочий день после отчетного месяца 2 оценка 3 оценка Основание для оценки, уточнения и пересмотра данных Способ представления комментария Уточнение респондентами предварительных данных за предыдущий месяц в отчете за следующий месяц «Пояснение в публикации» «Пояснение на Интернетпортале» 40 рабочий день после отчетного месяца Уточнение респондентами предварительных данных за декабрь в отчете за январь следующего года «Пояснение в публикации» «Пояснение на Интернетпортале» 20 июня после отчетного года Представление организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, согласованных с годовым бухгалтерским балансом сведений и замена оценочных данных по субъектам малого предпринимательства на отчетные Благодарю за внимание !
