«ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ» ПРОЕКТ В СФЕРЕ ЖКХ

ПРОЕКТ В СФЕРЕ ЖКХ
«ГОРОД УЧИТ ГОРОД»
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
«ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ В БЮДЖЕТНОЙ
СФЕРЕ»
www.ano-isg.ru
Энергоменеджмент
в бюджетной сфере
Цель проекта - снизить расходы на энергоресурсы (коммунальные услуги) во всех
бюджетных учреждениях с наибольшей эффективностью
Задачи проекта:
Создать систему управления потреблением энергоресурсов в бюджетной сфере на
территории муниципального образования
Внедрить специализированную информационную систему управления энергосбережением
Вооружить специалистов муниципального образования инструментарием для планирования,
контроля и управления энергопотреблением
Обучить специалистов муниципального образования современным механизмам управления
энергопотребления
www.ano-isg.ru
Текущая ситуация
 Контроль за энергопотреблением осуществляется самостоятельно
каждым учреждением
У большинства учреждений отсутствует возможность привлечения квалифицированных
специалистов для контроля и управления энергопотреблением, поэтому чаще всего
контроль за энергопотреблением выполняют неподготовленные люди (например завхозы).
Предел возможностей – выключать вечером освещение с целью экономии.
 Анализ потребления энергоресурсов не осуществляется
Например, два одинаковых (одинакового проекта, серии) детских сада могут иметь
значительно отличающееся потребление тепловой и электрической энергии.
 Энергосберегающие мероприятия планируются отдельно в рамках
каждого учреждения исходя из того что легче сделать
Энергосберегающие мероприятия выбираются не исходя из величины и сроков окупаемости
(отдачи), а исходя из того что могут сделать подрядчики и на что хватает денег.
 Отсутствует объективный контроль за результатами
При выборе энергосберегающих мероприятий чаще всего не рассчитывается величина
экономии и срок окупаемости затрат. Это приводит еще и к тому, что и в этом и в других
учреждениях впоследствии выполняются подобные мероприятия невзирая на их
неэффективность.
www.ano-isg.ru
Предлагаемое решение
 Необходимо выделить в каждом учреждении функции по контролю за
энергопотреблением и управлением энергосбережением и делегировать
их профессионалам
 Команду профессионалов нужно объединить в одном месте – отдельном
учреждении
Их задача - непрерывно и методично анализировать потребление энергоресурсов и
предлагать меры по его снижению с оценкой экономической эффективности тех или иных
мероприятий, а затем контролировать подрядчиков при выполнении утвержденных
мероприятий и рассчитывать величину экономии по энергосервисным контрактам.
 Внедрить специализированную информационную систему управления
и контроля за энергоресурсами
 Команду профессионалов обучить и снабдить инструментариями
 Провести обучение руководителей бюджетных учреждений
программе «Управление и эксплуатация общественных зданий»
по
www.ano-isg.ru
Информационная система
 Внедрение специализированной информационной системы управления энергосбережением
является ключевым звеном, посредством которого осуществляется:

паспортизация объектов;

сбор информации о потреблении с приборов учета в натуральном выражении;

сбор информации о потреблении от поставщиков энергоресурсов в натуральном и денежном
выражении;

унификация и систематизация всех данных;

расчеты окупаемости различных мероприятий по повышению энергоэффективности;

сравнительный анализ потребления однотипных учреждений (объектов);

составление планов по выполнению энергосберегающих мероприятий;

расчеты по энергосервисным контрактам;

удаленный мониторинг за потреблением в реальном времени (телеметрия);

удаленное управление энергораспределяющими и потребляющими устройствами (телеуправление).
www.ano-isg.ru
Этапы реализации проекта
 Предпроектное обследование
 Старт проекта
 Создание организации
 Сбор и консолидация данных о потреблении энергоресурсов
 Фаза «Детальное обследование объектов»
 Фаза «Эксплуатация»
 Фаза «Подготовка плана мероприятий по энергосбережению»
 Фаза «Выполнение энергосберегающих мероприятий»
 Обучение руководителей учреждений по программе «Управление и эксплуатация
общественных зданий»
www.ano-isg.ru
 Предпроектное обследование
Сбор и анализ первичной информации:

перечень
учреждений
и
объектов
в
разрезе
видов
деятельности
(образование,
здравоохранение, культура, …),

первичный анализ данных об энергопотреблении по каждому объекту на основании
предоставленных энергетических паспортов,

проведение интервьюирования лиц, занимающихся учетом энергоресурсов, составлением
планов
по
энергосбережению,
регулированием
и
обслуживанием
узлов
учета,
распределения и регулирования энергоресурсов.
Для выполнения данного этапа Администрация МО предоставляет реестр муниципальных
организаций, реестр зданий и энергетические паспорта на каждое здание.
Результат этапа – краткая пояснительная записка с конкретной ситуацией на
территории МО, положительные и отрицательные стороны существующей системы управления
энергоэффективностью, примерные сроки реализации проекта.
www.ano-isg.ru
 Старт проекта
Администрация муниципального образования:

принимает решение о реализации проекта,

назначает куратора проекта,

составляет дорожную карту (план мероприятий),

проводит совещание со руководителями бюджетных учреждений и назначает
ответственного в каждом учреждении,

заключает договор на реализацию проекта.
Результат этапа – запущенный проект и наличие с обоих сторон людей, отвечающих за
его реализацию.
www.ano-isg.ru
 Создание организации
Создается организация (управление, учреждение и т.п.), которая будет реализовывать проект и
заниматься энергосбережением и управлением энергоэффективностью, либо наделяется
необходимыми полномочиями существующая структура Администрации МО. Осуществляется
расчет численности персонала, определение перечня необходимого инструментария.
Необходимые ресурсы:

квалифицированный персонал

инструментарий - средства диагностики и измерения, вычислительная техника,
средства связи и удаленного доступа

специализированная информационная система
Результат этапа – выделение людских и материальных ресурсов для реализации
проекта.
www.ano-isg.ru
 Сбор и консолидация данных о
потреблении энергоресурсов
Осуществляется сбор и ввод данных в специализированную информационную
систему:

реестр объектов и учреждений,

данные о потреблении энергоресурсов из паспортов энергоэффективности, счетовфактур ресурсоснабжающих организаций, ведомостей снятия показаний,

технические характеристики объектов,

данные о способе и режиме использования объектов (кол-во людей, график работы и
т.д.),

сканируются документы-основания (договоры, акты разграничений, паспорта, схемы
и т.п.).
Результат этапа – пригодная для автоматизированной обработки и анализа база
данных с объективной информацией об учреждениях, объектах, энергопотреблении объектов,
основных технических характеристиках.
www.ano-isg.ru
 Детальное обследование объектов
Основные цели обследования:
 Первая - выяснение фактического состояния объектов, выяснение возможностей по
регулированию потребления, выяснение возможностей по замене энергоёмких устройств
(ламп освещения, двигателей и т.п.) на более экономичные.
 Вторая – выяснение куда расходуются энергоресурсы каждым объектом.
Проведение обследований объектов осуществляется путем:
 визуального осмотра,
 тепловизионных съёмок,
 замеров различных характеристик (температур в различных помещениях, фактической
электрической нагрузки и т.п.).
Все результаты обследований по каждому объекту в структурированном виде вводятся в
информационную систему с целью проведения анализа.
Результат этапа – пригодная для автоматизированной обработки и анализа база
данных об объектах, их техническом состоянии и потреблении энергоресурсов.
www.ano-isg.ru
 Эксплуатация
Организация работы созданной структуры, в том числе:
 сбор показаний приборов учета и передача их в ресурсоснабжающие организации,
 ручное регулирование потребления тепла, электроэнергии,
 контроль за автоматическим регулированием тепла и внесение коррективов в графики,
 контроль за работоспособностью средств учета и автоматики, выявление проблем,
 расчет величины экономии,
 расчет платежей по энергосервисным контрактам на основании полученной экономии,
 сравнительный анализ планируемой (заложенной в план) и фактической величины
экономии по каждому мероприятию.
Результат этапа – снижение энергопотребления (за счет ручного регулирования и
своевременного
вмешательства
в
работу
автоматического
регулирования),
исполнение
обязательств перед поставщиками энергоресурсов, энергосервисными компаниями.
www.ano-isg.ru
 Подготовка плана мероприятий
по энергосбережению
Составление плана мероприятий по энергосбережению включает:
 Проведение детального анализа всех собранных энергоданных по каждому объекту
 Оценка затрат, величины экономии и сроков окупаемости каждого энергосберегающего
мероприятия
 Включение в план мероприятий, необходимых для приведения в соответствии с
требованиями к санитарных норм (по микроклимату, освещенности и т.п.) и последующей
реализации энергосберегающих мероприятий
 Ранжирование энергосберегающих мероприятий по сроку окупаемости
 Выбор наиболее эффективных энергосберегающих мероприятий
Результат этапа – план мероприятий, составленный на основании объективных данных
и оценок (расчетов), оптимизированный для получения наибольшей и скорейшей экономии
энергоресурсов вцелом по МО. В итоге эффект от расходования бюджетных средств на
энергосбережение будет значительно выше.
www.ano-isg.ru
 Выполнение энергосберегающих
мероприятий
Осуществляется выполнение энергосберегающих мероприятий как путем подряда, так и путем
заключения энергосервисных контрактов.
Организация
и контроль
за выполнением
энергосберегающих
мероприятий
включает:
 Ввод в информационную систему сведений об исполнителях, договорных отношениях с
ними, сроках гарантии по каждому конструктивному элементу каждого объекта
 Фотографирование отдельных помещений и узлов объекта до и после выполнения
мероприятий
 Сохранение фотографий в информационную систему
 Ввод в информационную систему результатов инструментальных замеров, схем узлов,
паспортов на оборудование и т.п.
Результат этапа – выполненные энергосберегающие мероприятия, ход и результаты
которых задокументированы в информационной системе.
www.ano-isg.ru
 Программа учебного курса для
руководителей учреждений
 Базовая программа обучения курса «Управление и эксплуатация общественных
зданий»- 110 часов
 Сроки обучения от 3 до 5 недель
 Постоянно действующий проект на территории МО
 Программа обучения включает в себя:
 Строительные конструкции общественных зданий
 Техническая эксплуатация и содержание зданий
 Капитальный ремонт зданий
 Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями
 Проведение закупок и тендеров
 Трудовые отношения
 Документооборот
 Энергосбережение. Энергосервисные контракты.
 Психологические аспекты работы руководителя
 Подготовка и защита выпускной работы
www.ano-isg.ru
 Программа учебного курса для
руководителей учреждений
 Индивидуальная программа обучения для каждого МО
 Обучение осуществляется учебным заведением, выбранным Администрацией МО
 В рамках программы предусмотрены выполнение практических работ и сдача
зачетов по основным блокам:
 Составление перечня техдокументации на здание
 Оценка технического состояния здания
 Перечень работ по технической эксплуатации конструктивных элементов и инженерного
оборудования здания и содержание придомовой территории
 Оформление Акта весеннего/осеннего осмотра здания
 Составление деффектного акта для расчета сметы на ремонт здания/помещения
 По завершении курса слушатель защищает выпускную работу на примере своего здания
 В рамках обучения предусматриваются экскурсии на коммунальные предприятия
города, тренинги, деловые игры
 Выпускник получает удостоверение о повышении квалификации установленного
образца
www.ano-isg.ru
Преподаватели проекта
 Разработчик привлекает в программу опытных преподавателей,
квалифицированных специалистов, признанных экспертов в своей области
 Знания и практический опыт преподавателей интегрированы в систему обучения и дают
отличный результат.
 Программы строятся на практических наработках и актуальных примерах, включая
активное участие слушателей в работе.
 Наши преподаватели это:
 Десятки специалистов-практиков конкретного города
 Представители ресурсоснабжающих и коммунальных организаций
 Представители федеральных, региональных ведомств
 Представители администрации муниципального образования
 Депутатский корпус
 Преподаватели учебных заведений
www.ano-isg.ru
Ожидаемые результаты

Для муниципального образования

Сокращение бюджетных расходов на оплату энергоресурсов

Сокращение сроков окупаемости энергосберегающих мероприятий

Возможность выстраивания долгосрочной политики энергосбережения и мотивации
руководителей к энергосбережению

Рациональное использование средств на энергосбережение в первую очередь на те
мероприятия,
которые
дадут
максимальную
и
наиболее
быструю
отдачу
(экономический эффект)

Учет затрат на мероприятия по энергосбережению, независимый от энергосервисных
компаний расчет величины экономии
www.ano-isg.ru
Ожидаемые результаты

Для руководителя муниципального образования

Действующая эффективная система управления энергопотреблением бюджетных
учреждений

Выполнение требований 261-ФЗ

Получение в любой момент времени картинки (в том числе динамики) по
потреблению энергоресурсов бюджетными учреждениями

Формирование позитивного общественного мнения
www.ano-isg.ru
Ожидаемые результаты

Для руководителя бюджетного учреждения

Выявление мест наиболее нерационального расходования энергоресурсов

Выполнение требований 261-ФЗ

Планирование расходов на энергоресурсы при различной их цене и прогнозе погоды

Возможность сосредоточить свои силы на профильной деятельности

Получение навыков рационального использования энергоресурсов
www.ano-isg.ru
За счет чего будет результат









Консолидация кадровых и материальных ресурсов (специализированных
инструментов) в едином месте
Централизация управления и контроля за потреблением энергоресурсов
Выявление наиболее значимых мест потребления энергоресурсов, а также мест
нерационального расходования энергоресурсов
Расчет эффективности каждого мероприятия по энергосбережению и сроков
возврата инвестиций
Почасовой контроль за потреблением энергоресурсов
Сбор информации о потреблении энергоресурсов от поставщиков и
автоматизированных систем учета энергоресурсов (АСКУЭ, АИИСКУЭ)
Обучение специалистов и руководителей бюджетных учреждений
Публикация
(во
внутренней
сети)/рассылка
информации
об
учреждениях/организациях-передовиках и аутсайдерах
Создание единого технического архива объектов недвижимости бюджетных
учреждений
www.ano-isg.ru
Контакты:
АНО «Институт
собственников жилья»
Адрес: 129329, Москва,
Игарский проезд, 2
www.ano-isg.ru
По всем вопросам обращаться:
Директор института
Ростовщикова Валентина Георгиевна
Тел. +7 (985) 766-10-88
E-mail: vrostovshikova@mail.ru
Спасибо за внимание!
www.ano-isg.ru