Презентация к выступлению Бальжит Дамбаевой

Введение ФГОС ступени основного общего
образования в Забайкальском крае: проблематика,
механизмы, перспективы
Б.Б. Дамбаева,
заместитель руководителя
Министерства образования,
науки и молодежной политики
Забайкальского края, к.п.н.
Порядок введения ФГОС общего образования
С 1 сентября 2009 года – 75 ОУ
С 1 сентября 2010 года – 130 ОУ
С 1 сентября 2011 года – 185 ОУ
С 1 сентября 2012 года –все 1 и 2 классы- штатный режим.
В пилотном режиме введение ФГОС в 308 классах-комплектах 3-х классов
136 классах-комплектах 4-х классов.
Апробация ФГОС основной школы в 5 -х классах (114 ОУ)
Ф
Г
О
С
Образовательная политика
• Концепция долгосрочного социальноэкономического развития Российской
Федерации на период до 2020 г.
• Основные направления деятельности
• Федеральная целевая программа развития
образования на 2011-2015 годы.
• Национальная образовательная инициатива
"Наша новая школа"
• Модернизация региональных систем общего
образования
• Государственная программа Российской
Федерации«Развитие образования» на 2013-2020
годы
Нормативно – правовая база (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ)
• Приказ Министерства образования и науки
Российской Федерации от 06 октября 2009 года № 373
об утверждении и введении в действие ФГОС
начального общего образования;
• Приказ Министерства образования и науки
Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897
об утверждении ФГОС основного общего образования;
• Приказ Минобрнауки РФ от 22.09.2011 N 2357 "О
внесении изменений в федеральный государственный
образовательный стандарт начального общего
образования, утвержденный Приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от 6
октября 2009 г. N 373" (Зарегистрировано в Минюсте
РФ 12.12.2011 N 22540)
Нормативно – правовая база
(региональный уровень)
•
Распоряжение Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2008
года № 213-р «О реализации комплексного проекта модернизации общего
образования в Забайкальском крае (2009-2012 годы)»
•
Закон Забайкальского края от 29.04.2009г. № 168-ЗЗК «Об образовании»
(разграничение государственных полномочий),
•
Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики
Забайкальского края от 24 марта 2010 года № 285 «Об утверждении
мероприятий по модернизации системы общего образования в
Забайкальском крае в рамках реализации национальной
образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году»;
•
Закон Забайкальского края от 26 марта 2010 года №340-ЗЗК «Об
установлении денежного вознаграждения за выполнение функций
классного руководителя педагогическим работникам государственных и
муниципальных образовательных учреждений Забайкальского края и о
наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Забайкальского края государственным полномочием
по выплате денежного вознаграждения за выполнение функций
классного руководителя педагогическим работникам муниципальных
образовательных учреждений Забайкальского края
Нормативно – правовая база
(региональный уровень)
•
Перечень поручений Губернатора Забайкальского края от 28 апреля 2010 года
№ ПП-25-10для организации исполнения и контроля реализации
национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»
•
Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики
Забайкальского края №233а от 31 марта 2011 года «О проведении краевой
научно-практической конференции «Введение ФГОС начального общего
образования в ОУ Забайкальского края: итоги апробации, проблемы,
перспективы»
•
Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики
Забайкальского края №121 от 17 февраля 2011 года «О проведении зональных
семинаров по проектированию и экспертизе основных образовательных
программ начального и основного общего образования»
•
Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики
Забайкальского края от 26.01.2012 № 139 «О подготовке и введении ФГОС ООО
в ОУ Забайкальского края».
•
Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики
Забайкальского края от 15.03.2012 № 439 «О подготовке кадровых условий
общеобразовательных учреждений Забайкальского края к введению ФГОС
ООО».
Нормативно-правовая база муниципального и школьного
уровней
•
•
Внесены изменения и дополнения в Устав образовательного учреждения;
Разработаны (адаптированы) и утверждены формы договора о предоставлении общего образования
муниципальными образовательными учреждениями;
•
Наличие решения органа государственно-общественного управления о введении в образовательном
учреждении ФГОС ООО;
•
Разработана основная образовательная программа;
•
«Положение о системе оценок, формах и порядке проведения промежуточной аттестации» с учетом
введения комплексного подхода к оценке результатов образования: предметных, метапредметных,
личностных;
•
локальные акты, регламентирующие:
- организацию образовательного процесса (Положения о школе полного дня, дополнительном
образовании, об образовании в семье и др.);
- установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе
стимулирующих надбавок и доплат, порядка и размеров премирования; - организацию и проведение
публичного отчета образовательного учреждения;
- требования к различным объектам инфраструктуры образовательного учреждения с учетом
требований к минимальной оснащенности учебного процесса ( положения о информационнобиблиотечном центре, физкультурно-оздоровительном центре и др.).
Финансовое обеспечение и материально-техническое оснащение
образовательного учреждения в условиях введения ФГОС
в 2012 году проведено переоснащение школ:
• - учебно-лабораторным оборудованием на сумму 170 млн. руб.
• - 179 кабинетов физики, химии и биологии;
• -учебно-производственным оборудованием на сумму 209,7 млн. руб. – 203
кабинета ФГОС (начальная школа), 50 географии; 25 кабинетов технологии и 4
комплекта актового зала;
• - спортивным оборудованием на сумму 36,5 млн. руб. – 35 комплектов спортзала;
• - компьютерным оборудованием на сумму 50 млн. руб.;
• - оборудованием для медкабинетов, школьных столовых на сумму 36,2 млн. руб.
• - «школьным автобусом» на сумму 65 млн. руб. – 59 единиц автотранспорта, в том
числе 2 ед. закуплены по краевой программе «Образование».
Финансовое обеспечение и материально-техническое
оснащение образовательного учреждения в условиях введения
ФГОС
За счет средств федерального бюджета объем адресного
финансирования на учебники за 2011 и 2012 годы - 91 млн. рублей.
В 2012 году за счет средств федерального бюджета, централизованно
закуплено 250 565 экземпляров учебников на сумму 70 000 тыс.
рублей (для 1-2 и 5 классов, которые в 2012/13 учебном году будут
обучаться по ФГОС и для 4-х классов по вновь вводимому курсу
«Основы религиозной культуры и светской этики».
,.
Организационно-методическое обеспечение образовательного
учреждения в условиях введения ФГОС
В 28 районах было определено тьюторское сопровождение введения
ФГОС. Наиболее активно работу осуществляют районы:
• Борзинский
• Краснокаменский
• Карымский
• Оловяннинский
• Шилкинский
• Приаргунский,
• Александрово-Заводский
• Петровск-Забайкальский
• Красночикойский
• Чернышевский
• Сретенский
Работа стажировочных площадок по следующим
направлениям ФГОС и ФЦПРО
• Системно-деятельностный подход в организации
•
•
•
•
образовательного процесса;
Новая система оценивания качества образования;
Духовно-нравственное развитие и социализация детей;
Организация проектно-исследовательской деятельности
учащихся;
Распространение моделей развития системы психологопедагогического и медико-социального сопровождения
обучающихся (направление 1.6 ФЦПРО).
На базе стажировочных площадок «Повышение квалификации
педагогических и управленческих кадров для реализации ФГОС
общего образования» прошли обучение 214 человек, из них 129
–представители других субъектов.
Базовые опорные площадки Забайкальского края по реализации направления «Обучение и
повышение квалификации педагогических и управленческих работников системы
образования по ФГОС»
Темы образовательных программ (семинаров) стажировочных площадок, проводимых
образовательными учреждениями края:
• «Поэтапное введение ФГОС начального и общего образования в условиях образовательного
учреждени» (Многопрофильная гимназия №12 г. Чита)
• « Трансформация процессов коммуникации в условиях перехода на ФГОС» ( СОШ №30 г Чита)
• «Создание условии для реализации ФГОС общего образования» (№1 п. Карымское)
• «Модель индивидуализации образования в гимназии с допрофессиональной управленческой
подготовкой» (Агинская окружная гимназия –интернат)
• «Системно – деятельностный подход как основной принцип организации образовательного
процесса» (СОШ №9 г. Нерчинск; СОШ №49 г. Чита; Дульдургинская СОШ)
• «Современная модель образования в рамках реализации ФГОС»,«Реализация современной модели
образования: ФГОС, ИКТ, этнокультурное содержание» (Агинская СОШ №1)
• «ФГОС-слагаемые успеха» (Урда-Агинская СОШ)
• «Модель успешного формирования ключевых компетенций школьников в условиях ФГОС ОО»
(Судунтуйская СОШ)
• «Опыт, проблемы и перспективы реализации ФГОС» (Могойтуйская СОШ №2)
• «ФГОС: необходимые условия и эффективные механизмы реализации» (Могойтуйская СОШ №3)
• «Реализация программы духовно-нравственного развития и воспитания в современной
школе»(Мангутская СОШ)
• «Современная школа в условиях перехода на новые образовательные стандарты» (СОШ №63 п.
Чернышевск)
Планы и перспективы работы базовых опорных площадок
• Организация на базовых опорных площадках районных ресурсных
центров по определенному направлению;
• Организация сети районных ресурсных центров с последующей
диссеминацией идей, способов и путей решения проблем
социализации;
• Разработка регламента предоставления услуги «Оказание психологопедагогической и медико-социальной помощи детям в системе
образования Забайкальского края»;
• Повышение качества и эффективности психолого-педагогической и
медико-социальной услуги, рост удовлетворенности потребителями
(мониторинг)
Системное и комплексное сопровождение ФГОС
• Круглый стол по проблемам формирования и оценивания УУД;
• Краевая научно-практическая конференция «Введение ФГОС:
опыт, проблемы, перспективы»;
• дистанционные проектировочные семинары по реализации
системно-деятельностного подхода (в режиме видеоконференции, конференции);
• дистанционные экспертные семинары по разработке и
экспертизе рабочих программ по предмету (в режиме видеоконференции, конференции);
• совместный семинар по теме «Современный урок в свете
требований ФГОС НОО» с представителями издательства
«Академкнига» (г. Чита, Петровск-Забайкальский, Хилокский,
Красночикойский, Чернышевский районы).
Задачи внеурочной деятельности
• Обеспечить
достижение
личностных,
метапредметных, предметных результатов основной
образовательной программы начального общего
образования
• Снизить учебную нагрузку обучающихся
• Обеспечить благоприятную адаптацию ребенка в
школе
• Улучшить условия для развития ребенка
Проектирование внеурочной деятельности
(нормативная база)
• Приказы Минобрнауки России «О внесении изменений в ФГОС
начального общего образования»,утверждены 26 ноября 2010 года
№1241, 22 сентября 2011 года №2357
• Внеурочная деятельность определена как один из механизмов
реализации основной образовательной программы.
• Зафиксировано количество часов, отводимых на внеурочную
деятельность.
• План внеурочной деятельности, курсы внеурочной деятельности
• Методические материалы по организации внеурочной деятельности
(письмо от 12 мая 2011 г. № 03-2960):
• -модели внеурочной деятельности;
• -условия осуществления внеурочной деятельности.
РЕАЛИЗАЦИЯ ВНЕУРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(организационный механизм)
Инновационная площадка
(экспериментальная)
деятельность по разработке,
апробации, внедрению новых
образовательных программ, в
том числе, учитывающих
региональные особенности
Учебный план
образовательно
го учреждения
(Часть,
формируемая
участниками
образовательного
процесса
(секции,
школьные
научные
общества,
научные
сследования
и
т.д.)
Дополнительое
образование
образовательног
о учреждения
(Организация
кружков,
спортивнооздоровительных
секций, поисковых
и
научных
исследований
и
т.д.)
Внеурочная
деятельность
Дополнительное
образование
учреждений
культуры и УДОД
(Организация
деятельности
на
базе
общеобразовательн
ых учреждений и на
базе
самих
учреждений
дополнительного
образования детей и
учреждений
культуры)
Иные
педагогические
работники
(Должностные обязанности,
социального
педагога,
педагога-психолога, старшего
вожатого)
Группы
продленного
дня
(Деятельность
воспитателей
ГПД в рамках
«школы полного
дня»)
Классное
руководство
(Деятельность
классных
руководителей
(экскурсии,
диспуты, круглые
столы,
соревнования,
общественно
полезные
практики и т.д.)
Модели организации внеурочной деятельности
• Организация внеурочной деятельности за счет ресурсов самого
общеобразовательного учреждения.
• Организация внеурочной деятельности за счет ресурсов
общеобразовательного учреждения и учреждения дополнительного
образования детей (интеграция) позволяет расширить выбор
вариантов внеурочной деятельности.
• Организация внеурочной деятельности за счет ресурсов нескольких
учреждений общего и дополнительного образования (сетевое
взаимодействие) в большей степени расширяется выбор вариантов
внеурочной деятельности.
модели воспитания
• моделей воспитания с развернутой системой дополнительного образования
внутри школы с предоставлением широкого спектра образовательных услуг для
личностного роста (Могойтуйская СОШ№2, Агинская окружная гимназия,
Краснокаменская СОШ № 6);
• модель взаимодействия школы, семьи, учреждений дополнительного
образования в социальной работе с «трудными» подростками (Новоорловская
СОШ);
• Инновационная модель этнокультурного воспитания детей и подростков
(Агинская СОШ №1 др.);
• инновационная модель патриотического воспитания детей( Цаган-Челутайская
СОШ, Даурская СОШ, г. Чита СОШ № 1 и др.);
• детско-взрослые объединения внутри школы (Могойтуйская СОШ№3);
• модели самоопределения и успешной социализации учащихся (СОШ№30 г. Чита);
модель экологического воспитания (Алханайская СОШ);
• модель школы проб и дерзаний, школа развития успеха, интеллектуальнотворческого потенциала детей развиваемые в предметных центрах
(Дульдургинская СОШ)
Потенциал «воспитательного ресурса»
«воспитательные ресурсы»
Забайкальский край
Среднее значение
по России
экологических (краеведческих) музеев, составляет
20,15% - 17, 16%
23,01% - 22,24%
хореографических студий и изостудий
27,43%
25,5%
наличие школьного радио
1,68%
4,92%
их школьное телевидение
8,21%
7,24%
наличие в образовательном учреждении
современной библиотеки
крае -1,68%
12,35%
Доля общеобразовательных учреждений, в которых
для учащихся начальных классов, обучающихся по
ФГОС, имеются мобильные рабочие места с
постоянным доступом в сеть Интернет не менее 2
Мб/с с использованием технологии Wi-F
0,37%.
5%,
методическое обеспечение введения ФГОС
• Курсы длительного повышения квалификации по программе «Организация образовательной
деятельности в условиях введения ФГОС (начальная ступень общего образования)» - 2954
чел. (84,5 %).
• 2009/2010 учебный год- 840 человек
• 2010/2011 учебный год - 902 человек
• 2011/2012 учебный год -668 чел.
• 2012/2013 учебный год (1полугодие) 131 чел.
• Выездные КПК состоялись в 14 районах Забайкальского края.
• Проведено методистами и преподавателями ИПК (67,6%);
• с привлечением учителей пилотных школ (38,3%) – г. Читы, Читинского района.
Категории, прошедшие повышение квалификации и переподготовку для работы в соответствии с
ФГОС ОО в долях составляет:
• Руководителей- 56% (196 человек).
• учителей общеобразовательной школы - 55% (2852 педагога).
• учителей начальных классов - 84,5% (2953 педагога).
методическое обеспечение введения ФГОС
• Выездные КПК состоялись в 14 районах Забайкальского края.
• проведено методистами и преподавателями ИПК (67,6%);
• с привлечением учителей пилотных школ г. Читы, Читинского района
(38,3%).
Категории педагогов, прошедших повышение квалификации и
переподготовку для работы в соответствии с ФГОС ОО,
составляет:
• руководителей - 56% (196 человек);
• учителей общеобразовательной школы - 55% (2852 педагога);
• учителей начальных классов - 84,5% (2953 педагога).
Задачи, использования УМК: «ОТ УЧЕБНИКА - К КОМПЛЕКСУ»
УЧЕБНИК
Завершенная предметная
линия учебников
Система учебников
Учебно-методический
комплект
Учебно-методический комплекс
(информационно-образовательная среда)
2011г.
1498
399
3340
2012г.
1525
325
2874
965
3782
391 3171
950
797
«Перспектива»
«Ритм»
«Перспективная начальная
школа»
«Начальная
века»
«Гармония»
«Школа 2100»
школа
21
Эльконина,
Система
Давыдова
система Занкова
Распределение по УМК классов, вошедших в ФГОС НОО в
Забайкальском крае
Всего
1611
26
206
12777
чел.
1452
-
183
11240
чел.
Апробация ФГОС основного общего образования
• Приказом Министерства образования Забайкальского края от 26
января 2012 года № 139 «О подготовке и введении федеральных
государственных образовательных стандартов основного общего
образования в ОУ Забайкальского края» определены 114 ОУ для
реализации ФГОС 5 классов.
• Приказом Министерства образования от 19 марта 2012 года № 461
«О внесении изменений в региональный учебный план 2004 года»
внесены изменения в региональный учебный план на 2012/2013
учебный год с учетом общеобразовательных учреждений,
реализующих в экспериментальном режимах ФГОС начального и
основного общего образования.
• Приказом Министерства образования Забайкальского края от 15 марта
2012 года № 439 «О подготовке кадровых условий
общеобразовательных учреждений Забайкальского края к введению
ФГОС основного общего образования» был проведён мониторинг
готовности пилотных образовательных учреждений к введению
ФГОС ООО.
Направления мониторинга по состоянию готовности
школы к введению ФГОС на ступени основной школы
• Нормативно-правовое обеспечение деятельности образовательного
учреждения в условиях введения ФГОС ООО;
• Финансовое обеспечение деятельности образовательного учреждения в
условиях введения ФГОС;
• Организационно-методическое обеспечение деятельности
образовательного учреждения в условиях введения ФГОС;
• Информационное обеспечение деятельности образовательного
учреждения в условиях введения ФГОС;
• Материально-техническое обеспечение деятельности образовательного
учреждения в условиях введения ФГОС;
• Психолого-педагогическое обеспечение деятельности образовательного
учреждения в условиях введения ФГОС
Факторы, затрудняющие процесс перехода на ФГОС
•
Поверхностное восприятие методологии и философии ФГОС. Отсутствие понимания в
обществе, в том числе, в педагогическом сообществе, роли ФГОС, как механизма
реформирования общества, а не системы образования.
• Работа педагога в условиях развивающего обучения с использованием и освоением
системно-деятельностного и компетентностного подходов.
• Не в полной мере используются педагогами ресурсы внеурочной деятельности для
личностного развития обучающихся.
• Формальный подход во включенние родителей и общественности в процесс
реализации ФГОС.
• Противоречие между необходимостью охвата большого количества педагогов
начального и основного общего образования в рамках повышения квалификации по
программе внедрения ФГОС и необходимостью перехода на персонифицированные
модели повышения квалификации и переподготовки.
• Несовершенство контрольно-измерительных материалов для мониторинга и оценки
образовательных результатов, заявленных в ФГОС НОО.
Нормативно-правовое обеспечение
Нормативно-правовое обеспечение ввдение ФГОС основного общего образования
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
обеспечен на 70,45%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Банк нормативноправовых
документов
сформирован
Разработана
основная
образовательная
программа
Внесены изменения утвержден список
в "Положение о
учебников
системе оценок"
Финансовое обеспечение образовательного
учреждения в условиях введения ФГОС
финансовое обеспечение введения ФГОС основного общего образования
68,18%
61%
финансирование за счет средств субвенции
учебных расходов в объеме, соответствующем
требованиями к материально-техническому
обеспечению введения ФГОС
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
36%
24%
Наличие финансирования за счет средств
учредителя
Определен объем расходов, необходимых для
реализации ООП ООО
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
В норматив бюджетного финансирования
включена оплата внеурочной деятельности
Организационно-методическое обеспечение
образовательного учреждения в условиях введения
ФГОС
организационно-методические условия введения фгос в ОУ
250%
200%
современная модель взаимодействия
учреждений общего и дополнительного
образования детей
150%
Определена модель организации
образовательного процесса с интеграцией
урочной и внеурочной деятельности
83%
77%
Создана в ОУ рабочая группа по введению
ФГОС ООО
100%
83%
50%
0%
1
Информационное обеспечение образовательного
учреждения в условиях введения ФГОС
80,00%
70,00%
60,00%
78,41%
48,86%
50,00%
Организовано изучение мнения родителей по
введению ФГОС
Наличие каталога ЦОРов и образовательных
ресурсов Интернета для основного ОО
64,77%
40,00%
53,40%
информационная поддержка на основе ИКТ в
области библиотечных услуг
электронный документооборот в
образовательном процессе
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
1
Материально-техническое обеспечение
образовательного учреждения в условиях введения
ФГОС
90,00%
80,00%
70,00%
Оснащённость ОУ в соответствии с
требованиями к минимальной оснащенности
учебного процесса
87,50%
60,00%
50,00%
Саблюдение СанПиН соответствует
требованиям ФГОС ООО
88,63%
60,22%
40,00%
Наличие учебных кабинетов с АРМ школьника
и учителя
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
1
механизмы, способствующие достижению целей введения ФГОС
•
•
•
•
мобильное и перспективное обновление нормативной правовой базы;
использование оптимальных вариантов финансовых механизмов;
аттестация педагогических работников с учетом позиций ФГОС;
развитие профессиональных компетенций в рамках участия в НПК по
ФГОС, конкурсных мероприятиях, организация работы стажировочных
площадок по направлениям ФГОС и др.;
• организация работы межведомственных методических объединений
(советов);
• активизация деятельности государственно-общественнго управления;
• Организация системы аналитических мероприятий по определению
«рисков» и «эффектов» введения ФГОС;
• использование в работе методик социальных практик, проектной
деятельности и др.
Перспектива: результаты введения ФГОС
•
переход на новые системы оплаты труда и аттестации кадров;
•
получение школами нового юридического статуса;
•
создание модели получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья в
рамках общеобразовательного учреждения;
•
расширение возможностей индивидуальных образовательных программ в условия
организации дистанционного образования и сетевого взаимодействия;
•
обновление подходов к оценке качества образования – переход от распределения статусов к
содержательной оценке результатов образования;
•
возможность выбора учебных курсов как в ОУ, так и вне его (внешкольные ОУ, учреждения
культуры, спорта);
•
новые финансовые и организационные механизмы взаимодействия ОУ с УДОД для
реализации внеурочной деятельности;
•
создание воспитательной системы школы, основанной на инновационных подходах
организации работы с родителями;
•
создание программы по социализации, широкое применение робототехники, социальных
практик и проектов;
•
создание действенных общественных родительских организаций, способных оказывать
положительное влияние на процессы реформирования образования и общества (Родительские
конференции, «Школа родителей» и др.)
Ближайшие задачи: региональный уровень
• продолжить реализацию проекта по апробации и введению
ФГОС начального и основного общего образования;
• продолжить подготовку к апробации и введению ФГОС
основного общего образования, организовать работу по
научно-методическому обеспечению введения ФГОС основного
общего образования;
• обеспечить включение всех муниципальных районов в
мониторинг по введению ФГОС НОО и готовности введения
ФГОС ООО;
• обеспечить 100% реализацию мероприятий региональной
системы повышения квалификации по вопросам введения
ФГОС общего образования.
Ближайшие задачи: муниципальный уровень и уровень ОУ
• Обеспечить организованный переход на ФГОС начального общего
образования в 3-х классах в штатном режиме с 1.09.2013 года.
• Продолжить целенаправленную работу по созданию условий
организации образовательного процесса и повышение квалификации в
начальной и основной школе.
• Организовать подготовку экспериментальных школ к переходу на
ФГОС основного общего образования по готовности с 1 сентября 2013
года.
• Обеспечить работу методических служб районов и школ по
сопровождению введения ФГОС начального общего и основного общего
образования, используя практику «партнёрства на параллели».
Благодарю за внимание!