Урбанизация населения - Воронежский институт экономики и

XII. Электронный курс лекций
Аннотация
Демография одна из основных общественных наук, рассматривающая
закономерности воспроизводства и миграции населения, развития и функционирования
социально-демографических
групп
и
изменения
качественных
параметров
народонаселения в зависимости от эволюции конкретно-исторических условий
существования поколений.
Грамотное использование методологии демографии на управленческом уровне
позволяет эффективно осуществлять социальный мониторинг развития территории
различного уровня организации и масштаба, моделировать развитие социальнодемографических, этнических и социально-профессиональных групп населения,
корректировать данные социологических выборок и результатов исследований.
Демография имеет свою собственную богатую историю становления, формирования и
развития в России и за рубежом. Знакомство с курсом Основы демографии имеет своей
главной целью усвоение студентами и слушателями характера построения и социального
смысла демографических показателей в сфере статистики населения и социологии
демографического поведения семьи и личности. Практическим результатом изучения
курса является умение выполнить демографическую диагностику (описать
демографическую ситуацию) в той или иной стране, регионе, городе, локальном
сообществе с использованием элементов прогнозирования и потенциальной демографии.
Лекция 1. Введение в демографию. демография как наука.
Демография (от греч. demos народ и grafio пишу) - наука о народонаселении (или о
населении). В обыденном употреблении население - совокупность людей, проживающих
на какой-либо территории. В научном понимании население - это целостный социальный
феномен, занимающий определенное место в системе общественных отношений,
имеющий многообразные связи с другими общественными подсистемами, обладающий
собственной структурой, динамикой и качественно-количественной определенностью.
Население выступает не просто как одно из выражений социальной формы
движения материи, а как ее реальный носитель с присущим ему многообразием
социально-экономических, политических, религиозных, национальных, этнических,
семейных и иных связей и отношений.
Будучи одной из наук о населении, демография выполняет свои познавательные
функции в тесной связи с другими науками, четко вычленяя ту область действительности,
которую не изучает никакая другая наука, - постоянное возобновление населения путём
смены поколений людей новыми поколениями.
Все явления, связанные с населением, демография рассматривает через свойство
самовоспроизводства населения, как его особое качество. Это находит выражение в
содержании ее категориального аппарата, задающего общую картина демографических
процессов. Таковы категории: демографического состояния (пребывание в семье,
состояние до брака или в браке и т.д.); демографические события, демографического
поведения, демографических циклов волн.
Объект исследования демографии процесс движения населения в его
многообразных проявлениях и характеристиках поколений. Часто ошибочно за объект
демографии принимается народонаселение. В этом случае, население выступает
категорией, отражающей не только расселение и заполнение людьми какого то
определенного пространства, но и естественно исторически складывающуюся и
непрерывно возобновляющуюся в процессе воспроизводства относительно устойчивую
совокупность людей.
Население как демографическая совокупность характеризуется социальновременной и пространственно-территориальной определенностью, что позволяет,
например, выделять население любой по размерам территории - население земного шара,
континента, страны, ее составных частей, города, сельского поселения, - в любой отрезок
времени, например, население России XIX в. или население Российской Федерации
(субъекта федерации, региона, муниципального образования как территориального
(местного) сообщества различной величины).
Как самостоятельная наука демография изучает закономерности и социальноисторическую обусловленность воспроизводства и миграции населения различных
территорий. Миграция в этом контексте воспринимается как сопутствующий компонент
и заслуживает самостоятельного отдельного исследования и изучения.
На основании исследования внутренних взаимосвязей между процессами и
структурами, а также влияния на них условий жизни и общественных отношений,
определяющих интенсивность демографических процессов, демография выясняет как
общие закономерности их протекания, так и особенности проявления этих
закономерностей в конкретных населениях в определенных условиях места и времени.
В практическом плане в задачи демографических исследований входит описание
демографической ситуации, анализ тенденций и факторов демографических процессов,
оценка их наиболее вероятного изменения в будущем и разработка демографического
прогноза сообществ в контексте демографических прогнозов страны и субъектов
федерации.
Близость многих демографических понятий терминам обыденного языка (дети,
семья, продолжительность жизни) может препятствовать их точности, что требует
адекватного и строгого употребления принятых и тщательного определения вновь
образуемых понятий и терминов.
Если без статистики невозможна демография, то без демографии невозможно
управление общественными процессами, поскольку население является основой и
субъектом всей общественной жизни. В область демографических исследований входит
описание демографической ситуации, анализ тенденций и факторов демографических
процессов в стране в целом, на отдельных ее территориях или в группах населения в
различные периоды. На основании данных демографического анализа демография
оценивает их наиболее вероятное изменение в будущем, разрабатывая демографические
прогнозы.
Сведения о предположительной численности и структуре населения служат
исходным материалом для экономических оценок, в частности, распределения трудовых
ресурсов и производства предметов потребления, жилищного строительства, развития
здравоохранения (предмет социально-экономической политики).
Понимание объективного характера закономерностей воспроизводства населения,
особенностей их социальной детерминации позволяет демографии разрабатывать
рекомендации относительно общих направлений и конкретных мероприятий социальной
и семейной политики государства (регулирование занятости, условий труда и отдыха,
уровня жизни, подготовки кадров, социального обеспечения и т.д.). Существуют
принципы собственно демографической политики, нацеленной на изменение
демографических процессов и воспроизводства, скорости роста населения и
происходящих социально-демографических изменений.
На глобальном уровне действующие демографические закономерности (роста
населения, инерционности рождаемости и смертности, постарения населения,
стабилизации половозрастной структуры в условиях относительного покоя) сами
способны диктовать специфику экономического и политического развития отдельным
государствам, этносам и группам стран.
В силу того, что воспроизводство населения и происходящие изменения находятся
под воздействием разнообразных отношений в жизни людей, вытекающих из
общественного характера их существования, демография тесно связана с рядом других
наук: историческими, экономическими, социологией, социальной психологией,
правоведением, географией населения. Однако демография исследует не сами эти
отношения, которые составляют предмет соответствующих наук, а лишь их влияние на
процессы воспроизводства населения или отдельных его групп.
Вопросы и задачи, связанные с численностью и качеством населения, возникли
вместе с возникновением общества и решались, так сказать, инстинктивно в соответствии
с практическими потребностями. Первые попытки теоретически осмыслить
(сформулировать в виде проблем и их решений) относятся к периоду возникновения
государств и связаны с потребностью управления общественными процессами.
Так, уже у Конфуция (около 551-479 гг. до н.э.) осуществлена попытка
определения идеальной пропорции между количеством обрабатываемой земли и
численностью заселения. Поскольку нарушение этой пропорции может привести:
а) при малочисленности населения к ухудшению обработки пашни и к отказу от
налогов;
б) при чрезмерной плотности населения к обнищанию, праздности, социальной
напряженности.
А значит необходимо государственное регулирование роста населения и принятие
такой меры, например, как переселение жителей густонаселенных районов в
малонаселенные.
Платон (428 - 347 гг. до н.э.) в учении об идеальном государстве выдвигал в
качестве обязательного условия ограниченное число граждан 5040 человек свободного населения. Предлагал установить определенные нормы
брачных отношений, требуя, чтобы мужчины имели детей только в возрасте от 30 до 55
лет. Он писал: " определить число браков мы предоставим правителям, чтобы они по
возможности сохраняли постоянное число мужчин, принимая в расчет войны, болезни и
т.д., и чтобы государство у нас по возможности не увеличивалось и не уменьшалось".
Аристотель (384 - 322 гг. до н.э.) при рассмотрении проблем народонаселения
идеальным считал государство с малочисленным свободным населением.
Малочисленность граждан способствует возникновению социальной гармонии, которая
невозможна при избытке населения. Избыток населения способствует росту числа
возмущений и преступлений вследствие того, что часть граждан, не будучи обеспечена
землей, впадает в бедность. В отличие от Платона, Аристотель не был сторонником
колонизаций как меры регулирования населения, а предлагал, например, узаконить
умерщвление больных детей и части "излишних" новорождённых. Ежели, правила
государства не позволяют этого, то обществу следует установить для каждой семьи число
детей, которое она может иметь.
В эпоху феодализма (может быть, за вычетом позднего средневековья) в странах
Европы государственная власть всеми мерами способствовала увеличению населения. Это
обусловливалось стремлением власти поддержать и увеличить свою политическую
финансовую и военную мощь, состоящую по тем временам в многолюдности страны, в
количестве воинов, в размерах налогов, которые могли собрать с населения большей
численности. Поэтому и основная идея выражалась в том, что богатство общества и сила
государства определяется: численностью населения.
0днако подлинное начало формирования демографии как науки со всеми
соответствующими атрибутами ориентацией на объективность, нацеленностью на
выявление закономерностей, средствами для формирования базы данных (эмпирических
фактов), эмпирическими обобщениями, методами исследования и обработки данных,
математическими средствами выражения, расчетов и моделирования демографических
процессов, - относится ко второй половине 17 в., когда развитие капитализма породило
устойчивую потребность в изучении народонаселения.
Исторически первым объектом научного изучения в демографии была смертность.
Знание порядка вымирания поколения позволяло определить длительность жизни (а при
постоянстве чисел рождений - также и численность населения) и рассчитывать при
страховании жизни суммы выплат в зависимости от дожития.
Возникновение демографии обычно связывают с появлением работы английского
исследователя Дж. Граунта "Естественные и политические наблюдения, сделанные над
бюллетенями смертности" (1662), который по данным о рождениях и смертях в Лондоне
за ряд лет впервые установил важные демографические закономерности (превышение
числа мальчиков среди родившихся, зависимость смертности от возраста и т.д.), высказал
ряд соображений о причинах этих явлений и рассчитал первую примитивную таблицу
смертности. Труды Граунта, У. Петти и их последователей в других странах положили
начало количественному изучению социальных явлений, т.н. Политической арифметике,
из которой выросли социальная статистика и демография. Собственно возникновение
демографии как науки началось с рассмотрения Дж.Граунтом факта долговременного
превышения числа умерших над числом родившихся в г. Лондоне.
Важное место среди работ политических арифметиков занимает сочинение И.П.
Зюсмильха "Божественный порядок в изменениях рода человеческого" (1741), который,
обобщив доступные ему данные о рождениях, браках и смертях полагал, что равновесие
между рождаемостью и смертностью ради наполнения Земли есть устойчивая
закономерность, определяемая провидением.
В конце 18 в. в Швеции и США, а с начала 19 в. во многих странах Европы
начинают проводиться переписи населения. Упорядочивается регистрация рождений,
смертей и браков; складывается система учёта населения. Тем самым создаётся
источниковая основа исследований, что позволяет изучать колебания брачности,
рождаемости и смертности в годы войн, эпидемий, экономических потрясений. Развитие
страхового дела (создание системы страховых расчетов аннуитетов) активизирует
исследования в области моделирования смертности. Развитие теории вероятности дает
возможность применять ее к явлениям человеческой жизни. Так, например, П.С.Лаплас
дал строгое теоретико-вероятностное обоснование ряда демографических явлений порядка вымирания, сохранности брака и т.д.
В середине 19 в. созываются Международные статистические конгрессы, которые
способствуют обмену опытом исследований и отработке техники наблюдений и анализа
демографических процессов. В 1855 году в названии книги Ж. Гийяра (внука дедушки
французской демографии Ж.Бертильона) появляется сам термин демография, который
нашёл официальное признание в наименовании Международного конгресса гигиены и
демографии (1882) и получил широкое распространение к концу 19 -началу 20 вв..
Наряду с линией политической арифметики" содержание демографической науки
формируется по линии политико-экономических исследований.
Основоположник английской классической буржуазной политэкономии В.Петти
(1623 - 1687), автор книги "Политическая арифметика" и основатель статистики в своих
трактатах о налогах и благосостоянии, обосновывая положения о том, что источником
богатства является сфера производства, доказывал вместе с тем, что страна с населением 8
млн. человек вдвое богаче страны с населением 4 млн. человек при той же территории.
Малонаселенная страна, по его мнению, не может обеспечить необходимый уровень
использования природных ресурсов и производства. Это полностью можно отнести к
демографической структуре разнообразных муниципальных образований в России.
Экономический аспект роста населения, основанный на необходимости
оптимизации колебаний численности населения и воспроизводства рабочей силы в
развернутом виде представлен в работах другого крупнейшего представителя
классической политэкономии Адама Смита (1723 1790).
Исходя из трудовой теории стоимости, А. Смит выводит непосредственную
взаимосвязь между динамикой численности населения и уровнем потребности в
воспроизводстве рабочей силы. Он пишет: "Спрос на людей, как и спрос на всякий иной
товар, регулирует производство людей, ускоряет его, когда оно происходит слишком
медленно, задерживает его, когда происходит слишком быстро. Однако последующие
исследования не подтвердили прямой связи воспроизводства населения с заказом на
людей.
Но Смит считал, что именно спрос на работников (рабочую силу) регулирует и
определяет размножение рода человеческого решительно во всех странах мира, в
Северной Америке, Европе и Китае; он вызывает быстрое размножение людей в Первой,
медленное и постепенное во второй и держит людей на стационарном уровне в Китае.
Однако в политико-экономических теориях конца 18 в. вопрос о факторе
производства людей стал рассматриваться с иной позиции - позиции демографического
детерминизма. Согласно последнему, рост численности населения определяется не
социальными или экономическими факторами, а естественно-природными законами
размножения; темпы роста населения выше темпов роста средств существования и
поэтому именно рост населения порождает голод, нищету, социальные бедствия и
политические потрясения.
Наиболее полное и яркое воплощение этой позиции в постановке и решении
проблемы взаимосвязи численности населения и имеющихся ресурсов нашло в работах Т.
Мальтуса (1766 - 1834). В своей исторической работе "Опыте о законе народонаселения"
он обратил внимание на то, что представлялось ему величайшей проблемой, с которой
столкнулось человечество: воспроизводительная способность населения бесконечно более
велика, нежели способность земли обеспечивать человека средствами существования.
Закон народонаселения "состоит в постоянном стремлении, свойственном всем живым
существам, размножаться быстрее, чем это допускается находящимся в их распоряжении
количеством пищи". Если население растет в геометрической прогрессии, удваиваясь,
например, в таких странах,как Англия, Франция и Америка каждые 25 лет, то средства
существования увеличиваются в арифметической прогрессии.
Священник Мальтус интерпретировал демографический рост как независимую
переменную, которая корректируется действием "разрушительных" (войны, эпидемии,
голод) и "предупредительных" (христианский аскетизм, безбрачие, позднее вступление в
брак и т.п.) социальных Факторов. Отсюда он выводит необходимость добиваться
оптимального соотношения населения и средств существования, при котором ещё начали
действовать "разрушительные факторы". Он считал, что " предупреждением избытка
населения будет уничтожена главнейшая причина и бесспорно, главное средство для
исполнения завоевательных планов, а внутри государства будут предупреждены тирания
и возмущение". Достоинство работы Мальтуса заключается в предложении
математической прогнозной модели развития населения. Преимущества и недостатки
модели обсуждаются до сих пор.
Работы Т. Мальтуса оказали сильное воздействие на демографическую науку была
значительно расширена тематика (развитие народонаселения, его отрицательные
последствия); поставлены проблемы перенаселения и нищеты, оптимума населения;
использован комплексный подход к анализу экономико-демографических проблем; теория
народонаселения стала рассматриваться как исследование взаимосвязанных факторов
динамики населения. В последующей истории демографической науки идеи Мальтуса
многократно модифицировались и получили новый импульс жизнестойкости в условиях
демографического взрыва во второй половине 20 в.
К. Маркс показал, что существующая при современном ему состоянии капитализма
перенаселенность общества носит относительный, характер и является продуктом и
условием капиталистического накопления и капиталистического производства.
Собственно закону народонаселения Мальтуса К.Маркс противопоставил закон занятости,
указав на эастичное поведение границ рынка труда при капитализме.
Следует отметить, что справедливость многих аргументов Маркса против теории
Мальтуса в рамках 19 в. была подтверждена практически.
Демографические процессы и потрясения 20 в. снижение рождаемости в развитых
странах, демографические последствия двух мировых войн, демографическая революция,
затронувшая все страны мира, и т.п. - послужили мощным стимулом для развития
демографических исследований, для методологического, концептуального и
методического совершенствования демографии как науки.
В этот период исследуются закономерности воспроизводства населения,
независимо от преходящих особенностей его возрастного состава, разрабатывается теория
стабильного населения (А.Дж. Лоткин, Ж.Буржуа-Пиша), демографической революции
пли демографического перехода (А.Ландри, Ф.Ноутстайн и др.), исследуются вопросы о
роли населения в развитии общества, о соотношении населения и экономики, о
взаимодействии демографических, экономических и социальных факторов. В связи с
резким ускорением роста населения в развивающихся странах увеличивается интерес к
оценке перспектив населения мира и отдельных его регионов, самостоятельной областью
исследований становятся демографические процессы в глобальном аспекте. Обобщение
демографических процессов в разных регионах мира находит выражение в разработке
типовых моделей смертности (А. Коул и П. Демени), а затем рождаемости и брачности
(А.Коул и Дж. Трассел). Изучение демографических явлений в широком историческом
контексте и восстановление демографической динамики по отрывочным и неполным
данным приводят к становлению исторической демографии как относительно
самостоятельной научной дисциплины. Для демографических исследований конца XX в.
характерно развитие демографического моделирования, совершенствование методов
демографического прогнозирования, развитие демографии семьи как самостоятельной
области исследований.
Процесс формирования демографической науки в России осуществлялся по
сценарию, сходному с западноевропейским. Его составляющими являются вызванная к
жизни практическими потребностями источниковая база, идейно-мировоззренческая
оценка проблемы взаимосвязи народонаселения и "богатства государства" и работы в
рамках "политической арифметики.
Началом российской демографической статистики можно считать 1718 г., когда
появился указ Петра I о проведении регулярных ревизий податного населения. Цель их
состояла в учете подлежащих обложению налогами сословий. Вместе с тем данные
ревизий позволяли исчислять косвенными методами общую численность населения
страны и ее различных территорий. С 1719 по 1858 г. было проведено десять таких
ревизий. Серьезное влияние на судьбы российской демографии оказала Екатерина II.
Потребности экономического развития требовали более подробного, оперативного
и точного знания о трудовых ресурсах и движении населения. Поэтому с середины 60-х
годов Х1Х в. в городах стали осуществляться многочисленные однодневные переписи
населения. В проведении их активно участвовала образованная часть русского общества.
Так, в московской переписи 1882 года в качестве простого счетчика участвовал Л.Н.
Толстой. Всего до первой мировой войны было проведено 200 таких переписей.
В 1897 г. была проведена первая Всеобщая перепись России. Проект переписи
обсуждался сначала на первом Всероссийском съезде статистиков в 1870 году, затем на
VIII сессии Международного статистического конгресса в 1872, после чего дорабатывался
и обсуждался в прессе и только в июне 1895 г. был утвержден царем. Перепись
проводилась по состоянию на 9 февраля. В качестве бесплатных переписчиков на
добровольных началах в ней участвовала прогрессивная российская интеллигенция, среди
которой были А.П. Чехов, профессора МГУ, многие деятели губернского масштаба.
Первая всеобщая перепись 1897 г. по праву считается начальной точкой современного
периода истории российской статистики.
Обращение ряда общественных деятелей 18 в. к проблемам народонаселения
вызвано в первую очередь петровскими реформами, их нацеленность на расширение
промышленного производства, которые они стремились поддержать. К их числу
относятся И.Т. Посошков, В.Н. Татищев, Ю. Крижанич, М.В. Ломоносов. В знаменитом
письме М.В. Ломоносова графу И.И. Шувалову О сохранении и размножении российского
народа" он исходит из того, что экономическое и политическое возвышение России в
значительной мере зависит от многочисленности трудолюбивого российского народа.
Поэтому рост численности населения, вопрос о его здоровье, а также о профессиональном
искусстве являются вопросами первостепенной государственной важности. Он указывает
13 факторов, способствующие сохранению и размножению народа. Среди них вопросы
стимулирования рождаемости, борьбы за снижение смертности, проблемы миграции.
Особое внимание Ломоносов уделяет необходимости снижения детской смертности,
указывает на ее причины и ищет пути ее устранения. Среди других факторов, влияющих
на здоровье людей и воспроизводство населения, он указывает на необходимость
широкого распространения медицинских знаний и улучшения питания.
В конце своего послания Ломоносов приводит, расчеты возможного увеличения
численности населения России - за год до полумиллиона, а за 20 лет до 10 млн. человек,
подчеркивая, что предложенные им способы увеличения численности населения России
должны привести к "безопасности и успокоению всенародному".
В сохранении и размножении российского народа "состоит величество, могущество
и богатство всего государства, а не в обширности, тщетной без обитателей" - актуальный
и для настоящего времени, определил умонастроение русской общественной мысли XIX
в. Идеи Мальтуса не прижились на русской почве. С критикой мальтузианства выступил и
экономист В.А. Милютин, революционер-демократ Н.Г. Чернышевский, и
естествоиспытатели Л.И. Мечников, Д.И. Менделеев, К.А. Тимирязев, В.В. Докучаев и др.
Начало математико-демографических исследований в России восходит к середине
ХVIII в., когда Д.Бернулли проанализировал влияние устранения смертности от оспы на
продолжительность жизни и рассчитал таблицы прекращения брака в зависимости от
смертности супругов, а в работах Л. Эйлера были сформулированы основные понятия
математической теории смертности и дано представление о закономерностях, роста
населения при определенном порядке вымирания. В конце ХVIII - начале XIX вв.
появляются первые работы по "политической арифметике" И.Ф. Германа и Л.Ю. Крафта,
посвященные описанию рождаемости, смертности и брачности в России, и первая таблица
смертности.
Развитие демографических исследований в России в XIX в. шло в основном в русле
статистики населения. Осуществляется изучение смертности, предпринимаются попытки
изучения рождаемости и ее факторов. Существенный вклад в разработку теории
стационарного населения внесен Б.Я. Буняковским. В трудах Ю.Э. Янсона дан
сравнительный анализ демографических процессов в России и других странах.
В начале XX в. заметное место в демографических исследованиях занимают
работы А.А. Чупрова (о соотношении численности полов при рождении и влиянии войн
на брачность и рождаемость), С.А. Новосельского, посвященные изучению смертности.
После Октябрьской революции в стране организуется регистрация рождений и
смертей. Проводятся три переписи населения (1920, 1923, 1926). Перепись 1926 г.,
проведенная по проекту О.А. Квиткина и В.Г. Михайловского, была образцовой по тому
времени. Были организованы Институт демографии АН Украины (1919) и
Демографический институт АН СССР (1930). Развернулись исследования широкого
спектра демографических проблем. Однако их подъем был недолгим. С 1932 г. проблемы
демографической динамики перестали освещаться и обсуждаться. Б 1934 г. был закрыт
Демографический институт АН СССР, а в 1938 г. - Институт демографии АН УССР. В
конце концов, демография и демографы разделили судьбу многих научных направлений и
ученых, многие ученые были репрессированы, конкретные исследования были свернуты,
а в теории на долгие годы возобладал догматизм. Трагедия разрушения демографии как
бы предопределила дальнейшее трагическое развитие демографической системы России и
ее современное состояния, когда в условиях жесточайшей депопуляции в стране не
работает ни одного института демографии.
Демография возрождается в стране лишь в начале 60-х годов, когда после переписи
населения 1959 г., ряда выборочных исследований постепенно возобновляется
публикация демографических данных. В это время формируются исследовательские
группы, разворачивается преподавание демографии. Первоначально подготовка
специалистов по статистике населения в СССР осуществлялась в Московском экономикостатистическом институте. В 1968 году создается кафедра народонаселения на
экономическом Факультете МГУ. С 1970 года началось преподавание демографии в
других вузах страны, прежде всего экономических. Издаются учебники по демографии.
Главной темой исследований становится изучение причин и Факторов снижения
рождаемости (В.А. Борисов, Л.Е. Дарский, Б.Ц. Урланис), входит в практику когортный
метод ее анализа (В.С. Стешенко, Р.И. Сифман), разворачиваются исследования
брачности (Л.Е. Дарский, М.С. Тольц, А.Б. Синельников), репродуктивных установок
(В.А. Белова), динамики возрастной структуры населения (С.И. Пирожков, И.В.
Калинюк).
Формируется этническая демография (Г.А. Бондарская, С.И. Брук, В.И. Козлов).
Анализируются динамика и факторы смертности (А.М. Мерков, М.С. Бедный, Б.Ц.
Урланис), развития семьи (Э.К. Васильева, А.Г. Волков, И.А. Герасимова). Внимание
исследователей привлекают проблемы экономической демографии и демографического
оптимума (А.Я. Боярский, А.Я. Кваша), демографической политики. Совершенствуется
демографическое моделирование (А.Я. Боярский, В.Я. Шукайдо, Н.Б. Баркалов),
исследуются проблемы роста населения мира Я.Н. Гузеватый, Э.А. Араб-Оглы).
В 70-е годы разворачивается концепция демографической революции (А.Г.
Вишневский). Углубляется подход к изучению населения в рамках комплекса наук о
народонаселении, включающего демографию как один из её элементов (Д.И. Валентей), и
на основе широкого понимания воспроизводства населения (В.П. Пискунов, В.С.
Стешенко), в этот период происходит постепенная интеграция российской демографии в
мировую науку.
Для последней четверти XX в. характерно углубление исследований смертности
(Е.М. Андреев, Л.А. и Н.С. Гавриловы), закономерностей брачности и рождаемости (Г.А.
Бондарская, Л.Е. Дарский, И.П. Ильина), развитие методов прогнозирования и
демографических моделей (Н.Б. Баркалов, С.И. Пирожков, О.В. Староверов).
Следует отметить, что демография муниципальных образований только что
начинает оформляться в отдельную ветвь демографической науки, приобретает свою
специфику в силу многочисленности муниципальных образований малой величины.
Бурно прогрессирует демографическое прогнозирование муниципальных образований,
изучение смертности населения, рождаемости и миграционных тенденций. Особо острой
проблемой становится депопуляция местных сообществ в современной России.
Российская Федерация входит в XXI век в условиях депопуляции -устойчивого
превышения числа умерших над числом родившихся. В 1999 г. превышение числа
умерших над числом родившихся составило в целом по стране 930 тыс. человек, в 2000 г,
- 958 тыс. человек. За 1992 - 2000 численность населения сократилась в 65 из 89 субъектов
Российской Федерации. Особую остроту депопуляция приобрела у русского населения
(более 4/5 населения). Естественный прирост населения в 2000 г. был отмечен лишь в 15
субъектах Российской Федерации, в число которых входят некоторые субъекты
Российской Федерации, расположенные в восточной части страны и на Северном Кавказе,
а также Республика Калмыкия. К 2002 г. В русские ножницы ушло почти 5 млн. человек.
В режиме суженного воспроизводства населения живет значительное число
западноевропейских стран. Однако депопуляция в России отличается особой глубиной.
По сравнению с такими странами, как Австрия, Бельгия, Германия, где естественная
убыль составляет 0,1 - 0,7 на 1000 человек населения, российские параметры депопуляции
(6,4 на 1000 человек в 1999 г.) оказываются в десятки раз больше.
Главной причиной депопуляции является низкая рождаемость. Её снижение
началось с конца 60-х годов, когда она опустилась ниже уровня, необходимого для
простого воспроизводства. Современные параметры рождаемости в два раза меньше, чем
требуется для замещения поколений: в среднем на одну женщину приходится 1,2
рождения при 2,15, необходимых для простого воспроизводства населения. Б 2000 г.
родилось 1267 тыс. человек, что на 722 тыс. человек, или в 1,6 раза, меньше, чем в 1990 г.
Характер рождаемости в России определяется массовым распространением
малодетности (1 - 2 ребенка), сближением параметров рождаемости городского и
сельского населения, откладыванием рождения первого ребенка, ростом внебрачной
рождаемости.
По сравнению с 1990 г. количество зарегистрированных браков в 2000 г.
сократилась почти на треть. Молодые пары все чаще отказываются от официальной
регистрации брака, распространенность юридически не оформленных браков привела к
тому, что в 2000 г. каждый четвертый ребенок рождался вне брака.
Другой причиной депопуляции в России, придающей ей особую остроту, является
высокая смертность. Динамика смертности в современной России уникальна для мировой
практики: численность умерших возрастает при депопуляционном коэффициенте
рождаемости и ускоряющемся сокращении численности населения. Эта уникальная
ситуация получила в мире название "русский крест" - графически его образуют
крестообразно пересекающиеся динамические кривые падения рождаемости и роста
уровня смертности .
Общая тенденция динамики смертности населения страны характеризуется
сверхсмертностью людей трудоспособного возраста, среди которых около 80 процентов
составляют мужчины. Уровень смертности среди мужчин в 4 раза выше, чем уровень
смертности среди женщин, и в два-четыре раза выше аналогичного показателя в развитии
странах.
Стабильно высокими сохраняются показатели смертности от инфекционных и
паразитарных болезней, в том числе от туберкулеза, болезней органов дыхания, системы
кровообращения, несчастных случаев, отравлений и травм, а также в результате убийств и
самоубийств.
Состояние здоровья и уровень смертности населения отражается на показателях
ожидаемой продолжительности жизни населения страны, которая в настоящее время
составляет 65,9 г. (в 1987 г. - 70 лет, в 1992 г. - 68,8 г.). Ожидаемая продолжительность
жизни мужчин на 12 лет ниже, чем продолжительность жизни женщин. При сохранении
имеющегося на сегодня уровне смертности населения из числа россиян, достигших в 2000
г. 16 лет, доживудо 60 лет лишь 58 процентов мужчин.
Негативные явления в демографической и социальной сфере во многом связаны с
ухудшением миграционной ситуации в стране.
В 90-е годы внешняя миграция играла существенную роль, восполняя численность
населения России, равную естественной убыли. Однако в последние годы устойчивое
сокращение иммиграции в Россию из стран СНГ, а также Латвии, Литвы и Эстонии
привело к тому, что в 1995-1999 годах миграционный прирост населения компенсировал
естественную убыль населения только на 45 процентов, а в 2000 году - менее чем на
четверть.
Вследствие изменения внутренних миграционных потоков в течение 90-х годов
сокращалась численность населения северных и восточных регионов России. За 1992-1999
годы районы Севера потеряли за счет миграционного оттока более 1 млн. человек, или 8,5
процента населения.
Серьезной проблемою с точки зрения национальных интересов Российской
Федерации является эмиграция населения. Если до середины 80-х годов численность
выезжающих на постоянное место за границу ежегодно составляла 3 тыс. человек, то в
1990 г. она превысила 100 тыс. человек и в последующие годы удерживалась на этом
уровне. При этом выбывающие мигранты - это, как правило наиболее качественная часть
трудового потенциала. Только за первое пятилетие 90-х годов на Запад эмигрировало
более (600 тыс. наиболее дееспособного исследовательского персонала науки и высшей
школы и высококвалифицированных инженеров, в том числе 40 процентов физиковтеоретиков. С последних курсов туда уезжают лучшие, законтрактированные
зарубежными фирмами студенты и аспиранты.
Сформировавшиеся тенденции в области естественного и миграционного движения
населения предопределяют дальнейшее сокращение его численности. По прогнозу
Госкомстата России (1999 г., средний вариант), население страны, которое на начало 2001
г. составило около 145 млн. человек, к 2016 г. сократится на 11,6 млн. человек и составит
134 млн. человек. К середине XXI века по оценкам служб ООН численность населения
сократится до 121 млн. человек. Российская Федерация с 7-го места в мире по
численности населения в настоящее время переместится на 14 место в 2050 г.
Проведенное в 2002г. обсуждение перспективной численности населения по
восьми различным вариантам обнаружило вариацию пессимистических предположений в
пределах от 80 до 120 млн. человек в пределах 2025г. Проблема депопуляции остается не
решенной. По самым скромным подсчетам выход из русских ножниц в самом
благоприятном варианте приведет к потере еще 5-6 млн. человек. В таком случае,
суммарные потери могут исчисляться в пределах 15-20 млн. человек, поскольку, образно
говоря, будет происходить жгутирование колебаний уровней рождаемости и смертности,
прежде чем, демографическая система страны все-таки придет в желаемое равновесие и
установится положительный ежегодный прирост населения
ЛЕКЦИЯ 2. ИСТОЧНИКИ ДАННЫХ О НАСЕЛЕНИИ.
К основным источникам данных в демографии относятся: переписи населения
(единое, сплошное, одномоментное обследование населения, произведенное по формуле
переписи Адольфа Кетле), текущая статистика и выборочные социально-демографические
обследования. В сущности Кетле произвел революцию в технике учета населения и ввел
понятие критического момента переписи (момента сплошной фотографии или фиксации
состояния изучаемого населения на выбранный момент наиболее стабильного состояния
населения). А. Кетле ввел понятия постоянного и наличного, временно присутствующего
и временно отсутствующего населения. Формула переписи очень просто и надежна:
П = Н + ВО ВП;
где П численность постоянного населения;
Н численность наличного;
ВО - численность временно отсутствующего;
ВП численность временно присутствующего населения территории на момент t или
на критический временной период переписной кампании.
Большую сложность представляют собой критерии временного присутствия или
отсутствия человека на данной местности, что устанавливается специальными
инструкциями для различных групп населения.
Несмотря на развитую в настоящее время в скандинавских странах технику
электронных регистров населения, техника переписи остается одной из самых точных
техник сплошного одномоментного учета населения и его качественных показателей.
Исторически переписи возникли как форма фискального учета.
Современная перепись населения - это общий процесс сбора, обобщения, оценки,
анализа и публикации демографических, социальных и экономических данных обо всем
населении, проживающем на определенный момент времени в стране или её четко
ограниченной части.
Основные принципы современной переписи населения.
1. Всеобщность охвата населения территории, на которой проводится перепись, т.е.
учет каждого жителя без исключения (но и без двойного счета), независимо от каких-либо
статусных характеристик человека: пола, возраста, национальности, социального
положения, наличия права на проживание в данном жилище или местности и т.п.
2. Проведение переписи населения по единой программе и единым правилам на
всей территории, охватываемой переписью. Существуют международные рекомендации
по содержанию программ переписей населения, чтобы обеспечить сопоставимость их
результатов по странам.
3. Периодичность (или регулярность) проведения переписей населения через
равные промежутки времени, обычно через десять лет, что позволяет отслонить
изменения, происходящие в половозрастной структуре населения.
4. Безотносительность целей переписи населения к каким-либо частным интересам
государства. Перепись населения не связывается ни с какими административными
мероприятиями, не затрагивает ни имущественных, ни личных интересов отдельных
граждан. Все собираемые при переписи сведения используются только в суммарном виде,
в виде обезличенных данных.
5. Индивидуальность регистрации, т.е. сбор сведений, осуществляется о каждом
человеке в отдельности, а не в виде суммарных итогов по семье, хозяйству, жилищу.
Такой принцип обеспечивает возможность при дальнейшей обработке итогов получать
самые разнообразные комбинационные группировки из собранных данных.
6. Непосредственное получение сведений у населения. Реализуется в виду того, что
перепись населения нуждается в данных о реальном, а не о бумажном составе населения,
которые могут изменять по разным причинам.
7. Анонимность сведений, получаемых от населения при переписи, т.е. гарантия
тайны любой информации, получаемой во время опроса людей при переписи.
8. Принцип самоопределения, т.е. запись в переписные листы ответов
опрашиваемых осуществляется с их слов, без предъявления каких- либо документов,
подтверждающих достоверность сообщаемых сведений.
Соблюдение принципа обусловлено:
o
трудностями или невозможностью во многих случаях отнести человека к
той или иной категории населения по документированным признакам;
o
стремлением статистиков повысить доверие населения к переписи.
9. Одномоментность переписи, т.е. приурочение всех собираемых при переписи
сведений о каждом человеке к одному точному моменту времени. Перепись проводится в
течение 7 -10 дней, но все сведения о жителях собираются по их состоянию на один
точный момент времени (т.н. критический момент). Он позволяет:
o
получить моментальный снимок состава населения, свести все данные о
различных структурах населения к одной общей его численности;
o
помогает уменьшить число пропусков и двойного счета людей.
Момент переписи обычно приходится на тот период года, когда подвижность
населения наименьшая. Им обычно считают в нашей стране середину января, а среди дней
недели среду или четверг.
10. Централизованное руководство проведением переписи. Для проведения
переписи населения обычно специальное подразделение в органах государственной
статистики. В его функции входит методологическая и техническая подготовка переписи
населения, организация её непосредственного проведения, обработка итогов и их
публикация. В нашей стране таким подразделением является Управление переписей и
обследований Государственного комитета РФ по статистике.
Единицей наблюдения в переписи служит семья, записи в переписных листах
ведутся последовательно в отношении членов каждой семьи. При микропереписи 1994
года в качестве единицы наблюдения впервые в отечественной практике учитывалась не
семья, а домохозяйство.
Круг сведений, получаемых в ходе переписи, определяется её программой. В неё
обычно входят демографические признаки (пол, дата рождения или возраст, брачное
состояние, число детей), экономические признаки (занятие, отрасль или вид
экономической деятельности, источник средств существования, иногда заработок или
доход, положение в занятии, степень занятости, иногда ряд вопросов для безработных),
характеристика образованности (грамотность, посещение школы, число лет обучения или
достигнутый уровень образования, профессия, иногда квалификация), этнические
признаки (принадлежность к тому или иному народу или этнической группе, родной или
разговорный язык, знание других языков, иногда вероисповедание), прочие признаки
(гражданство, физические и психологические недостатки, участие в войне). Важны
признаки, характеризующие принадлежность к той или иной социальной группе, которая
выясняется либо заданием прямого вопроса, либо на основании сведений о занятии и
положении в занятии (работодатель, работает по найму и т.д.). Часто используются и
дополнительные вопросы, перечень которых зависит от социально-экономической и
демографической ситуации в стране и диктуется конкретными задачами времени.
Первая и единственная всеобщая перепись населения Российской империи была
проведена в 1897 году. Переписи предшествовал колоссальный катаклизм
демографической системы России в 1892 г. после двойного голода и эпидемий.
Практически Правительство не знало сколько населения осталось в живых и по одной из
трагических версий подготовки первой имперской переписи было поставлено перед
необходимостью точнейшего учета подданных. После Октябрьской революции 1917 года
переписи, охватывающие всё население страны, были проведены в 1926, 1937, 1939, 1959,
1970, 1979 и 1989 годах. Одной из самых лучших переписей была перепись 1926 г.,
которая хорошо учла даже семью.
В современный период в помощь большим переписям стали проводится 5%-е
выборочные микропереписи. В советский период была проведена уникальная
микроперепись 1985 г. Последняя микроперепись населения осуществлена в России в
1994 году. Она охватила 7,3 млн. человек, или 5 процентов населения страны и позволила
получить обширную и разностороннюю информацию о структурных изменениях,
произошедших в народонаселении после 1989 года. В отличие от последней,
направленной на решение задач чистой демографии и описание демографических
процессов, микроперепись 1994 года имела более выраженный демографический и
экономический аспект. Тем не менее, программа её, состоявшая из 49 вопросов, в
значительной своей части обеспечивала сравнительные с материалами всеобщих
переписей данные о рождаемости и смертности, браке и семье, половозрастной структуре
и других параметрах естественного воспроизводства населения.
Текущий учёт демографических событий основан на том, что в установленные
законом сроки население само должно обратиться в органы, ведущие регистрацию, и
сообщить о происшедшем событии. Органы ЗАГС (запись актов гражданского состояния,
первоначально созданные в 30-х годах при НКВД) регистрируют рождения и смерти,
браки и разводы, а органы внутренних дел перемену постоянного места жительства и лиц,
достигших 14-летнего возраста.
Вопросы, содержащиеся в программе регистрации демографических событий
можно разбить на две группы. Первая содержит сведения о месте и времени наступления
события и его регистрации, вторая характеризует совокупность лиц, у которых произошло
данное событие. Цель текущего учета демографических событий - регулярное получение
данных о численности и составе населения (постоянно изменяющихся в результате
рождений и смертей),а так же характеристик демографических процессов, в то время как
перепись населения характеризует население на какой-то определенный момент времени.
Специфика текущего учета заключается в том, что демографические события попадают
под наблюдение только при их юридическом оформлении, поскольку каждое из них имеет
юридическое значение. Поэтому полнота текущего отчета зависит от культурного
развития населения и его традиций, и добиться его достаточно сложно. Перепись и
текущий учет населения дополняют друг друга.
Выборочные обследования обычно имеют своим предметом изучение отдельных
аспектов демографического воспроизводства, например, отношение разных групп
населения к браку и разводу, к деторождению, местной миграции, иммиграции и т.д.
Выборочным демографическим обследованиям доступно изучение таких аспектов
демографического воспроизводства, которые крупномасштабным переписям по разным
причинам пока не посильны. Это, наряду с нацеленностью их на выявление местной и
региональной специфики процессов демографического воспроизводства, делает такие
обследования популярным средством демографического познания и инструментов
выработки социальной политики, а также стратегии и тактики управления.
В некоторых случаях важным средством этого познания, особенно исторической
демографии, является сбор первичных данных по записям в метрических и подворных
книгах, жизнеописаниям родов и генеалогическим хроникам, по литературным и иным
источникам.
Особым источником данных для демографии являются репродуциенты искусства и
культуры, позволяющие рассмотреть эволюцию демографического менталитета. В
условиях информационного общества на каждого гражданина России собирается на
протяжении всей жизни реального поколения различными электронными базами
собирается информация по более, чем 20-ти электронным досье различных ведомств,
комитетов, агенств, фондов, комиссий, частных и некоммерческих организаций. Таким
образом, современная демография опирается на богатую палитру разнообразных
источников информации.
ЛЕКЦИЯ 3. ОБЩИЕ ИЗМЕРИТЕЛИ ЧИСЛЕННОСТИ И СТРУКТУРЫ
НАСЕЛЕНИЯ.
Первой наиболее общей количественной мерой народонаселения является
численность, определяемая путём переписи, текущего учёта, а при наличии определённых
исследовательских условий, путём математического моделирования, простейшими
видами которого является перспективное и ретроспективное экстраполирование.
Сущностной характеристикой населения является соотношение его численности и
размеров той территории, на которой оно проживает. Это соотношение измеряется
показателем плотности населения, которая характеризуется числом жителей,
приходящихся на определённую площадь, например, на квадратный километр территории
их обитания. При этом важно знать не только общую плотность населения, но и в срезе
регионов различной масштабности в зависимости от целей исследования.
Россия, особенно ее восточные и северные регионы, относится к территориям с
наименьшей плотностью населении. Делением численности населения России 145 млн.
человек (на начало 2001 года) на площадь территории России (17075,4 кв.км) получаем
плотность населения на указанный момент времени - 8,5 человек на 1 кв.км. На
современном этапе это обусловливает много уязвимых обстоятельств, делающих ее
геополитическое, военное, экономическое и иное положение весьма непрочным.
Аналогичные выводы можно сделать относительно потенциала её малозаселённых
территорий (муниципальных образований).
Население дифференцируется на составные элементы по таким наиболее важным
для социального управления критериям:
o
возраст и возрастной состав - соотношение численности отдельных
возрастных групп;
o
пол и половой состав - соотношение численности мужчин и женщин в
населении в целом и по различным возрастам;
o
семейное положение и семейный состав - распределение населения по
семенному положению (состоящие в браке, никогда не состоявшие в браке, разведенные,
вдовые);
o
уровень образования доля, имеющих тот или иной образовательный ценз;
социальное положение и социальный состав - распределение населения по
источникам дохода, по общественным группам и подгруппам;
o
этнический - распределение населения по национальностям, а также по
родному языку, разговорному языку;
o
экономический - распределение населения па занятых по отдельным
отраслям, занятых умственным и физическим трудом, незанятых и т.д.
Особое, базовое значение имеют показатели половозрастной структуры,
участвующей в обогащении познавательного потенциала всех прочих демостатических
показателей. Разные половозрастные группы играют различные роли и в воспроизводстве
населения, и в его функционировании, в том числе, в его экономической, политической и
социальной активности.
Пол - признак, обладающий неизменностью на протяжении всей жизни человека,
тогда как возраст неизбежно и равномерно увеличивается.
Возраст - это период от рождения человека до того или иного отсчитываемого
события его жизни. Крайними точками на линии жизни человека являются рождение и
смерть, а между ними лежит последовательность демографических событий.
Естественное движение есть демографический процесс, складывающийся за счёт
естественных явлений рождаемости и смертности. Явления эти непостоянны, имеют
разную интенсивность, поэтому для определения их используются показатели уровней
рождаемости и смертности , которые образуются общей численностью родившихся и
умерших за определенный интервал времени, чаще всего за год. Разность между уровнем
рождаемости и смертности за тот же период характеризует естественный прирост
населения.
Для характеристики механического движения важное значение имеют показатели
притока (иммиграция) и оттока (эмиграция) населения, особенно при измерении их в
разрезе половозрастного и иного состава. Свою специфику имеют перемещения село город и город - село, село - село и город - город, север - юг и юг - север, запад - восток и
наоборот и т.д.; а также в зависимости от типа перемещения: безвозвратного или
возрастного, организованного или самодеятельного, добровольного или насильственного
и т.д. Существенное значение для демовоспроизводственных процессов и управления ими
имеют показатели потенциальной и реальной миграции, а также степени адаптации
мигрантов в местах вселения. Показатели масштабов или интенсивности притока и оттока
населения в совокупности с другими показателями механического движения составляют
подсистему демографических показателей, на основе которой разрабатывается
миграционная политика.
Особо
важными
для
характеристики
демографической
подсистемы
муниципального образования являются показатели экономической демографии.
Важнейшими показателями экономической демографии являются показатели,
характеризующие трудовые ресурсы. Прежде всего населения трудоспособного возраста,
трудоспособного населения, иждивенцев и демографической нагрузки на трудоспособное
и трудящееся население.
Показатель населения трудоспособного возраста характеризует ту часть всего
населения, которая находится в законодательно установленных в той или иной стране
возрастных границах трудовой деятельности. У нас в стране такие возрастные границы
определены: для мужчин 16 59 лет, для женщин 16 54 года.
Показатель трудоспособного населения представляет ту часть населения
трудоспособного возраста, которая по своим психическим и физическим качествам
обладает способностью трудиться.
Показатель численности и доли иждивенцев характеризует всё неспособное
трудиться по возрасту или по состоянию здоровья население.
Показатель демографической нагрузки на трудоспособное население определяется
соотношением способного и неспособного трудиться населения и иждивенцев.
o
Из соотношения первого и второго показателей складывается показатель состояния
здоровья населения трудоспособного возраста.
Сравнительный анализ этих показателей в срезе половозрастной структуры
населения и по иным признакам его демографического состава, дополненный анализом
динамических рядов основанных и производных чисто демографических показателей
составляет демоэкономическую основу многих направлений экономической политики и
практики.
Все эти показатели имеют, как правило, количественное выражение, в основе
которых лежат измерения демографических явлений и процессов.
Абсолютные числа демографических событий в населении устанавливаются
средствами статистики в ходе переписей, текущего учёта и выборочных обследований.
Однако для того, чтобы судить об интенсивности демографических процессов, знания
абсолютных значений недостаточно. Дело в том, что абсолютные числа демографических
событий (рождений, смертей и т.д.) зависят от численности населения (или когорты), в
котором происходят события данного рода, а абсолютная численность тех или иных групп
населения (число замужних женщин, лиц того или иного возраста и др.) от численности
всего населения, к которому принадлежит данная группа.
ЛЕКЦИЯ 4. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ И ВЕРОЯТНОСТИ.
Прямое сопоставление абсолютных чисел для разных населений или разных
периодов времени искажало бы действительные соотношения. Это приводит к
необходимости применения в демографическом анализе относительных величин т.н.
демографических коэффициентов.
Все демографические коэффициенты, независимо от их вида, представляют собой
отношение тех или иных величин к численности населения или какой-либо его части, к
численности когорты или к общему числу демографических событий. Они вычисляются
для того, чтобы сделать эти величины независимыми от численности населения или
другой группы, принятой за базу сравнения, и тем самым привести их сопоставимому
виду.
Демографические коэффициенты по классификации показателей, принятой в
статистике, представляют собой относительные величины и вычисляются согласно
принятым для них правилам: в случае сопоставления разноименных величин необходимо,
чтобы они относились к одному и тому же периоду времени, к населению одной и той же
территории, к одним и тем же группам населения, причём выделенным по одинаковым
основаниям. Когда данные получают из различных источников важно сопоставить не
только по времени и территории, но и отношении методологии определения категории
населения, охватываемых каждым источником, содержания принятых группировок и т.д.
Способы выражения демографических коэффициентов различаются в зависимости
от возможного диапазона величин, каждого из них, от требуемой точности, логики
описания и анализа. Обычно они выражаются в единицах, процентах (%) или промилле (),
т.е. на тысячу человек (1 промилле равен 0,1 процента или 1% = 10)
Общепринятой системы и классификации демографических коэффициентов нет. В
соответствии со спецификой выражаемых ими отношений обычно выделяют два крупных
класса: А коэффициенты скорости изменения (движения) населения и интенсивности
демографических процессов, и Б структурные коэффициенты.
Класс А: показатели класса А отражают представление о воспроизводстве
населения как непрерывном процессе, протекающем с определённой интенсивностью.
Значение демографических коэффициентов данного класса на основе реальных данных
рассчитывается по формуле:
k = H /S*T
где Н число событий данного рода или прирост населения;
S среднее население (полусумма численности населения в начале и в конце
исследуемого периода;
Т длина периода в годах.
В классе А выделяются виды демографических коэффициентов, характеризующие:
1.
динамику изменений населения в целом как совокупности людей, постоянно
изменяющихся под влиянием демографических событий, увеличивающих (рождения, а
так же прибытия) или уменьшающих (смерти, а так же выбытия) её;
2.
интенсивность демографических процессов в населении и в когортах;
3.
степень замещения одних поколений другими.
1. Коэффициенты динамики изменения населения включают коэффициент роста
населения (соотношение численности населения на два момента времени, на две даты) и
коэффициент прироста населения (разность численностей населения на два момента
времени, на две даты, т.е. абсолютный прирост, отнесённый к среднегодовому населению)
независимо от источников прироста.
Для открытого населения, подверженного миграции, при вычислении
коэффициентов учитываются различные источники. В этом случае традиционно
различаются коэффициент общего прироста (общий прирост, отнесённый к
среднегодовому населению), коэффициент естественного прироста (естественный
прирост, т.е. разность числа рождений и смертей, отнесённая к среднегодовому
населению) и коэффициент миграционного прироста (миграционный прирост, т.е.
разность чисел прибывших и выбывших, отнесённая к среднегодовому
населению);первый из трёх показателей равен алгебраической сумме двух остальных.
2. Общие коэффициенты в демографии. Для оценки компонентов прироста
населения коэффициенты вычисляются по приведенной формуле:
o
общий коэффициент рождаемости (число рождений за год на 1000 человек);
o
общий коэффициент смертности (число смертей за год на 1000 человек);
o
общий коэффициент брачности (число браков за год на 1000 человек);
o
общий коэффициент разводимости (число разводов за год на 1000 человек).
Выводы, опирающиеся лишь на общие коэффициенты, могут быть ложными, т.к.
последние зависят от возрастной структуры населения и от интенсивности процесса в
прошлом.
Более строгими, поэтому являются специальные коэффициенты, характеризующие
частоту тех или иных событий в определённой среде, т.е. измеряющие интенсивность
процесса только применительно к той части населения, которая может порождать
соответствующие события. Они вычисляются как отношение числа событий к
среднегодовой численности не всего населения, а лишь тех его частей, которые эти
события могут порождать:
o
для рождаемости - отношение числа родившихся к численности женщин
репродуктивного возраста;
o
для брачности - отношение числа вступивших в брак к числу лиц
бракоспособного возраста, не состоящих в браке;
o
для разводимости - отношение числа разводов к числу состоящих в браке
или к числу существующих браков.
Общий вид специальных коэффициентов:
f=H/Ŧ
где f специальный коэффициент;
Ŧ численность группы населения, порождающей события данного рода.
Общие и специальные коэффициенты связаны следующим соотношением:
k = H / S = (H / Ŧ) * (Ŧ / S) = f * d
где d доля данной группы в численности всего населения.
Ещё более точные оценки частоты событий дают частные коэффициенты. Они
представляют собой отношения числа событий в части данной группы населения к
среднегодовой численности этой части. Например, частота деторождения сильно
различается у женщин, состоящих и не состоящих в браке, и при наличии
соответствующих данных могут быть вычислены коэффициенты брачной и внебрачной
рождаемости как отношения чисел детей, рожденных в браке и вне брака, соответственно
к средней численности замужних и незамужних женщин.
Частные коэффициенты связаны со специальным следующим соотношением:
f = H / Ŧ = å Hi / å Ŧ i = å fi*Ŧ i / å Ŧi = å fi*di
где fi частный коэффициент для iой части группы;
Ŧi численности отдельных частей в группе;
di = Ŧi / ∑ Ŧi ,
доля части i в группе, а суммирование распространяется на все выделенные части
(∑Ŧi = Ŧ; ∑ Hi = H). Окончательный общий коэффициент может быть представлен как
произведение
k = d * ∑(fi * di)
К сказанному следует добавить, что коэффициенты интенсивности
демографических процессов вычисляются не только для населения в целом, но и в
когортах. Они представляют собой ряды показателей, характеризующие частоту
демографических событий в когорте в её собственном времени (возрасте,
продолжительности брака и т.д.); знаменателем каждого коэффициента служит обычно
исходная численность когорты.
3. Коэффициенты, характеризующие степень замещения одних поколений
другими, или коэффициент воспроизводства населения, представляют собой общие меры
изменения численности поколений под влиянием одновременно рождаемости и
смертности. Они могут вычисляться как для гипотетического, так и для реального
поколения. Меру связи степени замещения поколений и роста населения указывает теория
стабильного населения.
Класс Б (структурные коэффициенты). Коэффициенты этого класса делятся на два
вида.
Первый показатели нагрузки, измеряют соотношение отдельных частей населения
между собой и другими частями населения. Таково, например, соотношение численности
полов (число мужчин, приходящихся на 1000 женщин).
Второй вид коэффициентов этого класса характеризует доли людей (или событий),
обладающих определёнными признаками, в тех или иных группах населения. Таковы,
например, коэффициенты занятости числа лиц, имеющих занятие, среди лиц данного
возраста и пола (применяемые при изучении трудовых ресурсов), коэффициент главенства
доли глав семей определённого возраста и пола в численности соответствующих
возрастно-половых групп населения (применяемые при прогнозе семей) и др.
Показатели структуры характеризуют отношение частей населения к его общей
численности: например, доли мужчин и женщин, доли городского и сельского населения и
т.д. Это обычные характеристики распределения.
Методы демографии подразделяются на общенаучные и демографические,
отражающие специфику воспроизводства населения как самовозобновляющейся
совокупности людей, обладающей особыми качественно-количественными структурами,
процессами их функционирования и развития, формами воспроизводства.
Теоретической основой демографии являются концепции демографического и
миграционного переходов. Поскольку те и другие условия существования и развития
человека динамичны, что обусловливает воспроизводства населения одного типа другим,
то в методологии демографического исследования важное место принадлежит принципу
историзма. Причем, исторический подход важен при изучении не только предмета
демографии, но и эволюции самого демографического знания.
В демографии широко применяются общенаучные методы исследования - научной
абстракции и восхождения от абстрактного к конкретному, сравнение, анализ и синтез,
индукция и дедукция, выдвижения гипотез и их проверки, экстраполяции и
моделирования.
Собственные методы демографии соответствуют предмету демографического
познания, в частности, половозрастной и брачной структуре населения и зависящих от
пола и возраста характеристик демографически процессов. Таковы:
- метод когорт, применяемый при изучении того или иного процесса на
протяжении поколения. Его называют еще методом реального поколения, или
продольного анализа. При этом демографические процессы, например, рождаемость или
смертность, брачность или разводимость анализируются в совокупностях людей,
одновременно вступивших в какое-либо демографическое состояние. Задача этого метода
заключается в получении для данной когорты населения характеристик изучаемых
демографических процессов, зависящих от промежутка времени между образованием
когорты и наступлением выражающего тот или иной процесс демографического события.
В сравнительных исследованиях стоит задача получения такой информации для ряда
когорт.
- метод поперечного анализа, иначе называемый методом условного, или
гипотетического поколения, с помощью которого изучение демографических процессов
основано на интерпретации показателей частоты демографических событий, полученных
по интервалам длительности соответствующих демографических состояний для
сравнительно непродолжительного временного периода, как набора последовательности
частот таких событий на протяжении жизни поколений. Это тот же метод когорт,
позволяющий получить графическое изображение событий, протекающих как бы поперек
линии жизни поколения.
Продольный и поперечный анализ дает возможность сравнивать особенности
воспроизводства ряда поколений, что важно как для исторической демографии, так и
для демографического и социального прогнозирования, а следовательно, для
выработки социальной политики.
Методы реального и условного поколения являются отличительными
специфическими методами демографии наряду с привлечением всего арсенала
методов статистики, социологии , социальной психологии , истории и
культурологии.
Знание возраста отдельных людей на момент наблюдения или наступления в их
жизни тех или иных демографических событий даёт представление о возрастном составе и
возрастной структуре населения, а так же о том, в каких возрастах происходят те или
иные события.
В возрастной структуре население распределяется по одногодичным, пятилетним и
более укрупненным возрастным группам. Важную роль в демографическом анализе
играет понятие поколения, которое характеризует совокупности людей, родившихся в
определенный период (чаще всего равный календарному году). Различают совокупность
ровесников, составляющих реальное поколение, и совокупность современников разного
возраста, составляющих т.н. гипотетическое поколение. Длина поколения выражается
среднем промежутком времени между рождением родителей в некоторой их
совокупности и рождением всех их детей. Для разных исторических периодов развития
человечества возрастная протяженность поколения - величина неоднозначная. В
настоящее время с определенной долей условности она принимается равной 32 - 35 годам.
В рамках теории чистой демографии воспроизводство населения
представляет собой постоянное возобновление поколений населения в результате его
естественного движения.
Методы стандартизации демографических коэффициентов, позволяющие при
сравнении демографических коэффициентов искать влияние структурных особенностей
сравниваемых демографических общностей. Сравнение общих демографических
коэффициентов для характеристики того или иного демографического процесса может
дать искаженную картину его, если не учитывать влияние различных сравниваемых
совокупности по полу, возрасту, брачному состоянию, уровню образования и т.д. Поэтому
общие коэффициенты сравниваются только после корректировки с учетом этого влияния
или стандартизации. При этом показатели интенсивности процесса и структура одной
сравниваемой демографической совокупности принимается за стандарт, а для прочих
высчитывается свойственный каждой из них индекс по отношению к стандарту. Умножая
этот индекс на показатели стандарта, получают стандартизированные демографические
коэффициенты для сравниваемых демографических совокупностей, в которых
индивидуальные особенности их структуры устранены.
Методы демографического моделирования являются в настоящее время
наиболее
распространенным
приемом
анализа
и
прогнозирования
демовоспроизводственных процессов. Они описывают изменение населения в целом или
компонентов его роста. Метод моделирования заменяет собой метод эксперимента,
который в демографии далеко не всегда возможен. Он широко применяется для изучения
демографических процессов и демовоспроизводства в целом, а так же связей с другими
социальными явлениями и процессами.
Распространёнными являются модели стационарного населения и стабильного
населения, а также числовые модели демографических процессов для гипотетических
поколений в виде демографических таблиц, широко используются стохастические
(вероятностные) модели и т.д.
Современный этап развития демографических знаний характеризуется быстрым
развитием в нем приемов и методов математического моделирования, что позволяет
повысить его эффективность, в том числе возможности использования этих знаний в
практике социального управления.
Все эти методы опираются на массовые проявления единичных демографических
событий. Поэтому важное место в демографической методологии занимают приёмы
изучения и анализа соотношений количественных мер демографических явлений, а
следовательно, статистические и математические методы.
Для наглядного представления возрастно-половой структуры населения
применяется возрастно-половая пирамида. Для её построения на вертикальной оси
откладывается возраст, влево распределение по возрасту мужского населения, вправо женского (в одинаковом масштабе). За единицу измерения обычно принимается
пятилетие.
Возрастно-половая пирамида высокоразвитых стран выглядит как колонна,
отражающая тот факт, что численность детей, подростков, молодых людей, людей
среднего и старшего возраста примерно одинакова. Это объясняется тем, что среднее
число детей, которое рождает женщина в течение жизни, близко к простому
воспроизводящему уровню, когда каждая возрастная группа замещает предыдущую.
Территориальное сравнение демографических состояний и процессов
осуществляется с помощью картографических методов. При этом используются карты:
людности поселений и плотности территориального расселения; половозрастного состава,
а так же механического и естественного движения; социоструктурные, в том числе
социально-профессионального, классового, этносоциального и т.д. состава; культурных,
бытовых, антропологических, лингвистических особенностей демографических
общностей; расселенческих характеристик, в том числе особенностей населения города и
деревни, разного типа поселений и регионов.
Особое место занимает метод построения демографической сетки, позволяющий с
помощью геометрических построений получать разнообразные характеристики, в том
числе прямо не наблюдаемые, демографических процессов в поколении и анализировать
их протекание во времени.
Методы демографического прогноза дают возможность оценивать роль тех или
иных компонентов изменения населения, сравнивая их влияние на численность и
структуру населения в будущем. Наиболее распространены метод передвижки по
возрастам, который применяется при перспективных исчислениях населения, и метод
компонентов, состоящий в раздельном прогнозировании рождаемости, смертности и
миграции.
Например, изучая демографическое поведение людей, мы выявляем действующие
социально-психологические нормы и исходим из того, что мнение людей по этим
вопросам обуславливает их действия. Важно не только узнать, сколько детей
предпочитает иметь семья, но и установить, почему она хочет (или не хочет) их иметь и
почему одного - двух, а не больше; сколько семья предпочитает надеть детей в реальных
условиях (ожидаемое число детей) и сколько хотела бы иметь без учета конкретной
жизненной ситуации и личных возможностей. В ходе таких исследований стоят задачи
определения механизма формирования демографических ценностей и резервов роста
населения, решение которых необходимо для разработки мер демографической политики.
В последние годы для раскрытия механизма формирования отношения населения к
демографическим проблемам стали широко применяться психологические тесты и
методики, которые позволяют глубже понять даже не всегда осознанное отношение
населения к проблеме.
Пользуясь методами других наук, демография видоизменяет их в соответствии со
своими особенностями, поэтому четкую границу между ними и методами собственно
демографическими провести иногда трудно; они, преломляясь в изучении
воспроизводства населения, становятся неотъемлемой частью демографической методики.
ЛЕКЦИЯ 6. БРАЧНОСТЬ И РАЗВОДИМОСТЬ.
Понятие брака (дуально-родовой организации брака) достаточно сложно при его
внешней простоте. По определению Ю.И.Семенова брак представляет собой социальную
форму отношений между полами. В современном обществе - брак, санкционированная и
регулируемая обществом форма отношений между мужчиной и женщиной, определяющая
их права и обязанности по отношению друг к другу и к детям. Условия брака, порядок его
заключения и формы широко варьируются в различных странах и у народов мира,
существенно изменяясь в ходе исторического развития.
Первой формой общественного регулирования половых отношений считается
групповой брак, характерный для ранней стадии первобытного общества. Групповой брак
(см. таблицу 7) был отношением между родами, а не между лицами. Всякие половые связи
внутри рода были строжайше запрещены. Групповой брак был, по-видимому,
дислокальным, т.е. муж и жена не жили вместе и не принадлежали к одному
хозяйственно-бытовому коллективу. В дальнейшем групповой брак между членов разных
родов сузился до лиц, принадлежащих к одному поколению, и затем сменился парным
браком. Вначале при парном браке супруги, вероятно, жили отдельно, затем муж стал
переходить в род жены (матрилокальный брак), а позже жена в род мужа
(патрилокальный брак), имущество было раздельным, сохранялись пережитки группового
брака.
Переход к земледелию и скотоводству повысил хозяйственную роль мужчины, в
результате чего парный брак упрочивается, дает начало браку моногамному,
укрепляющему целостность семьи, которая с распадом родового строя становится
основной социально-экономической ячейкой общества. Брак, как правило, становится
монолокальным - супруги входят в состав одной семьи и одного хозяйства. Моногамный
брак часто рассматривается как половой и хозяйственно-бытовой союз, что сближает это
понятие с понятиями семьи и домохозяйства. Повсеместно утверждается патрилокальный
брак, жена с детьми подпадает фактически под власть мужа.
В ходе исторического развития основной формой брака становится моногамия. У
некоторых народов она сочетается с полигамией, однако распространение последней
постепенно сокращается. Заключение брака и выбор брачного партнера происходит под
определяющим влиянием социальных и экономических факторов.
В рабовладельческих государствах брак был признан лишь дли свободных
граждан; резко осуждались брачные связи свободных с рабынями. В феодальных
обществах господствовали гомогамные браки, особенно среди правящих классов или
сословий. Браки между крепостными заключались обычно по воле помещика. Усиление
социальной и особенно экономической функции семьи приводит к усложнению порядка
заключения брака, которому предшествует договоренность о его материальных условиях
(выкуп, приданное). Ответственность и инициатива при заключении брака, а также выбор
брачного партнера становятся функциями главы семьи.
Таблица 7 - Классификация типов брака
Критерии
Наименование
Определение
типа брака
типа брака
Выбор
партнеров
Эгзогамия
Партнер выбирается только из
чужой группы
Размер
брачной группы
Эндогамия
Партнер выбирается только из своей
группы
Моногамия:
пожизненная,
допускающая развод
Полигамия:
Брачный
партнеров
союз
полигиния
многоженство
полиандрия
многомужество
групповой брак
Место
жительст
ва супругов
Брачный союз одного
только с одной женщиной
более,
мужчины
чем
двух
брачный союз нескольких мужчин с
несколькими женщинами
Парная семья
Разновидность моногамии
Патрилокальный
Оба супруга проживают у родителей
мужа
Матрилокальный
Оба супруга проживают у родителей
жены
Неолокальный
(дислокальный)
Оба супруга проживают врозь
Унилокальный
Оба супруга проживают вместе
Неравенс
Неравный, в т.ч.
Супруги
тво супругов
статусный
общественному
доходу
Плата за
брак
Покупной
Дарообменный
Священный
Хищниче
ский
различаются
по
положению,
возрасту,
Женщина выступает в качестве товара
Женщина выступает в
подарка родственникам мужчины
качестве
Бракосочетание девушек с богами
Выкупной
Заключение брачного договора или
контракта с оговариванием прав и
обязанностей сторон, а также размера
выкупа
Калымный
Выплата выкупа родителям за невесту
Умыкание
Похищение невесты или жениха
Женщина, приобретенная за выкуп или другим путем (например, похищение),
нередко остается в семье мужа и после его смерти, вступая в брак с его братом или
другими родственниками. Сильно осложняется и процедура развода: например, индуизм
запрещает его, христианство осуждает.
Развитие индустриального общества, сопровождающееся урбанизацией, ростом
образования, втягиванием женщины в общественное производство, приводит к новому
изменению брака. Церковный брак заменяется гражданским. Рост общего и специального
образования повышает брачный возраст. Растет число мужчин и женщин, не вступающих
в брак; увеличивается число добрачных связей и так называемых незаконорожденных
детей. Заключение брака упрощается. Облегчается также процедура развода. С середины
XX века в ряде развитых стран началась так называемая сексуальная революция,
отличительная черта которой - осуществление права женщины на такую же свободу в
половой жизни, какой раньше обладал только мужчина. Добрачные связи
характеризуются более ранним началом и большей продолжительностью. В ряде стран
отмечается понижение возраста вступления в брак. Появились виды брака, сходные с его
ранними историческими нормами (например, сожительство брачных пар).
Брак представляет собой совокупность формальных предписаний, определяющих
права, обязанности и привилегии мужа и жены в отношениях друг с другом, а их двоих в
отношении к своим детям, родственникам и обществу в целом. Иными словами, брак
представляет собой контракт, который заключается тремя сторонами - мужчиной,
женщиной и государством.
По российскому праву брак регламентируется Кодексом о браке и семье.
Юридические последствия вызывает лишь брак, зарегистрированный в предусмотренном
законом порядке. Регистрация брака осуществляется в органах записи актов гражданского
состояния.
В законодательстве многих зарубежных стран брак, как правило, считается
гражданско-правовой сделкой, и порядок его заключения и другие вопросы отношений в
семье регулируются не семейным, а гражданским законодательством. Большое значение
при заключении брака имеет решение вопроса о режиме имущества будущих супругов общности или раздельности семейного имущества.
Во всех обществах для брака считается необходимым достижение определенного
брачного возраста, начиная с которого закон или обычаи допускает вступление в брак. В
большинстве стран мира брачный возраст устанавливается законодательно с учетом
возраста половой зрелости, а также психологической и социальной зрелости вступающих
в брак и существующих традиций, обычаев и других условий конкретной страны.
В прошлом брачный возраст определялся религиозными нормами и был очень
низок как для женщин, так и для мужчин. У католиков он составлял 12 лет для женщин и
14 лет для мужчин, протестантов - 14 лет для лиц обоего пола. Ислам не предусматривал
единого для всех мусульман брачного возраста. По законам шариата брачный возраст для
женщин составлял 9 лет, для мужчин - 15.
В России в 1714 году Синод установил брачный возраст для женщин в 13 лет, для
мужчин - в 15 лет. Указом Николая I (1830 год) брачный возраст был повышен на три года
для обоих полов, за исключением Закавказья, где был сохранен прежний брачный возраст.
С 1926 года в России принят единый брачный возраст для обоих полов в 18 лет.
По законам многих стран мира брачный возраст может быть снижен на 1-2 года
органами местной власти, судом или органами опеки. Так, в Российской Федерации
органы местной власти могут в исключительных случаях (например, в связи с
беременностью женщины) выносить решение о снижении брачного возраста как для
мужчин, так и для женщин не более, чем на два года.
Минимальный возраст вступления в брак по некоторым странам мира приведен в
таблице 8.
Таблица 8 - Брачный возраст по некоторым странам мира (для женщин и мужчин, 1980-е
годы, по сводке ООН)
Часть света
Страна
Азия
Гонконг (16,16), Индия (18,21), Ирак (18,18), Китай (20, 22), Монголия
(18,18), Пакистан (16,21), Япония (16,18)
Северная
Америка
Гваделупа (15,18), Гондурас (12,14), Канада (12,16; 14,16), Мексика (14,16),
США (13,17; 14,18)
АФрика
Алжир (16,18), Египет (16,18), Кения (9-18, 15-18), Мадагаскар (14,17),
Нигерия (9-16, 9-16), Тунис (I7,20)
Европа
Австрия (16,18), Бельгия (15,18), Болгария (18,18), Великобритания (16,16),
Испания (12,14), Норвегия (18, 18), Польша (16,18), Россия (18,18),
Финляндия (17,18), Франция (15,18), ФРГ (16,16), Швеция (18,18),
Югославия (18,18)
Океания
Австралия (16,18), Новая Зеландия (16,16)
Примечание: двойные пары чисел означают различия по штатам, религиозным или
этническим группам.
Отсутствие в ряде стран законов, регулирующих брачный возраст, и
установленный в законодательном порядке низкий брачный возраст, особенно женщин,
часто рассматривается как отражение традиционно неравноправного положения женщины
в обществе и семье. В декларации о ликвидации дискриминации в отношении женщин,
приятой Генеральной
Ассамблеей ООН 7 ноября 1967 года, содержится призыв запретить вступление в
брак в детском возрасте и обручение молодых девушек до достижения ими половой
зрелости, а также принять эффективные меры, включая законодательные, направленные
на установление минимального возраста для вступления в брак.
Вместе с семьей брак представляет те институты, через которые проявляется
социально-экономическая обусловленность демографических процессов, особенно рождаемости. В демографии исследуются влияние на рождаемость факта состояния в
браке, его длительность и прочность, частота вступления в брак лиц разного пола и
возраста, а также изменения, происходящие во всех этих процессах под влиянием условий
жизни в различных системах социальных отношений.
Заключение брака - один из основных параметров брачности, а прекращение брака
- разводимости и овдовения. В демографии каждый такой факт рассматривается как
демографическое событие и как изменение брачного состояния, а последовательность
таких фактов в поколении - как демографический процесс.
Брачность, процесс образования брачных пар в населении включает вступление в
первый и повторные браки. В сочетании с процессами овдовения и разводимости
брачность определяет воспроизводство брачной структуры населения. Зависит от
ситуации на "брачном рынке", формирования брачного круга, наличия брачного выбора.
"Брачный рынок" - условное обозначение системы соотношений численностей
различных групп бракоспособного населения. Ситуация на "брачном рынке", вероятность
вступления в брак зависит от числа потенциальных брачных партнеров в населении
данной территории, его возрастно-половой структуры.
Брачный круг, совокупность возможных брачных партнеров. Брачный круг
определяется системой законодательных и нравственно-этических норм общества, а также
социально-экономическим положением партнеров, особенностями их личностных
качеств.
Брачный выбор, выбор брачного партнера в рамках данного брачного круга. На
брачный выбор влияют социальные, экономические, культурные, психологические и
антропологические критерии, при этом значение каждого из них меняется во времени.
Брачность - социально-демографический процесс, обусловливается и регулируется
социально-культурными нормами, имеет юридические, социальные, экономические и
другие аспекты. Демографическое значение брачности в ее тесной связи с
воспроизводством населения. Брачность -важнейший демографический фактор
рождаемости, формирования семьи и изменения семейной структуры населения. В
демографии брачность в основном изучается в рамках репродуктивного возраста, при
этом брачность женщин - чаще, чем брачность мужчин.
Основные количественные характеристики процесса брачности:
o
доля лиц, в каждом поколении когда-либо вступавших в брак или доля не
вступавших;
o
возраст вступления в первый брак;
o
доля лиц, вступавших в повторный брак после развода и после овдовения
(степень компенсации разводимости и овдовения;
o
интервал между разводом (овдовением) и повторным браком.
Брачное предпочтение и ситуацию на "брачном рынке" описывают индексами
брачности и другими показателями.
Среди измерителей процесса брачности наиболее распространены коэффициенты
брачности, показывающие интенсивность вступления в брак во всем населении (общие
коэффициенты брачности) и в отдельных группах бракоспособного населения
(специальные коэффициенты брачности), а также характеристики брачной структуры
населения в определенный момент времени. Эти показатели описывают брачность лишь
косвенно; прямое измерение возможно с помощью таблиц брачности. Комплексно все
процессы формирования и прекращения браков отражаются в воспроизводстве брачной
структуры населения.
Разводимость, процесс распадения супружеских пар в поколении вследствие
расторжения брака (развода). Демография рассматривает разводимость как фактор
формирования брачной и семейной структуры населения, ее взаимосвязи с другими
демографическими процессами и влияние на воспроизводство населения.
Важный показатель разводимости - вероятность развода, рассчитывается в
зависимости от продолжительности брака. Распространены также различные системы
коэффициентов разводимости, измеряющие частоту разводов в населении или его
группах. Для детального описания процесса разводимости в реальном или гипотетическом
поколении строятся таблицы разводимости, характеризующие расторжение браков в
зависимости от возраста или продолжительности брака. Расторжение брака и его
прекращение вследствие смерти одного из супругов характеризуют таблицы прекращения
брака.
Источниками информации о случаях юридического расторжения брака служат
данные текущего учета демографических событий или материалы судов, ведущих
бракоразводные дела. Переписи населения и специальные обследования рождаемости,
когда в них учитывается факт, дата прекращения брака и т.п., дают информацию,
достаточно адекватно характеризующую разводимость.
Разводимость - сложный социальный процесс, социально-демографические
факторы которого еще недостаточно изучены; не разработана общая концепция,
объясняющая его закономерности. Имеющиеся результаты эмпирических исследований
можно представить в виде следующих таблиц (таблицы 9 и 10).
Важные демографические причины развода - бесплодие одного из супругов или
нежелание иметь детей. Если доля бездетных браков среди всех браков обычно составляет
5-10%, то среди общего числа расторгнутых браков их доля в некоторых странах
достигает 60-80% ( Россия -38%, США - 46%, ФРГ - 50%, Грузия - 65%, Турция - 81%).
Таблица 9 - Добрачные факторы, влияющие на стабильность брака
Факторы, коррелирующие со стабильностью брака
ПРЯМО
ОБРАТНО
1. Высшее образование мужа
1. Ранний возраст вступления в брак и
мужчин и женщин
2. Социальное положение семьи
вцелом
3.
Положительная
респондентами
успешности
жизни родителей
2. Поздний возраст вступления в брак
оценка
3. Превышение возраста жены над
семейной возрастом мужа
4. Продолжительность добрачного
знакомства, ухаживания
4. Высшее образование жены
5. Взаимное положительное первое
5. Более высокий уровень образования
впечатление друг о друге
жены
6. Знакомство в ситуации работа-
6.
Гетерогенность
положения супругов
7. Период ухаживания 1,0 - 1,5 года
7. Городское происхождение супругов
или городское происхождение жены и
сельское - мужа
учеба
социального
8. Инициатива о заключении брака
со стороны мужчины
8. Воспитание в неполной семье
9. Принятие брачного предложения
после непродолжительного (до 2-х
недель) обдумывания
9. Отсутствие братьев (сестер) у
будущих супругов
10. Сопровождение регистрации
10. Неустойчивость
брака свадебными торжествами
период знакомства
отношений
в
11. Наличие добрачной беременности
12.
Отрицательное
родителей к браку
отношение
13. Национальная гетерогенность
супругов
Разводы делят на происходящие с целью вступления в новый брак и вызванные
неудовлетворенностью данного брака без намерения вступить в новый брак. Эмпирически
установлено, что частота разводов наименьшая для возрастов вступления в брак, в
которых вероятность заключения брака наибольшая. При одном и том же возрасте
вступления в брак чаще расторгаются повторные браки вдовых и разведенных. Средняя
продолжительность повторных браков существенно ниже, чем первых.
Таблица 10 - Брачные факторы, влияющие на стабильность брака
Факторы, коррелирующие со стабильностью брака
ПРЯМО
1. Высокие
установки женщин
ОБРАТНО
репродуктивные
1. Расхождение репродуктивных установок
мужа и жены
2. Наличие в семье главы
2. Употребление алкоголя супругом
3.
3. Расхождение установок супругов на
Совместное
принятие
основных семейных решении
характер главенства в семье
4. Равноправное распределение
4. Расхождение установок супругов на
хозяйственно-бытовых обязанностей распределение
хозяйственно
бытовых
по уходу за детьми
обязанностей
5.
Совместное
проведение
5. Расхождение установок супругов на о
супругами свободного времени
совместность-раздельность,
домашнее
внедомашнее проведение досуга
6.
ценностей
7.
адекватность
Сходство
семейных
6. Расхождение установок мужа и жены на
характер духовного общения
Высокая
ролевая
7. Отсутствие адаптивного поведения и
установок супругов
8. Низкая конфликтность
разных сферах жизни
в
8. Отсутствие доверия и поддержки со
стороны другого супруга
9.
Высокое
уважение
и
9. Ограниченность общения, увлечений,
эмоциональное принятие супругами интересов
друг друга
10.
Высокая
адекватность
10.
Негативная
оценка
восприятия супругами друг друга
(подругами) другого супруга
11. Неудовлетворенность
отношениями
друзьями
сексуальными
12. Расхождение установок супругов на
профессиональную работу жены
13. Расхождение установок мужа и жены на
характер помощи со стороны родителей.
Демографическое значение разводимости состоит в том, что ее интенсивность
наряду с овдовением определяют число лиц, которые могут повторно вступить в брак.
Широкое распространение разводов увеличивает среднее число случаев вступления в брак
в течение жизни. В свою очередь, от частоты повторных браков разведенных зависит
среднее число случаев прекращения брака в течение жизни. Влияние разводимости на
уровень рождаемости исследовано недостаточно. По оценкам, общее число детей у
женщин, вступивших в повторный брак, ненамного ниже, чем состоящих в непрерывном
браке к тому же возрасту.
До XX века юридически оформленные разводы в странах Европы и Америки были
крайне редки, разводимость не играла заметной роли в демографических процессах. После
второй мировой войны в большинстве развитых стран происходит рост разводимости при
одновременной либерализации законодательства о разводах. Во многих странах в течение
года года распадалось свыше 0,5% существующих брачных пар, а в США - свыше 2%.
В России после упрощения в 1965 году процедуры расторжения брака наблюдалось
постепенное повышение уровня разводимости. Развод стал главной причиной
прекращения брака в репродуктивном возрасте, однако в целом ведущей причиной
прекращения брака для женщин остается смерть мужа. Напротив, у мужчин расторжение
брака стало более существенной причиной его прекращения, чем смерть жены. В
современных условиях большая часть расторжений брака происходит по инициативе
женщин, но интенсивность разводимости, как и в прошлом, выше среди мужчин, т.к. они
чаще вступают в повторный брак. Среднегодовое число разводов на 1000 супружеских
пар в России составило: 1938-39 годы - 2,9; 1958-59 годы - 6,5; 1969-70 годы - 13,3; 197879 годы - 17,5; 1988-89 годы - 15,9.
Семья выступает самым малопознаваемым феноменом демографической системы
общества. Счет семейных ячеек в статистике ведется по признаку главы семьи, а не
брачной пары.
Семья - это основанная на единой общесемейной деятельности общность людей,
связанных узами супружества родительства - родства, и тем самым осуществляющая
воспроизводство наделения и преемственность семейных поколений, и также
социализацию детей и поддержание существования членов семьи. Хотя основу семьи
составляет брачный союз между мужчиной и женщиной, лишь наличие триединого
отношения супружества-родительства-родства позволяет говорить о конструировании
семьи как таковой в ее строгой форме. Факт одного или двух из названных отношений
характеризует фагментарность семейных групп либо бывших уже, либо не ставших еще
семьями.
Сущность семьи раскрывается в понятиях функций, структуры семьи и ролевого
поведения членов семьи.
Функции семьи отражают систему взаимодействия семьи и общества, с одной
стороны, семьи и личности - с другой. Функции семьи тесно связаны с потребностями
общества в институте семьи и с потребностями личности в принадлежности к семейной
группе, они детерминированы социально-экономическими условиями жизнедеятельности
общества и носят исторические характер.
Основные функции современной семьи можно представить в виде следующей
таблицы.
Таблица 5 - Функции современной семьи
Сфера семейной
Общественные функции
Индивидуальные функции
деятельности
Репродуктивная
Биологическое воспроизводство
общества
Удовлетворение
потребности в детях
Воспитательная
Социализация молодого
поколения. Поддержание
культурной непрерывности
общества
Удовлетворение потребности
в родительстве, контактах с
детьми, их воспитании
Хозяйственно-бытовая
Поддержание физического
здоровья членов общества
Получение хозяйственнобытовых услуг одними
членами семьи от других
членов семьи, уход за детьми
Экономическая
Экономическая поддержка
несовершеннолетних и
нетрудоспособных членов
общества
Получение материальных
средств одними членами
семьи от других (в случае
нетрудоспособности или в
обмен на услуги)
Моральная регламентация
поведения членов семьи в
Формирование и поддержание
различных сферах
правовых и моральных
Первичного социального
жизнедеятельности, а также
санкций за аморальное
контроля
ответственное
поведение и нарушение норм
и обязательств в отношениях
взаимоотношений между
между супругами, родителями и
членами - семьи
детьми, поколениями
Духовного
общения
Духовное взаимообогащение
Развитие личности членов семьи членов семьи. Укрепление
дружеских основ брачного
союза
Социально-статусная
Предоставление определенного
социального статуса членам
Удовлетворение потребностей
семьи Воспроизводство
в социальном продвижении
социальной структуры
Организация рационального
досуга. Социальный контроль в
сфере досуга
Удовлетворение потребностей
в совместном проведении
досуга, взаимообогащение
досуговых интересов
Эмоциональная
(психотерапевтическая)
Эмоциональная стабилизация
индивидов и их
психологическая терапия
Получение индивидами
психологической защиты,
эмоциональной поддержки в
семье. Удовлетворение
потребностей в личном
счастье и любви
Сексуально-эротическая
Сексуальный контроль
Удовлетворение сексуальных
потребностей
Досуговая
Баланс всех функций семьи на Удовлетворяет потребностям
основе достижения безопасного,
индивидуального и
Самосохранительная
здорового, полноценного
колллективного выживания и
(интегральная)
существования членов семьи в
составляет основу единства
отдельности и вместе как
интересов местного
социальной группы.
сообщества.
Под структурой семьи понимают всю совокупность отношений между ее членами,
включая, помимо отношений родства, систему духовных, нравственных отношений,
включая отношения власти, авторитета. Важную роль в современных брачно-семейных
отношениях играют правовые отношения, регламентирующие закрепленные в
юридических нормах взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей по
отношению друг к другу.
Ролевое взаимодействие в семье есть совокупность норм и образцов поведения,
которые характеризуют одного члена семьи в его отношениях с другими ее членами.
Основные ролевые отношения в семье - мужа и жены, отца (матери) и детей, братьев и
сестер, а также свекра (свекрови), тестя (тещи) и невестки (зятя) и т.д. - существенно
различаются в традиционной и современной семье. Традиционные роли при которых
женщина вела дом, хозяйство, рожала и воспитывала детей, а муж был хозяином, часто
единоличным собственником земли и имущества, и обеспечивал экономическую
самостоятельность семьи, заменилась ролями, при которых подавляющее большинство
женщин стали участвовать в производственной деятельности, экономическом
обеспечении семьи и принимать равное участие в общесемейных решениях. Это повлияло
на все стороны Функционирования семьи и особенности брачно-семейных отношений,
способствовало освобождению и развитию личности женщины-матери, равенству
супружеских отношении, но вместе с тем воздействовало на демографическое поведение,
приводя к снижению уровня рождаемости и росту уровня разводимости.
Для современной семьи характерна ориентация на личностные, а не на статусные
характеристики индивидов в ситуации брачного выбора. Если в прошлом были
распространены браки по сговору родителей, то теперь подавляющее большинство
составляют браки, в которых молодые люди самостоятельно принимают решение о
вступлении в брак и сами выбирают брачных партнеров. Происходит усложнение
взаимоотношений между старшим и средним поколениями в семье, и одновременно
растет число нуклеарных семей. Изменяются отношения между родителями и детьми. Во-
первых, традиционные нормы и ценности, во многом поддерживаемые традициями семьи,
становятся менее значимыми по сравнению с нормами и образцами поведения,
устанавливаемыми в процессе межличностного общения в отдельных семьях. Во-вторых,
происходит изменение структуры лидерства в семье и характера отношений между
супругами и между родителями и детьми. Наконец, основой современного брака
становятся не экономические или статусные, а эмоциональные стороны межличностных
отношении.
Типы семей. В зависимости от формы брака выделяют типы семейных
организаций: моногамия и полигамия. Моногамия представляет собой форму брака, в
которой один мужчина может быть одновременно женат только на одной женщине. В
зависимости от структуры родственных связей выделяют различные типы семей.
Наиболее распространенным типом является простая, или нуклеарная семья,
представляющая собой супружескую чету с детьми, не состоящими в браке. Если
некоторые дети в семье состоят в браке, образуется другой ее тип - расширенная, или
сложная семья. Она может включать три и более поколений или же две или более
нуклеарных семей, живущих вместе и связанных общим хозяйством, независимо от того,
принадлежат ли они к одному или различным поколениям. Важным основанием для
типологии семьи, в частности нуклеарной, является наличие обоих супругов, образующих
ядро семьи. В зависимости от этого выделяют полную семью (в состав которой входят оба
супруга) и неполную семью (семьи с одним родителем), где один из родителей
отстутствует.
Переход семьи из одной фазы в другую меняет ее демографический состав, под
которым понимается распределение членов семьи по тем или иным признакам,
существенным с точки зрения воспроизводства населения. Наибольшее значение имеют
такие характеристики состава семьи, как наличие в ней супружеской четы или только
одного из супругов, их возраст, число и возраст детей и т.д. Таким образом,
демографический состав семей определяет их демографические типы, характеризующие
стадию семейного цикла и перспективы демографического развития семьи. Переход из
одной фазы в другую сопряжен, хотя и не всегда, с изменением типа семьи (например,
вступление старшего ребенка в брак меняет тип семьи, а рождение еще одного ребенка его
не меняет).
Население всегда состоит из семей, находящихся на разных стадиях жизненного
цикла. Распределение этих семей по типам, соответствующим разным стадиям, а их
членов по семейному состоянию образует семейный состав населения. В каждый данный
момент он соответствует возрастно-половой и брачной структурам населения,
сформировавшимся под влиянием демографических процессов в прошлом, и находится
под непосредственным воздействием брачности и прекращения брака, рождаемости и
смертности.
Для отграничения при переписи или обследовании населения одной семьи от
другой важное значение имеет определение семьи как единицы учета. В переписях
населения большинства стран такой единицей служит домохозяйство как
преимущественная экономическая ячейка, состоящая из лиц, совместно проживающих и
ведущих общее хозяйство; в состав домохозяйства могут входить и не родственники
(например, прислуга, наемные работники). В большинстве экономически развитых стран
основная часть домохозяйств состоит из родственников. Поэтому категории
домохозяйства и семьи часто совпадают. В переписях населения СССР, начиная с 1939
года, применялась категория семьи, а не домохозяйства. В целях повышения
международной сопоставимости данных российская статистика в микропереписи 1994
года перешла к учету домохозяйств и семей.
Строгая система статистических показателей семей отсутствует. Чаще всего
семейный состав населения характеризуют распределением семей по величине, типам,
числу ядер семей, иногда в сочетании с распределением членов семей по тем или иным
социально-демографическим признакам (возрасту, брачному состоянию, семейному
состоянию и др.). Распространенным показателем является средняя величина семьи
(частное от деления членов всех семей на число семей), иногда применяется и обратная
величина - коэффициент семейности. Для экономический характеристики семьи
употребляется показатель семейной нагрузки - число иждивенцев, приходящихся в
среднем на одного члена семьи, имеющего занятие или самостоятельный источник
средств существования.
В Российской Федерации, по переписи населения 1989 года, насчитывается 40,2
млн. семей (домохозяйств на 2 человека и более), из которых 29,6 млн. - в городских
поселениях и 10,6 млн. - в сельской местности.
За период 1939-89 годы общее число семей в России выросло на 16,5 млн. или
увеличивалось в среднем на 330 тысяч в год, причем число семей росло быстрее
численности населения, что отражает тенденцию к обособлению молодых семей и
сокращению величины семей как в городском, так и сельском населении. Между
переписями населения 1959-90 годов среднегодовые темпы прироста числа городских и
сокращений числа сельских семей уменьшаются.
В изменении величины семьи в Российской Федерации наблюдается тенденция к
относительному росту числа небольших (2-3 человека) и сокращению доли крупных
семей (5 и более человек). Доля крупных семей невелика, однако их абсолютное число в
1989 году составило 5,05 млн., в их состав входило около 28 млн. человек, или почти
пятая часть населения. Средняя величина семьи за последние три десятилетия
стабилизировалась на уровне 3,2 в городах и 3,3 в сельской местности. По данным
исследовании, сокращение величины семьи за последние десятилетия обусловлено
следующими факторами:
1.
приростом числа молодых браков вследствие снижения возраста вступления
в брак и общего изменения возрастно-половой структуры населения;
2.
тенденцией к обособлению молодых семей;
3.
тенденцией к малодетности семьи, как следствию ограничения родителями
численности потомства;
4.
увеличение числа семей с одним родителем в результате разводов и
овдовений, не компенсированных вторыми браками.
Сложных семей, включающих в себя две супружеские пары и более, в семейной
структуре населения мало - менее 4%. Значительную часть семей (более 13%) составляют
семьи, состоящие из отца или матери с детьми. В большинстве случаев в этих семьях
один, реже - два ребенка.
Характерной чертой семейной структуры населения России являлась сравнительно
большая доля членов семьи, живущих вне ее. Их абсолютное число, по данным переписи
населения 1989 года, составило около 17,1 млн. человек, или почти 12% населения.
Основная часть живущих вне семьи была сосредоточена в городских поселениях,
особенно в крупных городах.
Таблица 6
Распределение
семей
в
России
по
величине
(по данным переписей населения)
Доля семей (в %) с данным числом
Средняя
членов в общем числе семей
Годы
величина
семьи
7 и (чел.)
2
3
4
5
6
более
1939
1970
2
1,8
2
3,2
1
,7
6
6,7
2
6,6
2
4,9
2
2,1
1
,0
5
6,5
2
7,9
5.0
3,65
3,5
3,54
1979
1989
3
3,4
2
,6
8
,0
3
1,5
3
1,5
2
5,2
2
,3
8
,8
2
4,2
3
8,0
1,9
3,27
1,5
3,23
Изменения с
7
1
3
-3,5
-0,42
1956 по 1989 год
,5
,4
,4
4,8
4,0
В стране относительно велико число этнически смешанных семей. Такие семьи
образуются в результате этнически смешанного брака в первом либо во втором поколении
и объединяют в основном лиц из народов, близких по особенностям культуры и быта. В
1970 году таких семей было в России 10,7%, в 1979 - 12%, в 1989 - 14,7%.
ЛЕКЦИЯ 7. РОЖДАЕМОСТЬ И РЕПРОДУКТИВНОЕ ПОВЕДЕНИЕ.
Репродуктивное поведение - понятие, обозначающее систему действий и
отношений, опосредующих рождение или отказ от рождения ребенка в браке или вне
брака (В.А.Борисов, 1970). Различают три основных типа репродуктивного поведения многодетное (потребность в 5 и более детях), среднедетное (потребность в 3-4 детях) и
малодетное (потребность в 1-2 детях). Из двух факторов, детерминирующих число детей в
семье: условий и уровня жизни и потребности в детях, ведущая роль принадлежит
последнему. Если число детей в семье соответствует потребности супругов в детях, то
никакое улучшение условий жизни не приведет к повышению этого числа. Но если
имеющееся число детей меньше уровня потребности, тогда улучшение условий
реализации этой потребности способно повысить число рождений.
Потребность в детях социально-психологическое состояние индивида, когда без
детей и надлежащего их количества и пола, человек не может состояться как
личность. Потребность в детях, установки на детей внутренние регулиторы
репродуктивного поведения, тогда каксоциальные нормы детности внешние
детерминанты отношения личности к детям. Эмпирические исследования
репродуктивных установок показывают, что для потребности в 5 и более детях ведущими
являются экономические мотивы рождаемости, для потребности в 3-4 детях - социальные
и для потребности в 1-2 детях - психологические.
Уровень рождаемости в доиндустриальных обществах определялся уровнем
естественной рождаемости и долей женщин разного возраста, состоящих в браке.
Репродуктивное поведение было ориентировано на максимальное число рождений.
Многодетность поощрялась социальной и культурной традициями, которые отражали
экономические условия, она способствовала лучшему функционированию семьи в
аграрном обществе. Уровень рождаемости ограничивался только состоянием здоровья
женщин и неудовлетворительными условиями родовспоможения, которые способствовали
распространению бесплодия.
Рождаемость как статистический процесс представляет собой частоту
живорождений в населении или какой-либо части населения.
Измерение рождаемости производится с помощью систем коэффициентов и таблиц
рождаемости.
Следует отметить, что фиксируется факт живорождения полного выделения или
извлечения из организма матери результата зачатия (плода, зародыша) при сроке
беременности не менее 28 недель, имеющего рост (длину) не менее 35 см.,а вес не менее
500 г., подавшего признак жизни (дыхание). Такова медико-биологическая путевка в
жизнь.
Мертворождение окончание беременности, продолжавшейся не менее 28 недель,
если после нее плод не проявил признаков жизни.
Смертью считается окончательное и бесповоротное прекращение признаков жизни
по прошествии любого времени после живорождения. Таковы столь жесткие требования
медицины к квалификации демографических событий в РФ.
Коэффициенты рождаемости, определяемые как отношение числа живорожденных
детей к соответствующей численности населения, классифицируются на общие,
специальные (мужской и женский) и частные (возрастные, кумулятивные и др.).
Наиболее распространен общий (грубый) коэффициент рождаемости (n), который
вычисляется как
где
Т - период (лет);
Р - численность населения на середину периода (среднегодовое население);
N - число родившихся в этот период детей, рассчитывается обычно в промилле ().
По приближенной шкале оценки, предложенной Б.Ц.Урланисом и В.А. Борисовым,
общие коэффициенты менее 16 считаются низкими, с 16 до 24 - средними, с 25 до 29 выше средних, с 30 до 39 - высокими, а 40 и более - очень высокими.
Величина общего коэффициента рождаемости зависит не только от интенсивности
процесса рождаемости, но и от возрастно-половой и брачной структур населения, поэтому
он дает лишь приближенное представление об уровне рождаемости.
Специальный коэффициент рождаемости (Ŧ) - отношение числа родившихся (N) к
числу женщин репродуктивного возраста, обычно 15-49 лет, иногда (в странах с низким
уровнем рождаемости) 15-44 лет (
):
Ŧ=
Общий коэффициент связан со специальным следующим соотношением: N=Ŧ*k,
где k - доля женщин 15-49 лет во всем населении. Величина специального коэффициента
зависит от возрастной структуры женщин 15-49 лет. Уровень рождаемости в 15 лет
минимален, между 20 и 30 годами достигает максимума и сходит на нет к 50 годам.
Более точными измерителями уровня рождаемости служат частные коэффициенты.
Чаще всего применяются возрастные коэффициенты рождаемости Ŧx/x+y , т.е. числа
рождений у матерей от x до x+y-1 лет включительно (Nx/x+y), отнесенные к среднему числу
женщин этого возраста (
x/x+y):
Ŧx/x+y =
Сумма возрастных коэффициентов рождаемости во всех возрастных интервалах
составляет т.н. суммарный коэффициент рождаемости, он характеризует среднее число
рождений у одной женщины в гипотетическом поколении за всю ее жизни при
сохранении существующих уровней рождаемости в каждом возрасте независимо от
смертности и от изменений возрастного состава. Суммарные коэффициенты выше 4,0
считаются высокими, меньше 2,15 - низкими. Суммарный коэффициент, вычисленный
при 1-летних интервалах возраста, не зависит от возрастной структуры населения, но на
него влияет уровень брачности. Поэтому существуют другие коэффициенты, которые
элиминируют возрастные, брачные и т.п. влияния различных структурных факторов. Для
глубокого изучения процесса рождаемости применяется не один какой-либо, а система
взаимосвязанных показателей.
Полное описание процесса рождаемости независимо от сложившихся
демографических структур дают таблицы рождаемости. Таблицы рождаемости - это
числовая модель рождаемости в реальной или гипотетической когорте, она представляет
собой упорядоченный ряд чисел, показывающих изменение во времени частоты и других
характеристик процесса деторождения в некоторой совокупности женщин. Таблицы
рождаемости позволяют проводить непосредственные сравнения рождаемости в разных
населениях и муниципальных образованиях.
Общие таблицы рождаемости строятся без учета очередности рождения,
специальные - с учетом очередности рождения. Оба типа таблиц рассчитываются или для
всех женщин, показывая изменение рождаемости с возрастом, или только для замужних,
характеризуя рождаемость в зависимости от продолжительности брака. Общие таблицы
рождаемости бывают полные или краткие, соответственно по однолетним или более
крупным интервалам возраста или продолжительности брака.
Общая таблица рождаемости состоит обычно из шкалы и 6 основных показателей,
которые рассчитываются на 10000 или 100000 человек. Шкала возраста или длительности
брака в кратких таблицах рождаемости дополняется значением шага шкалы k. Первый
показатель - возрастной коэффициент рождаемости fx/x+k, второй - кумулятивный
(накопленный) коэффициент рождаемости
Ŧx =
fx/x+k * k
его значение в последней строчке есть суммарный коэффициент рождаемости,
представляющий собой исходную величину для оценки брутто-коэффициента
воспроизводства населения. Третий показатель - среднее число рождений девочек в
интервале возраста x/x+k , равное
φx/x+k = fx/x+k + k δx,
где δx - доля девочек среди родившихся в данном возрасте.
Четвертый показатель - среднее число рождений девочек к возрасту :
Φx =
φx/x+k
его значение в последней строке таблицы рождаемости - брутто-коэффи-циент
воспроизводства. Пятый и шестой показатели характеризуют рождаемость в
стационарном населении - среднее число рождений девочек в возрасте x и кумулята этого
показателя; в последней строке она дает нетто-коэффициент воспроизводства населения.
Из дополнительных показателей общей таблицы рождаемости наибольший
аналитический интерес представляет среднее число живых детей у женщин к возрасту y:
Sy=
f(x) * l(y-x) * dx ≈
fx/x+k * Ly-x
где Ly-x - численность стационарного населения обоих полов.
Особое место среди измерителей рождаемости занимают показатели,
характеризующие этот процесс со стороны репродуктивных установок определенных
групп населения, позволяющих понять дифференциацию рождаемости, оценить ее
тенденции во времени и перспективы рождаемости молодых когорт. Эти показатели
получают не на основе данных о числе рожденных детей, а с помощью количественных
оценок представлений и намерений, получаемых при специальных опросах об идеальном,
желаемом и ожидаемом числе детей.
Идеальное число детей, представление индивида о наилучшем числе детей в семье
вообще без учета конкретной жизненной ситуации и личных предпочтений.
Таблица 11 - Краткая общая таблица рождаемости женщин (Российская Федерация.
1991)
Среднее
Среднее
число
число
Величина Среднее
рождений
Среднее число
рождений
Возраст (число
возрастного годовое Среднее число рождений
девочек в
рождений
девочек в
исполнившихся
интервала,
число
до возраста x
стационарном
девочек до
стационарном
лет)
лет
рождений
интервале
возраста x
нас. в
возраста от x
интервале
до x+k
возраста от x
до x+k
x
k
fx
Fx
φx/x+k
Φx
φxLx/x+k
15-19
5
549
-
1331
-
1300
20-24
5
1466
2745
3555
1331
3459
25-29
5
830
10075
2013
4886
1951
30-34
5
416
14226
1009
6899
973
35-39
5
165
16305
400
7908
383
40-44
5
37
17130
90
8308
85
45-49
5
2
17315
5
8398
5
50
-
-
17325
0
8403
0
Средний
возраст
Суммарный
матери
коэффициентрождаемости
при
1.732
рождении
26,05
Бруттокоэффициент
воспроизводства
0.840
Сведения об идеальном числе детей получают как ответ на вопросы типа: Каково,
по Вашему мнению, наилучшее (идеальное) число детей в семье?" или "Сколько детей
лучше всего вообще иметь в семье?". Иногда подчеркивается, что вопрос касается семей
того же круга или живущих в тех же условиях. Ответы стараются получить в виде
количественной характеристики, выраженной числом, альтернативные ответы ж виде
среднего значения.
Желаемое число детей, число детей, которое индивид предпочел бы иметь в своей
семье, исходя из собственных склонностей; оно связано с ценностной ориентацией
личности, с особенностями его социализации, семейного опыта и другими
индивидуальными качествами. Информацию о желаемом числе детей получают как ответ
на специальные вопросы типа: "Сколько детей Вы хотели бы иметь?" или "Сколько бы
Вам хотелось иметь детей, если бы для этого были все условия?". Ответ чаще всего
представляет
собой
количественную
характеристику,
выраженную
числом.
Неопределенные ответы при разработке данных исключаются, а альтернативные (типа
"два" или "три") учитываются по их среднему значению.
Ожидаемое число детей, число детей, которое индивид намерен иметь в своей
семье, учитывая конкретную жизненную ситуацию и личные предпочтения. Для данного
случая предполагается, что понятия "иметь" и у "родить" идентичны, и деторождение есть
единственный источник детей в семье, тогда ожидаемое число детей может считаться
адекватным отражением индивидуального плана деторождения.
Информацию об ожидаемом числе детей получают как ответ на специальные
вопросы при обследованиях населений. Наиболее распространенные формулировки
вопросов: "Сколько детей Вы собираетесь иметь всего?", "Сколько еще детей Вы
собираетесь иметь?", "Сколько предполагаете иметь еще детей?". Вопросы, как правило,
адресуются замужним женщинам репродуктивного возраста. Ответы чаще всего носят
определенный характер и однозначны, поэтому статистическая разработка их не вызывает
затруднений.
Как характеристика группы ожидаемое число детей измеряется распределением
количественно определенных ответов. Из параметров статистического распределения
наиболее часто применяют среднюю арифметическую, моду, долю ожидающих то или
иное число детей, а также среднее квадратическое отклонение как меру разнообразия
ответов. Интерпретация групповых характеристик ожидаемого числа детей связана с их
использованием в прогнозировании числа рождений в реальной когорте по году рождения
или в реальной брачной когорте. Опыт показывает, что эти намерения выполняются с
достаточной степенью точности.
Вызванное демографическим переходом снижение рождаемости в России стало
особенно заметным с конца 1920-х годов. Тем не менее еще длительное время ее уровень
был довольно высоким. В 1958-59 годах общий коэффициент рождаемости составлял
около 24 , суммарный коэффициент рождаемости - 2,62. Затем начался десятилетний
период их быстрого снижения, после чего наступила стабилизация. С середине 60-х годов
суммарный коэффициент рождаемости колебался вокруг отметки 2. Это - усредненный
для всего населения показатель, за ним стоят довольно значительные различия в у уровне
рождаемости городского и сельского населения, но и те и другие колеблются синхронно
(таблица 12).
К середине 60-х годов в Российской Федерации завершился первый этап перехода к
новому типу рождаемости, при этом значения основных параметров процесса
деторождения вплотную приблизились к аналогичным показателям в большинстве
развитых стран. Главные из них: стабилизация рождаемости на низком, как правило, не
обеспечивающем даже простого замещения поколений уровне; концентрация основной
массы рождений в узком интервале молодых возрастов; незначительные и
уменьшающиеся различия между показателями рождаемости разных социальных групп,
городского и сельского населения; небольшой промежуток времени в рамках жизненного
цикла семьи, необходимый для формирования ее потомства. Однако с началом
либерально-буржуазной перестройки рождаемость начала стремительно падать. Если на
протяжении трех десятилетий динамика уровня рождаемости носила колебательный
характер, опускаясь до самого низкого за все послевоенные годи уровня - 1,89 в 1979-80
годах, а в 1986-87 году - поднявшись до самого высокого после 1961 года - 2,20, то
снижение , начавшееся в 1988 году, продолжалось все последующие годы: (см. таблицу); в
1995 году суммарный коэффициент рождаемости опустился до 1,40, а к 2001 он составил
1,2.
Таблица 12 - Суммарный коэффициент рождаемости в Российской Федерации
Суммарный коэффициент рождаемости
все население
городское
сельское
1958-59
2,615
2,057
3,257
1965-66
2,123
1,719
3,001
1969-70
1,992
1,736
2,609
1975-76
1,973
1,723
2,838
1979-80
1,867
1,666
2,571
1985-86
2,106
1,863
3,051
1987
2,219
1,974
3,187
1988
2,130
1,896
3,057
1989
2,016
1,829
2,697
1990
1,895
1,700
2,606
1991
1,732
1,540
2,384
1992
1,551
1,361
2,176
Несомненно, динамика рождаемости в России за последние годы есть реакция на
происходящие в стране социально-политические и экономические процессы. Ухудшение
экономической ситуации и социальная напряженность приводят к отказу от вторых и
третьих детей, к откладыванию сроков их рождения. Неопределенность социальных и
экономических перспектив, незащищенность личности, снижение жизненного уровня и
страх за близких приводят к модификации демографического поведения. Люди
отказываются от желаемого числа детей, откладывают рождения до лучших времен,
откладывают браки или подменяют их другими, менее устойчивыми неоформленными
союзами и иными формами отношений.
Для более точного изучения рождаемости в практике демографических
исследований применяются индексы рождаемости (индексы общей, брачной и внебрачной
рождаемости Э.Коула и для России индексы гипотетического минимума естественной
рождаемости В.А.Борисова). Если в модели Э.Коула стандартом естественной или
неограничиваемой рождаемости является частота рождаемости у молодых женщин из
секты гуттеритов, то у В.Борисова индексы ГМЕР построены с учетом естественной
рождаемости молодых женщин узбечек.
Расчеты В.Борисова убедительно доказывают, что снижение рождаемости в России
и СССР было результатом сознательного и намеренного ограничения рождаемости в
советских семьях, что имело свои негативные последствия для демографической ситуации
в современной России.
Основными концепциями снижения рождаемости являются: гомеостатическая
концепция автоматического регулирования уровней рождаемости и смертности в
обществе, концепция ограничения социальными рестриктами инстинкта человека к
размножению, концепция убывания потребности в детях и концепция распространения
знаний и практик конктрацепции под влиянием роста грамотности и уровня
образованности населения.
ЛЕКЦИЯ
8.
СМЕРТНОСТЬ,
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ
ЖИЗНИ
И
САМОСОХРАНИТЕЛЬНОЕ ПОВЕДЕНИЕ.
Смертность, процесс вымирания поколения, один из двух главных подпроцессов
воспроизводства населения. Он зависит от большого числа биологических и социальных
факторов (природно-климатических, генетических, экономических, политических,
культурных и т.н.) С точки зрения демографического анализа смертности наиболее важно
деление их на две крупные группы: эндогенные (порождаемые внутренним развитием
человеческого организма) и экзогенные (связанные с действием внешней среды). Смерть
всегда есть взаимодействие факторов обеих этих групп, но роль каждого из них может
быть принципиально различной с точки зрения основных характеристик смертности.
Действие эндогенных факторов смертности обусловлено в основном старением
организма. Эндогенные процессы в определенном смысле упорядочены, их действие
распределяется на протяжении жизни каждого человека не случайным образом, не
равномерно, а концентрируется в старших возрастах. Эта упорядоченность относительна,
в действии эндогенных факторов также есть случайный компонент. Некоторое количество
эндогенно детерминированных смертей, обусловленных наследственными болезнями,
врожденными пороками и т.п., наступает в молодых, часто в ранних детских возрастах.
Хотя скорость естественного старения - эволюционная характеристика вида, она не
абсолютно одинакова у всех людей, имеет индивидуальные особенности; поэтому возраст,
к которому жизнеспособность ослабевает настолько, что смерть становится неизбежной,
колеблется в некоторых пределах вокруг величины, называемой биологической (видовой)
продолжительностью жизни.
Поток воздействия экзогенных факторов смертности на развитие индивидуального
организма неупорядочен, случаен. Вероятность оказаться объектом таких воздействий, а
также вероятность того, что их сила превысит защитные силы организма и приведет к
смерти, в меньшей степени зависят от возраста. К экзогенным факторам относят
несчастные случаи, травмы и отравления, инфекционные и паразитарные болезни, острые
заболевания органов дыхания и пищеварения и некоторые другие.
Но разному сочетаясь между собой, факторы смертности обусловливают
непосредственную причину смерти. Причина смерти устанавливается врачом.
Современная статистика причин смерти основывается на принципе отбора одной,
ведущей или начальной причины смерти, вызвавшей последовательность патологических
процессов, непосредственно приведших к смерти.
Преобладание причин смерти с большей долей эндогенного компонента
предопределяет постепенное нарастание интенсивности смертности с возрастом, а
преобладание причин смерти преимущественного экзогенного характера, напротив, ведет
к размыванию зависимости интенсивности смертности от возраста. Естественно, что в
любом случае вероятность смерти больше в возрастах, в которых относительно
равномерный поток случайных внешних воздействий сталкивается с меньшей
жизнеспособностью организма (у детей и престарелых). Отсюда, в частности, особая роль,
которую играют в определении порядка вымирания младенческая смертность и убывание
вероятности смерти по мере переживания последовательности младенческих возрастов.
Младенческая, детская смертность - это смертность детей на первом году жизни (012 месяцев). Смертность максимальна в первые сутки после рождения и имеет тенденцию
к снижению в первую неделю жизни. Она еще более снижается к первому месяцу,
полугодию, году жизни. Основными причинами младенческой смертности являются
болезни перинатального периода, врожденными аномалиями развития, а также
осложненными и преждевременными родами. Младенческая смертность является одним
из основных показателей здоровья населения, а показатель младенческой смертности
рассматривается как оперативный критерий оценки санитарного благополучия населения,
уровня и качества медико-санитарной помощи, эффективности и качества акушерской и
педиатрической службы.
Изменения смертности, происходившие на протяжении истории человечества,
имели скачкообразный характер. Качественно-количественные изменения смертности
приурочены к крупнейшим социально-экономическим переворотам. Основная линия
качественных изменений - ослабление действия экзогенных факторов и роли случайности
в процессе вымирания поколений; основная линия количественных изменений трансформация порядка вымирания, ведущая к увеличению среднего времени,
проживаемого каждым поколением.
Основным источником информации о смертности населения являются переписи
населения и текущий учет населения, осуществляемый в России органами загс. Документ,
удостоверяющий факт и причину смерти, заполняется врачом, лечащим больного и (или)
установившим причину смерти, который затем передается в загс, где проверяется врачом,
ответственным за правильность записей о причине смерти, и служит основанием для
указания причины смерти в записи акта о смерти; ежемесячно они передаются в органы
статистики для статистической разработки данных о смертности.
Измерение смертности производится с помощью коэффициентов и таблиц
смертности.
Наиболее распространенным является общий коэффициент смертности (m),
исчисляемый как отношение общего числа умерших в течение некоторого периода (M) к
средней численности населения ( ), как правило, выраженный в промилле ():
m=
где T - длина периода в годах.
Динамика этого коэффициента за ряд лет позволяет судить об изменении общего
уровня смертности. Динамика общего коэффициента смертности зависит от изменений
возрастной и половой структуры населения. Так, рост этого показателя может быть связан
с процессом старения населения, а также со сдвигами в уровнях смертности по полу и
возрасту. Если ограничиваться лишь общим коэффициентом смертности, то можно
сделать неверные выводы.
Более точные выводы позволяет сделать анализ коэффициентов смертности по
полу и возрасту. Возрастные коэффициенты смертности (mx,x+τ-5) измеряют уровень
смертности по отдельным возрастным (1-летним, 5-летним и др.) группам. Исчисляются
они как отношение абсолютного числа умерших в данной возрастной группе (M x,x+τ) за
период Т (обычно 1 или 2 года) к средней ее численности ( x,x+τ), выраженное в промилле
():
m=
Возрастной коэффициент смертности по методу расчета аналогичен табличному и
используется при построении таблиц смертности. Анализ возрастных коэффициентов
смертности позволяет выявить различия в уровне смертности по отдельным возрастным
группам. Поэтому при исследовании смертности необходимо прежде изучить динамику
возрастных коэффициентов смертности и только затем устанавливать обусловленность
уровня смертности иными факторами.
Особое значение имеет расчет показателя смертности детей в возрасте до 1 года коэффициента младенческой смертности. Расчет коэффициента младенческой смертности
имеет важное значение, поскольку уровень младенческой смертности существенно выше
смертности в следующих возрастных группах. Многие исследователи считают этот
коэффициент одним из наиболее точных общих показателей уровня здравоохранения и
социально-экономического развития той или иной страны.
В отличие от коэффициентов смертности для других возрастных групп, при расчете
коэффициента младенческой смертности число умерших соотносится с числом
родившихся, а не со средней численностью населения. Коэффициент младенческой
смертности реального поколения может быть рассчитан как отношение числа умерших в
возрасте до 1 года (в течение данного и следующего календарного года) к числу
родившихся в данном году, характеризующею вероятность смерти детей до 1 года из
данного поколения родившихся. Коэффициент младенческой смертности для
календарного периода (q0) обычно вычисляют как отношение числа детей, умерших в
возрасте до 1 года в данный период (год), к числам родившихся в прошлый и данный
периоды (годы), взятым с определенными весами:
q0 =
,
где
M0 - число детей, умерших в возрасте до I года в данный период;
N1 и N0 - числа родившихся в прошлый и данный периоды;
a и b - веса. Соотношение весов может варьировать от 2:1 до 4:1.
Критерии оценки общего коэффициента младенческой смертности: низкий - до
10,0, средний - 10,1 - 19,9, высокий - 25 и более. В России 16,5, (1998 год).
При анализе смертности важное значение имеют коэффициенты смертности по
причинам смерти, которые вычисляются для отдельных групп причин смерти (обычно по
отдельным возрастам).
Таблицы смертности, таблицы дожития, таблицы смертности и продолжительности
жизни, числовые модели смертности, служащие для характеристики ее общего уровня и
возрастных особенностей в различных демографических совокупностях, прежде всего в
населении в некоторый период времени, в реальной поколении (когорте) и других.
Представляют собой систему взаимосвязанных, упорядоченных по возрасту рядов чисел,
описывающих процесс вымирания некоторого теоретического поколения с
фиксированной начальной численностью, именуемой корнем таблицы. Основное свойство
показателей таблиц смертности состоит в том, что, задав один (практически
произвольный) ряд показателей, можно рассчитать все остальные ряды. Отождествив
некоторый ряд показателей таблиц смертностей (т.н. исходный ряд показателей) с
аналогичным рядом, рассчитанным для исследуемой совокупности, можно получить все
иные показатели таблицы.
Очень часто таблицы смертности для муниципальных образований построены быть
не могут в силу малой репрезентативности данных о смертности даже в крупных городах.
Но таблицы смертности можно использовать в качестве типовых для оценки ситуации на
той или иной территории.
Показатели таблиц смертности используются при изучении динамики и
дифференциации смертности, для характеристики смертности населения и его отдельных
групп, в демографическом прогнозировании, при измерении влияния смертности на
другие демографические процессы и динамику численности населения.
В большинстве публикаций на русском языке в состав таблиц смертности
включены следующие ряды показателей.
Числа доживающих до возраста x лет (lх) - численность доживающих до данного
возраста в теоретическом поколении таблицы. Начальная численность, или корень
таблицы (l0), обычно принимается за 100000 (реже за 1, 1000 или 10000). При l 0=1
величина lx - вероятность для новорожденного дожить до точного возраста x лет. Числа
доживающих представляют собой значения функции дожития для возрастов, входящих в
таблицу смертности.
Числа умирающих (dx) - численность умерших в интервале возрастов от x до x+1;
dx=lx+1 + lx
Вероятность смерти в течение предстоящего одного года жизни (qx);
qx = dx / lx.
Величину q0 обычно называют коэффициентом младенческой смертности.
Вероятность дожития до следующего возраста x+1, обозначаемая px;
px = 1 - qx.
Число человеко-лет жизни в интервале возраста от x до х+1, (чаще, но менее точно,
именуется числом живущих в интервале возраста от x до x+1) обычно обозначается Lx.
Термин "число живущих" заимствован из теории стационарного населения: если
годичные числа родившихся в стационарном населении равны l0, то численность живущих
в каждом возрасте совпадает c Lx.
Число человеко-лет жизни в возрасте x, лет и старше (Tx);
Tx = Lx + Lx+1 + ... +Lω,
где величина ω - последний возраст, для которого проведены вычисления.
Ожидаемая продолжительность жизни в возрасте x лет (ex);
ex = Tx / lx.
Наиболее распространен показатель e0 - ожидаемая продолжительность жизни при
рождении как обобщающая характеристика смертности, не зависимая от возрастного
состава населения. Величина ex рассчитывается как среднее число лет, прожитых в
возрастах старше x, лицом, дожившим до возраста x . Для каждого отдельного человека
величина продолжительности жизни и число прожитых лет совпадают. Это совпадение
сохраняется и при усреднении. Так, x + ex есть средний возраст смерти для доживших до
возраста x лет.
Кроме этого в современно таблицы включается коэффициент дожития
(коэффициент передвижки), обозначаемый Px ;
Px = Lx+1 / Lx.
Показатели таблиц смертности делятся на интервальные, характеризующие
смертность возрастного интервала (qx, px, dx, Lx, Px) и кумулятивные. Последние относятся
к точному возрасту и характеризующие смертность в возрастах моложе x лет или старше x
лет (Тx, ex). Для интервальных показателей кратких таблиц смертности используются те
же обозначения с дополнительным левым индексом, указывающим длину возрастного
интервала, например, τqx.
В современных кратких таблицах смертности, издаваемых международными
организациями и большинством стран, принят иной состав и порядок показателей;
коэффициенты смертности (τmx), в терминах таблиц смертности τmx = τdx / τLx; далее
следуют τqx, τlx, τdx, τLx, τPx, τTx, τex; последний показатель таблиц смертности - число лет,
прожитых умершими в данном интервале возраста (τAx): τAx = (τLx τlx) / τdx
Интервальные показатели τmx, τqx, τpx, τPx представляют собой показатели
интенсивности смертности в соответствующих возрастах, не подвержены влиянию
изменений уровня смертности в других возрастных группах.
При расчетах современных таблиц смертности в качестве исходного ряда чаще
всего используется ряд возрастной коэффициентов смертности mx или вероятностей
смерти qx.
Расчет таблиц смертности включает в себя:
1.
определение ряда значений исходного показателя для всех возрастов на
основе данных статистики населения;
2.
при необходимости обработку этого ряда в целях устранения искажений
вследствие возрастной аккумуляции и случайных колебаний интенсивности смертности,
интерполяции ряда и его экстраполяции для получения показателей таблиц в старших
возрастах;
3.
расчет всех остальных показателей таблиц смертности на основе исходного
ряда. Основные сложности расчета связаны с необходимостью привлечения гипотез о
значениях функции дожития при промежуточных значениях и интегрировании (например,
при переходе от lx к Lx или от τmx к τqx, или наоборот).
В качестве образца ниже приводится таблица 13, которая содержит таблицы
смертности населения России (1988-89), раccчитанные по материалам переписи 1989 года
и данным текущего учета смертей за 1988-89 годы.
Таблица 13 - Таблицы смертности населения Российской Федерации (1988-89)
x
lx
Tx
ex
τm x
τqx
τdx
τLx
Мужчины
0
0.02078
0.02040
100000
2040
98166
6444236
64.4
1
0.00125
0.00498
97960
488
390664
6346070
64.8
6
0.00070
0.00349
97472
341
486607
5955406
61.1
10
0.00061
0.00306
97131
296
484917
5468898
56.3
15
0.00145
0.00723
96835
700
482631
4983982
51.5
20
0.00249
0.01238
96136
1190
477881
4501361
46.8
25
0.00305
0.01514
94946
1437
471252
4023470
42.4
30
0.00379
0.01878
93508
1756
463311
3662218
38.0
35
0.00490
0.02422
91752
2222
453457
3088907
33.7
40
0.00683
0.03361
89530
3009
440572
2635449
29.4
45
0.01063
0.05185
86521
4486
422010
2194877
25.4
50
0.01471
0.07107
82035
5830
396328
1772868
21.6
56
0.02238
0.10623
76205
8095
381721
1376640
18.1
60
0.03197
0.14839
68110
10107
316132
1014819
14.8
65
0.04609
0.20716
58003
12016
260706
698688
12.0
70
0.06782
0.29025
45987
13348
196814
437982
9.5
75
0.09924
0.39612
32640
12929
130283
241168
7.4
80
0.14687
0.52889
19710
10425
70978
110885
5.6
85
0.23268
1.00000
9286
9286
39907
39907
4.8
Женщины
0
0.01515
3.01495
100000
1495
98647
7443637
76.1
1
0.00096
0.00383
98505
377
393078
7344990
74.6
5
0.00039
0.00195
98128
191
490163
6961911
70.8
10
0.00032
0.00160
97937
157
489293
6461748
66.0
15
0.00062
0.00310
97780
303
488192
5972466
61.1
20
0.00068
0.00339
97478
331
486575
5484263
56.8
25
0.00076
0.00379
97147
368
484842
4997688
51.4
30
0.00100
0.00499
96778
483
482750
4512845
46.6
35
0.00147
0.00732
96296
705
479830
4030096
41.9
40
0.00222
0.01104
95590
1056
475501
3650265
37.1
45
0.00354
0.01755
94535
1660
468801
8074765
32.5
50
0.00612
0.02530
92875
2350
458898
2606964
28.1
55
0.00838
0.04110
90626
3721
443997
2147066
23.7
60
0.01323
0.06418
86805
5571
421072
1703068
19.6
65
0.02216
0.10636
81234
8559
386217
1281996
15.5
70
0.03709
0.17052
72675
12393
334124
895779
12.3
75
0.06272
0.27240
60283
16421
261812
561655
9.8
80
0.10609
0.41918
43862
18386
173307
299843
6.8
85
0.20133
1.00000
25476
25476
126537
126637
5.0
Для России (до первых десятилетий XX века) была характерна смертность
традиционного типа, обусловленная преимущественно экзогенными факторами. На одном
из первых мест среди причин смерти стоял туберкулез. Еще большее число людей,
особенно детей, умирало от пневмонии. Велика была роль таких причин смерти, как
желудочно-кишечные и детские инфекционные заболевания. В то же время на долю
болезней сердечно-сосудистой системы и старческую дряхлость приходилось не более
15% всех смертей.
Демографический (и сопутствующий ему, эпидемиологический) переход в России
(бывшем СССР) начался позднее, чем в экономически развитых странах, развивался в
крайне противоречивых условиях, отягощенных двумя мировыми войнами, социальными
потрясениями 20-30 годов, и сейчас еще полностью не завершен. Лишь в начале 50-х
годов, в результате внедрения в практику здравоохранения антибиотиков, смертность в
молодых возрастах стала стремительно снижаться, а продолжительность жизни быстро
расти (см. таблицы 15, 16, 17). К середине 60-х годов Россия значительно сократила
отставание в эпидемиологическом переходе от наиболее развитых стран - примерно до 4
лет у мужчин и 1-2 года у женщин. Болезни системы кровообращения и новообразования
вошли в лидеры среди причин смерти, младенческая смертность резко сократилась до 25
на 1000 родившихся, а продолжительность жизни выросла до 64 лет у мужчин и 73 лет у
женщин.
Однако со второй половины 60-х годов отставание России от развитых стран стало
вновь нарастать, а продолжительность жизни ознаменовалась длительным снижением,
продолжавшимся вплоть до 80-х годов. Средняя ожидаемая продолжительность жизни
достигла минимума в 1970-80 годах - 61,5 года у мужчин и 73,1 года у женщин. При этом
продолжительность жизни мужчин, проживающих в сельской местности, упала до
беспрецедентного для экономически развитой страны значения - 58,8 года (1975-76).
Разрыв между мужчинами и женщинами по ожидаемой продолжительности жизни
составил 12 лет, т.е. Россия лидировала по этому печальному показателю среди всех стран
мира, представляющих статистику смертности. Разрыв между Россией и странами Запада
по ожидаемой продолжительности жизни населения составил около 10 лет у мужчин и 6
лет у женщин, причем наибольший вклад в это внесла высокая смертность населения
России в трудоспособных возрастах, которая была связана почти исключительно с
увеличением смертности от несчастных случаев, отравлений и травм в молодых и средних
возрастах и ростом смертности от болезней системы кровообращения в средних
возрастах.
Таблица 14 - Ожидаемая продолжительность жизни в Российской Федерации (число
лет)
Все население
Городское население
Сельское населечие
Годы
всего мужчины женщины всего мужчины женщины всего мужчины женщины
1896-1897
(по 50
губерниям 30,54
Европейской
России)
29,43
31,69
29,77
27,62
32,24
30,63
29,66
31,66
1926-1927
(по
Европейской 42,93
части
РСФСР)
40,23
45,61
43,92
40,37
47,50
42,86
40,39
45,30
1958-1959
67,91
62,99
71,45
67,92
63,03
71,48
67,84
62,86
71,30
1961-1962
68,75
63,78
72,38
68,69
63,86
72,48
68,62
63,40
72,33
1965-1966
69,50
64,32
73,41
69,44
64,59
73,14
69,14
63,32
73,49
1970-1971
68,93
63,21
73,55
68,51
63,76
73,47
68,13
61,78
73,39
1975-1976
68,13
62,32
73,03
68,75
63,41
73,22
66,14
58,85
72,38
1980-1981
67,61
61,53
73,09
68,09
62,39
73,18
66,02
59,30
72,47
1985-1986
69,26
63,83
73,99
69,61
64,46
74,00
67,86
61,76
73,55
1990
69,20
63,79
74,27
69,58
64,39
74,35
67,92
62,00
73,89
1991
69,01
63,46
74,27
69,39
64,06
74,33
67,73
61,70
73,87
1992
67,89
62,02
73,75
68,20
62,48
73,80
66,87
60,67
73,45
1993
65,14
58,91
71,88
65,42
59,25
71,97
64,28
57,94
71,51
1994
63,98
57,59
71,18
64,24
57,88
71,29
63,17
56,75
70,82
1995
64,64
58,27
71,70
64,84
58,48
71,76
64,06
57,70
71,50
1996
65,89
59,75
72,49
66,31
60,22
72,70
64,67
58,44
71,85
1997
66,64
60,75
72,89
67,19
61,43
73,10
65,10
58,94
72,29
1998
67,02
61,30
72,93
67,46
61,82
73,13
65,77
59,90
72,32
1999
65,93
59,93
72,38
66,39
60,41
72,65
64,62
58,63
71,55
2000
65,27 59,00
72,20 65,65 59,38
72,40 64,18 57,99
71,55
Таблица 15 - Смертность по основным классам причин смерти
1970 1975 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996
1
Умершие от всех
867,6 976,0 1099,5 1131,9 1116,7 1137,5 1215,6 1446,4 1566,1 1496,4 1417,7 13
причин
в том числе от:
некоторых
инфекционных и
24,0 21,5
паразитарных
болезней
20,6
17,2
12,1
12,0
13,1
17,3
20,1
20,7
21,3
2
новообразований 147,3 155,8 163,5 175,5 194,0 197,5 201,8 206,9 206,6 202,8 200,3 2
болезней
системы
412,3 491,9 579,5 633,9 617,4 620,0 646,0 768,9 837,3 790,1 758,3 7
кровообращения
болезней
87,2 92,7
органов дыхания
92,1
79,5
59,3
55,7
57,9
74,5
80,8
73,9
67,7
6
30,0
30,3
28,7
28,9
32,8
38,3
44,1
46,1
42,1
3
болезней
органов
пищеварения
23,2 25,3
несчастных
случаев,
отравлений и
травм
125,4 142,4 165,0 137,6 133,7 142,2 173,0 227,9 250,7 236,6 209,2 1
из них от:
случайных
отравлений
алкоголем
14,3 17,3
23,1
16,4
10,8
11,2
17,6
30,9
37,8
29,5
24,0
1
самоубийств
29,9 33,4
34,6
31,1
26,4
26,5
31,0
38,1
42,1
41,4
39,4
3
убийств
7,2 10,3 12,9 10,5 14,3 15,2 22,8 30,6 32,6 30,7 26,6
Между 1984 и 1987 годами ожидаемая продолжительность жизни мужчин
увеличилась с 62 до 65 лет, а женщин - с 73 до 74,5 лет. Таким образом, негативная
тенденция в смертности была приостановлена, а продолжительность жизни достигла
самых высоких значений. Удержать достигнутые успехи России не удалось, и в 1988 году
возобновился медленный рост смертности.
Он сопутствовал политико-экономическим преобразованиям в стране в 1991-92
годах и резко ускорился в 1992-94 годах: в 1994 году ожидаемая продолжительность
жизни в России достигла невиданно низкого уровня - 57,6 года у мужчин и 71 года у
женщин, т.е. упала на 7 лет и 3,5 года по сравнению с 1991 годом и на 4 и 1,5 года по
сравнению с началом 80-х годов, для мужчин и женщин соответственно. Разрыв в
продолжительности жизни между полами вырос до 13,5 лет. После непродолжительного
увеличения ожидаемой продолжительности жизни в 1987-88 годах к 2000 году она вновь
опустилась до 59 лет у мужчин и 72,2 лет у женщин.
Анализ потерь продолжительности жизни в России позволил ранжировать
основные причины преждевременной смертности мужчин:
2
1.
ишемическая болезнь сердца у лиц старше 48 лет и нарушения мозгового
кровообращения у лиц старше 50 лет;
2.
смертность от внешних причин в возрасте от 20 до 60 лет (ДТП и случайные
отравления в возрасте от 35 до 50 лет, убийства в возрасте от 25 до 45 лет, самоубийства в
возрасте от 38 до 39 лет;
3.
болезни органов дыхания в возрасте от 50 до 60 лет.
В трудоспособных возрастах основной причиной смерти у мужчин являются
внешние причины смерти (несчастные случаи и насильственные причины), на которые
приходится примерно половина всех смертей. За ними следуют болезни системы
кровообращения, на которые приходится примерно четверть смертей, и новообразования 10%. Оставшаяся часть распределена между болезнями органов дыхания, пищеварения и
прочими заболеваниями, а также неустановленными причинами смерти. У женщин
смертность в трудоспособных возрастах в три с половиной раза ниже, чем у мужчин, и в
ней существенно меньший удельный вес приходится на внешние причины (около 40%),
доли болезней системы кровообращения немного выше, а доля новообразований - вдвое
выше (около 20%), чем у мужчин. Среди внешних причин смерти в трудоспособном
возрасте преобладают самоубийства, случайные отравления алкоголем, убийства и
насильственные смерти неуточненного характера (случайного или преднамеренного).
Риск преждевременной смерти распределен очень неравномерно среди населения
трудоспособного возраста. Он тем выше, чем ниже уровень образования. Риск смерти
также повышен среди разведенных и вдовых по сравнению с состоящими в браке. При
этом у женщин различия в смертности между состоящими и не состоящими в браке
намного меньше, чем у мужчин.
Большинство смертей мужчин трудоспособного возраста происходят неожиданно и
скоропостижно в результате несчастных случаев, насилия, сердечно-сосудистых
катастроф и других стремительно развивающихся болезненных ситуаций. Многие из
таких смертей происходят либо под воздействием алкоголя, либо при его существенном
участии.
По данным исследований смертности в России, Москве и Удмуртской
Республике 2/3 мужчин трудоспособного возраста умирает нетрезвыми, причем
половина смертей происходит в состоянии выше средней степени, а в 12% случаев
алкогольная интоксикация настолько велика, что могла бы служить
непосредственной причиной смерти. Больше половины смертей от внешних причин и
около четверти от болезней системы кровообращения происходит при средней и более
тяжелых степенях опьянения. Смерти от отравлений алкоголем и алкоголизма обычно
случаются в состоянии тяжелого опьянения. Чрезвычайно велика роль алкоголя в
дорожно-транспортных происшествиях, случайных утоплениях, случайных падениях и
других несчастных случаях, а также в убийствах (причем как убийца, так и жертва часто
находятся в состоянии опьянения) и самоубийствах. Выясняя причины смерти на основе
ретроспективного опроса родственников умерших, авторы исследований приходят к
следующим выводам.
Результаты анализа данных опроса подтвердили делавшиеся ранее выводы о
негативном влиянии на смертность злоупотреблений алкоголем, а также о защитной роли
образования и брака.
Наиболее важным новым элементом объяснения высокой смертности мужчин
трудоспособного возраста стал вывод о существенном влиянии текущей социальноэкономической ситуации на смертность. Особенно значимым социальным фактором
риска, оказывающим сильное независимое влияние на смертность, является безработица.
Частое пребывание в состоянии психоэмоциональной подавленности также
сопряжено с повышенным риском смерти. Во многих случаях это состояние
ассоциируется с бедностью, безработицей, отсутствием семьи.
Уровень образования является общим предиктором большего или меньшего риска
смерти. Интересно, что при попадании в неблагоприятные обстоятельства (безработица
или бедность) риск смерти ниже для лиц с высоким образованием. Кроме того, для лиц с
высоким образованием ниже сам риск безработицы.
Риск смерти в трудоспособном возрасте практически не связан напрямую с
бедностью, однако с ней связаны такие важные предикторы преждевременной смерти, как
психоэмоциональная подавленность и плохие отношения в семье.
Особенно опасным является сочетание бедности с серьезными нарушениями
здоровья, ограничивающими активность. Весьма уязвимы также мужчины, страдающие
серьезными заболеваниями и не состоящие в браке.
У разведенных мужчин риск смерти в значительной степени связан с алкоголем и
внешними причинами смерти, тогда как среди никогда не состоявших в браке
относительно высока доля лиц, имеющих серьезные проблемы со здоровьем (вдвое выше,
чем среди женатых в Удмуртии и втрое выше - в Москве).
Как и ожидалось, мощным фактором риска смерти оказался алкоголь. Хотя его
действие испытывают на себе все группы мужского населения, оно значительно
ассоциируется с низким уровнем образования (среднее общее и ниже), пребыванием в
разводе, безработицей или неполной занятостью. Индикаторы злоупотребления алкоголем
не связаны с бедностью, зато тесно связаны со статусом безработного и разведенного.
Увеличение продолжительности жизни человека, или что то же самое, снижение
вероятности преждевременной смертности - наиболее бесспорное достижение
цивилизации. Рост общественного богатства современной цивилизации идет рука об руку
с ростом средней продолжительности жизни, "отодвиганием" порога старости и
немощности, повышением индивидуальной и общественной ценности человеческой
жизни.
Увеличение
человеческого
потенциала
посредством
уменьшения
преждевременной смертности - одновременно и основа накопления общественного
богатства и социальной эффективности его использования. Достижения развитых стран
Запада дают яркие тому подтверждения. Экономическая и политическая мощь этих
государств базируется в первую очередь на эффективном использовании человеческого
капитала, среди характеристик которого срок активной жизни среднестатистического
человека - один из ключевых параметров.
Россия на протяжении своей истории, особенно явно в наиболее трагический для
нее период первой половины XX века, оставалась страной, где всегда принижалась
ценность индивидуальной человеческой жизни. Использование человеческого капитала у
нас в стране характеризовалось расточительным расходованием жизненного потенциала
населения во имя удовлетворения геополитических и экономических интересов
государства. В первой половине XX века происходило прямое уничтожение,
экономическое и политическое притеснение широких слоев населения. Во второй
половине века античеловеческие методы сталинской эпохи ушли в небытие, но в глазах
государства человек и то, что нужно для его благополучия - здравоохранение и вся
социальная сфера - остались чем-то второстепенным. Финансирование этого сектора
всегда происходило по остаточному принципу.
Низкой общественной ценности сопутствует и низкая индивидуальная ценность
человеческой жизни. Сама по себе структура смертности в трудоспособном возрасте
свидетельствует о том, что главная причина многочисленных преждевременных уходов из
жизни - чрезвычайно низкая индивидуальная ценность жизни. Не останавливаясь на
исторических и идеологических истоках этого феномена (общинный уклад
дореволюционной крестьянской жизни, большевистская идеология коллективизма и
индивидуального самопожертвования), необходимо отметить, что преобразования
общественной жизни не только не изменили ситуации к лучшему, но и усугубили
положение. Цена человеческой жизни снизилась еще больше, о чем свидетельствует, в
частности, рост числа убийств и самоубийств. Отсюда в качестве наипервейшей задачи по
снижению смертности вытекает изменение общественной психологии, утверждение
безраздельной общественной и индивидуальной ценности жизни индивида
ЛЕКЦИЯ 9. ВОСПРОИЗВОДСТВО НАСЕЛЕНИЯ.
Воспроизводство населения это целостный социально детерминированный,
обладающий
качественной
спецификой
и
внутренними
количественными
закономерностями, процесс возобновления поколений людей, один из главных процессов
воспроизводства общества.
Воспроизводство населения проходит в своём развитии ряд этапов, тесно
связанных с этапами исторического развития общества в целом. Каждому крупному этапу
в истории воспроизводства населения свойственны свои социальные механизмы
детерминации демографических процессов, включающие соответствующие им
демографические отношения, адекватные этим отношениям демографическое сознание и
нормы демографического поведения, свой уровень эффективности социального
управления воспроизводством населения. Обобщением этих сохраняющих длительную
устойчивость качественных черт воспроизводства населения приводит к понятию
исторических типов воспроизводства населения и к рассмотрению демографической
истории человечества как последовательной смены таких типов.
Исторические типы воспроизводства населения это категория, обозначающая
общность наиболее важных качественных черт (демографического равновесия,
демографических отношений и др.) воспроизводства населения в более или менее
сходных исторических, экономических, социальных и других условиях. Становление и
развитие каждого такого типа есть одновременно становление и развитие
соответствующих типов рождаемости и смертности. Демографические типы локальных
образований зависят от исторической обусловленности этапа развития населения
территорий. Так, демография муниципального образования зависит от места
локального социума (города, района) в демографическом переходе страны, региона.
Различные типы воспроизводства населения представляют собой последовательные
этапы демографической истории человечества. Если характеризовать современный тип
воспроизводства уровнями рождаемости и смертности, достигнутыми в развитых
экономических странах, т здесь показатели колеблются: для рождаемости от 9,2 до 15,5 ,
смертности от 6,2 до 18,6 , а естественный прирост от отрицательного (-1,3) до
положительного (7,7 ). Обновляется система демографических отношений, которые
становятся более гибкими, активными, допускающими широкую свободу индивидуально
выбора. Одновременно резко повышается управляемость, экономичность, устойчивость
воспроизводственного процесса.
Режим
воспроизводства
населения.
Тип
воспроизводства
населения,
характеризующий качественную сторону воспроизводственного процесса, тесно связан с
режимом воспроизводства населения, отражающим количественную специфику этого
воспроизводства. Основные количественные параметры режима воспроизводства
населения имеют математическую форму выражения и рассчитываются в рамках модели
стабильного населения. Остановимся на её краткой характеристике.
Нередко муниципальное образование или территория развивается в условиях
относительной или абсолютной изоляции от внешнего мира, что делает актуальным
применение модели стабильного населения.
Стабильное население (от лат. stabilis постоянный, неизменный, устойчивый)
теоретическая модель населения с неизменными во времени возрастными
интенсивностями рождаемости, смертности и возрастной структурой населения.
Стабильное население предполагается закрытым, т.е. не подверженным миграционным
процессам. Создание теории стабильного населения связано с именем американского
демографа А. Лотки, в работах которого (1907- 39; и позднее - до 1948) изложены все
основные положения теории и свойства стабильного населения.
Применение модели стабильного населения в демографии основывается на трёх
свойствах:
1) Стабильное население обладает неизменным во времени коэффициентом
естественного прироста населения; следовательно изменение его численности
описывается экспоненциальной функцией времени, а стабильное население частный
случай экспоненциального населения.
2) Каждому сочетанию режима рождаемости и порядка вымирания соответствует
единственное стабильное население, с присущими ему одному характеристиками режима
воспроизводства населения.
3) У населения, в котором с некоторого момента времени остаются неизменными
режим рождаемости и порядок вымирания, постепенно стабилизируется и возрастная
структура. Это свойство называется свойств сильной эргодичности, а население
асимптотически стабильным населением.
Стабильное население является упрощенным изображением реальных
взаимосвязей демографических процессов и возрастной структуры населения. Теория
стабильного населения позволяет анализировать закономерности воспроизводства
населения при различных гипотезах о тенденциях естественного прироста населения.
Модель стабильного населения, как правило, описывает население какого-либо одного
пола, главным образом женского. Между основными количественными характеристиками
стабильного населения существует тесная связь. Для определения всех параметров
стабильного населения достаточно задать функцию рождаемости f(x) и функцию дожития
l(x), где x возраст. Благодаря модели стабильного населения воспроизводство населения
выступает в качестве целостного процесса, с присущими ему количественными
характеристиками и их взаимосвязью, поддающимися математическому расчёту.
В рамках модели стабильного населения режим воспроизводства описывается
набором экзогенных (связанных с действием внешней среды) и эндогенных (порождаемых
внутренним развитием человеческого организма) параметров.
Экзогенные параметры возрастные функции: функция рождаемости f(x) и функцию
дожития l(x) (равна вероятности того, что новорождённый доживает до некоторого
точного возраста x лет), характеризующие соответствующий режим рождаемости и режим
смертности; могут быть получены в результате статистического наблюдения реального
процесса воспроизводства населения.
Эндогенные параметры возрастная структура населения C(x), нетто-коэффициент
воспроизводства населения R0, собственный коэффициент естественного прироста r и
некоторые другие расчётные величины, относящиеся к стабильному населению,
соответствующему заданным функциям рождаемости и дожития. Обычно в качестве
обобщающих характеристик этих функций рассматриваются соответствующие бруттокоэффициенты воспроизводства населения R и ожидаемая продолжительность жизни
новорожденного e0.
Параметры режима исчисляются отдельно для населения отдельного пола, но в
большинстве случаев применяются коэффициенты воспроизводства женского населения.
Так, брутто-коэффициент воспроизводства (женского) населения представляет собой
среднее число девочек, которое родила бы одна женщина, прожившая до конца
репродуктивного периода при сохранении на протяжении её жизни современных уровней
рождаемости в каждом возрасте. Так как брутто-коэффициент воспроизводства населения
не учитывает смертности дочерей до достижения ими возраста матери, то он не может
рассматриваться как показатель реального замещения материнского поколения дочерним.
Количественной мерой замещения материнского поколения дочерним с учётом
рождаемости и смертности является нетто-коэффициент воспроизводства населения. Он
представляет собой среднее число девочек, рождённых за всю жизнь одной женщиной,
дожившей до конца репродуктивного периода при данных уровнях рождаемости и
смертности. Нетто-коэффициент воспроизводства населения является обобщающей
характеристикой воспроизводства населения и занимает центральное место в системе
коэффициентов воспроизводства населения.
Две меры роста численности населения нетто-коэффициент воспроизводства
населения R0 и истинный коэффициент естественного прироста населения r,
характеризуют одни и те же изменения, соотнесённые с разными единицами времени: в
первом случае с длиной поколения T, во втором с обычными календарными мерами
времени, как правило с годом. Они связаны между собой соотношением:
r=
Значение истинного коэффициента естественного прироста позволяет найти
соответствующую данному режиму воспроизводства населения численность населения P
для любого момента времени t, а именно:
P(t) = P0 * er*t
где e основание натуральных логарифмов.
С помощью нетто-коэффициента воспроизводства R0 и истинного коэффициента
прироста населения множество режимов воспроизводства населения может быть
классифицировано следующим образом:
o
R0 = 1, r = 0 - простое воспроизводство, численность населения остается
неизменной во времени;
o
R0 > 1, r > 0 - расширенное воспроизводство, численность населения растёт;
o
R0 < 1, r < 0 - суженное воспроизводство, численность населения убывает.
Указанные выше параметры и зависимости между ними справедливы для
населения одного (обычно женского) пола и могут быть рассчитаны как для реального,
так и для гипотетического поколения. В обоих случаях они применимы в качестве
характеристик воспроизводства не действительного, а стабильного населения, имеющего
постоянный режим воспроизводства населения. На самом же деле два последовательных
поколения ни когда не имеют абсолютно одинаковых режимов воспроизводства
населения, так же как никогда не остаются постоянными воспроизводства населения,
свойственные гипотетическим поколениям в последовательные моменты времени.
Численность и возрастная структура всякого закрытого населения (т.е. не подверженного
миграции) в любой момент времени представляет собой интерференцию различных
сменявших друг друга до этого момента режимов воспроизводства населения.
Воспроизводство реального населения в ходе непрерывной смены режимов
воспроизводства населения может быть охарактеризовано как процесс: а) изменения во
времени возрастного состава C(x,t) под влиянием взаимодействия функций рождаемости
f(x,t) и дожития l(x,t) (t время) и б) изменения численности населения P(t) в результате
взаимодействия всех трёх функций: f(x,t), l(x,t) и C(x,t). Мерой изменения P(t) служит
коэффициент естественного прироста населения k. Он вычисляется как отношение
естественного прироста населения к среднему населению за определённый период
времени (t).
Если t = T, где T длина периода в годах, годовой коэффициент естественного
прироста населения равен
k=
Главными
проявлениями
эффективности
социального
управления
воспроизводством населения являются показатели экономичности и устойчивости
режимов воспроизводства населения.
Экономичность
режимов
воспроизводства
населения
(цена
режима
воспроизводства) соотношение демографических затрат и результатов. Если оценивать
результаты величиной брутто-коэффициентов воспроизводства населения, а результаты
величиной соответствующих нетто-коэффициентов, то отношение первого ко второму,
т.е. число девочек, которое в среднем надо родить одной женщине, чтобы обеспечить
простую замену материнского поколения дочерним (r = R / R 0, цена простого
воспроизводства), можно рассматривать как меру экономичности воспроизводства
населения. Эта экономичность тем выше, чем ближе цена простого воспроизводства к
единице. Рост экономичности режимов воспроизводства населения сопутствует переходу
от традиционного типа воспроизводства населения к современному.
С переходом к современному типу воспроизводства населения резкое уменьшение
роли случайных внешних воздействий ведёт к сокращению частоты и амплитуды
колебаний режимов воспроизводства населения, делая этот процесс более устойчивым,
плавным, равномерным.
Судя по тому, что численность населения мира, равно как и отдельных стран, на
протяжении целых крупных эпох, как правило, росла крайне медленно, всегда, вероятно,
преобладали режимы, в среднем обеспечивающие воспроизводств населения, близкое к
простому. Если исходить из этих эндогенных параметров режима воспроизводства
населения, как величина нетто-коэффициента воспроизводства населения или истинный
коэффициент естественного прироста, они принципиально не отличались от тех режимов,
которые устанавливаются после перехода к современному типу воспроизводства
населения. Отличие заключается в эффективности, в том, что одни и те же результаты
получаются ценой различных демографических затрат. Иначе дело обстоит с таким
эндогенным параметром, как возрастная структура, которая с повышением экономичности
режимов воспроизводства населения, но при сохранении относительного постоянства
темпов роста численности населения необратимо изменяется (демографическое старение).
В таблице 1 приведены некоторые характеристики возрастных структур,
соответствующих режимов воспроизводства населения, имеющих значения R0 = 1, при
повышении экономичности режимов (в данном случае r = R).
Таблица 1 - Изменение возрастной структуры стационарного населения по мере
перехода к более экономичным режимам воспроизводства (по А. Коулу и П. Демени,
модель Запад)
Ср.
продолжительность
предстоящей жизни (l0),
лет
Брутто
коэффициент
воспроизводства
населения (R)
20
3,163
30
2,145
40
1,660
50
1,373
60
1,190
Ср
. возраст,
лет
Доля
населения в возрасте,
%
29
лет
0
3
6
0 59 0 лет и
лет
более
4
,4
5
6,0
4
8,6
5
,6
8
0,1
4
1,3
3
2,5
5
1,8
1
5,7
3
2,7
5
4,9
1
2,4
2
2,6
5
7,7
1
9,6
25
,2
28
,9
31
,6
34
,0
36
,0
70
1,066
77,5
1,016
38
,0
5
0,8
2
7,4
2
1,8
5
4,3
2
5,6
2
0,1
40
,1
В рамках каждого типа воспроизводства населения может существовать множество
режимов воспроизводства населения, отражающих преломление присущих данному типу
общих черт и закономерностей в разнообразнейших условиях места и времени. При этом
общее оказывается более важным, чем особенное, в силу чего множество режимов,
свойственных различным типам воспроизводства населения, могут почти не пересекаться.
Современная демографическая ситуация в мире характеризуется большим разнообразием
режимов воспроизводства населения. Она представляет собой результат развития в
глобальных масштабах демографической революции, начавшейся в некоторых странах
Западной Европы в конце ХVII в. и завершившейся в основном утверждением
современного типа воспроизводства населения только в экономически развитых странах.
В развивающихся странах демографическая революция началась значительно позднее, и в
них сохраняются основные элементы традиционного типа воспроизводства населения.
Таблица содержит данные о динамике коэффициентов воспроизводства населения
с 1950 года по странам, имеющим соответствующую статистическую информацию.
Данные таблицы свидетельствуют о том, что в развивающихся странах преобладают
переходные режимы воспроизводства населения, обеспечивающие расширенное
воспроизводство населения с большим запасом, что и обусловливает беспрецедентно
быстрый рост численности населения - т.н. демографический взрыв. Он усугубляет
экономические, социальные и экологические проблемы развития развивающихся стран.
Поэтому во многих из них проводится специальная демографическая политика,
направленная на снижение рождаемости до уровня, обеспечивающего в перспективе
простое или близкое к простому воспроизводство населения. Однако возможности такой
политики, не подкрепляемой достаточно быстрыми социально-экономическими
переменами, оказываются ограниченными, незавершенность демографического перехода
сохраняется, и эволюция режимов воспроизводства населения идет медленно.
Таблица 2
Коэффициенты воспроизводства населения в некоторых странах
1950
1960
1970
1930
1985
R
R0
R
R0
R
R0
R
R0
R
R0
Развитые страны:
Австралия
1,49 1,42 1,68 1,61 1,39 1,35 0,94 0,92 0,92
0,91
Австрия
0,99 0,91 1,28 1,19 1,12 1,07 0,82 0,80 0,71
0,70
Бельгия
1,14 1,04 1,24 1,19 1,09 1,06 0,82 0,80 0,80
0,79
Болгария
1,24 ... 1,12 1,01 1,05 1,00 1,00 0,96 0,96
0,93
Великобритания
(Англия и
1,06 1,02 1,29 1,25 1,16 1,13 0,90 0,88 0,89
Уэльс)
0,87
Венгрия
1,24 1,07 0,98 0,91 0,95 0,90 0,94 0,91 0,87
0,86
ГДР
1,16 ... 1,16 ... 1,07 1,04 0,95 0,93 0,84
0,83
Греция
1,2
... 1,07 0,99 1,18 1,12 1,11 1,05 0,81
0,78
Дания
1,26 1,18 1,24 1,20 0,95 0,93 0,75 0,74 0,71
0,70
Ирландия
1,60 1,47 1,86 1,70 1,96 1,88 1,59 1,54 1,74
1,22
Испания
1,20
1,35 1,24 1,37 1,29 1,27 1,20 1,00
0,99
Италия
1,16 1,04 1,15 1,07 1,19 1,14 0,89 0,86 0,78
0,77
Канада
1,68 1,57 1,89 1,82 1,13 1,10 0,86 0,84 0,81
0,79
Нидерланды
1,50 1,42 1,52 1,46 1,26 1,24 0,76 0,75 0,74
0,73
Новая Зеландия 1,65 1,59 1,97 1,90 1,49 1,45 1,05 1,02 0,94
0,92
Норвегия
1,21 1,11 1,38 1,33 1,22 1,19 0,83 0,82 0,81
0,80
Польша
1,79 1,49 1,44 1,34 1,06 1,01 1,11 1,07 1,13
1,10
Португалия
1,48 1,08 1,55 ... 1,40 1,28 1,17 1,12 0,83
0,81
Румыния
...
... 1,15 ... 1,40 1,32 1,24 1,19 1,18
1,13
США
1,50 1,44 1,78 1,72 1,21 1,18 0,88 0,86 0,88
0,86
Финляндия
1,53 1,38 1,32 1,27 0,89 0,87 0,80 0,78 0,81
0,80
Франция
1,43 1,33 1,33 1,28 1,20 1,17 0,96 0,94 0,89
0,87
ФРГ
1,01 0,93 1,16 1,11 0,98 0,94 0,70 0,68 0,63
0,60
Чехословакия
1,47 1,31 1,16 1,12 1,01 0,98 1,16 1,13 1,01
0,99
Швейцария
1,25 1,14 1,14 1,08 1,01 0,99 0,73 0,71 0,74
0,72
Швеция
1,10 1,06 1,06 1,02 0,94 0,92 0,82 0,81 0,84
0,83
Югославия
2,02 1,45 1,36 1,12 1,11 0,98 1,03 0,96 1,00
0,96
Япония
1,76 1,52 0,98 0,92 1,08 1,05 0,87 0,87 0,86
0,85
Развивающиеся страны:
Аргентина
1,50 ... 1,47 1,34 1,45 1,36 1,40 1,32 1,66
1,57
Венесуэла
2,7
1,74
Заир
... 3,14 ... 2,31 2,26 2,27 2,25 1,84
2,06 1,28 ...
... 2,90 1,92 3,00 2,07 3,00
2,22
Коста-Рика
3,0
3,58 2,84 2,41 2,10 1,85 1,71 1,71
1,65
Марокко
...
... 3,39 2,33 3,44 2,60 3,35 2,62 2,50
2,04
Мексика
2,9
3,12 2,49 3,20
2,63 2,36 2,25
2,06
Панама
2,1
2,84 2,43 2,49 2,25 1,84 1,54 1,56
1,54
Сингапур
3,3
2,9
... 1,49 1,40 0,84 0,81 0,78
0,76
Таиланд
1,92 1,44 ...
... 3,10 2,63 2,20 1,91 1,72
1,52
2,30 ... 2,70 ... 1,67 1,49 1,30 1,24 1,40
1,37
2,1
1,08
Тринидад и
Тобаго
Чили
2,29 1,71 1,80 1,60 1,21 1,20 1,16
Шри-Ланка
3,7 ... 2,5 ... 2,06 1,83 1,90 1,72 1,65
1,53
Согласно прогнозным оценкам ООН, достижение простого воспроизводства
населения многими странами Африки и Азии возможно не ранее второй половины XXI
века, но и после этого рост численности их населения будет продолжаться (из-за наличия
потенциала демографического роста) и прекратится только в XXII веке.
Иное положение в странах, в основном завершившим переход к современному
типу воспроизводства населения. Как правило, в них преобладают режимы,
обеспечивающие простое или близкое к нему воспроизводство населения с отклонениями
как в сторону расширенного, так и в сторону суженного воспроизводства населения. В
рамках современного типа воспроизводства населения режимы с характеристиками
суженного воспроизводства впервые появились в середине XIX века во Франции. В
первой половине XX века они были зарегистрированы в ряде других западноевропейских
стран. В 50-80-х годах XX века суженное воспроизводство наблюдалось иногда на
протяжении ряда лет во многих странах Европы. Хотя появление величины R 0 < 1 не
означает начала немедленного сокращения численности населения, появление режимов с
характеристиками суженного воспроизводства населения рассматривается как признак
потенциальной депопуляции. В экономически развитых странах проводится
демографическая политика, направленная главным образом на повышение рождаемости
до уровня, обеспечивающего простое или слегка расширенное воспроизводство
населения.
За время существования СССР (1922-91) у большей части его населения
завершился переход к современному типу воспроизводства населения В то же время в
Средней Азии, Казахстане, Азербайджане, на некоторых территориях РСФСР переход не
был завершен. Для СССР в целом была характерна общая для всех развитых стран
тенденция к снижению нетто-коэффициента воспроизводства, хотя благодаря наличию
регионов с высокой рождаемостью он ни разу не опустился ниже уровня простого
замещения поколения (R0 < 1). В России этот порог был перейден еще в 60-е годы
(таблица 3).
Таблица 3
Нетто-коэффициент воспроизводства населения СССР и РСФСР
Годы
СССР
РСФСР
1958 59
1,262
1,186
1964 65
1,134
0,971
1969 70
1,126
0,934
1974 75
1,114
0,932
1979 80
1,038
0,874
1984 85
1,117
0,964
1990 1,063
0,895
Всеобщий переход к современному типу воспроизводства населения прогрессивный процесс, в котором находит выражение огромный рост способности
общества контролировать случайные внешние факторы воспроизводства населения.
Нынешняя катастрофическая ситуация в сфере демографического воспроизводства
населения России (таблица 4) говорит о том, что этот контроль утерян.
Таблица 4
Чистый
коэффициент
(нетто-коэффициент)
воспроизводства населения России
все
городское
сельское
ГОДЫ
население
население
население
1986-87
1,038
0,923
1,488
1988
1.005
0,896
1,532
1989
0.953
0.866
1,267
1990
0,895
0.804
1,226
1991
0,831
0.726
1,160
1992
0,735
0,641
1,049
1993
0.651
0.570
0,921
1994
0,639
0.537
0,900
1995
0,633
0,569
0.846
1996
0,603
0,544
0.797
1997
0,579
0,525
0,756
1998
0,585
0,533
0.750
1999
0,541
0,516
0.728
В XX столетии отдельные проявления государственного стимулирования роста
народонаселения трансформировались в систематическую демографическую политику,
проведение которой стимулировало многодетность, так или иначе обеспечивало здоровье
населения, способствовало борьбе с угрозами наркотизации, алкоголизации и спидизации.
При всем несовершенстве и недостаточности материальной базы эти меры обеспечивали
более плавный, чем в большинстве индустриализировавшихся стран мира, переход к
новому режиму демографического воспроизводства, хотя историческое наследие в этом
плане у России было одной из наиболее уязвимых.
В настоящее время в этом направлении сделан первый шаг - Правительством
России одобрена концепция демографического развития Российской Федерации на период
до 2015 года, представляющая собой систему взглядов, принципов и приоритетов в сфере
регулирования демографических процессов.
ЛЕКЦИЯ
10.
ОСНОВЫ
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ
ПРОЦЕССОВ.
Демографический прогноз - это научно обоснованное предвидение основных
параметров движения населения и будущей демографической ситуации: численности,
возрастно-половой и семейной структур населения, рождаемости, смертности, миграции,
качественных характеристик населения. Выступает обычно в форме перспективного
исчисления населения - расчета численности и возрастно-половой структуры населения,
построенного на некоторых гипотезах относительно будущей динамки тех или иных
характеристик рождаемости и смертности. Такие расчеты делаются как правило в
нескольких вариантах. Наиболее вероятный, претендующий на точное предвидение
будущего хода воспроизводства населения, вариант перспективных исчислений обычно и
считается демографическим прогнозом.
Достоверность демографического прогноза зависит от I) точности исходной
информации, 2) от обоснованности гипотез об изменении демографических процессов под
влиянием всего комплекса социально-экономических условий, 3) от продолжительности
периода, на который делается прогноз. Различаются краткосрочные (до 5 лет),
среднесрочные (до 30 лет) и долгосрочные (30-60 лет) прогнозы.
Демографический прогноз опирается на знание теории и общих закономерностей
развития народонаселения, на учет главных тенденций воспроизводства населения в
ближайшей исторической перспективе: дальнейшее развитие урбанизации, рост
образовательного и культурного уровня населения, снижение смертности и увеличение
продолжительности жизни, постепенное отмирание традиций многодетности, изменение
функций семьи, повышение социальной и территориальной мобильности населения,
сохранение определенной дифференциации демографического развития различных
регионов, обусловленного экономическими, социально-культурными и этническими
факторами и др.
Точность современного демографического прогнозирования определяется уровнем
развития теоретической и прикладной демографии, общим уровнем научного
прогнозирования всех сторон социально-экономической жизни общества, а также новыми
аналитическими
и
прогностическими
возможностями,
предоставленными
компьютерными методами. С начала 90-х годов в демографическом прогнозировании
широко используются стандартные пакеты прикладных программ. Они значительно
экономят время, необходимое для проведения прогнозных расчетов, позволяют
просчитать различные сценарии возможной динамики населения, а также делать расчеты
при неполных или дефектных данных.
Демографический прогноз помогает определить как количество и структуру
(половозрастную) будущих трудовых ресурсов, так и оценить возможные потребности
различных социально-демографических групп населения в различных товарах и услугах.
Он необходим для перспективной оценки развития и размещения объектов социальной
сферы, широко используется в маркетинге.
На данные демографического прогнозирования опирается разработка
государственных мероприятий по социальному обеспечению. В условиях
продолжающегося увеличения численности и доли населения пожилых возрастов
большое значение приобретает прогнозирование числа пенсионеров, их семейного
состояния, здоровья.
Возрастает потребность в прогнозировании показателей, характеризующих
семейную структуру населения. Семья - основной потребитель многообразных товаров
длительного пользования. Для расчета спроса на них необходимо знание будущего числа
одиноких и семей разного типа. Прогноз численности и состава семей, а также их доходов
и потребностей необходимо для оценки перспектив жилищного строительства.
Роль демографического прогнозирования в разработке стратегии развития
общества постоянно возрастает, что обусловлено все большей социальной ориентацией
экономики. В свою очередь прогнозы и программы развития промышленного и сельскохозяйственного
производства
социальной
инфраструктуры,
территориального
перераспределения населения, динамики доходов, уровня жизни и занятости населения
учитываются при выборе гипотез демографического развития и выборе варианта
перспективного исчисления населения.
Демографические прогнозы, сделанные под эгидой ООН, используются для
выработки международной стратегии развития, рекомендаций в области политики
народонаселения, для решения глобальных и региональных экономических,
политических, экологических проблем. Оценки и прогнозы ООН пересматриваются
каждые два года с учетом новых данных о движении населения, предоставляемых
национальными статистическими службами.
В настоящее время существует множество прогнозов демографического развития
России. Они носят авторский характер и отличаются друг от друга постановкой задач,
гипотезами, результатами и лежащими в их основании методологическими установками.
Знание замысла прогноза и методологического подхода, используемого тем или иным
автором, может помочь в выработке индивидуальной оценки пользователя с точки зрения
доверия к результатам прогноза и возможностей их использования в управленческой
практике. Поэтому прежде, чем познакомиться с конкретным вариантом картины
демографического будущего России, остановимся на характеристике двух альтернативных
подходов, сложившихся в практике социального прогнозирования как в нашей стране, так
и за рубежом.
Исследовавший этот вопрос профессор И.В. Бестужев-Лада, пишет следующее. В
формах конкретизации абстрактного понятия "предвидение" целесообразно разнести два
конкретных понятия: "предугадывание" и "прогнозирование". Оба заключают в себе
третье конкретное понятие - "предсказание" (состояния явления или процесса в будущем).
Но в первом случае предсказание безусловно, оно характеризуется глаголами "будет" или
"станет". А во втором - сугубо условно, инструментально: "может быть или стать при
определенных условиях", на которых и сосредоточивается внимание исследователя.
Оценка первого рода прогнозов производится "по степени оправдываемости,
которая, в свою очередь, располагается по шкале: сбылось - не сбылось. Отметим, что
управленческое значение прогноза - предугадывания (что будет завтра) минимально, так
как оставляет процесс принятия решения в рамках субъективного отношения к будущему.
Такого рода прогнозы могут быть использованы как прогноз-предостережение (например
при суженном воспроизводстве населения во Франции, 50-е года 20 века), для
обоснования территориальной экспансии и геополитики (Германия, 30-е года, 20 века),
для пропаганда программ планирования семьи (развивающиеся страны, 6О-80-е года, 20
века).
Альтернативный подход к будущему развернут в концепцию "технологического
прогнозирования": не "что будет", а "что может произойти при наблюдаемых тенденциях
и что надо сделать, чтобы произошло возможно более желательное". По сути такой
подход надо было бы назвать проблемно-целевым, потому что на практике экстраполяция
в будущее наблюдаемых тенденций всегда показывает картину назревающих проблем, а
оптимизация этих тенденций - всегда сводится к выявлению возможно более
эффективного их решения. Технологический прогноз, как заблаговременное
"взвешивание" последствий намечаемого решения, дает для повышения эффективности
управления несказанно больше (например, намного повышает объективность намечаемых
решений), чем самые удачные догадки. Фактически он является средством анализа
закономерностей динамики населения под воздействием тех или иных изменений в
рождаемости и смертности.
Учитывая сказанное, ниже излагается в сокращенном варианте демографический
прогноз для России до 2050 г., осуществленный А. Вишневским, и Е. Андреевым в
соответствии с нормами технологического прогнозирования.
Постановка задачи
Авторы пишут, что предлагаемый аналитический демографический прогноз для
России до 2050 г. составлен не для того, чтобы с возможно большей точностью
предсказать, как в действительности будут меняться численность и возрастная структура
населения в ближайшие 50 лет. Его задача в другом: проанализировать, какими могут
быть траектории этих изменений при различных более или менее вероятных сценариях
демографического развития. Для реализации этой задачи были использованы 12
различных сценариев, которые разделяются на три группы.
Группа 1 - сценарии с нулевой нетто миграцией. Они позволяют оценить
возможности роста численности населения и потенциальные изменения его структуры
только за счет процессов естественного движения населения - рождаемости и смертности.
Сценарии группы I показывают, что при любых сколько-нибудь реалистических
допущениях, касающихся рождаемости и смертности, естественный прирост населения в
России в предстоящие 50 лет будет отрицательным, соответственно уменьшится и его
численность.
Группа II - сценарии с неизменной численностью населения на протяжении всего
периода 2000-2050 годов. Эти сценарии показывают, какой должна быть ежегодная
положительная нетто-миграция в Россию, чтобы ж нейтрализовать последствия
отрицательного естественного прироста и обеспечить стабильность численности
населения страны до 2050 года.
Группа III - сценарии с растущей численностью населения Они дают возможность
оценить, какой должна быть ежегодная положительная нетто миграция в Россию, чтобы
на протяжении ближайших 50 лет ее население ежегодно увеличивалось на 0,5%.
Во всех сценариях показатели рождаемости и смертности рассматриваются как
независимые, эндогенные переменные, которые изначально задают условия
демографической динамики. Поэтому выбор использованных при прогнозировании
гипотез рождаемости и смертности нуждаются в обосновании. Миграция там, где она
присутствует, то есть в сценариях групп II и III, представляет собой возможный
экзогенный ответ на ход событий, предопределенный эндогенным демографическим
развитием, и ее величина определяется как результат прогнозных расчетов.
Гипотезы изменений рождаемости
В кратком изложении содержание этого раздела сводится к следующим
утверждениям и предположениям.
Резкое снижение рождаемости в России в 90-е года имеют ту же природу, что и
подобные изменения во всех европейских промышленных странах, которые совсем
недавно прошли через тот же десятилетний период резкого падения рождаемости. При
этом подобные изменения могут происходить как при отсутствии каких-либо кризисных
явлений, наличие которых характерно для России происходить как при отсутствии какихлибо кризисных явлений, наличие которых характерно для России, так и в условиях
экономического подъема.
Причины резкого снижения рождаемости во многих странах в 70-90-е года до
конца не выяснены. Попытки объяснить его действием разных конкретных факторов
(низкий уровень жизни, безработица, неуверенность в завтрашнем дне, стремление
мужчин и женщин к самореализации и т.п.) не убедительны, так как к одному и тому же
результату неизменно приводят разные факторы и разные их сочетания в разных странах.
Более вероятно, что влияние конкретных факторов на прокреативное (репродуктивное)
поведение людей - это лишь промежуточный механизм, и в их действии получают
отражение более общие, системные, гомеостатические реакции.
С точки зрения самосохранения человеческой цивилизации было бы намного
лучше, если бы мировая демографическая эволюция перешла в новую стадию,
характеризующуюся сокращением численности мирового населения. Если исключить
такое сокращение из-за повышения смертности, то единственный механизм, который
может обеспечить как можно более быстрое удаление от критической ситуации
демографического взрыва, - это рождаемость ниже уровня простого возобновления
поколений.
Авторы предполагают, что такой механизм по объективной логике глобального
выживания и вопреки эгоистической логике, отражающей интересы отдельных стран,
создан и опробован там, где была "изобретена" : и низкая смертность - в наиболее
модернизированных, промышленно развитых странах. Если эта гипотеза верна, то
действительные причины падения рождаемости ниже уровня простого воспроизводства в
индустриальных странах коренятся не в специфических условиях или стиле жизни их
населения, а в глобальном демографическом процессе, имеющем свои собственные
системные детерминанты.
Поэтому маловероятно, что в ближайшие 50 лет во всех промышленно развитых
странах произойдет поворот к росту рождаемости, как и то, что Россия окажется вне
общего движения наций с примерно таким же как у нее, уровнем экономического и
социального развития. Скорее, можно ожидать, что до 2050 года во всех этих странах
сохранится нынешний низкий уровень рождаемости, не исключено и ее дальнейшее
падение. Однако, учитывая недостаточность сегодняшних знаний о механизмах,
формирующих динамику рождаемости, авторы не исключают полностью и ее повышение.
В их прогнозе учитываются обе возможности: сохранение рождаемости на очень
низком уровне и ее довольно значительный рост. В качест--ве нижней и верхней границ
вероятных изменений приняты соответственно коэффициенты суммарной рождаемости
(КСР), равные 1,3 и 2,0, причем в .. первом случае показатель остается неизменным на
протяжении всего периода до 2050 года, во втором постепенно увеличивается от 1,3 в
2000 зад году до 2,0 в 2050 году. Не исключается, что принятая прогнозная "вилка"
излишне оптимистична: представить себе повышение коэффициента суммарной
рождаемости до 2,0 сейчас труднее, чем его падение ниже 1,3.
Таблица 16
Коэффициент суммарной
и прогнозные сценарии до 2050 г.
рождаемости
в
России
в
I959
-
2000
Годы
Сценарии с неизменной
рождаемостью
Сценарии с растущей рождаемостью
1959
2,60
2,60
1975
1,98
1,98
2000
1,30
1,30
2025
1,30
1,50
2050
1,30
2,00
гг.
Гипотезы изменения смертности
Паше нынешнее отставание от большинства западных стран в динамике
смертности объясняется главным образом избыточной по сравнению с ними
преждевременной смертностью от так называемых внешних причин (несчастные случаи,
травмы, убийства, самоубийства и т.д.) и от болезней системы кровообращения. В 1995
году эти два класса причин были ответственны за 85% избыточной смертности в возрасте
до 70 лет, в том числе внешние причины - за 46% смертности у мужчин и за 25% у
женщин. Как следует из мирового опыта, успехи в борьбе со смертностью от этих причин
гораздо более явно и прямо связаны с общей социально-экономической ситуацией,
нежели тенденции рождаемости. Хотелось бы надеяться, что изменение этой ситуации,
подготавливаемые нынешними реформами, рано или поздно приведет к перелому
тенденций в российской смертности, я она начнет снижаться, постепенно приближаясь к
уровню, типичному для западных стран. Вполне можно допустить, что к 2050 году уровни
российской и западной европейской смертности сравняются.
Как и для рождаемости, в прогнозе определены нижняя и верхняя границы
вероятных изменений ожидаемой продолжительности жизни (см. табл. 20). Нижняя е 0
=59,9 года для мужчин и е0=72,5 года для женщин, неизменные на протяжении всего
периода прогноза; верхняя е0 =77,0 года для мужчин и е0=83,0 года для женщин в 2050
году (при постепенном приближении к этим показателям на протяжении всего периода).
Таблица 17
Ожидаемая продолжительность жизни 1 России в 1959-2000 гг. и прогнозные
сценарии до 2050 г. (лет)
Годы
Сценарии с неизменной
смертностью
Сценарии со снижающейся
смертностью
мужчины
женщины
мужчины
женщины
1959
63,2
71,7
63,2
71,7
1975
62,6
73,2
62,6
73,2
2000
59,9
72,5
59,9
72,5
2025
59,9
72,5
68,6
77,9
2050
59,9
75,5
77,0
83,0
Даже если в действительности динамика рождаемости и (или) смертности будет не
такой, как предусматривается настоящим прогнозом, высказанные предположения
очерчивают весьма широкую область более или менее вероятных прогнозных сценариев.
Большинство из реально возможных вариантов развития наверняка будут находиться
внутри этой области.
Аналитический демографический прогноз для России до 2050 г.: основные
результаты
Изменения численности населения
Результаты расчетов, касающиеся численности населения России, представлены в
таблице 18.
Таблица 18 - Численность и миграционный прирост населения России
в 1950-2000 гг. и прогнозные сценарии до 2050 г.
Сценарии с нулевой миграцией
Годы
или
периоды
IA
СКР=1,3
е0
не
меняется
IB
СКР=1,3
е0
растёт
IС
СКР=2,0
е0
не
меняется
Сценарии с нулевым ростом населения
ID
СКР=2,0
е0
растёт
II A
СКР=1,3
е0
не
меняется
I IB
СКР=1,3
е0
растёт
I IС
СКР=2,0
е0
не
меняется
Сценарии с ростом
I ID
СКР=2,0
е0
растёт
II I A
СКР=1,3
е0
не
меняется
I II B
СКР=1
е0
растё
Численность населения, млн. человек
1950
102,2
102,2
102,2
102,2
102,2
102,2
102,2
102,2
102,2
102,2
1975
134,2
134,2
134,2
134,2
134,2
134,2
134,2
134,2
134,2
134,2
2000
145,6
145,6
145,6
145,6
145,6
145,6
145,6
145,6
145,6
145,6
2025
121.4
128,0
122,2
128,8
145,6
145,6
145,6
145,6
164,9
164,9
2050
86,5
103,3
94,5
111,7
145,6
145,6
145,6
145,6
186,8
186,8
Чистая миграция за период, тыс. человек
19501975
-2358
-2358
-2358
-2358
-2358
-2358
-2358
-2358
-2358
-2358
19752000
5800
5800
5800
5800
5800
5800
5800
5800
5800
5800
20002025
0
0
0
0
25989
18438
25057
17544
46962
38760
20252050
0
0
0
0
42800
26639
31583
16926
70626
50688
19502000
3442
3442
3442
3442
3442
3442
3442
3442
3442
3442
20002050
0
0
0
0
68789
45077
56640
34470
117588
89448
-94
-94
Среднегодовая чистая миграция , тыс. человек
19501975
-94
-94
-94
-94
-94
-94
-94
-94
19752000
232
232
232
232
232
232
232
232
232
232
20002025
0
0
0
0
1040
738
1002
702
1878
1550
20252050
0
0
0
0
1712
1066
1263
677
2825
2028
19502000
69
69
69
69
69
69
69
69
69
69
20002050
0
0
0
0
1376
902
1133
689
2352
1789
Сценарии с нулевой нетто-миграцией (первые четыре столбца таблицы). Как видно
из данных таблицы, при отсутствии миграции даже одновременный и довольно
значительный рост рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни (вариант ) не в
состоянии переломить тенденцию к сокращению численности населения и ее
постепенному приближению к уровню 1950 г. (заметим, что в 1950 г. Россия еще не
восстановила свою довоенную численность 110 млн. человек в 1940 г.).
В худшем (из возможных при принятых гипотезах) случае, то есть при сохранении
нынешней низкой рождаемости и высокой смертности, население России в 2050 г.
составит всего 86,5 млн. человек (вариант I А) Рост рождаемости до двух детей на одну
женщину в 2050 г. при неизменной смертности повысил бы численность примерно на 8
млн. человек - до 94,5 млн. (вариант I С), но, как уже отмечалось, такой рост
представляется маловероятным.
Более реален эффект снижения смертности и к тому же он был бы существенно
большим. Сейчас Россия несет огромные демографические потери из-за высокой
смертности. Избыточное число смертей в России по сравнению с США, Великобританией
и Францией в 80-90-е годы составляло от 30 до 46 процентов. Если бы в эти года
смертность находилась на том же уровне, что и в промышленно развитых странах Запада,
ежегодное число смертей в России было бы значительно меньше, чем сейчас, что
существенно изменило бы текущий баланс рождений и смертей и отдалило бы появление
отрицательного естественного прироста.
Соответственно и в будущем, если бы удалось избежать потерь, которых научились
избегать очень многие страны, это замедлило бы и сокращение численности населения
России. При неизменной рождаемости снижение смертности принесло бы дополнительно
17 млн. жителей, увеличив население России в 2050 г. до 103,3 млн. человек (сценарий ).
Но полностью избежать сокращения численности населения невозможно даже при самой
благоприятной эволюции рождаемости и смертности. В лучшем (из возможных при
принятых гипотезах) случае население страны в 2050 г. составит около 112 млн. человек
(сценарий ). Это не намного больше, чем в 1940 г.
Сценарии с ненулевой нетто миграцией. Явная невозможность поддерживать хотя
бы постоянную численность населения в России за счёт только баланса рождений и
смертей заставляет обратиться к третьему главному фактору демографической динамики к миграции.
В таблице 21 приведены результаты расчетов, которые показывают, что, при
принятых выше допущениях по рождаемости и смертности, для поддержания неизменной
численности населения на протяжении 50 лет совокупный объем миграции в Россию
должен составлять от 35 млн. человек (примерно 690 тыс. в год) при наиболее
благоприятной эволюции рождаемости и смертности и до 69 млн. (около 1,4 млн. в год)
при их неблагоприятной динамике.
Для роста численности населения России в период 2000-2050 гг. на 0,5% в год
(порядок величин, близкий к тому, который наблюдался в 70-80-е годы - 0,6-0,7%)
совокупная величина нетто миграции должна находиться, при разных сценариях
рождаемости и смертности, в интервале от 76 млн. до 118 млн. человек (от 1,5 млн. до 2,4
млн. человек в год).
Последствия сокращения численности населения
Сокращение численности населения - один из серьезных вызовов, с которыми
Россия столкнулась на рубеже столетий. Неоспоримых доказательств того, что
численность населения всегда и везде должна увеличиваться, нет. К тому же ее динамику
нельзя рассматривать в отрыве от других перемен в демографическом бытии людей.
Сокращение прироста численности населения или даже отрицательный прирост в
большей или меньшей степени компенсируется одновременным ростом совокупного
числа прожитых человеко-лет вследствие снижения смертности и увеличения
продолжительности жизни.
При росте ожидаемой продолжительности жизни для мужчин от 50 до 75 лет и для
женщин до 80 лет (путь, пройденный многими промышленного странами в XX в.)
совокупное время, проживаемое поколением, увеличивается у мужчин в 1,5 раза, у
женщин - в 1,6 раза. Так что в определенном смысле 145 млн. современных жителей
России, где в начале XX в. ожидаемая продолжительность жизни не достигала 35 лет,
даже при их относительно низкой для конца XX в. нынешней продолжительности жизни
(67 лет для обоих полов), эквивалентны примерно 280 млн. россиян конца XIX в.
Соответственно можно сказать, что если в России в перспективе будет реализован
намеченный выше сценарий снижения смертности, то даже при неизменно низкой
рождаемости ее расчетное население (103 млн. человек) окажется эквивалентным
примерно 125 млн. жителей 1950 г. Если нынешнюю численность населения удалось бы
сохранить неизменной, то в терминах прожитого времени оно было бы в 2050 г.
эквивалентно примерно 175 млн. жителей 1950 г.
Вместе с тем эти соображения не могут иметь слишком большого значения для
России по причине давно и хорошо известного несоответствия между численностью
населения страны и размерами ее территории. Она всегда была недонаселенной страной с
очень низкой плотностью населения, и эта недонаселенность стала особенно
чувствительной после распада СССР, от которого Россия унаследовала три четверти
территории, но только половину населения. В мире, страдающем от перенаселения,
Россия остается недонаселенной страной, и это делает ее особенно чувствительной к
сокращению числа ее жителей, побуждает искать способы противодействия депопуляции.
В России баланс рождений и смертей в первой половине XXI в., скорее всего будет
складываться таким образом, что естественный прирост населения окажется
отрицательным. А это значит, что, формируясь только за счет процессов естественного
воспроизводства, население страны неизбежно будет уменьшаться в численности и
быстро стареть. Обеим этим тенденциям способен противодействовать только приток
иммигрантов - в большей или меньшей степени в зависимости от объема и состава
миграционных потоков.
В рамках рассмотренных авторами прогноза сценариев этот объем колеблется от
34,5 млн. человек (сценарий II D) до 117,6 млн. человек (сценарий III А) за 50 лет (от 689
тыс. до 2352 тыс. в год). Чтобы оценить реалистичность данных показателей, их полезно
сравнить с фактическими объемами нетто миграции в Россию в 1950-2000 гг. В целом за
50 лет она составила 3,4 млн. человек (69 тыс. в год), за последние 25 лет - 5,8 млн. (232
тыс. в год), за 15 лет. когда она была наиболее высокой (1984-1998), - 4,5 млн. человек
(300 тыс. в год).
На этом фоне даже ежегодная нетто миграция порядка 700 тыс. человек в год в
ближайшие 25 лет (сценарии II В и II D), а тем более нетто-миграция, превышающая I
млн. человек в год (что соответствует более реалистичному с чисто демографической
точки зрения сценарию II С), кажется очень большой, а потому маловероятной. И еще
менее вероятны объемы миграции, необходимой для реализации сценариев серии
(ежегодный рост населения на 0,5%) - 1,5-1,9 млн. человек в год в 2000-2025 гг. и 1,5-2,8
млн. человек в год в 2025-2050 гг.
И тем не менее Россия вряд ли сможет избежать приема крупных иммиграционных
потоков.
С одной стороны, их неизбежность диктуется внутренней демографической
ситуацией в стране. Сокращение численности населения поставит Россию перед очень
жестким выбором. Она должна будет либо смиряться с непрерывным ухудшением я без
того не лучшего соотношения население / территория, либо достаточно широко открыть
двери иммиграции. И то, и другое решения имеют свои нежелательные последствия,
выбирать придется наименьшее из зол.
С другой стороны, прогнозируя будущее развитие событий, нельзя не учитывать
демографическую ситуацию за пределами России, в частности, перенаселенность
сопредельных стран - ее южных соседей и растущую мобильность их населения. Отсюда
неизбежно будет нарастать миграционное давление. Оно по меньшей мере найдёт свое
проявление в нелегальной миграции, сдерживать которую станет все труднее и труднее и
на которую придется отвечать расширением легальных возможностей иммиграции.
В конце концов, вероятно, будут достигнуто определенное равновесие факторов
притяжения и отталкивания и соответствующие ему оптимальные объемы, ежегодного
миграционного прироста населения России. Он наверняка будет большим, чем сейчас. Но
едва ли стоит рассчитывать на то, что миграционный прирост сможет полностью
нейтрализовать нежелательные последствия современных демографических тенденций, в
частности, падения рождаемости намного ниже уровня простого замещения поколений.
Социально-демографическое прогнозирование может быть эффективно применено
и на локальном уровне в целях удовлетворения нужд муниципальных образований и
монопрофильных городов.
Социально-демографическое
прогнозирование
локального
социума.
В
предпринятом исследовании ряда северных городов разработка социальнодемографического прогноза осуществлялась на основе компьютерного пакета DEMPROJ
(Комиссия ООН по проблемам народонаселения) c приложением типовых таблиц
смертности Коула-Демени и типовых таблиц рождаемости модифицируемых по
величине суммарного коэффициента рождаемости.
Таблицы миграционной подвижности рассчитывались по фактическому сальдо
прибывших и выбывших в базовом периоде в каждой отдельной пятилетней
половозрастной группе. DEMPROJ моделирует и прогнозирует социальнодемографическую ситуацию даже на уровне небольшого по размеру муниципального
образования. Разработка сценариев демографического развития должна осуществляться с
учетом конкретных установок населения на рождаемость (число детей в семье),
потенциальную миграционную активность и данные о смертности. Для этого следует не
только собрать статистику, но и провести выборочное обследование демографического
поведения жителей в границах муниципального образования. Гипотеза исследования
исходит в данном случае из утверждения о своеобразии каждого муниципального
образования, особенно в условиях российского Севера.
Исходя из вышеизложенного, исследование включало в себя два этапа. Первый
заключался в демографическом прогнозировании численности населения городов
Мегиона и Югорска, а также опросе жителей. Вторым этапом социального
прогнозирования было проведение экспертного опроса по специально разработанной
Анкете эксперта, адресованной муниципальным служащим и сотрудникам социальных
служб на территории муниципального образования. Результаты исследования содержатся
во втором параграфе.
В качестве базы данных для расчета перспективной численности населения была
использована государственная и медицинская статистика населения.
Сценарий социально-демографического развития МО малого и среднего
городов. База данных. Сценарий рождаемости по городу Югорску предусматривает
повышение рождаемости с величины суммарного коэффициента 1,4 в 2001 г. до 1.5 в 2006
г. и до 1.6 в 2011 г. Дальнейший кардинальный рост суммарного коэффициента в городе
Югорске маловероятен и в 2016 г. предусматривается достижение величины 1,7 детей в
среднем на женщину условного поколения в перспективе на следующий период до 1.8.
Такой прогноз рождаемости немногим выше существующей тенденции по городу. В
результате общее число родившихся будет расти с 320 в 2001 г. до 380 новорожденных к
2006 г. К 2016 г. общее число новорожденных по городу может достичь наибольшей
величины 440 чел.; затем вероятно снижение общего числа родившихся из-за возрастных
передвижек.
Суммарный коэффициент рождаемости по расчетным периодам будет изменяться
таким образом:
г. Мегион г. Югорск
1.40 1.40
1,40 1.50
1,50 1.60
1,60 1.70
1,60 1.80
1,60 1.80
1.60 1,90
По величине суммарного коэффициента рождаемости подбирались типовые
таблицы рождаемости с распределением частоты рождаемости в возрастных группах
женщин по модели ООН Азия - Север.
Сценарий смертности и продолжительности жизни. Общий коэффициент
смертности за 1999-2000 гг. даже снизился с 7 до 5,7 %о. Это значительно меньше
среднего уровня по Тюменской области, что связано с более молодым составом
постоянного населения муниципальных образований городов Мегион и Югорск. При
разработке
сценария
смертности
населения
предполагалось,
что
средняя
продолжительность жизни горожан будет несколько выше существующей и составит для
мужчин в 2001 г. 59,0 года, в 2006 г. 60 лет, в 2011 г. 61 год и к 2016 г. достигнет 62 лет.
Средняя продолжительность жизни женщин повысится за 10-15 лет с 70 до 72 лет. Под
выбранные значения были подобраны типовые таблицы смертности Коула-Демени типа
Север и выбраны вероятности дожития по половозрастным группам горожан на основе
данных о числе живущих Госкомстата РФ.
Средняя продолжительность жизни мужчин и женщин будет эволюционировать в
промежутках расчетных пятилетних интервалов следующим образом, лет:
мужчины женщины
59.00 70.00
60.00 71.00
61.00 71.00
62.00 72.00
62.00 72.00
62.00 72.00
62.00 72.00
Сценарий миграции. По первому варианту прогноза предполагалась, что на
территории депрессивного типа, такой как Югорск, в 10-15 летней перспективе оттока
населения не произойдет или, по крайней мере, сальдо миграции будет нулевым, но не
положительным во всех возрастных группах мужчин и женщин. Миграционная
привлекательность Мегиона намного выше, чем Югорска, в силу традиционной
нефтянной монопрофильности хозяйства города. Вариант расчета для наглядности
сравнивался с соответствующими параметрами изменения численности населения города
Мегион (по базе данных ТФОМС).
Несмотря на низкую рождаемость, демографический потенциал роста населения
городов Мегиона и Югорска остается высоким. Это выражается в положительном
влиянии возрастной пирамиды чисел живущих мужчин и женщин на численный рост
населения города за счет внутренних источников пополнения населения. В результате в
ближайшей перспективе (1015 лет) население города Югорска вырастет с 30,6 тыс.
человек до 31,8 тыс. к 2011 году и до 33 тыс. человек к 2021 г. В г. Мегион численность
населения уже в 2016 г. достигнет 63 тыс. чел. При этом численные пропорции мужчин и
женщин смогут выровняться.
Распределение населения по возрастным группам на перспективу будет
существенно изменяться. Рассмотрим распределение населения по пятилетним
возрастным группам. В населении Югорска выделяются две основных по численности
группы. Первая группа затрагивает подростковые возраста (10-14 лет) и формирует заказ
на образование и социальное обслуживание молодежи в десятилетней перспективе. Это
угрожает городу повышением числа родившихся и увеличением вклада в основание
возрастной пирамиды социума уже в ближайшие 5 7 лет. Вторая группа охватывает
возраст ядра рабочей силы. Эти две демографических группы в дальнейшем в расчетах
перспективной численности населения приобретают особое волнообразное движение
перекатываясь из одного возраста в другой. На фоне города Мегиона, так же имеющего
две подобных демографических волны, Югорск имеет важное преимущество его волны
более молодые и оказывают более позитивное воздействие на социальную и
экономическую политику города. Общее число детей самого молодого возраста, включая
ясельный, заметно сократится в Югорске, но подскочит в Мегионе. В одном случае,
бюджетные затраты на детей и детскую инфраструктуру уменьшатся, в другом возрастут
и потребуют дофинангсирования по детским программам от губернатора. Конкретный
анализ по данной группе размещен ниже. К этому же времени ядро рабочей силы в
Югорске
резко
численно
сократится,
что
повысит
стоимость
наиболее
квалифицированной и подготовленной и здоровой части трудовых ресурсов и потребует
привлечения таковой извне в случае наращивания производства. В случае увеличения
безработицы данный фактор будет воздействовать на рынок труда благоприятно. В
Мегионе данный процесс уже завершается и резко усиливается постарение экономически
активного населения. Но доля последнего пока очень мощно выражена в структуре
населения. Однако потребность вахтового привлечения рабочей силы обостряется.
Гистограмма 1
Гистограмма 2
Рассмотрим более подробно аргументы в пользу складывающейся в обозримом
будущем экономико-демографической ситуации. Следует обратить внимание на
увеличение численности детских возрастов к данному моменту результату динамических
половозрастных передвижек.
График 1
Население возраста 0-4 года
Заметно сокращение детей в возрасте 0-4 года в Югорске к концу первой пятилетки
нового столетия (в Мегионе еще длительное время будет происходить рост младенцев и
малышей). После 2005-2006 гг. тенденция роста числа малышей захватит и Югорск, к
чему следует быть готовыми, поскольку в отдаленной перспективе число самых
маленьких граждан увеличится вдвое. Данное обстоятельство требует уже сегодня
сохранения детской инфраструктуры в городе и поддержание соответствующих кадров в
полной готовности, так как вероятно повышение и среднего числа детей в семье. Все это
должно найти отражение в бюджетной и социальной политике. Возможны варианты
закрытия или перепрофилирования старых ДДУ при условии открытия новых уже в
следующем пятилетии.
Несмотря на низкую рождаемость, демографический потенциал роста населения
остается высоким. Это выражается в положительном влиянии возрастной пирамиды чисел
живущих у мужчин и женщин на численный рост населения города за счет внутренних
источников пополнения населения.
Население начального школьного возраста поведет себя несколько иначе будет
наблюдаться (если верна статистика Госкомстата) тенденция значительного сокращения
численности учащихся 6-9 лет. В Мегионе этот процесс закончится достаточно быстро к
2007-му году, тогда как в Югорске продлится все ближайшее десятилетие. С 2011 до
далекого 2024 года последует компенсаторный рост данной категории населения, тогда
как в Мегионе этот рост достигнет апогея к 2019 г. Таким образом, сброс численности
школьников начальных классов, с одной стороны, ударит по системе среднего
образования, с другой позволит высвободить средства из этой сферы на удовлетворение
других нужд и потребностей населения Югорска и своевременно перепрофилировать
кадры педагогов. К тому же компенсаторный рост школьников будет для Югорска
незначительным.
Требования к бюджету Югорска по группе населения в возрасте 0 4 года (судя по
модели прожиточного минимума в текущем периоде, стоимость ПМ составляла 2012
рублей для детей дошкольного возраста), будут сокращаться с 42,8 млн. рублей до 36,8
млн. рублей к 2006 году (без учета индекса инфляции). Таким образом, по данной группе
возможно высвобождение средств в среднесрочной перспективе в размере 6 млн. рублей.в
год. Однако малолетняя группа населения самая дорогостояющая с точки зрения затрат на
наращивание и поддержание городской инфраструктуры. Более затратными в модели
прожиточного минимума является школьный контингент и подростковая группа
населения в целом. По этим группам произойдет радикальное сокращение бюджетных
требований на среднесрочную перспективу, но с определенной спецификой по
подросткам.
График 2
Население возраста 6-9 лет
Аналогичным образом будет развиваться ситуация с очень проблемной группой
подростками; их численность в перспективе до далекого 2018 года сократится в
сравниваемых городах практически вдвое. Это будет мощный удар по структуре
городского социума. При этом меньше всего останется мальчиков; девочки будут в
перспективе преобладать. Восстановление численности тинэйджеров будет происходить
медленно и не завершится в полной мере к концу первой трети столетия.
Динамика сокращения численности подростков и подростковой культуры
обозначит себя в Югорске не сразу, а через три года. Следовательно еще три года можно
наращивать товарную массу и затраты на услуги для подростков. Общая картина с
динамикой подростковых групп в сравниваемых городах очень сильно напоминает
ситуацию в г. Нижнем Тагиле, где уменьшение контингента подростков произойдет
самым сокрушительным способом.
График 3
Население возраста 12-17 лет
\
В 2006 г. наибольшую молодежную группу легко найти уже в возрасте 15-19 лет,
что облегчит ситуацию с призывом в армию и расширит спрос на образовательные услуги
и потребность в соответствующих кадрах. То же самое произойдет в Мегионе. Словно
предчувствуя эту тенденцию, две трети экспертов предсказывают рост студенческой
группы в среднесрочной перспективе. Однако вскоре после этого численность 15-19летних начнет резко сокращаться вслед за сокращением контингента подростков.
Экономически активные возраста поведут себя в этих условиях несколько иначе.
Экономически активный возраст. Стратегически важно обозначить перспективы
изменения экономически активного возраста. Следует отметить общую динамику роста
трудоспособного населения в структуре города Югорска и Мегиона. Югорск, судя по
коэффициентам дифференциации, будет даже опережать Мегион в наращивании своих
трудовых мускулов. В Мегионе этот процесс достигнет наивысшей точки уже к 2008 году,
а в Югорске продлится до 2012 г. Этот десятилетний запас реализации роста трудового
потенциала очень важен для экономики и социальной сферы. Однако в условиях
обострения экономического кризиса рост трудового потенциала города быстро приведет к
обострению безработицы и переполнению рынка труда мало востребованной рабочей
силой.
В экономически активный возраст войдет более двух третей населения (74,4 %).
После пика роста трудоспособности городов начнется долговременный и необратимый
процесс неблагоприятного изменения экономической структуры населения, снижения
размеров трудового потенциала, что усилит значимость интенсивных факторов в
экономике. Конечно, не стоит забывать, что сокращение численности школьного
контингента детей снимет большое бремя затрат с муниципального бюджета и позволит
перебросить средства на пожилых и престарелых. Но стратегически это трагическая
перспектива.
График 4
Население возраста 16-60 лет
Неблагоприятным обстоятельством развития рынка труда будет сокращение самой
ценной и квалифицированной части трудоспособного населения в возрасте 30-35 лет.
Данный процесс уже идет и завершится в ближайшее пятилетие. Последующий
компенсаторный рост наполняемости данного возраста живущими будет долгим и
внушительным, что очень важно для поддержания экономики и социальной сферы
Югорска. В Мегионе все будет происходить по подобному сценарию, но с другой
скоростью и масштабами, причем в 2002 г. там еще будет наблюдаться рост ядра рабочей
силы. За пределами второго десятилетия появится повторная волна сокращения
трудоспособных в тридцатилетних возрастах. Этот повторный вал сброса рабочей силы в
тридцатилетних возрастах будет самым разрушительным. Таким образом, сокращение
ядра рабочей силы в среднесрочной перспективе, конъюнктура рынка труда для города
улучшится. Бюджетные требования по экономически активному населению в
среднесрочной перспективе существенно возрастут (в ценах 2001 г. до 680 млн. руб.).
График 5
Население возраста 30-35 лет
В то время как численность тридцатилетнего контингента будет сокращаться,
численность сорокалетних будет нарастать, но только в Югорске. В Мегионе
сорокалетний контингент будет сокращаться самым драматичным образом. После
пятилетнего подъема в Югорске численность сорокалетних уменьшится с 4 до 2 тысяч в
2016 г., после чего начнется компенсаторный рост. В Мегионе возраста 40-45 лет после
длительного сокращения с 9 тыс. чел. до 5.1 тыс. чел. к 2021 г. численно начнут расти до
конца первой трети столетия.
График 6
Население 40-45 лет
Рост населения 40-45 лет в ближайшей и среднесрочной перспективе в Югорске
создает благоприятную ситуацию для развертывания долевых жилищных программ с
участием населения, поскольку старшая сорокалетняя группа населения накапливает
средства для решения проблем молодой семьи. К сожалению, завершение первого
десятилетия нового века будет сопровождаться в Югорске сокращением численности
потенциальных инвесторов жилищных программ. Следовательно, таковые необходимо
модернизировать экономически и сделать их более эффективными и доступными большей
части населения.
Возраста 52-54 года по традиции считаются периодом жизни два года до пенсии.
Рост данной категории населения представляет общенациональную проблему. В
кратчайшее время (к 2007-2008 гг.) численность лиц данной категории в Югорске
удваивается, а к 2016 г. утраивается. После этого начинается медленное сокращение
численности таковых. Социальные и социетальные последствия этого процесса
постарения населения очевидны и требуют принятия экстренных мер на федеральном
уровне, а не только на уровне муниципалитета и выполнения программ досрочного
пенсионирования договорных обязательств по переселению пожилых на Большую землю.
Динамика постарения населения и нарастания численности предпенсионных
возрастов в Югорске все-таки уступает таковой по сравнению с Мегионом. В Югорске в
ближайшие 15 лет численность предпенсионных возрастных групп будет увеличиваться
пикообразно в три раза и более. График изменения численности предпенсионного
возраста в Югорске обнаруживает в 30-летней перспективе выпуклый горб. Бурный рост
численности населения предпенсионного возраста происходит в первые пятнадцать лет.
График 7
Численность пожилых людей увеличится в два раза к 2015 г., в три к 2020 г. и т.д.
В Мегионе данный процесс будет происходить еще более масштабно и динамично.
График 8
Убедительно смотрится динамика роста престарелых. Отчасти численность
престарелых по прогнозной модели завышается из-за высоких коэффициентов дожития
мужчин и женщин на перспективу. Однако утроение их численности может
действительно произойти в городе Югорске уже в ближайшие 10 лет, а вырасти до 10 раз
их численность может уже к 2016г. В Югорске затраты за год по модели ПМ для пожилых
людей и престарелых (пенсионеров) вырастут к 2006 г. с 42,5 млн. до 69,5 млн. руб. (в
ценах 2001 г.)
Минимальные требования к бюджету муниципального образования. С
принятием Федерального закона О прожиточном минимуме в Российской Федераци от
24.10.1997 г. 134-ФЗ с 2001 г. единый расчет нормативов прожиточного минимума для
всех территорий ХМАО производится по новой методике. До 2001 г. таковой
рассчитывался по закону ХМАО О прожиточном минимуме в Ханты-Мансийском
автономном округе от 20.03.1996 г. 11-03. Исходя из новой методики, величина
прожиточного минимума несколько снизилась и составила в среднем 2072 руб. Но, по
прогнозу специалистов округа, к началу 2002 года величина прожиточного минимума
приблизится к уровню 2500 2700 руб. В среднесрочной перспективе затраты на
обеспечение прожиточного минимума для населения Югорска должны составить 775,3
млн. рублей (по нормативам и ценам 2001 г.). По прогнозу специалистов уровня жизни (с
поправкой на рост численности населения Югорска в среднесрочной перспективе)
минимальный бюджет составит 935,4 1010,2 млн. руб. Таким образом, прогнозируемый
бюджет приближается к круглой цифре один миллиард в ценах 2001 г. Однако вклад
каждой социально-демографической группы населения в этот миллиард будет не
одинаков: численность трудоспособного населения и пожилых будет нарастать, а
школьников и подростков снижаться.
Расцвета формирования молодых семей и остроты жилищной проблемы (или
оттока населения по этой причине за пределы города) Югорск достигнет к 2016 г.
Одновременно усилится проблема социального обеспечения населения, выходящего за
пределы трудоспособного возраста и инвалидности, сопутствующей более раннему
преодолению границ такового. Через два десятилетия (если кардинально ничего не
произойдет) проблема пожилых и престарелых захлестнет города российского Севера. В
целом это общероссийская проблема. Парадоксально, но структурно в Югорске
улучшится состояние рынка труда увеличится доля тридцатилетних возрастов.
Предположительная численность населения самой юной группы горожан будет вести себя
достаточно стабильно и даже с тенденцией долгосрочного роста.
Обобщая результаты сравнительного социально-демографического прогноза,
можно с уверенностью предположить, что к концу первого десятилетия нового
тысячелетия города Югорск и Мегион могут встретиться с бумом формирования молодых
семей и рождаемости, который будет продолжаться все следующее пятилетие.
Одновременно в структуре населения будет наблюдаться максимальное число
потенциальных дедушек и бабушек группы лиц, способных принять участие в долевом
строительстве и программах по улучшению жилищного положения молодых семей. К
этому времени должны быть запущены механизмы жилищного кредитования (в том числе
льготного) и ипотеки, развита строительная база и база стройматериалов на местах,
выполнены архитектурно-градостроительные проекты и прочие работы по сетям,
канализации и водопроводу, очистным сооружениям, транспортным коммуникациям,
СМИ и т.д. Успешность проектов зависит от состояния социально-экономического
климата, который сформируется в России и на местах к данному сроку.
Проблемы численного роста молодых семей, повышения рождаемости, нехватки
жилья (или оттока населения по этой причине за пределы города) достигнут пика к 2016 г.
Одновременно усилятся проблемы социального обеспечения населения, выходящего за
пределы трудоспособного возраста, а также инвалидности, сопутствующей более раннему
преодолению границ такового. Особенно заметно этот процесс будет идти в Мегионе,
тогда как Югорск еще будет втягиваться в данную социальную проблему. Через два
десятилетия (если кардинально ничего не произойдет) проблема пожилых и престарелых
захлестнет территории сравниваемых городов. В целом это общероссийская проблема.
Парадоксально, но структурно в Югорске улучшится состояние рынка труда увеличится
доля тридцатилетних возрастов.
Согласно итогам разработанного прогноза, через пять лет наполняемость возрастов
15-19 лет будет наибольшей. Следовательно, необходимо сосредоточить внимание на
перспективе разработки и финансирования молодежных и образовательных программ.
Общее число детей самого молодого возраста, включая ясельный, заметно сократится, в
данном случае, бюджетные затраты на детей и детскую инфраструктуру уменьшатся.
Лишь в отдаленной перспективе число самых маленьких граждан муниципалитетов
увеличится вдвое. Данное обстоятельство требует сегодня сохранения детской
инфраструктуры в городе и поддержание соответствующих кадров в полной готовности,
так как вероятно повышение и среднего числа детей в семье. Все это должно иметь
отражение в бюджетной и социальной политике. Возможны варианты закрытия или
перепрофилирования старых ДДУ, при условии проектирования новых в новых
микрорайонах в следующем пятилетии.
Однако малолетняя группа населения самая дорогая с точки зрения затрат на
наращивание и поддержание городской инфраструктуры. Более дорогой в модели
прожиточного минимума является школьный контингент и подростки в целом. По этим
группам произойдет радикальное сокращение бюджетных требований на среднесрочную
перспективу, но с определенной спецификой по подросткам.
К этому же времени ядро рабочей силы численно провалится и будет сокращаться
и далее, что повысит стоимость наиболее квалифицированной и подготовленной и
здоровой части трудовых ресурсов и потребует привлечения таковой извне в случае
наращивания производства. В случае увеличения безработицы данный фактор будет
воздействовать на рынок труда благоприятно.
ЛЕКЦИЯ
11.
ЭВОЛЮЦИЯ
И
ПЕРСПЕКТИВЫ
ОСНОВНЫХ
ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В РОССИИ.
Миграция населения (от лат. migratio - переселение), перемещение людей
(мигрантов) через границы тех или иных территорий с переменой места жительства
навсегда или на более или менее длительное время. Термин "миграция населения"
синонимичен термину "механическое движение населения".
Миграция населения сыграла огромную многостороннюю роль в развитии
человечества, являясь формой его адаптации к меняющимся условиям существования. Это
сложный социальный процесс, тесно связанный с уровнем развития экономики и
размещением отраслей производства в разных регионах. Важнейшая социальноэкономическая функция миграции населения - обеспечение определенного уровня
подвижности населения и его территориального перераспределения, в том числе в
индустриальные центры и осваиваемые районы. Тем самым миграция населения
способствует более полному использованию рабочей силы, росту производства. Однако
последствия миграции противоречивы. Миграция населения оказывает существенное
влияние на сбалансированность рынка труда, изменяет экономическое и социальное
положение населения, нередко сопровождается ростом образовательной и
профессиональной подготовки, расширением потребностей участвующих в миграции
людей. С другой стороны, массовый приток мигрантов может быть причиной роста
безработицы, сильного давления на социальную инфраструктуру (жилье, здравоохранение
и др.). Тем самым миграция влияет на уровень жизни коренных жителей. Миграций
населения может вызвать обезлюдение и экономический регресс одних районов и
концентрацию населения в других. Эти и другие сложности, связанные с миграцией
населения, являются предметом государственной миграционной политики.
Миграция населения оказывает весьма значительное влияние на демографическую
структуру населения. Из-за неодинаковости масштабов и интенсивности различают
немедленное и долговременное воздействие миграции на состав (по полу и возрасту и др.)
и динамику населения в местах выхода и вселения мигрантов. Долговременное влияние
связано с ролью миграции в воспроизводстве населения. Миграция населения является
частью территориальных перемещений. Один из основных критериев идентификации
миграции населения - пересечение административных границ территорий (государства,
области, города и т.д.). На этой основе выделяют прежде всего внешнюю миграцию и
внутреннюю миграцию. Внешняя миграция включает эмиграцию и иммиграцию.
Эмиграция (от лат. emigro - выселяюсь, переселяюсь), переселение (добровольное
или вынужденное, самотечное или организованное) в другую страну на постоянное или
временное (на длительный срок) проживание, в большинстве случаев с изменением
гражданства.
Иммиграция (от лат. immigro - вселяюсь), въезд (вселение) в страну на постоянное
или временное (как правило, длительное) проживание граждан другой страны, большей
частью с получением нового гражданства.
Внешняя миграция населения (международная) связана с пересечением
государственной
границы,
ее
подразделяют
на
межконтинентальную
и
внутриконтинентальную.
К внутренней миграции населения относятся перемещения в пределах одной
страны между административными или экономгеографическими районами, населенными
пунктами и т.д. Внутрипоселенные перемещения (например, перемена места жительства в
пределах одного и того же города) не рассматриваются как миграция населения.
Различают миграцию сельского населения (перемещение населения на постоянное место
жительства из сельской местности в города и из одних сельских населенных пунктов в
другие) и миграцию городского населения (перемещение населения на постоянное место
жительства в пределах конкретной территории из одного городского поселения в другое
(межгородная миграция) и из городских в сельские поселения). Решающее значение имеет
миграция населения "село-город", но с развитием урбанизации повышается роль миграции
населения "город-город". Выделяют миграцию населения в пределах крупных
территориальных единиц и между ними. Но этому признаку миграции делятся на
внутриобластную и межобластную, внутрирайонную и межрайонную.
В соответствии с временным критерием выделяют постоянную, или безвозвратную
миграцию (например, безвозвратный характер обычно имеет межконтинентальная
миграция, миграция сельского населения в города) и возвратную миграцию, которая
включает временную миграцию на учебу, на определенные сроки в отдаленные районы и
т.д. Нередко в понятие миграции населения входят также сезонная миграция - (сезонное)
временное перемещение мигрантов в связи с экономическими или социокультурными
причинами) и маятниковая миграция (регулярные перемещения населения из одного
населенного пункта в другой на работу или учебу и обратно; регулярность соответствует
режиму трудовой деятельности или учебы).
Важное значение имеет классификация миграции населения по причинам,
основными среди которых - экономические и социальные (перемещения в поисках
работы, получения образования, в связи с замужеством или женитьбой и т.п.). Немалую
роль играют также политические, национальные, религиозные, военные, экологические и
другие причины. Следствием возросшего влияния последних стало значительное
увеличение числа беженцев и вынужденных переселенцев (жертв вынужденной миграции,
т.е. перемещения людей, связанный с постоянным или временным изменением места
жительства по независящим от них причинам).
По способу реализации миграции населения делится на организованную,
осуществляемую при участии государства или общественных органов и с их помощью, и
неорганизованную (индивидуальную, самодеятельную), которая осуществляется силами и
средствами самих мигрантов. В зависимости от того, предпринимаются перемещения
людей по собственному желанию или вопреки такому, миграция населения делится на
добровольную и принудительную. В мире накоплен большой опыт организации миграции
населения. В историческом развитии международной миграции существенную роль
играли различные эмиграционные агентства и бюро, специальные правительственные
организации по иммиграции и эмиграции рабочей силы и т.д.
При изучении миграции населения нередко выделяют миграцию различных
социальных групп. Наибольшее влияние на развитие общества оказывает миграция
рабочей силы. Она охватывает население в трудоспособном возрасте и иногда называется
трудовой миграцией. Понятие "учебная миграция" подразумевает передвижение (главным
образом молодежи) в связи с получением образования. Существуют также классификации
мигрантов, например, по числу участии в миграции: первичные, вторичные,
многократные.
Теория миграционного процесса рассматривает миграцию населения как
трехстадийный процесс: исходная стадия - процесс формирования территориальной
подвижности населения; основная - собственно перемещение; завершающая приживаемость мигрантов на новом месте. На основе этой концепции можно
формулировать специфические задачи для каждой из стадий миграционного процесса, в
той или иной мере конкретизирующие проблему совершенствования территориального
перераспределения населения.
Степень реализации миграционной подвижности проявляется на второй стадии в
собственно переселении. Совокупность переселений, совершающихся в определенное
время в одном направлении, составляет миграционный поток. Зная масштабы ежегодных
миграций и среднюю продолжительность одного переселения (от начала практической
реализации решения о переселении до момента вселения и трудоустройства на новом
месте), можно оценить число миграций, происходящих в тот или иной период года
(например, Российской Федерации в первой половине года меньше, чем во второй).
Приживаемость мигрантов заключается в превращении мигранта в новосела, а
новосела в старожила. Приживаемость включает в себя два основных компонента:
адаптацию (социальную и биологическую) - процесс приспособления человека к новым
для него условиям жизни и приспособление условий жизни к потребностям человека
(перестройка внешних условии в соответствии с потребностями субъекта).
Граница перехода новоселов в состав постоянного населения в России составляет
около 10 лет. Сроки приживаемости могут колебаться в зависимости от мест выхода
мигрантов, смены поселенного статуса, различий структуры мигрантов и населения
районов вселения и т.д.
Повышение миграционной подвижности населения - процесс исторически
необратимый. Концепция, раскрывающая историческую эволюцию миграции населения,
носит название миграционного перехода. Она предложена в 1971 г. американским
географом В.Зелинским по аналогии и на основе концепции демографического перехода.
Миграционный переход рассматривается как закономерность перехода от
малоподвижного образа жизни в условиях традиционной экономики к нарастанию
территориальных перемещений населения по мере утверждения индустриализации
общества, связанную с прогрессом в области транспорта и средств коммуникации,
расширением информационного пространства, формированием единых национальных, а
затем мировых рынков труда и капитала.
Согласно миграционному переходу, развитие миграций проходит ряд фаз,
примерно соответствующим фазам демографического перехода. На начальной из них,
совпадающей с демографическим взрывом, развивается массовое движение из деревни в
город, осуществляется колонизация сельского населения неосвоенных земель в пределах
своей страны, эмиграция, распространяются сезонные миграции, маятниковые миграции и
другие. В дальнейшем несколько ослабевают потоки мигрантов в города и на новые
территории, уменьшается эмиграция, но происходит повышение интенсивности
возвратных перемещений по мере усложнения пространственной структуры общества.
Следующая фаза характеризуется сокращениями абсолютных и относительных
показателей движения населения из села в город, высоким уровнем межгородовой
миграции и различных видов возвратных перемещений, прекращением перемещения
населения в недавно освоенные регионы и даже некоторым обратным движением из
последних, а также сильными межгосударственными миграционными потоками
квалифицированной рабочей силы.
Концептуальные подходы к проблемам миграции. На сегодняшний день
существуют несколько теоретических подходов, по-разному характеризующих миграцию
населения с точки зрения ее функциональных особенностей и результатов.
Первый подход, трактующий миграцию наиболее широко, относит к ней все виды
движения населения, имеющие социальную значимость. В понятие миграции включаются
не только пространственные, но и социально-профессиональные, а также социальнодемографические перемещения. В частности, это перераспределение кадров между
отраслями и предприятиями, их движение внутри предприятий, те или иные изменения
социального и семейного статуса и т.д. и т.д.
Второй подход подразумевает под миграцией только различные виды
территориального движения населения, независимо от их характера и целей. К миграции
относят переезды из одних населенных пунктов в другие, ежедневные поездки на работу
или учебу за пределы населенных мест, прибытие в тот или иной район на временные
работы, поездки в командировки, отпуск и другие перемещения. Из данного понятия
исключают лишь те пространственные перемещения, которые совершаются в пределах
одного и того же населенного пункта. В рамках этого подхода отраслевое,
профессиональное и иное движение (не будучи собственно миграцией), относится к ней
лишь в том случае, если оно сопровождается территориальным перемещением.
Третий подход включает в миграцию только такие пространственные
перемещения, которые ведут к постоянной и временной смене места жительства, а также
представляют собой регулярное двустороннее движение между местами жительства и
местами труда и учебы. В этом понимании миграции нет возвратных, эпизодически
совершающихся поездок из одних населенных пунктов в другие.
И, наконец, четвертый подход относит к миграции такой процесс
пространственного движения населения, который, в конечном счете, ведет к его
территориальному перераспределению, т.е. отнесение пространственного перемещения к
миграции определяется фактически окончательным переселением из одной местности в
другую. В результате переселения происходит соединение места жительства с местом
приложения труда, учебы или иной деятельности в одном населенном пункте.
В данной работе мы будем опираться на последнее понимание миграции,
поскольку именно оно дает возможность максимальной конкретизации поставленных
задач. Итак, миграцию населения, сопровождающуюся сменой места жительства, мы и
будем называть миграционным процессом. Следует подчеркнуть, что этот процесс
состоит из целого ряда событий, значимых как для его непосредственных участников, так
и для субъектов государственной власти, призванных осуществлять его регулирование в
регионах выбытия и прибытия. В конце 80-х годов российскими учеными Т. И.
Заславской, Л. Л. Рыбаковским и др. была разработана теория трехстадийности
миграционного процесса. Согласно этой теории миграция включает три стадии:

первая (или подготовительная) стадия представляет собой процесс
формирования территориальной подвижности населения;

основная стадия это собственно процесс переселения населения;

заключительная (или завершающая) стадия выступает как приживаемость
мигрантов на новом месте.
Все стадии миграционного процесса тесно связаны между собой. Дадим их
краткую характеристику.
Территориальная подвижность это потенциальная готовность населения к
изменению своего территориального статуса, которая выражается в миграционных
установках. Миграционные установки во многом зависят от общих социальноэкономических процессов (так, в дореволюционной России уровень миграционной
подвижности был крайне низок, а в годы индустриализации страны активность населения
чрезвычайно возросла); статуса территории (например, горожане более активны, чем
жители сельской местности, северяне более склонны к миграции, нежели жители южных
и центральных районов); поло-возрастных, национальных и социальных отличий и т.д.
Величина потенциальной готовности к перемещению, как правило, в 2-3 раза выше, чем
реальная миграционная активность. Это очень важно иметь в виду для оценки
миграционного потенциала регионов выбытия. В то же время, очевидно, что чем выше
миграционный потенциал, тем выше реальная подвижность населения.
На второй стадии миграционного процесса происходит реализация миграционного
потенциала, т.е. собственно переселение. Миграционный процесс для каждой конкретной
территории характеризуется взаимодействием двух встречных потоков: выбытие
населения и прибытие мигрантов из других местностей. В географическом аспекте
территориальное перемещение населения может совершаться как внутри страны, так и
между
странами
(межгосударственная
и
внутригосударственная
миграция).
Межгосударственное переселение нередко сопровождается сменой гражданства. Иногда
мигранты, прибывшие в ту или иную страну, длительное время сохраняют старое
гражданство или даже относятся к лицам без гражданства. Чаще всего мигранты следуют
из стран, менее развитых в экономическом отношении, в страны, более развитые.
Внутригосударственная миграция это процессы перемещения населения внутри одной и
той же страны. В них участвуют граждане данного государства, которые не меняют своего
подданства. Именно поэтому внутренние миграции не влияют на общую численность
населения страны, хотя и вносят изменения в его территориальное размещение.
Соотношение между внутренними и внешними миграциями зависит от многих условий и
не
остается
постоянным.
Специалисты
различают
следующие
виды
внутригосударственных межтерриториальных миграций:
o
территориальное перемещение населения внутри городской местности;
o
территориальное перемещение населения внутри сельской местности;
o
миграционный обмен населением между городской и сельской местностями.
Распределение межтерриториальных миграций по географическому признаку
практически целиком зависит от существующего в стране административного устройства.
Третья стадия миграционного процесса характеризует приживаемость мигрантов в
новых условиях, что означает, с одной стороны, их адаптацию к этим условиям, с другой
стороны, приспособление самих условий к потребностям мигрантов (обустройство).
Адаптация это сложный социально-биологический процесс, который связан с
приспособлением мигрантов к новым природно-климатическим условиям, к новому
социальному окружению, к новому образу жизни и т.д., и который далеко не всегда
протекает безболезненно. Обустройство период, в течение которого новоселы достигают
уровня старожилов, занимает порой очень значительное время. Многие проблемы, с
которыми сталкиваются переселенцы в этот период (жилье, трудоустройство, конфликты
с коренным населением и т.п.), становятся источниками социальной напряженности и
потенциальной угрозы для безопасности как самих мигрантов, так и принимающих
территорий. К этим проблемам мы еще вернемся.
Характеризуя научные подходы к изучению миграции, следует отметить, что
миграция населения является одним из немногих общественных явлений, которое
выступает объектом очень большого числа наук и анализ которого уже изначально
предполагает комплексность изучения. Обратимся лишь к некоторым подходам к
исследованию миграционных процессов, которые определяются спецификой конкретных
научных областей.
Демографический подход, широко представленный в работах зарубежных
(А.Сови, А.Ландри, Ф.Ноутстейн, Н.Кейфиц и др.) и российских исследователей
(Д.И.Валентей, А.Я.Кваша, Б.С.Хорев и др.), изучает миграцию с точки зрения
воспроизводства и сохранения человеческих популяций, их численности, поло-возрастной
структуры и т.д. Несколько забегая вперед, отметим, что демографическая безопасность,
так или иначе, связана со всем, что происходит в этой области. Цели демографической
безопасности чрезвычайно важны для общества. Ведь только когда обеспечено
демографическое бессмертие или, во всяком случае, долгожительство народа, можно
рассчитывать на успешное решение стоящих перед ним исторических задач.
Социологический
подход,
который
преимущественно
разрабатывается
зарубежными учеными, основное внимание уделяет проблемам, связанным с адаптацией
мигрантов к новому социальному, культурному, этническому окружению.
Привлекательность либо отталкивающий потенциал территорий выбытия и прибытия в
значительной мере зависят от межличностных взаимоотношений, наличия сообществ
мигрантов-земляков, родственных и дружеских связей, исторических традиций,
отражающих прежний миграционный опыт этнической группы и т.п.
Исторический подход объединяет исследования, посвященные как истории
миграционных движений в различных государствах, регионах и в целом мире, так и
работы, в которых рассматриваются вопросы истории развития научных исследований в
области миграции (Д.С.Шелестов, В.М.Кабузан, В.А. Ионцев и др.). К этому подходу
примыкают и историко-демографические исследования миграции, описывающие данное
явление в контексте исторической эволюции демографических процессов.
Психологический подход акцентирует мотивационную природу миграции, делая
упор на исследовании групповых и индивидуальных мотивов, а также их сочетания
(концепция совокупной мотивации), определяющих миграционное поведение субъекта. В
последние годы все большее распространение получают исследования, в которых
миграция рассматривается как способ удовлетворения ряда социальных потребностей, в
числе которых немаловажная роль отводится потребностям в самоутверждении
(В.И.Переведенцев, Т.И.Заславская, В.М.Моисеенко и др.).
Философский подход, который по праву можно назвать достоянием
отечественной науки, заложен работами В. И. Вернадского и Л. Н. Гумилева. В основе их
концепции пассионарных толчков лежит идея энергетического обмена между
человеческим сообществом (этносом) и внешней средой. Избыток биохимической энергии
живого вещества порождает эффект пассионарности, направленной как на изменения
этноса, так и на изменения внешней среды. Именно пассионарии отличаются особо
активным миграционным поведением. Однако пассионарность есть не только свойство
отдельной личности или группы она в значительной мере определяет миграционное
движение всего этноса, ее толчки объясняют многие глобальные исторические события.
Так, вторая половина XVI века рассматривается учеными как эпоха великого подъема
пассионарной энергии великороссов, результатом которой стала невиданная по
масштабам экспансия на Восток.
Юридический подход (В.И. Мукомель, Э.С.Паин и др.) необходим для
определения правового статуса разных категорий мигрантов; этот подход рассматривает
нормы международного и внутригосударственного права и направлен на разработку
правовых норм и законодательных актов, регулирующих основные права мигрантов и
возможности осуществления целенаправленной политики, защищающей интересы
различных сторон.
Экономический подход. Это, пожалуй, наиболее универсальный подход к
изучению миграции населения, объединяющий значительное количество теорий,
концепций, направлений на протяжении нескольких столетий. Достаточно назвать таких
известнейших авторов как Т. Ман, Ж.-Б. Кольбер, А. Смит, Т. Мальтус, К. Маркс, Д.
Кейнс, Б. Томас, Дж. Беккер, К. Тэйлор, Дж. Саймон, обращавшихся в своих трудах к
проблемам миграции, чтобы представить, насколько разнообразны и многогранны
экономические аспекты миграции. Среди российских специалистов, исследовавших
миграцию в рамках этого подхода, назовем Л.А.Абалкина, Г.С.Витковскую,
Ж.А.Зайончковскую, В.Г.Костакова, Л.Л.Рыбаковского, А.В.Топилина. Не имея
возможности подробно останавливаться на специфике учений каждого из названных и
многих других авторов, выделим основные итоги их исследований. Во-первых, миграция
предстает как один из важнейших регуляторов численности трудоспособного населения.
Во-вторых, она является своеобразным катализатором перераспределения трудовых
ресурсов в зависимости от уровня их квалификации. В третьих, она стимулирует
конкуренцию на рынке рабочей силы, способствуя тем самым качественному изменению
этой силы в соответствии с потребностями общества. В конечном счете, можно
резюмировать, что о каких бы видах миграционного движения не шла речь, большинство
их обусловлено экономической необходимостью получения средств к существованию и в
той или иной мере связано с рынком труда. Но последнее вовсе не означает, что все эти
виды миграционного движения являются непосредственно предметом экономической
науки; таковой становится только экономическая миграция и, прежде всего, миграция
рабочей силы.
Таким образом, мы можем сделать вывод, что миграция выступает как
комплексное явление, охватывающее самые различные аспекты, связанные с
перемещениями населения. Поскольку системы показателей миграции населения очень
разнородны, анализ развития миграционных процессов может проводиться с разных точек
зрения в зависимости от задач, поставленных перед исследованием. Это определяет выбор
круга необходимой информации, системы показателей, степень детальности анализа. Для
целей данной работы таким интегрирующим показателем является проблема безопасности
миграции, поэтому именно она будет определять последующий анализ.
Теперь обратимся ко второму ключевому для данной работы понятию
безопасность. В обыденном сознании представления о безопасности достаточно
расплывчаты и неопределенны. Люди скорее чувствуют, чем четко осознают, что для них
означает безопасность, воспринимают и оценивают ее в совокупности всех ее граней, не
отделяя одну от другой, и часто воплощают свои чувствования и оценки не в понятии
безопасность как таковом, а в каком-то образе, хотя и емком, но не полностью
отражающем искомое состояние безопасности. В то же время, в политической культуре
демократических обществ на протяжении нескольких столетий авторитет этого понятия
чрезвычайно высок. Английский Билль о правах 1689 г., американская Декларация
независимости 1776 г., французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г.
провозгласили, что безопасность (наряду со свободой и собственностью) входит в число
неотъемлемых естественных прав человека (разумеется, в современном мире стремление к
безопасности декларируется отнюдь не только демократическими государствами и не
только по отношению к индивидуальным правам но это уже отдельная тема).
Предметом научных исследований (в рамках широчайшего спектра направлений)
безопасность стала относительно недавно в ХХ веке. Достаточно назвать лишь несколько
из терминов, получивших весьма широкое распространение, чтобы показать научную
вездесущесть этого понятия: эпидемиологическая безопасность, радиационная
безопасность, продовольственная безопасность, психологическая безопасность и т.д. и т.д.
Очевидно, говоря о миграции, мы должны обозначить те границы, в рамках которых мы
будем использовать понятие безопасность и наполнить его конкретным содержанием.
Прежде всего, следует ввести различие между субъектом и объектом безопасности:
субъект это тот, кто обеспечивает безопасность, объект это тот, кто пользуется ее
плодами. В зависимости от того, кто выступает субъектом и/или объектом (отдельный
человек, общество, государство или сообщество государств), может быть определен тот
или иной уровень безопасности:
o
личная или индивидуальная безопасность;
o
социетальная или общественная безопасность;
o
национальная или государственная безопасность;
o
международная или коллективная безопасность;
o
всемирная или глобальная безопасность.
Существуют и промежуточные уровни безопасности например, групповая или
региональная (в пределах какой-то части крупного государства или в пределах историкоэтнографической области)
Для того чтобы представить те качественные различия, которые характерны для
того или иного уровня безопасности, покажем, насколько различны цели, преследуемые
их субъектами. Для этого обратимся к концептуальным представлениям о различных
видах безопасности, получившим свое развитие, как в правовых документах, так и в
научных исследованиях.
Концепция национальной безопасности широко распространена во всем мире.
Даже на Западе, где она во многом поколеблена последующей политической практикой, у
нее до сих пор находятся влиятельные сторонники. По основным ценностным установкам
эта концепция замкнута не на человеке, а на государстве. Согласно ей, цели
национальной безопасности заключаются в достижении государством такого
сочетания внутренних и внешних условий существования, при котором
обеспечивается его территориальная целостность и исключается возможность
насильственного изменения его политического строя. Функция обеспечения
безопасности на государственном уровне осуществляется силами государства, через
контроль над механизмами государственной власти. Важной особенностью концепции
национальной безопасности является ее жесткая иерархичность. Все субъекты, объекты,
аспекты и цели безопасности в ней строго ранжированы. Иерархия эта тяготеет к
неизменности. Только угрозы, создаваемые другими субъектами безопасности, не дают ей
закостенеть. Под влиянием таких угроз возможны сдвиги в приоритетах, закрепленных
концепцией; но и в этом случае основы ее не подвергаются сомнению. Если даже угрозы
спровоцируют объективное столкновение целей безопасности, преследуемых
государством и другими ее внутригосударственными легитимными субъектами, конечный
выбор согласно концепции принадлежит государству. Именно его руководители решают,
какие цели являются первоочередными, а какие можно отложить.
Концепция общей безопасности сформировалась в первые годы после
прекращения холодной войны. В этой концепции приоритетным является комплекс
представлений о безопасности человека, понимаемой как единство социальных
условий, обеспечивающих достойное выживание, благосостояние и свободу. В основе
данного комплекса представления о минимально достаточной безопасности: о
сохранности жизни человека как таковой, о здоровье, защищенности от голода,
неблагоприятных природных воздействий, социального и политического насилия,
угрожающих жизни и здоровью. К физическим аспектам безопасности добавляются:

экономическая безопасность (доступ к вознаграждающей занятости,
обеспечивающей не только удовлетворение базовых потребностей, но и формирование
страхующих сбережений на черный день);

социальная безопасность (достойный статус и гарантии предотвращения
угроз физической и экономической безопасности, предоставляемые формальными и/или
неформальными общественными институтами и государством);

этнокультурная безопасность (безопасность этнической идентичности
личности и общности, с которой личность себя отождествляет, возможность
воспроизводства и развития культуры, разделяемой личностью с общностью).

безопасность достоинства (это качественный показатель, интегрирующий
все остальные: ведь цена безопасности для человека значит не меньше, чем сама
безопасность. И если за выживание надо платить унижением, то при всем возможном
разнообразии обеспечиваемых человеку видов безопасности все они будут основываться
на подавлении индивидуальности).
Концепция общей безопасности представляется значительно менее жесткой, чем
концепция национальной безопасности. Вместе с тем, акцентируя внимание на человеке,
она не отвергает цели государственной безопасности. Ведь как субъект безопасности
человека, и как субъект международной безопасности государство действует тем
эффективнее, чем оно сильнее, следовательно, чем лучше способно обеспечить
собственную безопасность. Понимание этого вполне присутствует в концепции общей
безопасности.
Концепция социетальной безопасности представляет собой, по сути, симбиоз
двух предшествующих концепций применительно к конкретным сообществам. Если
говорить точнее, она на сегодняшний день рассматривается лишь политиками и учеными
западноевропейских стран по отношению к самой Европе. Смысл представлений о
социетальной безопасности может быть передан очень коротко: приоритетная защита
системы благ и норм, накопленных уникальной социокультурной средой, от
угрожающих внешних воздействий. В качестве таких угроз социетальной безопасности,
как правило, рассматриваются следующие:
o
давление на комфортность социальной среды, созданной материально
преуспевающим, но стареющим населением, со стороны более молодых и бедных
иммигрантов;
o
усугубление собственных экологических проблем Европы неэффективным
управлением технологическими процессами в соседних регионах;
проникновение на Запад организованной преступности, пышным цветом
распускающейся на Востоке из-за слабости и коррумпированности тамошней власти;
экспансия этнических конфликтов и импорт терроризма.
В то же время, целостный подход к безопасности как к общему делу всего
человечества в рамках данной концепции утрачивается, она весьма эгоистично замыкается
на безопасности крупных региональных сообществ, представленных наиболее развитыми
странами мира.
Завершая беглый обзор концепций безопасности, следует подчеркнуть, что в
чистом виде ни одна из этих концепций не может претендовать на исключительную роль
не только в глобальном смысле, но и в отношении такого конкретного объекта
исследований как миграция. Обращаясь, наконец, к проблемам безопасности миграции,
мы будем, образно говоря, мигрировать от одной концепции безопасности к другой в
зависимости, от конкретных аспектов рассмотрения этой проблемы.
Основы формирования концепции миграционной безопасности.
На Западе стремление соотнести миграцию с безопасностью стало проявляться уже
с начала 70-х годов прошлого века. Тогда экономический спад и резкое сужение рынков
труда в европейских странах заставили властные структуры и ученых различных
специальностей по-иному взглянуть на иммигрантов из стран Азии и Африки.
Привлеченные в предшествующие десятилетия политикой открытых дверей, выходцы
стран третьего мира постепенно образовали довольно значительную часть населения
развитых стран.
С новой силой необходимость соотнесения миграции с безопасностью была
осознана после окончания холодной войны, краха реального социализма и распада СССР,
который означал для Запада реальную угрозу неконтролируемого наплыва мигрантов с
Востока. Следствием этого стали попытки разработать новую концепцию безопасности,
адекватную произошедшим в мире переменам, в которую были включены и проблемы
миграции. Правда, рамки анализа были в основном ограничены пространством развитых
стран, т.к. предполагалось, что именно в них хлынет ожидаемый многомиллионный
поток. В реальности же, эмиграция из постсоветских стран на Запад не приняла
обвального характера не только в силу неготовности большой части их населения к таким
перемещениям, но и главным образом потому, что натолкнулась на ограничительную
политику принимающих стран. Оба эти фактора обеспечили селективность эмиграции с
Востока, превратили ее в утечку квалифицированных кадров, и в таком качестве скорее в
угрозу безопасности стран выхода, чем стран прихода. Впрочем, нельзя отрицать и того,
что включение постсоветских государств в мировые процессы, в том числе
миграционные, имело определенные негативные следствия для западных стран.
Например, Россия и другие бывшие союзные республики сообща исполняют роль
источников и трансляторов транснациональных криминальных угроз.
В конечном итоге стало очевидно, что связь миграции с безопасностью это
многогранная проблема. Тем не менее, ее ключевые аспекты охватывают два глобальных
направления, анализ которых необходим для принятия адекватных управленческих
решений:
o
во-первых, безопасность общностей, обществ, территорий и государств,
затрагиваемых миграционными потоками как принимающих, так и отдающих;
o
во-вторых, безопасность людей, образующих эти потоки.
При этом и с точки зрения безопасности мигрантов, и с точки зрения безопасности
любой среды, которую они покидают и в которую внедряются, чрезвычайно большое
значение имеют структурные характеристики миграции (объем и продолжительность
миграционных потоков во времени; типология миграционных потоков), а также
потенциальные угрозы безопасности, создаваемые миграцией. Остановимся на них
подробнее.
o
Объем и продолжительность миграционных потоков. Массовые миграционные
перемещения в большей или меньшей степени неизбежно нарушают ту систему
безопасности, которая сложилась в отпускающем и принимающем обществах к моменту
усиления миграционных потоков. Однако и небольшая по размаху миграция, если она
носит постоянный характер, в конце концов, начинает подтачивать систему безопасности,
создавая своеобразный кумулятивный эффект. Так, если из какой-то местности из года в
год уезжают представители интеллигенции, то рано или поздно их отток поставит под
угрозу этнокультурное воспроизводство местного населения. Это, в свою очередь, может
стать действенным побудительным мотивом для миграции других людей, полагающих
хорошее образование и развитую инфраструктуру культурных учреждений непременным
условием самореализации их детей. Миграция приобретет характер цепной реакции,
локальная система безопасности жизни будет нарушена и, в конце концов, если в
ситуацию не вмешаются государство и/или местные органы власти, просто развалится.
Типология миграционных потоков. Конкретные формы проявления влияния,
оказываемого миграцией на безопасность, в значительной мере зависят от типов
миграционных потоков. Существует множество типологий, построенных по тому или
иному критерию протяженности, организованности, легальности, направленности, целям,
причинам и т. д. С точки зрения проблем безопасности наиболее актуальным
представляется выделение следующих типов миграционных потоков: во-первых, по
направленности перемещения; во-вторых, по обстоятельствам выезда-въезда.
Направленность определяет миграционные перемещения между двумя полюсами
перемещений: полюсом выбытия и полюсом прибытия. По обстоятельствам выезда-въезда
миграции распадаются на недобровольные и добровольные; разница между ними в том,
что при недобровольных миграциях доминируют факторы выталкивания на полюсе
выбытия, а при добровольных факторы притяжения на полюсе прибытия. В свою очередь,
недобровольные миграции классифицируются как насильственные (с применением или с
угрозой применения физической силы), принудительные (вследствие решений властей о
переселении отдельных людей или целых групп) и вынужденные (в результате решения,
принятого мигрантами самостоятельно, но под действием либо угрозой действия
факторов, делающих невозможным нормальное проживание на прежнем месте).
Отличительные особенности недобровольной миграции заключаются в том, что
вовлеченные в нее люди стремится уйти от обстоятельств, опасных для жизни либо
грозящих подорвать экономические основы их безопасности. Иными словами,
преобладают негативные мотивы, ассоциируемые с полюсом выбытия. При добровольной
миграции мотивы преимущественно позитивные: мигрант хочет раздвинуть пределы
ранее достигнутой безопасности, обеспечить те ее аспекты, которые раньше были для
него неактуальными или вообще не осознавались, а возможность этого связывает с
полюсом прибытия. В то же время, и добровольные, и недобровольные мигранты
попадают в определенную зависимость от отношения к ним отпускающего и
принимающего обществ. Принимая решение о миграции, они заранее предполагают, что
ради одних аспектов безопасности жертвуют другими. Поэтому, хотя угрозы
безопасности, актуальные для недобровольных мигрантов в полюсе выбытия, как
правило, снимаются или заметно ослабляются благодаря самому факту миграции, взамен
их поджидают другие, в том числе и те, которые до отъезда просто были неразличимы.
Что касается добровольных мигрантов, то основные угрозы их безопасности, напротив,
создаются именно в результате перемещения на новое место. При этом нередко ситуация
складывается так, что положительные результаты добровольной миграции не будут
перевешивать возникающие минусы.
Потенциальные угрозы безопасности. Значительное влияние миграции на
безопасность не вызывает сомнения. Она может создавать реальные или потенциальные
угрозы практически любому аспекту безопасности. Рассмотрим подробнее ее влияние на
экономическую безопасность. Экономическая безопасность это способность экономики
обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на национальном
и международном уровне. Нам представляется обоснованной точка зрения академика Л.
Абалкина, выделяющего в качестве важнейших структурных элементов экономической
безопасности следующие: экономическая независимость; стабильность и устойчивость
национальной экономики; способность к саморазвитию и прогрессу. Говоря об
экономической безопасности, в числе наиболее значимых угроз специалисты называют
следующие.
1. Миграции (прежде всего внутригосударственные) способны нанести серьезный
ущерб
региональным
рынкам,
экономическому и
трудовому потенциалу,
сформировавшемуся ранее в том или ином регионе.
2. Чрезмерная концентрация мигрантов в пределах конкретной территории чревата
быстрым и резким обострением проблемы безработицы на соответствующем
региональном рынке труда; аналогично этому отток трудовых ресурсов с территорий
выбытия может усугубить спад производства в отдельных отраслях экономики.
3. По той же причине на региональном уровне (а в более мягкой форме и на
национальном) может сузиться доступ к жилью и социальным услугам. Это означает, что
появятся, во-первых, дополнительные факторы социальной дифференциации населения,
во-вторых, угроза маргинализации новой его части и еще большего ухудшения положения
групп, уже оттесненных на обочину социальной жизни.
4. Из-за того, что некоторая (нередко значительная) часть мигрантов не может
найти работу или работает не по специальности, реальной становится угроза утраты или
нерационального использования квалификационного потенциала мигрантов, возникает
также угроза снижения их мотивации к труду.
5. Так как труд определенных категорий мигрантов используется в теневой
экономике, а часть нелегальных мигрантов непосредственно вовлекается в
противоправную деятельность, возникает угроза криминализации экономики именно под
влиянием миграции.
6. Эмиграция научно-технических кадров за рубеж и их внутренние перемещения
(например, уход в другие сферы деятельности) создают угрозу деградации научнотехнического потенциала.
7. В той мере, в какой внешняя миграция сопровождается вывозом и переводом
капитала за рубеж, она может угрожать внешнеэкономическим и финансовым позициям
страны-донора.
Не менее значительно влияние миграции на демографическую, политическую,
социальную, культурно-этническую безопасность и т.д. Так, демографическая
безопасность понимается как защищенность процесса жизни и непрерывного
естественного возобновления поколений людей, а ее укрепление связывается с
удлинением человеческой жизни, повышением эффективности демографического
воспроизводства, расширением демографической свободы. Говоря об этом виде
безопасности, необходимо отметить, что и отдающие, и принимающие территории могут
столкнуться с проблемами деформации своей демографической структуры, снижения
рождаемости, повышения смертности и т.д. В принимающие общества миграция может
принести очаги социальной напряженности (в местах повышенной концентрации
мигрантов), локальные вспышки этнических конфликтов, рост ксенофобии,
политического радикализма и экстремизма, провоцируемый напряженностью и
конфликтами. И так далее, и так далее: перечислить все потенциальные угрозы
безопасности, связанные с миграцией, а тем более дать их подробную характеристику,
вряд ли представляется возможным в рамках небольшой по объему работы.
Таким образом, мы можем говорить о том, что существует целый ряд типов
безопасности. Очень важно понимание того, что наличие нескольких типов безопасности
может приводить и часто приводит к противоречиям между ними. Задача любого
общества нахождение разумных компромиссов между разными безопасностями. Для того
чтобы такие компромиссы достигались, были обоснованными и оправданными, нужны,
как минимум, два условия. Прежде всего понимание самой возможности конфликта
между разными уровнями и аспектами безопасности. Не менее важно ясно представлять
себе внутренние, имманентные каждой общественной подсистеме (демографической,
экономической, политической и т. п.) проблемы безопасности, как и те, что возникают
при взаимодействии разных подсистем между собой.
Возможности регуляции миграционной безопасности. Обратимся теперь к тем
представлениям, которыми располагает современная теория в отношении возможностей
регуляции миграционной безопасности. Рассмотренные в предыдущем разделе концепции
безопасности дают неоднозначные ответы на возникающие вопросы. Вспомним, что
согласно концепции национальной безопасности государство обладает исключительными
правами в обеспечении безопасности, при этом более всего оно должно заботиться о
безопасности собственной территории и самой власти. Именно поэтому только оно
правомочно решать, не создают ли миграционные перемещения действительную угрозу
безопасности, и регулировать их с помощью специального законодательства,
пограничных кордонов и жестких ограничительных мер. А поскольку любые
перемещения таят в себе потенциальную угрозу, отношение к миграции в целом весьма
настороженное. Фактически хотя и невольно эта концепция поощряет формирование
потоков нелегальной миграции со всеми сопутствующими им явлениями: образованием
целых секторов занятости, не поддающихся законодательному регулированию,
появлением криминальных групп, специализирующихся на подпольной доставке
мигрантов и их эксплуатации, общим ухудшением климата социальных отношений в
местах оседания нелегалов. Однако ситуация в разных странах настолько различна, что
вряд ли возможно обнаружить общий знаменатель такого влияния.
В рамках концепции общей безопасности миграция уже не выглядит только
источником угроз. Мигранты признаются общностью, имеющей такое же право на
человеческую безопасность, как и другие общности. Приоритетное звучание получает
принцип расширения мягкого контроля над миграцией за счет ее легализации, а не
охранительных мер (хотя последние не исключаются вовсе). Достигается и целостное
видение миграции как проблемы безопасности государства. Так, становится ясно, что вряд
ли имеет смысл решать ее без участия организаций самих мигрантов, без межобластного и
международного сотрудничества, за счет одних лишь нескоординированных усилий
регионов и государств отдельно в отправных и конечных точках миграционных
маршрутов.
Концепция социетальной безопасности дает двусмысленные ответы. Она,
несомненно, поощряет создание либерального миграционного режима в полюсах выхода,
раздвигает пределы однородного пространства безопасности, внутри которого возможно
практически ничем не стесняемое движение мигрантов. Но для одной их части эта
возможность открывается автоматически наследуемым по рождению гражданством, для
другой жестко обусловлено разрешительной процедурой въезда на территорию богатства
и свободы. Формально процедура не нарушает баланса между правами человека и
законным правом каждого общества или сообщества государств на защиту собственной
безопасности. Фактически баланс не достигается, безопасность западного мира получает
приоритетное значение по отношению к правам соискателей на вход в него.
В заключение обратимся к официальной концепции безопасности России,
последняя редакция которой была принята в 2000-м году. В этой концепции серьезное
внимание уделяется важности различных типов безопасности: специально говорится о
безопасности экономической, социальной, экологической, военной, пограничной,
информационной, безопасности населения, его здоровья и воспроизводства. Субъектами
внутренней безопасности наряду с федеральной властью признаются субъекты Федерации
и органы местного самоуправления, внешней все мировое сообщество и различные
межгосударственные организации, действующие на глобальном, региональном и
субрегиональном уровнях. В то же время, миграция, прежде всего нерегулируемая и
выходящая за легальные рамки, рассматривается как серьезный источник угроз для
безопасности государства, отмечается, что неконтролируемая миграция способствуют
усилению национализма, политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и
создает условия для возникновения конфликтов. Не будем забывать, что подобное
негативистское отношение к миграции, обозначенное в Концепции, обусловлено в первую
очередь нынешним положением России, которая по возможностям экономически
обеспечить процесс приема и интеграции мигрантов, конечно, далеко отстает от
благополучного Запада. Именно поэтому, понимая определенную историческую
ограниченность концепции национальной безопасности, мы будем исходить из того, что в
нынешних условиях (когда гражданское общество еще не сформировалось настолько,
чтобы самостоятельно защищать интересы своих членов, в том числе мигрантов)
продуманная государственная политика является необходимым условием обеспечения
безопасности миграции.
Миграционная безопасность России: столкновение с новой реальностью. Если
для Запада угрозы, связанные с миграционными потоками из-за открывшегося железного
занавеса, содержательно были не новыми, в значительной мере освоенными, что
позволило избежать многих негативных последствий, то Россия оказалась совершенно не
готова к кардинальным изменениям ситуации. Да и сама эта ситуация складывалась для
нее гораздо более драматично.
Проблемы миграционного учета в контексте безопасности. Начнем с того, что в
нашей стране учет передвижения населения долгое время отсутствовал. Начало его было
положено лишь в XIX веке регистрацией мигрантов на главнейших направлениях их
следования, например, при переселенческом движении в Сибирь и другие
многоземельные районы востока страны. Перед первой мировой войной, когда процесс
переселения в основном прекратился, этот источник данных о передвижении населения во
многом утратил свою первоначальную ценность.
Налаживание системы регистрации учета переселенцев, меняющих место
жительства, возобновилось в 1924 г. Были организованы новые регистрационные пункты
и восстановлен ряд старых на крупнейших железнодорожных станциях. Позже
регистрация переселенцев в главных пунктах их следования была заменена отчетностью
райисполкомов об отправке переселенцев и отчетностью колхозов о прибытии
переселенцев и их трудоустройстве. В это же время в ряде городов страны был начат учет
внутренней миграции на базе административных данных о прописке и выписке. В 1932 г.
им были охвачены все города и городские поселения, а также районы сплошной
паспортизации сельской местности. Однако полной системы учета внутренней миграции в
целом по стране еще не было. Только с 1953 г. была введена единая форма учета
внутренней миграции, и с этого времени ее учет стал повсеместным.
В то же время, особенность статистического учета миграции в нашей стране, в
значительной мере осложнившая ее комплексное изучение, состояла в частичной
закрытости данных о перемещениях спецконтингентов (военнослужащих, заключенных и
т. п.). С 1997 г. перемещения этих категорий населения вообще не регистрируются. Тем не
менее, в СССР и современной России текущий учет легальной миграции организован
лучше, чем во многих странах благодаря механизму прописку.
В настоящее время проблема нерегистрируемой миграции характерна, прежде
всего, для крупных городов. Основная причина этого сохраняющаяся де-факто практика
разрешительной, (а не уведомительной) регистрации, а также вводимые местными
властями ряда субъектов РФ ограничения, главным образом распространяющиеся на
иностранных граждан. Объективно это приводит к тому, что значительная часть
фактических мигрантов остается неучтенной. Например, перепись 2002-го года помогла
учесть около 2 миллионов мигрантов, которые в обычных условиях как бы выпадают из
поля зрения текущей статистики. Очевидно, что и в системе регистрации мигрантов
нужны изменения, чтобы наладить более полный учет всех, кто находится на территории
нашей страны.
В итоге можно констатировать, что Россия не имеет объективных условий для
цивилизованного приема мигрантов. В течение многих десятилетий в стране не
сформировалось какого бы то ни было опыта иммиграционной политики, кроме
запретительной, практиковавшейся в сталинскую эпоху. Соответственно, в качестве одной
из первых задач, связанных с решением проблемы миграционной безопасности,
становится задача полноценного и качественного учета миграционных перемещений всех
видов.
Специфика миграции в постсоветский период. В последние годы особенности
развития миграционных процессов в Российской Федерации обусловлены серьезнейшими
политическими и социально-экономическими переменами: последствиями распада СССР,
демократизацией общественно-политической жизни, развитием рыночных отношений,
внутренними региональными конфликтами. Изменения социально-экономической и
политической системы на пространстве, которое ныне принято называть постсоветским,
более всего сказались на рынке труда, жизненных условиях, индивидуально-личностном
статусе и семейных связях. В свою очередь трансформация этих процессов наиболее ярко
проявилась в миграции населения: значительно снизилась общая миграционная
активность населения, замедлились урбанизационные процессы, сформировались новые
трудовые миграционные потоки (в том числе, челночество, утечка умов и пр.). Но более
всего изменилась миграция, которая раньше именовалась межреспубликанской.
Межгосударственная миграция. Главная особенность ситуации в данном случае
заключается в том, что межреспубликанский обмен населением бывших республик СССР
в новых политических и экономических условиях одномоментно трансформировался в
новую для России широкомасштабную межгосударственную миграцию, ставящую иные
задачи и требующую иных подходов. При этом Россия превратилась практически в
единственную принимающую страну; сальдо миграции со странами нового зарубежья
достигло 2,8 млн. Число прибывших из этих стран было в несколько раз больше, чем, в
частности, внутренних вынужденных переселенцев. Так, еще 15-20 лет назад считалось,
что главным направлением межреспубликанской миграции в СССР будет перемещение
населения из южных, особенно среднеазиатских, республик в сельскую местность Центра,
Сибирь и на Дальний Восток. Предполагалось, что оно сможет способствовать
постепенному увеличению трудовых ресурсов в районах вселения, одновременно более
быстрыми темпами будет решаться задача подготовки квалифицированных кадров из
числа лиц коренных национальностей для народного хозяйства южных республик.
Однако, в той мере и в том качестве, в котором прогнозировались эти миграции, они не
произошли. В 90-е годы 20-го века бывший межреспубликанский (а ныне уже
межгосударственный) миграционный обмен характеризовался:
o
во-первых, скачкообразной динамикой по масштабу,
o
во-вторых, однотипностью по направлению (в Россию),
o
в-третьих, иной, чем предполагалось структурой мигрантов
o
и, наконец, в-четвертых, принципиально новыми факторами и механизмами.
Одним из основных факторов, определивших новизну ситуации для России, стал
вынужденный характер многих миграционных потоков. Конечно, за те годы, в течение
которых Россия в лице своих административно-управленческих институтов и населения в
целом, столкнулась с проблемой вынужденной миграции, в ее механизмах произошли
серьезные изменения. География вынужденных миграций постоянно менялась, отражая
картину этнических конфликтов и в целом общественно-политической ситуации на
постсоветском пространстве. С 1994 года наиболее многочисленные потоки вынужденных
мигрантов прибыли в Россию из Казахстана, Узбекистана и Таджикистана. Происходящие
после распада СССР миграционные процессы привели к росту в России численности
национальных диаспор из зарубежных государств, прежде всего сопредельных. Этот
фактор, обладающий кумулятивным эффектом, способствует дополнительному
притяжению мигрантов соответствующих национальностей в регионы расселения
диаспор. С 1994 года в Россию возобновился приток мигрантов всех титульных
национальностей государств-участников СНГ, что составило за 1994-1999 годы 800 тыс.
человек. Из ряда государств, например Закавказья, в Россию активно выезжает коренное
население.
Всего же за 90-е годы из государств-участников СНГ и стран Балтии в Россию
переехало более 8 млн. человек. Причем следует отметить, что в целом мигранты имели
более прогрессивную возрастную структуру, более высокий образовательный и
профессионально-квалификационный уровень, чем постоянное население России. В это
же время из России выехало 4 млн. человек. Кроме того, Россия впервые испытала
большой наплыв мигрантов из так называемого дальнего зарубежья. Иммиграция в
Российскую Федерацию граждан из различных стран мира, в том числе с нестабильной
общественно-политической,
экономической
и
санитарно-эпидемиологической
обстановкой, нередко носит незаконный характер. Этому способствует прозрачность
российских границ с государствами участниками СНГ, несовершенство законодательства,
регулирующего правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в
Российской Федерации.
Нелегальная иммиграция представляет в настоящее время одну из наиболее острых
проблем в контексте миграционной безопасности России. Несмотря на принимаемые
меры, незаконная миграция из стран бывшего Советского Союза и ряда других стран
сохраняет значительные масштабы. Согласно экспертным оценкам, ныне в России
находится от 700 до 1500 тыс. иностранных граждан лиц без гражданства, с
неопределенным правовым статусом, занимающихся незаконной трудовой деятельностью
и не платящих налоги. За последние 5 лет количество задержанных на границе России
незаконных мигрантов возросло в 10 раз. В их числе оказались граждане более 30
государств, не имеющих с Россией общих границ.
Незаконная иммиграция определяет целый спектр негативных социальных
последствий, представляющих угрозу национальной безопасности России. Массовая
миграция иностранных граждан и лиц без гражданства из государств Закавказья,
Центральной и Восточной Азии и их незаконное пребывание в ряде районов Российской
Федерации зачастую ухудшают социальную обстановку, создают базу для формирования
террористических организаций и политического экстремизма, являются угрозой
безопасности Российской Федерации. В то же время на территории страны пребывает
значительное количество иностранцев, действительно нуждающихся в предоставлении
убежища в соответствии с международными обязательствами, принятыми Российской
Федерацией.
При этом мы не должны забывать о тех позитивных изменениях, которые связаны с
межгосударственной миграцией. Как уже отмечалось, в определенной мере такая
миграция свидетельствует о большей привлекательности территории прибытия в
сравнении с отдающей территорией. Но главное: миграционный прирост за этот период
позволил предотвратить катастрофическое сокращение численности населения
Российской Федерации. Общий миграционный прирост России в обмене населением с
бывшими союзными республиками в 90-е годы был самым большим за последние 30 лет.
Важно подчеркнуть, что именно он хотя бы частично компенсировал естественную убыль
населения большинства российских регионов.
Статистические данные свидетельствуют о том, что с 1992 года миграция является
самым значительным источником восполнения потерь населения страны. Впрочем, и она
не может полностью компенсировать естественную убыль. Этого не случилось даже в
1994 году, когда был зафиксирован наибольший приток мигрантов в Россию - 811 тысяч
человек. В последние же два-три года миграционный прирост постепенно снижается и
сейчас компенсирует естественную убыль населения менее чем на четверть.
Таким образом, нельзя переоценить роль управления миграционными процессами в
плане решения демографической проблемы, которая в настоящее время превратилась в
проблему общенациональную. Начиная с середины первого десятилетия нового
тысячелетия, в стране произойдет принципиальное изменение демографической ситуации,
которое выразится в сокращении населения в трудоспособных возрастах на обозримую
перспективу. Так, прогнозируемая общая численность населения России только к 2005
году сократится на 2,8 млн. человек (со 144,2 млн. до 141,4 млн.). Могут произойти
нежелательные изменения и в самой структуре населения. Население молодого возраста
за эти годы уменьшится, по расчетам Госкомстата России, на 5,5 млн. человек (с 27,8 млн.
до 22,3 млн.). И хотя за тот же период произойдет увеличение численности населения в
трудоспособном возрасте на 2,6 млн. человек (с 81,7 млн. до 89,7 млн.), уже после 2005
года начнется абсолютное сокращение этого контингента населения, общие потери
которого оцениваются Госкомстатом России за 2006-2015 годы в 7,4 млн. человек.
Однако миграция для России это не только способ замещения естественной убыли
населения. Это и серьезная перспектива развития экономики. Мы сами не заметили, как
стали превращаться в страну иммигрантов. Если взять данные по межгосударственной
миграции за 1991-2001 годы, то легко обнаружить, что Россия занимает третье место
(после такой традиционно иммигрантской страны, как США, и активно принимающей
выходцев из других стран Германии). В среднем за год США впитывали 923,6 тысячи
человек, Германия - 864,8 тысячи. Мы же принимали в год по 780,7 тысячи мигрантов.
Конечно, в Россию не только приезжали, но и уезжали, но в целом миграционное сальдо
оставалось положительным. И это для нашей страны на самом деле фактор позитивный.
Ведь если посмотреть объективно, едут не туда, где хуже, а где лучше. Туда где больше
возможностей развернуться, где есть предпосылки для экономической активности.
Развиваются процессы внешней (международной) трудовой миграции в виде
привлечения и использования в Российской Федерации труда иностранных граждан и лиц
без гражданства и выезда российских граждан за границу с целью работы по найму, что
ведет к постепенному вхождению Российской Федерации в международный рынок труда.
В настоящее время, несмотря на существующую проблему безработицы в ряде отраслей
производства, по-прежнему имеется значительное число вакантных рабочих мест, на
которые не идут россияне. Кроме того, ряд проектов требует привлечения иностранных
компаний и фирм, реализующих контракты силами своего персонала. Стабильными
потребителями иностранной рабочей силы являются, прежде всего, Московский
столичный регион, регионы Западной Сибири - Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий
округа и Дальнего Востока - Приморский, Хабаровский края, Амурская область, ряд
других приграничных регионов. В перспективе с ростом экономики страны, а также,
учитывая складывающуюся демографическую ситуацию, потребность в иностранной
рабочей силе будет возрастать.
В 2001 г на территорию РФ были привлечены 283,7 тыс. иностранных рабочих и
специалистов (согласно регистрационным данным). В первом полугодии 2002 г. по
сравнению с аналогичным периодом 2001 г. число трудовых иммигрантов увеличилось на
19%. Предполагается, что к концу года численность въехавших превысит порог 300 тыс.
человек. Особенно быстрыми темпами растет численность въехавших в ЗападноСибирский (+46,7%), Восточно-Сибирский район (+25,9%). В то же время процессы
привлечения иностранной рабочей силы сопровождаются незаконным трудоустройством
иностранцев в России (не менее 100 тыс. человек в год) и российских граждан за ее
пределами, нарушением их трудовых и социальных прав.
В последние годы наблюдается устойчивая тенденция роста численности россиян,
выезжающих в целях краткосрочной трудовой деятельности за границу по
контролируемым государством каналам. Временная трудовая эмиграция способствует
повышению квалификации работников и в перспективе может стать значимым
источником валютных поступлений в страну.
Учитывая этот факт, а также наметившийся подъем российской экономики можно
предположить, что значение внешней миграции, особенно трудовой, резко возрастет, а ее
объемы значительно увеличатся. В то же время не следует забывать, что эмиграция
населения представляет определенную опасность для национальных интересов России.
Если до середины 80-годов на постоянное жительство за границу выбывало ежегодно в
среднем около 3 тыс. человек, то в 1990 г. их численность превысила 100 тысяч и с
незначительными колебаниями удерживается все последующие годы. Регулируется она
иммиграционными квотами принимающих стран.
Однако значимость проблемы эмиграции состоит не в количестве, а в качественном
составе эмигрантов. Эмиграция носит селективный характер не столько по этнической
компоненте (немцы, евреи, прибалты, русские) или странам вселения, сколько по
профессиональным характеристикам. Страну покидают научно-технические и творческие
кадры, на подготовку которых были затрачены огромные государственные средства.
Фактически можно констатировать, что сегодня бедная (по мировым меркам) Россия
подготавливает квалифицированные кадры для таких богатых стран, как США, Германия,
Израиль и др. Въезжают же большей частью неквалифицированные мигранты из стран
Юго-восточной Азии и Ближнего зарубежья.
В этих условиях важнейшее значение приобретут вопросы, связанные с
демографической экспансией, демографической и миграционной безопасностью. Резкий,
неконтролируемый (как в настоящее время) миграционный прирост может повлечь за
собой изменения национального состава населения на региональном уровне, которые
могут иметь самые негативные последствия для национальной безопасности и
целостности страны.
Внутренняя миграция, характерная для постсоветского периода, также приобрела
достаточно специфические черты. Как уже отмечалось, внутренние миграции
совершаются либо как добровольные переселения, либо носят вынужденный (беженцы,
перемещенные лица) или принудительный (депортация и др.) характер.
Добровольные миграции населения являются преобладающими как в
миграционном обороте, так и в сальдо миграции; они регулируются косвенно с помощью
экономических рычагов. В последние годы таким рычагом выступают рыночные
механизмы, в том числе формирующийся рынок труда. При этом вот уже более 10 лет
происходит разрушение демографического потенциала северных и восточных районов
России вследствие изменения внутренних миграционных потоков. В дореволюционные и
советские годы шли массовые переселения в районы Сибири, Дальнего Востока и Севера
страны, что вызывалось необходимостью освоения природных ресурсов и заселения
приграничных районов азиатской части страны. В настоящее время эти районы ежегодно
теряют население. Только в 1999 г. на каждую тысячу прибывших выбыло:
o
из Западной Сибири 1053 человек;
o
из Восточной Сибири 1316 человек
o
с Дальнего Востока 1970 человек.
Всего в течение одного года эти районы потеряли свыше 100 тыс. человек.
Выбывающее в старообжитую часть страны население из этих слабозаселенных районов
замещается иммигрантами из соседних стран, что представляет собой большую опасность
для целостности государства.
По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, более 60 процентов
всего населения страны проживает в Центральном, Приволжском и Южном федеральных
округах (соответственно 26,2, 21,5 и 15,8 процента). Самым же малочисленным является
сегодня Дальневосточный федеральный округ - 4,6 процента. За 1989-2002 годы - то есть
от переписи до переписи - численность населения выросла только в Южном и
Центральном федеральных округах. Причем Центр, и то лишь за счет Москвы и
Белгородской области, прибавил всего две десятые процента, зато Юг - 11,6. В Южном
федеральном округе население увеличилось во всех субъектах, кроме Республики
Калмыкия. Главным фактором увеличения стал миграционный приток, который здесь
компенсировал естественную убыль. И рождаемость в теплых регионах традиционно
относительно выше, чем в других частях страны.
Около 80 процентов миграционного оборота России составляет внутренняя
миграция. Основные потоки шли с Севера, из Сибири и с Дальнего Востока на Юг, в
Поволжье и Центр. За 1989-2001 годы миграционный отток из Сибирского и
Дальневосточного федеральных округов составил более миллиона человек. Сейчас,
видимо, рано давать всеобъемлющие оценки этим процессам. Однако уже сегодня ясно,
что это в том числе и следствие демократизации жизни в стране, реализации права на
свободу передвижения. Миграция могла бы оказаться большей, если бы в стране
действовал полноценный рынок жилья.
Теплые края - Поволжье, Юг - оказались наиболее привлекательными и для
мигрантов из стран СНГ. И это неудивительно, ведь большинство переселенцев
прибывали к нам тоже из теплых краев: Средняя Азия, Казахстан, Украина.
Прослеживается этническая поляризация населения в ряде республик. Она выражается в
абсолютном и относительном росте численности представителей коренных
национальностей. Из ряда республик Российской Федерации наблюдается исход русского
населения, в Чеченской Республике их вынужденный отток превысил 95%, Дагестан
покинули 20% русских .В последние годы происходит снижение объемов и
интенсивности внутренних переселений. В 1989 году миграция в пределах страны
составляла 4,7 млн. человек, в 1999 году - 2,5 млн. В 2000 г. эта тенденция сохранилась.
Причина тому - неразвитость рынка жилья, отсутствие возможности приобретения
(обмена) жилья для большинства населения. Характерные для стабильно развивающихся
стран сезонные миграции трудовых ресурсов, массовые перемещения населения из
испытывающих спад в динамично развивающиеся регионы пока не оформились.
Сохранение на территории Российской Федерации очагов вынужденной миграции
порождает потоки вынужденных переселенцев и внутриперемещенных лиц. Особо острые
формы этот процесс приобрел в Чеченской Республике и граничащих с ней регионах.
Причины вынужденных миграций межнациональные конфликты, вооруженные
столкновения, экологические катастрофы и др. Так, за 1994-1999 годы число
зарегистрированных беженцев и вынужденных переселенцев (вынужденные мигранты)
возросло на 0,5 млн. человек. Масштабы вынужденной миграции из российских регионов
менялись в зависимости от обстановки. В 1993 году, после осетино-ингушского
конфликта, доля вынужденных внутренних мигрантов составила 26% общего числа
получивших статус, после первой чеченской войны 13%. В 1996-1998 годах доля
выходцев из регионов России в общей численности вынужденных мигрантов была
стабильной и составляла около 12 %. В 1999 году с началом второй чеченской кампании
она вновь увеличилась и составила 18 % официально зарегистрированных. При этом
следует понимать, что эти данные не затрагивают сотен тысяч человек, пострадавших во
время боевых действий в Чечне, подавляющее большинство которых не получают статус
вынужденных переселенцев из-за потенциальных возможностей и желания возвратиться к
местам прежнего проживания. С 1995-1996 г. определение категории беженцев и
вынужденных переселенцев стало опираться на международно признанный перечень
причин, дающих право на получение соответствующего статуса.
Следует отметить, что в целом вынужденная миграция все более
трансформируется, приобретая эволюционный характер. На смену перемещениям,
обусловленным непосредственными угрозами безопасности, приходит миграция,
связанная с более устойчивыми и комплексными причинами. Среди этих причин все
возрастающую роль начинают играть экономические. Они же предопределяют
возможности адаптации мигрантов в местах вселения. Снижение миграционных потоков
внутри России объясняется еще и затянувшимся решением вопросов обустройства
мигрантов.
Таким образом, мы можем констатировать, что целями регулирования
миграционных процессов в Российской Федерации являются обеспечение устойчивого
социально-экономического и демографического развития страны, национальной
безопасности Российской Федерации, удовлетворение потребностей растущей российской
экономики в трудовых ресурсах, рациональное размещение населения на территории
страны, использование интеллектуального и трудового потенциала мигрантов для
достижения благополучия и процветания Российской Федерации. Сложившаяся
внутренняя миграционная ситуация требует оптимизации миграционных потоков,
содействия более эффективному использованию трудовых ресурсов. Это направление
включает создание условий для повышения территориальной мобильности рабочей силы
(таких, как развитие, сбалансирование рынков жилья и рынков труда, и т.д.). Более
точную диагностику миграционных рисков дает аналитика результатов переписи
населения РФ в 2002 г.
Даже беглый анализ миграционных процессов в контексте проблемы безопасности
позволяет сделать, по крайней мере, несколько выводов. Трансформация выбытий из
России происходила более быстро и остро. Абсолютные масштабы прибытий в Россию
менялись меньше, но скачкообразно, разнонаправлено. Многие из принятых ею
миграционных потоков по своей природе относятся либо к нелегальным, либо к
экстремальным (из зон экологических катастроф, вооруженных конфликтов,
межэтнической напряженности, из депрессивных районов Севера и т.п.). За прошедшие
годы существенно возросла доля внутреннего оборота вследствие сокращения масштабов
внешней миграции. В этот же период сократились объемы и доля миграционного оборота
со странами нового зарубежья и, при сохранении количества эмигрантов, увеличилась
доля мигрирующих в старое зарубежье. Масштабы легальной иммиграции, как и в начале
90-х годов, остались мизерными. Иное дело нелегальная (незаконная) иммиграция. Она
оценивается в десятки, сотни тысяч человек, прибывающих в год.
Опыт других европейских стран, а также демографические прогнозы, выполненные
различными исследовательскими центрами, показывают, что Россия в обозримом
будущем едва ли может рассчитывать на увеличение численности населения за счет
естественного прироста. Поэтому изменение соотношений между естественным и
миграционным приростом в пользу последнего является не случайным эпизодом, а
поворотным моментом в демографическом развитии страны.
Появилась жизненно важная для государства необходимость вмешаться в процесс
переселения людей: смягчить удары вынужденной миграции, повлиять на внутреннюю
социально-экономическую миграцию, (дабы не оголить огромные богатейшие
территории,) воспрепятствовать проникновению в страну криминальной миграции,
способствовать в поиске заработков гражданам за пределами своей страны, использовать
труд временных мигрантов, создавать условия для баланса спроса и предложения на
внутреннем рынке труда.
Учитывая вышеизложенные факты, а также наметившийся подъем российской
экономики можно предположить, что значение внешней и внутренней миграции, особенно
трудовой, резко возрастет, а ее объемы значительно увеличатся. Не случайно, в связи с
этим Президент Российской Федерации В. Путин отметил, что миграция становится
фактором, все более определяющим развитие населения России. В этих условиях
важнейшее значение приобретут вопросы, связанные с демографической экспансией,
демографической и миграционной безопасностью. Резкий, неконтролируемый (как в
настоящее время) миграционный прирост может повлечь за собой изменения
национального состава населения на региональном уровне, которые могут иметь самые
негативные последствия для национальной безопасности и целостности страны.
Итак, подведем некоторые предварительные итоги. Как именно проявляется
влияние миграции на состояние социально-демографической и экономической
безопасности России?
1. Массовый приток вынужденных мигрантов (вынужденных переселенцев,
беженцев и лиц, ищущих временное убежище), достигший пика в первой половине 90-х
годов, постепенно снижается. Тем не менее, иммиграция в Российскую Федерацию, в том
числе из стран со сложной общественно-политической, экономической и санитарноэпидемиологической обстановкой, носит масштабный характер. Количество въехавших в
Россию иностранных граждан постоянно превышает количество выехавших граждан,
причем в приграничных районах интенсивно формируются иностранные общины.
Медленно решаются долгосрочные проблемы многих вынужденных мигрантов,
решивших остаться в России. Часто они сталкиваются с серьезными проблемами в плане
социальной защиты. Не уделяется должного внимания решению задач организованного
расселения вынужденных мигрантов, перехода от оказания им первой чрезвычайной
помощи к созданию условий для нормальной жизни, обеспечению занятости и
соблюдению прав человека.
Сохраняется проблема социально-экономической адаптации мигрантов, не
имеющих статуса вынужденных переселенцев или беженцев. Сокращается количество
беженцев и лиц, получающих временное или политическое убежище в Российской
Федерации, в том числе из-за усиливающейся угрозы проникновения на территорию
России террористических организаций. Террористические нападения заставили мировое
сообщество принять в последние годы меры по ужесточению процедур иммиграционного
контроля как по отношению к лицам, ходатайствующим о признании беженцами либо
ищущим временное или политическое убежище, так и к экономическим иммигрантам. Ряд
государств прибег в этих целях к беспрецедентным мерам безопасности.
Антитеррористическая интеграция одна из основных целей политики миграционной
безопасности для нашей страны.
2. Продолжает сокращаться позитивная, необходимая для развития экономики
социально-экономическая миграция населения внутри Российской Федерации. Это
вызвано несбалансированностью между оплатой труда в легальном секторе экономики и
рыночной стоимостью жилья, передачей объектов ведомственного жилищного фонда в
муниципальную собственность, отсутствием механизмов обеспечения рабочей силой
производств за счет территориального перераспределения внутренних трудовых ресурсов.
Все это создает трудности для обеспечения рабочей силой новых и возрождающихся
производств, не способствует экономическому росту. Так, интенсивный отток населения в
последнее десятилетие из северных, восточных и приграничных районов страны приводит
к сокращению его численности на этих территориях, богатых сырьевыми ресурсами. В
результате оттока населения изменяется его этническая структура в ряде субъектов
Российской Федерации.
3. Развиваются процессы внешней трудовой миграции в виде привлечения и
использования в Российской Федерации труда иностранных граждан, выезда российских
граждан за границу с целью работы по найму. При этом среди иностранных работников,
используемых в России, и российских граждан, работающих за рубежом, велика доля лиц,
нелегально осуществляющих трудовую деятельность, что приводит к нарушению их
трудовых и социальных прав. В Российской Федерации это создает угрозу национальному
рынку труда и благоприятствует развитию теневой экономики.
4. Эмиграция на постоянное место жительства в экономически развитые страны
квалифицированных специалистов, молодежи с высоким уровнем образования ведет к
ослаблению научного, творческого и экономического потенциала страны. Повышенного
внимания требуют уязвимые группы трудящихся-эмигрантов, и, прежде всего, женщины.
Особенно нетерпимыми являются правонарушения при трудоустройстве эмигрантов за
рубежом, связанные со случаями незаконного выезда, дискриминации, торговли людьми.
5. Сохраняется внутренняя миграция населения, связанная с неблагоприятной
экологической обстановкой и стихийными бедствиями. Природные и техногенные
катастрофы вызывают экстренное массовое переселение людей, что требует
дополнительных усилий государства по решению их проблем.
6. Потребность экономики страны в дополнительных трудовых ресурсах вызовет
необходимость регулируемого притока иммигрантов, в первую очередь из государств участников Содружества Независимых Государств. В этой ситуации актуальной
проблемой для российского общества является формирование установок толерантного
сознания.
7. В настоящее время миграция населения не обеспечивает перераспределения
населения в целях сбалансированности спроса и предложения на рынке труда. Оживление
национальной экономики, неизбежные при этом территориальные и отраслевые
диспропорции потребуют более активного перераспределения населения и трудовых
ресурсов в пределах страны, что определяет необходимость разработки механизмов
стимулирования трудовой миграции граждан, в том числе за счет развития рынка жилья.
Следует всемерно способствовать стремлению мигрантов к самообустройству и
осуществлению трудовой деятельности. Рыночный механизм предопределяет
необходимость и возможность осуществления государственного управления
миграционными процессами на основе обеспечения прав граждан на свободу
передвижения и создания с этой целью системы экономических стимулов
Основной источник сведений о миграции населения - государственная статистика,
включающая текущий учет миграции и материалы переписей населения; кроме того,
организуются выборочные обследования, цель которых, как правило, - выяснение мотивов
перемещений. Миграция населения исследуется с помощью системы показателей, каждый
из которых раскрывает преимущественно ту или иную сторону явления (объем, состав
мигрантов, направление перемещений, их интенсивность, результативность и другие).
Показатели миграции - абсолютные и относительные числовые характеристики
миграционного процесса на разных его стадиях: потенциальной миграции, переселения,
приживаемости новоселов; используемые в анализе миграционной ситуации на уровне
страны, региона или поселения. Показатели миграции могут характеризовать общий
уровень подвижности населений территорий, масштабы, структуру, направления и
результативность миграционных потоков за тот или иной период. В большинстве своем это расчетные относительные показатели (коэффициенты миграции), основанные на
сопоставлении абсолютных показателей (прибытий, выбытии, миграционного прироста,
сальдо миграции, миграционного оборота и др.) со средним числом изучаемой
совокупности населения за определенный период. В целях сравнимости с показателями
естественного движения коэффициенты миграции исчисляются, как правило, в расчете на
1000 человек соответствующей территории или социально-демографической группы
населения. Наименее разработаны в миграционной теории и практике показатели
потенциальной миграции и приживаемости новоселов.
В качестве самых общих показателей потенциальной миграции могут быть
использованы доли потенциальных мигрантов (лиц, принявших, но еще не реализовавших
решение об отъезде из данного населенного пункта) и соответствующих стабильных
контингентов в составе как всей совокупности населения, так и составляющих его
социально-демографических групп (по полу, возрасту, национальности, профессии,
образованию и семейному статусу, месту рождения, предыдущего жительства и др.).
Уровень потенциальной миграционной подвижности населения разных территорий чаще
всего оценивается по результатам реализации миграционных установок. Наиболее точный
показатель уровня миграционной подвижности -количество переселений за весь
прожитый период жизни у лиц определенного возраста или населения в целом.
Показатели фактической миграции (переселений) могут быть подразделены на три
группы: общие, характеризующие сводные для территории миграционные процессы;
специальные (структурные), характеризующие миграцию конкретных социальнодемографических групп, и показатели межрайонного (межтерриториального) обмена,
характеризующие миграционные связи между конкретными территориями миграционного
обмена. Они включают в свой состав показатели мощности, интенсивности и
результативности миграции. Масштабы и мощность миграции отражают, во-первых,
абсолютные показатели - числа прибывших, выбывших или их суммы (миграционный
оборот), во-вторых, относительные показатели - удельные веса мигрантов из разных
районов выхода в общем числе мигрантов района вселения. В качестве относительной
характеристики мощности миграции могут выступать и коэффициенты интенсивности
миграции . Понятие интенсивности миграции характеризует ее частоту в определенных
территориально-демографических группах и выражается правильной дробью, числитель
которой - количество мигрантов (прибывших, выбывших или их сумма), а знаменатель средняя за период численность населения.
Результаты миграции населения характеризуются рядом абсолютных и
относительных показателей. Среди них - сальдо миграции, миграционный прирост,
который рассчитывается как разница между общим и естественным приростом населения.
Его доля в общем или естественном, или численности населения, позволяет оценить роль
миграции в формировании населения. Результативность миграции населения
характеризуется также числом выбывших в расчете на 10000 прибывших на данную
территорию. Этот показатель может быть рассчитан и как общий, и как межрайонный. В
первом случае оцениваются общие результаты миграционного обмена территорий, а во
втором - ее обмен с каждой конкретной территорией.
Коэффициент общей результативности миграции:
Коэффициент результативности миграционных связей:
где
- общее число выбывших из района;
- общее число прибывших в
район j; в случае результативного обмена значение коэффициентов должно быть меньше
1000, и наоборот.
Показатели приживаемости. Для характеристики конечной стадии миграционного
процесса - приживаемости новоселов - могут быть использованы показатели подвижности
населения - соотношение между численностью населения, вселившегося в данный район,
и местными уроженцами, между новоселами и старожилами; распределение приезжего
населения в зависимости от времени вселения. Уровень приживаемости измеряет доля
оставшихся к данному моменту из числа приезжих к данному моменту из определенного
года. Приживаемость может характеризоваться средним числом лет, прожитых
новоселами в местах вселения. В зависимости от имеющейся информации эти показатели
могут рассчитываться для лиц определенного пола, возраста, национальности и т.д.
В настоящее время для России целесообразно выделить три типа миграции:
1.
собственно внутренняя миграция;
2.
миграционные связи с бывшими союзными республиками;
3.
миграция за пределы бывшего СССР.
Значительным фактором миграции стали этнополитические конфликты или просто
напряженность межэтнических отношений. На России это отразилось иммиграцией из зон
этнических конфликтов. Среди иммигрантов, ищущих возможность осесть в России, есть
люди разных национальностей, но все же основной поток - это русские из бывших
союзных республик.
По данным Госкомстата Российской Федерации, в 1992 году из регионов бывшего
СССР в Россию прибыло 925,7 тыс. человек, из них 612 тысяч, или 66%, русских.
Снижение социального статуса русских в государствах бывшего СССР с
положения представителей "ведущей нации" до уровня национального меньшинства, а во
многих случаях и реальное усложнение жизни порождают конфликтные ситуации и
интенсифицируют миграционные процессы.
Внешняя миграция в современной России носит достаточно четко выраженный
этнический характер (репатриация на историческую родину). По данным ФМС, к 1 июля
1995 года в стране зарегистрировано 854 тыс. вынужденных мигрантов, из которых 739
тыс. (87%) прибыли из государств-республик бывшего СССР, а 115 тыс. (13%) - из
Чеченской, Ингушских республик и Республики Северной Осетии. Наиболее
существенным был обмен с Казахстаном и Узбекистаном; на эти государства пришлось
более половины величины миграционного прироста.
Для межгосударственных миграционных процессов в 1998 году характерно
сохранение тенденций, сложившихся в 1995-97 годах. Этот период отличает ежегодное
уменьшение как числа прибывших в Россию, так и числа выбывших из нее.
Сокращение международной миграции привело к тому, что в 1998 году число
прибывших в Россию и число выбывших за ее пределы были наименьшими за последние
30 лет (соответственно в прежние годы эти потоки составляли 1,2 - 0,6 млн. человек и 0,70,2 млн. человек в год). Всего по данным ФМС России на I января 1999 года в стране
насчитывалось 1,1 млн. вынужденных переселенцев и беженцев. Среди них бывшие
жители Казахстана составляли 27,9% (319,9 тыс. человек), 14,2% (157,6 тыс.) Узбекистана, 12,4% (137,2 тыс. человек) - Таджикистана. Вынужденные мигранты
расселяются по всей территории России, включая районы Крайнего Севера. Но все же
основная часть вынужденных переселенцев и беженцев расселена на юго-западе России.
Самый высокий коэффициент нагрузки сложился в республиках Ингушетия и Северная
Осетия-Алания, значительна она в Белгородской, Оренбургской областях и
Ставропольском крае, в Алтайском крае, Новгородской, Новосибирской, Курганской,
Калужской, Орловской областях, а также в Липецкой, Смоленской и Тверской областях.
Начиная с 1990 года выезд на постоянное место жительства в страны, находящиеся
за пределами бывшего СССР, оставался на довольно стабильном уровне - около 100 тыс.
человек в год. Подавляющее большинство эмигрантов (более 80%) направляются в
Германию, Израиль и США. Особенностью эмиграции является ее выраженный
этнический характер: среди всех немцев, выбывших за пределы бывшего СССР, 99,6%
выбрали новым местом жительства Германию. 55,1% евреев - Израиль. С 1995 года
увеличилась доля евреев, выезжающих в Германию, что связано с программой этой
страны по восстановлению еврейского населения, утраченного за время геноцида 30 - 40-х
годов.
В 1998 году 36,5%, выехавших за пределы бывшего СССР были русскими.
Тревожным явлением является т.н. процесс "утечки умов". Только за первое пятилетие 90х годов эмигрировало на Запад более 600 тыс. наиболее дееспособного
исследовательского персонала науки и высшей школы и высококвалифицированных
инженеров, в том числе 40% физиков-теоретиков. С последних курсов туда уезжают
лучшие, заключившие контракты с зарубежными фирмами студенты и аспиранты.
Новым для России является процесс "мигрирующих невест", вывоз невест из
России становится все более широкомасштабным.
Внутренние миграции населения являются доминирующим компонентом
миграционной ситуации в регионах страны. В общем миграционном обороте
внутрироссийские передвижения за период 1995-98 годы составляли в среднем около
75%. При этом количество ежегодных переселений сократилось за четырехлетие с 3,1
млн. до 2,6 млн.
На рубеже 80-90х годов произошел коренной сдвиг традиционных направлений
межрайонных миграций, просуществовавших в России многие десятилетия. В первую
очередь это коснулось северных регионов. Только в результате межрегионального
миграционного обмена населением за 1989-1998 года Северный район потерял около 255
тыс. человек, Восточно-Сибирский - 226, а Дальневосточный район - 602 тысячи человек.
Дальнейшая динамика миграции зависит, прежде всего, от скорости выхода России
из кризиса и от политики стран, принимающих иммигрантов из России.
В Концепции демографического развития Российской Федерации в области
миграции и расселения приняты следующие приоритеты:
o
привлечение иммигрантов в Российскую Федерацию, в первую очередь
o
из государств - участников СНГ, а также из Латвии, Литвы, Эстонии;
o
создание экономических условий для сокращения эмиграционного оттока и
сохранения научно-технического, интеллектуального и творческого потенциала
Российской Федерации;
o
проведение комплекса правовых, организационных и финансовых мер,
направленных на легализацию и адаптацию иммигрантов в Российской Федерации;
o
совершенствование
законодательства,
касающегося
защиты
прав
вынужденных мигрантов и регулирования миграционных процессов.
В концепции признается необходимость разработки новых подходов к
регулированию миграционных потоков, обеспечения сохранения численности населения в
важных в геополитическом отношении регионах России, а также разработки мер,
направленных на повышение территориальной мобильности рабочей силы.
Урбанизация населения
Расселение населения - это процесс распределения и перераспределения населения
по территории и его результат - сеть поселений.
Совокупность факторов, определяющих развитие процесса расселения на
территории страны подразделяется на три большие группы.
Социально-экономические факторы: уровень развития и сложившееся в
предыдущие периоды размещение отраслей экономики, а также региональные различия в
уровне доходов населения; распределение капиталовложений, транспортного обеспечения
и др.
Природные факторы: климат, рельеф местности, почвы и другие природные
ресурсы. Чем выше уровень развития экономики, тем меньше прямая зависимость от
природных факторов.
Демографические факторы: региональные различия миграционных процессов, а
также различия в интенсивности протекания процессов воспроизводства населения.
В Российской Федерации основная часть населения концентрируется в пределах
так называемой главной полосы расселения, под которой понимается территория со
значительной плотностью населения, имеющая форму клина и тянущаяся от западных
границ (где находится как бы основание клина) на восток. Ее северная граница проходит
через Санкт-Петербург, Вологду, Пермь, Екатеринбург, Омск и далее вдоль
Транссибирской магистрали. Южная граница начинает от Черноморского побережья, идет
вдоль предгорий Кавказа, огибает пустынные районы Северного Дагестана и Калмыкии,
проходит через Волгоград, Южный Урал, Омск и далее вдоль Транссибирской
магистрали. В пределах этой "полосы" сосредоточено 3/4 населения Российской
Федерации. Однако к северу от нее, в пределах российского Севера, проживает свыше 15
млн. человек. В аналогичных районах Канады население составляет 750 тысяч человек; на
широте Санкт-Петербурга в ней нет ни одного значительного города. Это лишний раз
подтверждает, что Россия - истинно северная страна.
Для размещения населения по субъектам федерации характерно чрезвычайно
большое разнообразие. В автономных округах Севера плотность населения не превышает
0,1 человека/кв. км (обширные территории вообще не имеют постоянного населения). В
пределах "главной полосы расселения" она колеблется от 30-40 в европейской части до 10
на Дальнем Востоке. Максимальная плотность наблюдается Московской области (325
человек/кв. км), а также в Ленинградской (75 человек/кв. км) и Тульской (71
человек/кв. км), Красноярском крае (66 человек/кв. км), республиках Северная Осетия (82
человека/кв. км) и Чувашия (75 человек/кв. км).
Урбанизация (лат. urbanus - городской), исторический процесс повышения роли
города в развитии общества, который охватывает изменения в размещении производства и
прежде
всего
в
расселении
населения,
его
социально-профессиональной,
демографической структуре, образе жизни, культуре и т.д. В более узком,
демографически-статистическом понимании урбанизация - это рост городов, особенно
больших, повышение удельного веса городского населения в стране, регионе, мире.
Российская Федерация - урбанизированная страна, доля городского населения
составляет 73%. Наиболее урбанизированными являются северные и восточные районы,
также индустриально развитые территории Центральной России. Правда, в первом случае
(Мурманская и Магаданская области, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский округа более 80%) это связано с экстремальными природно-климатическими условиями,
затрудняющими и делающими невозможным развитие сельского хозяйства, во втором.
(Кемеровская, Челябинская, Тульская, Ивановская, Московская области - более 80%) - с
высоким уровнем индустриализации.
Сельское население преобладает в национальных республиках юга (Калмыкия,
Дагестан и Ингушетия - 60%, Алтай - 75%). В Усть-Ордынском Бурятском округе
городское население вообще отсутствует. Велика доля сельского населения в
Краснодарском (45%) и Ставропольском (45%) краях. В целом там, где природные
условия для занятия сельским хозяйством более благоприятны, доля сельских жителей
выше. Однако следует иметь ввиду, что особенностью Российской Федерации является
значительная доля (свыше 25%) несельскохозяйственного сельского населения (лесорубы,
транспортники и т.д.).
Россия - страна больших городов, которые выполняет полноценные
градообразующие функции. В таких городах проживает почти половина населения.
Опорный каркас территории составляют города-миллионеры, их сегодня 13. Кроме
Москвы (8,5 млн. человек) и Санкт-Петербурга (4,2) к ним относятся крупнейшие центры
Большой Волги (Нижний Новогород, Самара, Казань, Волгоград), Урала (Екатеринбург,
Челябинск, Уфа, Пермь) Западной Сибири (Новосибирск, Омск), а также Ростов-на-Дону.
Кроме того, большая группа городов имеет население, превышающее 500 тыс.
человек, многие из которых близки к миллиону. Это центры субрегионов: Мурманск и
Архангельск в Северном районе, Воронеж (900 тыс. человек) в Центрально-Черноземном
районе, Красноярск (870 тыс. человек) и Иркутск (580 тыс. человек) в Восточной Сибири,
Хабаровск (610 тыс. человек) и Владивосток (625 тыс. человек) на Дальнем Востоке.
Остальные крупные города, как правило, центры значительных по населению субъектов
Федерации: Тула, Ярославль и Рязань в Центральном экономическом районе, Ульяновск
(700 тыс. человек), Саратов (889 тыс. человек), Пенза и Астрахань в Поволжье, Краснодар
(650 тыс. человек) на Северном Кавказе, Ижевск (638 тыс. человек) и Оренбург на Урале,
Кемерово и Барнаул (590 тыс. в Западной Сибири. Превышают 500-тысячный рубеж и
наиболее мощные промышленные центры - Тольятти (710 тыс.) и Набережные Челны в
Поволжье, Новокузнецк (570 тыс.) в Западной Сибири. Последний, как и Череповец в
Вологодской области, превосходит по численности населения областной центр.
Для сельского населения характерна большая зависимость от природных условий.
В тундровой и северо-таежной зонах преобладают временные поселения, по долинам рек очаговое расселение. В северо-западной части лесной зоны (Псковская, Новгородская
области) велика доля хуторского расселения. В целом в пределах лесной зоны
преобладают малые деревни (менее 100 человек). Чем южнее, тем крупнее сельские
поселения, тем в большей степени они тянутся к речным долинам и балкам, образуя
ленточное расселение. Максимальных размеров достигают поселения на Кубани, где
станицы имеют по несколько тысяч жителей. В горных районах Северного Кавказа мы
вновь видим концентрацию поселений по речным долинам, так называемый долинный
тип расселения. Особую группу поселений образуют производственные поселки лесорубов, рыбаков, железнодорожников и т.п., носящие как постоянный, так и
временный характер.
Таким образом, миграция нуждается в глубоком самостоятельном изучении наряду
с закономерностями воспроизводства населения.
ЛЕКЦИЯ 12. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
РОССИИ В XXI ВЕКЕ.
Демографическая политика - это целенаправленная деятельность государственных
органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов
воспроизводства населения. Включает систему целей и средств для их достижения.
Демографическая политика является составной частью общей социально-экономической
политики и одновременно - это составная часть политики народонаселения. Все три вида
политики различаются сферами регулирования.
Социально-экономическая политика направлена на регулирование всей
совокупности внутренних условий, процессов и сторон жизнедеятельности общества.
Политика народонаселения, являясь направлением социально-экономической
политики, имеет целью управление развитием народонаселения как широким процессом
создания, становления и развития субъекта социальной жизнедеятельности. Она
охватывает:
1.
воздействие на воспроизводство населения (его можно назвать
демографической политикой);
2.
воздействие на процесс социализации подрастающих поколений
(подготовка к трудовой деятельности, дошкольное воспитание, общеобразовательная и
специальная
подготовка,
профессиональная
ориентация,
нравственное воспитание, приобщение к ценностям мировой культуры и т.д.
3.
регулирование комплекса условий труда (установление границ и
общих масштабов занятости, регулирование продолжительности рабочего дня
и периодов груда и отдыха, охрана труда, регулирование профессионально квалификационного роста и переподготовки рабочей силы и т.д.);
4.
регулирование миграций и территориальной структуры населения
и осуществление других мер, от которых зависит весь комплекс труда и
отдыха;
5.
воздействие на общие условия жизни всех слоев населения (жилищное
законодательство, политика в области здравоохранения и медицинского обслуживания,
регулирование масштабов, структуры и направленности свободного времени и т.д.).
Демографическая политика является органичной составной частью политики
народонаселения. Объектами демографической политик могут быть население страны в
целом или отдельных регионов, социально-демографические группы, когорты населения,
семьи определенных типов или стадий жизненного цикла.
В общем виде цели демографической политики обычно сводятся к формированию
в долгосрочной перспективе желательного режима воспроизводства населения,
сохранению или изменению тенденций в области динамики численности и структуры
населения, рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и
внешней миграции, качественных характеристик населения (то есть достижения
демографического оптимума).
Основные направления демографической политики включают: создание условий
для сочетания родительства с активной профессиональной деятельностью, снижение
заболеваемости и смертности, увеличение продолжительности жизни, улучшение
качественных характеристик населения, регулирование миграционных процессов,
урбанизации и расселения страны, государственная помощь семьям с детьми, социальную
поддержку инвалидов, пожилых и нетрудоспособных и т.п. Эти направления должны
быть согласованы с такими важными сферами социальной политики, как занятость,
регулирование доходов, образование и здравоохранение, профессиональная подготовка,
социальное обеспечение.
Меры демографической политики можно объединить в три большие группы:
1) экономические меры: оплачиваемые отпускал и различные пособия при
рождении детей; пособия на детей в зависимости от их числа, возраста, типа семьи; ссуды,
кредиты, налоговые и жилищные льготы и т.д.
2) административно-правовые: законодательные акты, регламентирующие браки,
разводы,
положение
детей
в
семьях,
алиментные
обязанности,
охрану материнства и детства, аборты и использование средств контрацепции, социальное
обеспечение
нетрудоспособных,
условия
занятости
и
режим труда работающих женщин-матерей, внутреннюю и внешнюю миграцию и т.п.;
3) воспитательные и пропагандистские меры, призванные формировать
общественное
мнение,
нормы
и
стандарты
демографического
поведения,
определенный демографический климат в обществе.
Принципиальная особенность демографической политики заключается в
воздействии на динамику демографических процессов не прямо, а опосредовано, через
человеческое поведение, через принятие решений в сфере брака, семьи, рождения детей,
выбора профессии, сферы занятости, места жительства и др. Меры демографической
политики
влияют
как
на
формирование
демографических
потребностей,
обусловливающих специфику демографического поведения, так и на создание условий
для их реализации. Особую сложность демографической политике как части социального
управления придает необходимость учитывать и согласовывать интересы разных уровней:
индивидуальных я семейных, групповых и общественных; локальных, региональных и
общегосударственных; экономических, социально-политических, экологических и
этнокультурных; ближайших, среднесрочных я долгосрочных.
Эффективность демографической политики определяется быстротой достижения
поставленных целей при минимально возможных расходах общества и при соблюдении
действующих в нем социальных норм. Условиями эффективности демографической
политики являются комплексность проведения, ориентированность на длительную
перспективу, устойчивость осуществления мероприятий.
В международной практике в качестве инструмента оценки эффективности
социально-экономических программ, определения приоритетов как социальной, так и
демографической политики подучил распространение т.н. индекс развития человеческого
потенциала - статистический показатель, разработанный в рамках Программа развития
ООН.
Индекс развития человеческого потенциала.
Индекс развития человеческого потенциала базируется на Концепции развития
человеческого потенциала, введенной в международный политический я научный оборот
Организацией Объединенных Наций в рамках подготовки мировых "Докладов о развитии
человека", издающихся Программой развития ООН (ПРООН) с I990 года. В Российской
Федерация подобные доклады подготавливаются под эгидой ПРООН ежегодно, начиная с
I996 года. В концепции сформулирована принципиальная идея: высшая цель
экономического и общественного развития состоит в расширении возможностей для
каждого человека реализовать свои способности и устремления, вести здоровую
полноценную, творческую жизнь. Личность, индивид (а не "человеческий фактор" или
"человеческий материал") рассматриваются в указанной концепции не только как
важнейший фактор человеческого развития, но и как главный потребитель его результатов
и достижений.
Отметим, что данная идея не является тривиальной для российского менталитета в
целом (т.е. включая сознание политиков, управленцев, социальных групп и отдельных
индивидов) в котором укоренялась чрезвычайно низкая индивидуальная ценность
человеческой жизни. Не останавливаясь в подробностях на исторических и
идеологических истоках этого феномена (общинный уклад дореволюционной
крестьянской жизни, государственно-социалистическая идеология коллективизма и
индивидуального
самопожертвования)
заметим,
что
начало
демократизации
общественной жизни не только не изменило ситуации к лучшему, но и усугубило
положение. Цена человеческой жизни снизилась еще больше (чему могли способствовать
войны, политический цинизм, откровенные манипуляции людьми и призывы к новым
жертвам во имя сомнительных идей), о чем свидетельствует, в частности, рост числа
убийств и самоубийств. Отсюда следует в качестве наипервейшей задачи изменение
общественной, управленческой, политической психологии, утверждение безраздельной
ценности жизни индивида, чему может способствовать овладение идеологией развития
человеческого потенциала.
Концепция развития человеческого потенциала не противоречит традиционным
теориям экономического развития, но ориентируя экономическое развитие не только на
увеличение темпов экономического роста, но и на развитие человека, преодолевает их
ограниченность и определенный отрыв от социальных отношении.
Концепция человеческого развития основывается на четырех принципах.
1.
Производительность
(продуктивность).
Граждане
должны
иметь
возможность повышать продуктивность своей жизнедеятельности, полноценно участвуя в
процессе формирования доходов. Поэтому экономический рост является одной из
составляющих человеческого потенциала.
2.
Равенство. Все граждане изначально должны иметь равные возможности в
экономической жизни, и поэтому все барьеры, препятствующие предоставлению таких
возможностей должны быть устранены.
3.
Устойчивость. Доступ к возможностям должен быть обеспечен не только
для нынешнего, но и для будущих поколений.
4.
Расширение возможностей. Развитие должно осуществляться в интересах
граждан и усилиями их самих. Граждане должны всемерно принимать участие в
процессах принятия решений, определяющих их жизнь.
Из этого следует, что социальное и экономическое развитие в стране, которая
руководствуется концепцией развития человеческого потенциала, должно быть нацелено
на обеспечение максимально широких материальных возможностей для удовлетворения
базовых потребностей человека в получении качественного образования и услуг
здравоохранения, а также обеспечение безопасности человека в самом широком
понимании этого термина.
Наконец, в обществе должен быть реализован безусловный приоритет прав и
интересов личности, утвердиться положение о том, что коллективные, общественные и
государственные интересы являются всего лишь агрегированным представлением
индивидуальных интересов. Иными словами развитие человеческого потенциала
невозможно вне демократической, ориентированной на приоритет человеческих
ценностей системы.
Рассматриваемое в контексте идеологии развития человеческого потенциала
народонаселение, количественный и качественный потенциал его воспроизводства
(демографический потенциал) являются условием, основой и целью развития общества и
государства.
Предложенный Программой развития ООН индекс развития человеческого
потенциала (ИРЧП) рассчитывается на основе трех показателей:
o
долголетия, исчисляемого как продолжительность предстоящей жизни при
рождении;
достигнутого уровни образования, измеряемого как совокупный индекс
грамотности взрослого населения и совокупной доли учащихся, поступивших в учебные
заведения различных уровней;
o
уровня жизни, измеряемого на базе реального валового внутреннего
продукта на душу населения.
Для построения индекса для каждого из этих показателей устанавливаются
фиксированные максимальные и минимальные значения:
o
продолжительность предстоящей жизни:25 лет и 85 лет;
o
грамотность взрослого населения: 0% и 100%;
o
совокупная доля учащихся: 0% и 100%;
o
реальный ВВП на душу населения (долл. США): 100 к 4000 долларов.
Для любого компонента ИРЧП отдельные индексы могут быть рассчитаны по
следующей формуле:
Индекс = (Фактическое значение xi - минимальное значение xi)
(Максимальное значение xi - минимальное значение xi)
ИРЧП рассчитывается как среднее арифметическое отдельных индексов,
исчисляется в относительных величинах от 0 до 1, чем ближе к единице, тем выше страна
по уровню развития.
Но состоянию на 1994 год среднемировое значение ИРЧП - 0,764. Промышленно
развитые страны имеют - 0,911, развивающиеся - 0,576, наименее развитые страны - 0,366,
Российская Федерация -0,792 (67 место).
В современных условиях демографическая политика проводится в большинстве
стран мира. С 1960-х годов ООН проводит периодические опросы правительств по
вопросам политики в области населения. Их систематизированные результаты легли в
основу специально созданного банка данных о политике в области населения. Банк
содержит постоянно пополняемую информацию по 174 странам. Приведенные в таблице
данные показывают, как распределены эти страны по своему отношению к отдельным
проблемам демографической политики.
Опыт осуществления демографической политики в зарубежных странах.
Направленность демополитики в зарубежных странах чрезвычайно многообразна.
Возможность направленного воздействия общества на демографические процессы
подтверждает опыт некоторых стран Европы (Болгария, Румынии, Венгрии,
Чехословакии, Германии), где в последние десятилетия активно проводилась
демографическая политика, направленная на увеличение рождаемости. Эти меры
способствовали ослаблению тенденций падения рождаемости и росту числа вторых я, в
меньшей степени, третьих детей в семьях, повышению престижа материнства в этих
странах, снижению заболеваемости и смертности, росту материального благополучия
семей с детьми.
Таблица 22
Оценки и политика правительств в области населения
o
Оценки и политика
Число стран
Доля, %
Оценивают рост населения в своей стране как:
слишком высокий
24
13,8
удовлетворительный
76
43,7
слишком низкий
74
42,5
Считают необходимым воздействие с целью:
увеличить темп роста
21
12,1
сохранить темп роста
18
10,3
уменьшить темп роста
66
37,9
69
39,7
приемлемым
54
31,0
неприемлемым
120
69,0
слишком низким
20
11,5
удовлетворительным
74
43,7
слишком высоким
80
46,0
воздействие
планируется
не
Считают уровень смертности:
Считают уровень рождаемости:
Считают необходимым воздействие на рождаемость с целью:
увеличить
20
11,5
сохранить
19
10,9
уменьшить
70
40,2
65
37,4
воздействие
планируется
не
Политика в отношении контрацепции:
ограничивают
использование
не ограничивают
5
2,9
169
97,1
в том числе: поддерживают распространение современных контрацептивов
прямо
133
76,4
косвенно
18
10,3
не поддерживают
18
10,3
Политика в отношении иммиграции:
увеличить
9
5,2
сохранить
77
44,3
уменьшить
60
34,5
28
16,1
воздействие
планируется
не
Политика в отношении эмиграции:
увеличить
6
3,4
сохранить
71
40,8
уменьшить
43
24,7
54
31,0
воздействие
планируется
не
Озабоченность демографическими тенденциями стала все больше проявляться в
30-40-х годах, а во Франции в Силу исторических условий ее развития резкое падение
рождаемости началось еще в первые десятилетия XIX века. Реакцией на эти процессы
стали попытки проведения демографической политики в государственном масштабе. В
1946 году во Франции была введена в практику широкая система денежных выплат
семьям, направленная на поощрение рождений первого, второго и особенно третьего
ребенка. Среди стран Западной Европы в середине 80-х годов Франция имела один из
самых высоких СКР (суммарный коэффициент рождаемости) - 1,8 - 1,9. Население
увеличивалось ежегодно на 0,3 - 0,4%. Но в последние годы правительство Франции
обеспокоено снижением уровня рождаемости и его влиянием на постарение населения.
Здесь активно поощряется рождение третьего и четвертого ребенка, предусмотрены
единовременные пособия на рождение ребенка в сумме 260% основной зарплаты на
первого и 717% на каждого последующего ребенка, отпуск по беременности оплачивается
в размере 90% зарплаты. Предоставляются ссуды на обзаведение домашним хозяйством и
жилищные льготы, 90% которых погашаются при рождении четвертого ребенка.
Социально-демографическая политика Франции стала своеобразным эталоном в Западном
мире. По этому пути идут правительства Великобритании, Австрии, Италии, Швеции и
других европейских стран.
Правительство Великобритании оказывает весомую поддержку молодым людям. В
помощь семьям установлены налоговые скидки на детей, денежные пособия я льготное
распределение жилья семьям с детьми. Выдаются еженедельные пособия на детей до 16
лет (до 19 лет тем, кто учится).
В Австрии при определении размера пособий и льгот во главу угла ставится число
детей в семье, а не доходы семьи. Помощь семьям выдается из общественных фондов.
Компенсационный фонд семьи, которому переданы все полномочия по выдаче семейных
пособий, финансируется из средств, поступающих от предпринимателей. Другие
источники - правительство и органы власти провинций, которые выделяют средства из
налоговых поступлений. Провинции делают взносы в компенсационный фонд семьи
пропорционально числу жителей. Фонд находится в ведении Министерства семьи,
молодежи и защиты потребителя. Пособия на детей выдаются, если они учатся до 27 лет.
В Италии одной из целей является улучшение положения женщин и забота о семье.
Пособия семьям выплачиваются в зависимости от дохода. Учащимся детям
выплачивается пособия до 25 лет.
В Швеции последовательно расширяются социальные льготы семьям с детьми.
Росту населения в последние годы страна обязана щедрой семейной политике; семейные
пособия выплачиваются всем, включая иммигрантов. В соответствии с Планом
страхования материнства и отцовства отцы, равно как и матери, могут ежегодно получать
60 дней оплачиваемого отпуска для ухода за больным ребенком я 10 дней в связи с
рождением ребенка. Учет интересов родителей базируется в Швеции на кооперации
профсоюзов с предпринимателями я правительством; большинство профсоюзов имеет
специальные отделы, защищающие интересы семья. Подобных условий для проведения
скоординированной политики нет ни в одной другой стране Запада.
В Бельгии государство осуществляет широкий круг мер в рамках семейной
политики: выплата пособий, снижение налогов, субсидии на жилье и обучение детей я т.д.
Пособия увеличивается в зависимости от возраста ребенка - в 14 лет оно в три раза
больше, чем на ребенка до четырех лет. Если ребенок учится, то пособие выплачивается
до 25 лет.
Правительство Греции, где падает рождаемость, поощряет увеличение размеров
семья: пособия на четвертого я пятого ребенка в 12-18 раз больше, чем на первого.
Иной характер носит демографическая политика развивающихся стран в условиях
демографического взрыва осуществляются меры по стимулированию снижения
рождаемости. В зарубежной Азии программы снижения рождаемости проводятся в
странах, где проживает около 90% населения континента. На их осуществление
выделяются значительные денежные средства, в сборе которых оказывают поддержку
экономически развитые страны. Программы планирования семьи на 3/4 финансируются
самими развивающимися странами. Половина юс населения моложе 20 лет, это в
основном необразованные бедняки. Охват демографическими программами именно этих
людей, приближающихся к репродуктивному периоду, жизненно необходим.
Кроме системы планирования семьи, в некоторых странах применяются различные
экономические стимулы и запреты. Типичным примером является Китай, самая крупная
развивающаяся страна с более, чем миллиардным населением. Несколько лет назад
руководством страны была поставлена цель - семья с одним ребенком. Чтобы достичь ее
была разработана программа поощрений и наказаний. К числу санкций за чрезмерное
количество детей относятся, например, такие как:
o
возвращение семьей сумм, полученных за первого ребенка в случае
рождения второго;
o
выплата "налога" за второго ребенка;
o
более высокая плата за питание для второго ребенка;
o
отсутствие при рождении второго и последующих детей декретного отпуска
и оплаты медицинских расходов, предоставляемых при рождении первого ребенка. Такие
меры позволили Китаю добиться резкого снижения суммарного коэффициента
рождаемости с 4,5 в середине 70-х годов до 2,4 в настоящее время.
Демографическая политика в Российской Федерации
Россия располагает опытом активной демографической политики. Так,
демографическую ситуацию в нашей стране в 1941-45 годах определяли огромные
безвозвратные потери в Вооруженных силах и среди гражданского населения.
Столкнувшись с такими масштабными потерями населения, правительство страны должно
было принять специальную программу проведения активной демографической политики,
направленную на преодоление последствий войны. Эта программа была действительно
разработана и опубликована еще до окончания войны в виде Указа Президиума
Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года.
Наиболее примечательными чертами этого указа были: всемерное поощрение
многодетных семей (пять и более детей), поддержка семей с оптимальным числом детей
(три-четыре ребенка).
В соответствии с Указом материнский труд поощрялся как материально, так и
морально. Учреждалось почетное звание и одноименный орден "Мать-героиня". Этого
титула и ордена удостаивались матери, родившие и воспитавшие десять и более детей по
достижении последним ребенком I года и сохранении в живых остальных детей. Затем
шел орден "Материнская слава" трех степеней и "Медаль материнства" двух степеней,
Многодетные матери поощрялись материально. Им выплачивались ежемесячные пособия,
сумма которого увеличивалась после рождения каждого нового ребенка, начиная с
четвертого. Кроме того, многодетные матери получали право уходить на пенсию в более
раннем возрасте (50 лет) при сокращении срока необходимого трудового стажа (до 15
лет).
Женщины и семьи, имевшие 3-4 детей, получали 30-процентную скидку в размере
подоходного налога. При рождении третьего ребенка выплачивалось единовременное
пособие, которое в масштабе цен 40-50 годов составляло 400 рублей. После рождения
четвертого ребенка начиналась регулярная выплата детского пособия.
Был определен и "налоговый кнут" для тех, кто не спешил обзавестись достаточно
многочисленным семейством. Холостые мужчины, незамужние женщины и бездетные
семейные пары в возрасте от 20 до 50 лет (мужчины) и от 20 до 45 (женщины) должны
были платить помимо общего подоходного налога еще 6-процентный налог на
бездетность. На студентов высших учебных заведений и техникумов это правило
распространялось после завершения учебы с началом трудовой деятельности.
Семьи с одним ребенком платили дополнительно 1% за малодетность, а имеющие
двух детей - 0,5%. Последнее обстоятельство представляется весьма важным, поскольку
взимание особого налога с малосемейных, помимо чисто фискального эффекта было
направлено на то, чтобы утвердить в массовом сознании устойчивое представление, что
нормальная, или оптимальная, семья должна иметь в среднем не менее трех детей.
Созданная Указом от 8 июля 1944 года система демографического стимулирования
просуществовала в первоначальном виде до конца 50-х годов.
В результате принятых мер в 1946-49 годах население СССР увеличилось на 11,5
млн. человек. На протяжении 50-х годов уровень рождаемости был умеренно высоким - в
пределах 25-26 промилле. Коэффициент смертности в 1950 году был равен 9 промилле,
т.е. оказался в 2 раза ниже соответствующего показателя 1948 года и в три раза меньше
наблюдавшегося в 1913 году.
Это произошло, прежде всего, благодаря очень заметному уменьшению детской
смертности. В течение 50-х годов смертность в СССР продолжала снижаться, достигнув в
I960 году минимальной величины - 7,1 промилле. В первой половине 60-х годов этот
показатель стабилизировался на данном уровне, а затем стал постепенно возрастать.
Другим заметным феноменом 50-х годов в нашей стране оказался довольной
высокий и устойчивый уровень естественного прироста населения. В среднем за данное
десятилетие коэффициент прироста населения был равен 17,5 - 17,6 промилле. Это
заметно выше, чем накануне второй мировой войны (13,2 промилле в 1940 году).
Успех активной демографической политике нашел отражение и в данных переписи,
проведенной 15 января 1959 года. Они показали, что население СССР достигло 208
млн.827 тыс. человек, т.е. оказалось на 30 млн. больше, чем на начало 1950 года и почти
на 15 млн. больше, чем в 1941 году. Население РСФСР согласно данной переписи
достигло 117,5 млн. и было на 7,5 млн. больше, чем перед войной.
Все эти цифры говорят о том, что 50-е годы по многим параметрам демографии,
особенно с точки зрения стабильного роста населения, явились лучшим десятилетием 20
века для страны. Во всяком случае можно считать, что тогда был во многом преодолен
резкий демографический спад в результате воины и создана основа для дальнейшего
поступательного роста населения.
Этот
исторический
опыт
показывает,
что
преодоление
нынешнего
демографического кризиса ("третьей демографической катастрофы") в России, уже
приведшего к потерям сопоставимым с потерями в первой мировой и гражданской войн,
возможно и, разумеется, совершенно необходимо во имя обеспечения надежного
будущего для российского народа и государства. Для этого необходимо проведение
активной политики в области народонаселения, опирающуюся на разработку и
эффективную реализацию полномасштабной комплексной демографической программы.
Многие российские демографы выделяют три главных причины депопуляции в
нашей стране: I) наиболее общая - второй демографический переход, все развитые страны
имеют низкую рождаемость, двигаясь от многодетной семьи, к среднедетной, а затем и к
малодетной; 2) вторая причина связана с потерями в Великой Отечественной войне и с
демографической ямой после этого периода, повторяющейся каждые 25 лет; 3) третий и
ведущий фактор появился в начале 90-х годов - это социально-экономический кризис я
недостатки избранной модели социально-экономической трансформации общества и
перехода к рыночной экономике. Именно последнее обстоятельство привело к снижению
уровня и качества жизни большинства семей, неуверенности в завтрашнем дне всех слоев
общества, социальной дезадаптации значительной части семей, росту преступности,
насилия, асоциального поведения. Значительная часть российских семей не может
обеспечить социально приемлемый уровень благосостояния на трудовой основе, а
действующие социальные гарантии, выплаты и льготы не обеспечивают реальной защиты
семей от нищеты и лишений: ежемесячная государственная помощь способна возместить
лишь 5-7 % необходимых затрат, а по оценкам специалистов, более половины
несовершеннолетних россиян живут в семьях с доходом ниже черты бедности. Поэтому
преодоление затянувшегося демографического кризиса в России требует проведения
социально ориентированной экономической и активной демографической политики,
направленной на снижение смертности, заболеваемости и увеличение продолжительности
активной, творческой жизни человека, создание благоприятных условий для повышения
качества жизни семей и наиболее полной реализации потребностей семей в детях,
привлечение трудовой иммиграции и создания условий для закрепления мигрантов в
России.
В настоящее время на пути к разработке и проведению активной демографической
политике сделан первый шаг - в сентябре 2001 года Правительством Российской
Федерации одобрена "Концепция демографического развития Российской Федерации на
период до 2015 года". В Концепции дан анализ современной демографической ситуации в
России, сформулированы цели и задачи демографического развития, определены
приоритеты, сформулированы положения, касающиеся информационного обеспечения и
механизм реализации Концепции В качестве областей демографического развития
определены:
1.
укрепление здоровья и увеличение Продолжительности жизни;
2.
стимулирование рождаемости и укрепление семьи;
3.
миграция и расселение.
Целями демографического развития Российской Федерации являются стабилизация
численности
населения
и
формирование
предпосылок
к
последующему
демографическому росту.
Задачами демографического развития Российской Федерации являются:
в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности
жизни:
o
увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения;
o
увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни;
o
улучшение репродуктивного здоровья населения;
o
улучшение качества жизни хронически больных и инвалидов;
в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи:
o
создание предпосылок для повышения рождаемости;
o
всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной
жизнедеятельности личности;
o
создание условий для самореализации молодежи;
обеспечение адресной социальной защиты семьи, включая предоставление
материальной помощи при рождении ребенка;
в области миграции и расселения:
o
регулирование миграционных потоков в целях создания действенных
механизмов замещения естественной убыли населения Российской Федерации;
o
повышение эффективности использования миграционных потоков путем
достижения соответствия их объемов, направлений и состава интересам социальноэкономического развития Российской Федерации;
o
обеспечение интеграции мигрантов в российское общество и формирование
толерантного к ним отношения.
В области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни
населения определены следующие приоритеты:
o
укрепление здоровья детей и подростков, прежде всего за счет
совершенствования мероприятий, направленных на профилактику травматизма и
отравлении, на борьбу с курением, алкоголизмом и наркоманией, а также путем развития
физической культуры и спорта и организации досуга;
o
улучшение репродуктивного здоровья населения путем совершенствования
профилактической и лечебно-диагностической помощи;
o
улучшение здоровья населения трудоспособного возраста в первую очередь
за счет профилактики травматизма и отравлений, а также раннего выявления и
адекватного лечения болезней, системы кровообращения, новообразований и
инфекционных болезней;
o
сохранение здоровья пожилых людей, для которых наиболее актуально
предупреждение сердечно-сосудистых, онкологических, эндокринных и инфекционных
болезней.
В области стимулирования рождаемости и укрепления семьи определены
следующие приоритеты:
o
формирование системы общественных и личностных ценностей,
ориентированных на семью с двумя детьми и более;
o
создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения,
содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации
молодежи, в том числе получение общего и профессионального образования, работа с
достойной заработной платой, а также возможность обеспечить семью соответствующими
жилищными условиями;
o
обеспечение работникам, имеющим детей, условий, благоприятствующих
сочетанию трудовой деятельности и выполнению семейных обязанностей;
o
повышение воспитательного потенциала семьи;
o
разработка и реализация стратегии развития доступных форм семенного
обустройства детей-сирот, в том числе детей-инвалидов.
В области миграции и расселения определены следующие приоритеты:
o
привлечение иммигрантов в Российскую Федерацию, в первую очередь из
государств-участников СНГ, я также из Латвии, Литвы, Эстонии;
o
создание экономических условий для сокращения эмиграционного оттока и
сохранения научно-технического, интеллектуального и творческого потенциала
Российской Федерации;
o
проведение
комплекса
правовых,
организационных
и
финансовых мер, направленных на легализацию и адаптацию иммигрантов
в Российской Федерации;
o
совершенствование
законодательства,
касающегося
защиты
прав
вынужденных мигрантов и регулирования миграционных процессов.
Концепция содержит также комплексы мер, конкретизирующих задачи и
приоритеты в каждой из областей демографического развития.
o
Кроме того, реализация Концепции предполагает объединение усилий государства
и общества, координацию действий органов власти на федеральном, региональном и
муниципальном уровнях, разработку и реализацию мероприятий, направленных на
решение основных задач, сформулированных в Концепции.
ЛЕКЦИЯ 13. ДЕМОГРАФИЯ И БИЗНЕС
Взаимосвязи между демографическим ростом и экономическим развитием
являются предметом дискуссий уже в течение двух столетий. В последние годы
утвердилось мнение относительно причинных связей между этими двумя явлениями. Так,
в докладе Фонда ООН по проблемам народонаселения утверждается, что существование
многодетных семей и быстрый рост населения представляют собой препятствие для
экономического развития и способствуют сохранению бедности, замедляя экономический
рост и увеличение потребления наиболее обездоленных слоев населения. Бедность, по
мнению авторов доклада, снизилась бы на треть, если бы в 1980-х годах во всех странах
удалось снизить рождаемость. Для преодоления бедности государства должны решать
демографические проблемы и бороться с плохими санитарными условиями жизни
бедняков и их последствиями в плане воспроизводства населения.
В основе указанного подхода лежит получивший распространение в 1960-х и 1970х годах неомальтузианский тезис, в соответствии с которым повышенный уровень
рождаемости препятствует экономическому развитию. Под его влиянием были
разработаны программы планирования семьи, которые финансировались зa счет
общественных фондов и представлялись как панацея от всех экономических проблем
бедных стран. Однако в 1980-х годах результаты эмпирических исследований
дискредитировали неомальтузианские идеи. Их вытеснил подход, согласно которому
основным вектором экономического роста является не накопление физического капитала
в форме материальных активов, а человеческий капитал и технический прогресс.
Сторонники этого мнения считают, что демографическое давление приводит к
институциональным, техническим и политическим изменениям. Демографический рост
может влиять на экономическое развитие вопреки таким факторам, как ошибочный
политический выбор, коррупция и недостаток природных ресурсов.
В последние годы экономисты вернулись к мнению о первостепенной роли
демографических процессов для экономического развития. В указанном выше докладе
Фонда ООН по проблемам народонаселения указывается, однако, что определяющим
демографическим фактором является изменение возрастной пирамиды, а не сам по себе
демографический рост. Увеличение средней продолжительности жизни приводит к
снижению плодовитости женщин и рождаемости, что приводит к повышению доли
иждивенцев в общей численности населения в трудоспособном возрасте. Сокращение
размеров семьи приводит также к росту экономической занятости женщин.
Пока рынок труда может поглощать рабочую силу, производительность труда
будет расти. Это создает так называемые "демографические дивиденды" экономического
роста, способствующего увеличению сбережений, накоплений и инвестиций. Семьи с
меньшим числом детей могут выделять больше средств на образование и обеспечение
здоровья своих детей, что делает рабочую силу более продуктивной.
Различные варианты демографического роста и его изменения во времени
являются самыми важными факторами экономического развития. Экономический рост
замедляется во время первой и последней фаз демографического перехода, когда
численность наиболее молодых и самых старых когорт населения достигает
максимальных величин. "Демографические дивиденды" появляются только на средней
фазе и только один раз. Низкий уровень плодовитости в долгосрочной перспективе
приводит к относительному росту численности пожилых людей, что увеличивает
коэффициент зависимости (соотношения лиц пенсионного и трудоспособного возраста).
"Демографические дивиденды", однако, экономика и общество получают не
автоматически. Справедливый политический выбор, - а именно введение гибкости на
рынке занятости, стимулирование инвестиций и сбережений, предоставление пособий на
получение образования и медицинское обслуживание - остается основным условием для
обеспечения высокой производительности труда экономически активного населения.
Если дело обстоит таким образом, то изменение возрастной пирамиды, вызванное
снижением смертности и уровня рождаемости, является фактором экономического роста.
Что касается бедности, то ее сокращению способствует не только экономический рост.
Сокращение рождаемости в свою очередь ведет к перераспределению потребления в
пользу бедных и может также увеличить их доходы за счет выхода женщин на рынок
труда.
"Демографические дивиденды" стали основной составляющей "экономического
чуда" в странах Юго-Восточной Азии (ЮВА). В 1950-х годах в этих странах на одну
женщину приходилось в среднем шесть детей против двух в настоящее время. Вследствие
сокращения рождаемости доля экономически активного населения возросла с 57 в 1965
году до 65% в 1990 году, что в четыре раза превышало рост численности иждивенцев. По
некоторым оценкам, "демографические дивиденды" обеспечили около трети роста
доходов на душу населения в этот период.
Страны Латинской Америки, напротив, не сумели в полной мере использовать этот
феномен. Несмотря на благоприятные демографические условия, доход на душу
населения в среднем вырос с 1975 по 1998 год только на 0,7% против 6,8% в странах
ЮВА. Это произошло в результате неправильного политического выбора. По данным
исследований, средний рост дохода на душу населения мог увеличиться вдвое, если бы в
регионе в большей степени была развита торговля.
Таким образом, как показывает опыт, развивающиеся страны, вступающие в фазу
демографического
перехода,
имеют
единственный
шанс
воспользоваться
"демографическими дивидендами". Коэффициент зависимости в странах ЮВА, по
прогнозам, достигнет пика в 2015 и 2025 годах. В наиболее богатых странах Латинской
Америки демографический переход заканчивается, но их более бедные соседи будут
находиться в стадии демографического перехода, и пик этого коэффициента они
достигнут лишь к 2020-2030 годам.
В странах Африки южнее Сахары только 11 стран смогут достичь максимального
значения коэффициента зависимости до 2050 года, однако уровень рождаемости у них не
снизится в достаточной степени. Быстрый рост смертности в результате СПИДа также
повлияет на ожидаемые изменения возрастной пирамиды. Когда демографический
переход будет завершен и "демографические дивиденды" получены, страны окажутся
перед следующим крупным вызовом: необходимостью оказания поддержки и
содержанием престарелого населения.
СЛОВАРЬ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ТЕРМИНОВ
Актуарий (Actuary) — специалист в области математических расчетов, связанных со
страхованием жизни.
Анализ демографический (Demographic analysis) — изучение процесса смены поколений
людей и факторов, его определяющих.
Безбрачие (Celibacy) — невступление в брак на протяжении всей жизни. Уровень
брачности измеряется долей так называемого окончательного безбрачия, т.е. долей
мужчин или женщин, ни разу не вступивших в брак к 50 годам, или, иначе, в возрастном
интервале 45-49 лет.
Бездетность (Childlessness) — отсутствие детей у лица или супружеской пары
вследствие отсутствия рождений (инфертильность) или младенческой и детской
смертности.
Бесплодие (Sterility) — неспособность человека или брачной пары воспроизводить
потомство, обусловленная или неспособностью мужчины или женщины к зачатию
(стерильность), или неспособностью женщины выносить и родить живого ребенка.
Брак (Marriage) — санкционированная и регулируемая обществом форма отношений
между мужчиной и женщиной, определяющая их права и обязанности по отношению друг
к другу и к детям.
Брачная пара (Marital couple) — муж и жена, переписанные как члены одного
домохозяйства.
Брачная рождаемость (Marital fertility) — рождаемость, рассчитанная только для
женщин, состоящих в браке; все показатели рождаемости, в которых число рождений у
женщин, состоящих в браке, отнесено к их численности. При этом данная категория
может включать также женщин, состоящих в сожительствах и консенсуальных союзах.
Брачное поведение (Marital behavior) — система действий и отношений, опосредующих
выбор брачного партнера и вступление в брак. Иногда брачное поведение понимают более
широко, включая в него и действия, направленные на прекращение брака, развод.
Брачное состояние (Conjugal status, Marital status or Marital condition) — позиция
индивида по отношению к браку, определяемая в соответствии с обычаями и правовыми
нормами данной страны. Брачное состояние фиксируется в момент переписи населения
или социолого-демографического исследования в соответствии с самоопределением
респондентов. В международной практике принято выделять следующие категории
брачного состояния, или брачного статуса: лица, никогда не состоявшие в браке (single,
celibate or never-married); состоящие в браке и живущие вместе (married and lived
together); вдовые и не вступившие в новый брак (widowed);разведенные и не вступившие в
новый брак (divorced); состоящие в браке, но не живущие вместе (married but not lived
together); случаи, которые невозможно классифицировать. В отечественной
демографической статистике принято выделять четыре стандартные категории брачного
состояния (статуса): никогда не состоявшие в браке, состоящие в браке, вдовые и
разведенные (в переписи 2002 г. — разошедшиеся). Начиная с микропереписи населения
1994 г. отечественная статистика также фиксирует факт наличия или отсутствия
официальной регистрации брака.
Брачность (Nuptiality) — массовый стохастический процесс образования брачных
(супружеских) пар в населении. В более широком смысле слова — процесс
воспроизводства брачной структуры населения, включающий также процессы овдовения
и разводимости.
Брачный рынок (Marriage market) — система соотношений численностей различных
групп бракоспособного населения, образующая общие рамки брачного выбора. Наиболее
употребительной характеристикой брачного рынка является соотношение численностей
различных возрастных групп бракоспособного населения.
Брачный статус — см. Брачное состояние.
Брутто-коэффициент воспроизводства населения (Gross reproduction rate) —
показатель замещения поколений, не учитывающий смертности. Брутто-коэффициент
воспроизводства населения равен среднему числу дочерей, которое родит женщина гипотетического поколения при условии отсутствия смертности и сохранения в течение всей
ее жизни повозрастных коэффициентов рождаемости данного года. Рассчитывается путем
умножения коэффициента суммарной рождаемости на долю девочек среди
новорожденных (=0,488).
Величина домохозяйства (Size of household) — число человек, входящих в данное
домохозяйство.
Величина семьи (Size of family) — число человек, входящих в данное семейное
домохозяйство и связанных друг с другом отношениями супружества, родительства или
родства.
Вероятность дожития до следующего возраста (Survival ratio or Survival rate, or
Survivorship probability) — показатель таблиц смертности, характеризующий долю лиц,
доживающих до конца данного возрастного интервала из числа живших в его начале.
Вероятность дожития является дополнением вероятности умереть на данном возрастном
интервале до 1.
Вероятность рождения (Birth probability) — вероятность того, что женщина родит
ребенка в течение данного возрастного интервала, обычно одногодичного.
Вероятность рождения ребенка данной очередности (Parity progression ratio) —
отношение численности женщин, родивших ребенка (n + 1) очередности), к численности
женщин, имеющих n детей.
Вероятность смерти, или вероятность умереть (Mortality rate or Death probability) —
показатель таблиц смертности, характеризующий вероятность для человека, достигшего
точного возраста х лет, умереть до достижения возраста (х + п) лет.
Внутриутробная смерть (Fetal mortality) — смерть плода или зародыша во время
беременности независимо от причин, ее вызвавших; наряду с живорождением и смертью
одно из первичных витальных событий. Включает в себя спонтанные или искусственные
аборты и мертворождения.
Возраст (Age) — период от рождения до того или иного момента жизни. В демографии
под возрастом понимается полное число лет в последний день рождения, полученное,
если возможно, как ответ на вопрос о дате рождения или, если респондент не знает даты
своего рождения, как ответ на вопрос о числе исполнившихся лет в последний день
рождения.
Возрастная аккумуляция (Age-heaping or Age preference, or Digit preference) — тенденция
при ответе на вопрос о возрасте называть некоторые возраста (обычно оканчивающиеся
на 0 или на 5) существенно чаще, чем другие. Возрастная аккумуляция измеряется с
помощью специальных показателей, наиболее распространенными из которых являются
индексы Уипла (Уиппля) и Мьерса.
Возрастно-половая пирамида
(Age-sex
pyramid) - график (гистограмма),
иллюстрирующий возрастно-половое распределение населения. По вертикальной оси,
начиная с возраста 0 лет, откладывается возраст в одно- или пятилетних возрастных
интервалах. Последний возрастной интервал, как правило, открытый. По горизонтальной
оси откладывается или численность населения соответствующей возрастной группы, или
ее доля (в процентах) во всем населении или в населении данного пола. При этом мужское
население всегда изображается слева от оси возраста, а женское — справа. Получающаяся
фигура («пирамида») наглядно изображает особенности возрастно-половой структуры
населения, а также историю его изменений на протяжении длительного времени.
Возрастная структура населения (Age-structure) — распределение населения по
различным возрастным группам.
Возрастное распределение рождаемости (Age pattern of fertility) — относительное
распределение набора повозрастных коэффициентов рождаемости. Выражает вклад
каждой возрастной группы в суммарную рождаемость. Рассчитывается как отношение
повозрастных коэффициентов рождаемости (ASFRx к ее суммарному коэффициенту
(SASFRx).
Возрастно-половая структура населения (Age-sex structure of population) — абсолютное
число или доля населения, приходящаяся на каждую возрастно-половую группу.
Воспроизводство населения (Reproduction, or Population Replacement) — постоянное
возобновление поколений через процессы рождаемости и смертности.
Вторичное соотношение полов (Sex ratio at birth) — соотношение мальчиков и девочек
среди новорожденных. Приблизительно равно 512 мальчиков на 488 девочек, или 1049
мальчиков на 1000 девочек, или 105 мальчиков на 100 девочек.
Генеративный период — см. Репродуктивный период.
Генетический интервал (Birth interval) — время (обычно в месяцах), истекшее между
вступлением в брак и рождением первого ребенка (протогенетический интервал) или
между рождениями детей различной очередности (интергенетический интервал).
Гипотетическая когорта (Hypothetical cohort) — когорта, искусственно
сконструированная на основе набора повозрастных коэффициентов демографического
процесса (рождаемости, смертности, брачности и т.д.) (обычно для какого-то года),
которые затем интерпретируются как показатели реальной когорты.
Гипотетический минимум естественной рождаемости (Hypothetical minimum of
natural fertility) — понятие, характеризующее минимальный уровень естественной
рождаемости, ниже которого рождаемость может опуститься лишь под влиянием
репродуктивного поведения. Понятие введено В.А. Борисовым.
Гипотетическое (условное) поколение (Hypothetical generation) — гипотетическая
когорта, образованная по году рождения.
Движение населения (народонаселения) (Population movement) — понятие, выражающее
изменение количественных и качественных характеристик населения. Принято выделять
естественное, механическое (миграционное) и социальное движение населения. В
настоящее время понятие «движение населения» имеет главным образом историческое
значение.
Демогрэфикс (Demographics) — практическое применение демографических знаний в
бизнесе, маркетинге и т.п.
Демографическая политика (Population policy or Demographic policy) — деятельность
государства, направленная на регулирование процессов воспроизводства населения.
Демографическая революция (Demographic revolution) — термин, применяемый для
обозначения коренных изменений в воспроизводстве населения в ходе исторического
развития.
Демографическая сетка — см. Сетка Лексиса.
Демографический взрыв (Demographic explosion) — резкое ускорение роста численности
населения Земли в период после 1950 г.
Демографический переход (Demographic transition) — термин, применяемый для
обозначения смены типов воспроизводства населения.
Демографическое омоложение (Rejuvenation) — увеличение в населении доли детей и
молодых людей.
Демографическое старение (Aging) — см. Старение населения.
Демография меньшинств (Demography of minority groups) — см. Микродемография.
Депопуляция (Depopulation) — систематическое уменьшение численности населения.
Основная причина депопуляции — снижение рождаемости до крайне низкого уровня.
Детородный возраст (Childbearing ages) — см. Репродуктивный период.
Детородный период — см. в статье Репродуктивный период.
Длина поколения (Length of a generation) — средний интервал времени, разделяющий
поколения родителей и детей.
Длительность брака (Duration of marriage or marriage life) — время, прошедшее с
момента заключения данного брака до момента переписи или опроса. Длительность брака
является важнейшей демографической переменной, часто используемой в анализе рождаемости или разводимости как альтернатива возрасту (при расчете частных
коэффициентов).
Домохозяйство (Household) — лицо или группа лиц, проживающих в одном помещении
(доме, квартире и т.п.) и связанных совместной деятельностью. Различают семейные (если
хотя бы некоторые члены домохозяйства связаны отношениями супружества,
родительства, родства) и несемейные (в противоположном случае) домохозяйства.
Естественная рождаемость (Natural fertility) — рождаемость, не ограничиваемая
противозачаточными средствами и искусственными абортами, а также возрастное
распределение рождаемости, наблюдаемое в населениях, не практикующих так
называемого намеренного ограничения рождаемости, в которых репродуктивное
поведение «не зависит» от числа уже рожденных детей.
Естественный прирост (Natural increase or Reproductive change) — абсолютная величина
разности между числом родившихся и числом умерших за определенный период времени.
Желаемое число детей в семье (Wanted family size or Wanted number of children) — число
детей, которое индивид или семья хотели бы иметь при наличии всех необходимых для
этого, с точки зрения индивида, условий. Величина желаемого числа детей в семье
получается как ответ на вопрос: «Скольких детей Вам хотелось бы иметь при всех
необходимых условиях?».
Закрытое население (Closed population) — население, в котором миграция или
отсутствует, или имеет незначительные объемы, не влияющие на динамику численности и
структуры населения, которая определяется исключительно процессами рождаемости и
смертности. Противоположностью закрытого населения является открытое население.
Идеальное число детей в семье (Ideal family size or Ideal number of children) —
представления индивида о наилучшем числе детей в семье без учета конкретной
жизненной ситуации и личных предпочтений или в идеальных, наилучших для всех
людей условиях. Величина идеального числа детей в семье получается как ответ на
вопрос: «Сколько детей лучше всего вообще иметь в семье?».
Иммиграция (Immigration) — въезд в страну из-за границы иностранных граждан на
постоянное жительство.
Индекс детности (Child-woman ratio) — число детей в возрасте 0—4 года (0-9 лет) в
расчете на 1000 женщин репродуктивного возраста или на 1000 женщин возраста 20—49
лет. Используется для оценки уровня рождаемости в условиях, когда точные данные о ней
отсутствуют или недоступны. Применение индекса детности предполагает, что все дети
рождены женщинами данного возраста и что смертность одинакова во всех возрастах.
Индекс жизненности (Vital Index) — мера воспроизводства населения, равная
отношению годового числа рождений (или общего коэффициента рождаемости) к
годовому числу смертей (или к общему коэффициенту смертности). Предложен
американским биологом и демографом Р. Пирлом (R. Pearl).
Индекс замещения (Replacement index) — обобщающая характеристика воспроизводства
населения, рассчитываемая как отношение индекса детности в реальном населении к
аналогичному показателю стационарного населения.
Индекс Мьерса (Myer's index) — показатель, измеряющий возрастную аккумуляцию для
возрастов, оканчивающихся на любую цифру.
Индекс ООН точности данных о возрастно-половой структуре (United Nations age/sex
accuracy index) — показатель, измеряющий точность данных переписи населения о
численности населения, его возрастной структуре и соотношении полов. Расчет индекса
основан на определении отклонений наблюдаемых значений соотношения полов и
соотношения возрастов от их ожидаемых величин. Индекс ООН рассчитывается как
сумма: а) среднего абсолютного отклонения от 100 реального соотношения возрастов для
мужчин; б) среднего абсолютного отклонения от 100 реального соотношения возрастов
для женщин; в) трехкратной абсолютной разности наблюдаемого соотношения полов
данной возрастной группы от следующей. Данные о возрастно-половой структуре
характеризуются как точные, неточные и очень точные, если величина индекса ООН соответственно меньше 20, больше 20, но меньше 40 и больше 40.
Индекс Пирла (Pearl index) — мера вероятности зачатия в течение определенного
интервала времени (например, года) при наличии определенных условий (например, без
применения контрацепции или при применении какого-либо ее метода и т.д.). Обычно
используется для измерения уровня так называемых контрацептивных осечек при
предположении, что индекс Пирла, равный 0, означает 100%-ную эффективность
контрацепции.
Индекс Уипла (Уиппля) (Whipple index) — показатель уровня возрастной аккумуляции,
рассчитываемый для возрастов, оканчивающихся на 0 и 5. Равен умноженному на 100
отношению суммы численностей населения в возрастах, оканчивающихся на 0 и 5,
начиная с 25 лет и кончая 60 годами, к одной пятой общей суммы численностей населения
в возрасте 23-62 года. Значения индекса Уипла, большие 100, свидетельствуют о наличии
предпочтений выбирать возраста, оканчивающиеся на 0 и 5. В противном случае такие
предпочтения отсутствуют.
Индексы Коула (Coal indexes) — система демографических индексов (индекс
рождаемости, индекс брачной рождаемости, индекс внебрачной рождаемости и индекс
брачной структуры), позволяющая оценивать влияние брачного и репродуктивного поведения на величину общего коэффициента рождаемости путем сравнения наблюдаемой
брачной структуры и брачной и внебрачной рождаемости с их принятыми за стандарт
характеристиками у населения, принадлежащего к секте гуттеритов.
Инфертилъностъ (Infertility) — отсутствие рождений у женщины в течение всего или
части репродуктивного периода.
Истинный коэффициент естественного прироста (Intrinsic natural increase rate) —
коэффициент естественного прироста, характеризующий определенное стабильное
население, соответствующее данному режиму воспроизводства населения. Является средством анализа демографической ситуации путем ее проекции на будущую динамику
населения. С этой целью наряду с истинным коэффициентом естественного прироста
рассматривают истинные коэффициенты рождаемости и смертности, равные соответствующим характеристикам стабильного населения.
Истинный коэффициент рождаемости (Intrinsic birth rate) — см. в статье Истинный
коэффициент естественного прироста.
Истинный коэффициент смертности (Intrinsic death rate) — см. в статье Истинный
коэффициент естественного прироста.
История беременностей (Pregnancies history) — информация об общем числе, времени
наступления и исходах (живорождение, мертворождение, внутриутробная смерть)
беременностей данной женщины.
История рождений (Birth history) — перечень всех живорождений и их дат на
протяжении всей жизни женщины, получаемый в ходе переписи или социологического
опроса. История рождений может включать также пол каждого ребенка, дожитие ребенка
до даты переписи или опроса и дату его смерти (если таковая имела место).
Исчерпанная рождаемость (Completed fertility rate) — кумулятивный коэффициент
рождаемости
для
когорты
женщин, достигших
конца
конвенционального
репродуктивного периода, т.е. возраста 50 (45) лет. Для гипотетического поколения этот
показатель равен коэффициенту суммарной рождаемости.
Календарь рождений (Timing) — распределение рождений во времени в течение
репродуктивного периода или периода супружества.
Когорта (Cohort) — группа лиц, которые переживают одни и те же события в один и тот
же период. Например, возрастная когорта, или поколение, — это группа лиц, родившихся
в один и тот же период времени. Брачная когорта — это группа лиц, вступивших в брак в
одно и то же время. См. также Гипотетическая когорта.
Когортная рождаемость (Cohort fertility) — рождаемость, свойственная группе мужчин
или женщин, принадлежащих к одному и тому же поколению или к одной и той же
брачной когорте. Анализ когортной рождаемости обычно противопоставляется анализу
рождаемости за период времени.
Комбинированные таблицы выбытия (Multiple decrement tables) — демографические
таблицы, описывающие совместное действие двух или более демографических факторов
на изменение численностинекоторой когорты (например, изменение численности
совокупности никогда не состоявших в браке под влиянием одновременно смертности и
брачности).
Компоненты демографического роста (Components of population change) — рождения,
смерти, иммиграция (приток) и эмиграция (отток).
Консенсуальный брак (союз) (Consensual (common-law) union) — брачный союз (брак),
основанный на обычном праве, заключенный без необходимого юридического или
религиозного оформления. Во многих странах, в частности в Центральной и Южной
Америке, консенсуальные браки составляют значительную часть всех браков. При
переписях и обследованиях консенсуальные браки могут учитываться отдельно, но
включаться в общую численность населения, состоящего в браке. Консенсуальные браки
следует отличать от сожительств.
Корень таблицы смертности (Radix) — см. в статье Таблицы смертности.
Коэффициент брачности для первых браков (First-marriage rate) — число первых браков
на 1000 женщин (мужчин), никогда не состоявших в браке. Рассчитываются также
повозрастные коэффициенты брачности для первых браков.
Коэффициент внебрачной рождаемости (Exnuptial (illegitimacy) birth rate) — число
живорождений у женщин, не состоящих в браке, на 1000 женщин репродуктивного
возраста, не состоящих в браке. Этот коэффициент может быть специфицирован по возрасту, порядку рождения и т.п.
Коэффициент демографической нагрузки (Dependency ratio) — число лиц в возрасте 0—
15 лет и в возрасте 60 лет и старше на 1000 человек населения в возрасте 16—59 лет.
Служит для выражения соотношения экономически и социально неактивного населения и
трудоспособного
населения
и
характеризует
«нагрузку»
на
экономику
непроизводительного населения. Различают три вида коэффициента демографической
нагрузки: отношение общего числа детей и стариков к численности трудоспособного
населения, отношение численности детей к численности трудоспособного населения,
отношение численности стариков к численности трудоспособного населения.
Коэффициент детности (Child-woman ratio) — см. Индекс детности.
Коэффициент детской смертности (Child mortality rate) — показатель, измеряющий
уровень смертности детей в возрасте 0—14 или 1—14 лет.
Коэффициент естественного прироста (Rate of natural increase) — разность между
числом рождений и числом смертей за определенный период времени, отнесенная к
общему числу человеколет, прожитых населением за этот же период. Численно равен
разности между общим коэффициентом рождаемости и общим коэффициентом
смертности.
Коэффициент Лотки — см. Истинный коэффициент естественного прироста.
Коэффициент материнской смертности (Maternal mortality rate) — число случаев
смерти женщин в связи с беременностью, родами и в послеродовом периоде (в течение 6
недель после родов) на 100 000 живорождений.
Коэффициент младенческой смертности (Infant mortality rate) — показатель,
измеряющий уровень смертности детей в возрасте до 1 года (0 лет), вероятность смерти в
данном возрасте. Рассчитывается как годовое число смертей детей в возрасте 0 лет на
1000 родившихся в данном и прошлом годах, взятых с определенными весами.
Коэффициент неонатальной смертности (Neonatal mortality rate) — годовое число
смертей детей в возрасте 0-27 дней на 100 000 живорождений.
Коэффициент повторных браков (Remarriage rate) — количество повторных (вторых,
третьих и т.д.) браков на 1000 состоявших прежде в браке мужчин или женщин, т.е.
вдовых и разведенных.
Коэффициент постнеонатальной смертности (Post-neonatal mortality rate) — число
смертей детей в возрасте от 28 до 365 дней жизни на 100 000 родившихся живыми. Сумма
коэффициентов постнеонатальной и неонатальной смертности равняется коэффициенту
младенческой смертности.
Коэффициент прироста населения за период (Growth rate) — отношение абсолютной
величины увеличения (уменьшения) численности населения за период к общему числу
человеколет, прожитых населением за этот период (или, иначе, к среднему населению за
этот же период).
Коэффициент рождаемости для когорты (Cohort fertility rate) — рождаемость
реальных когорт женщин, прослеженная последовательно год за годом. Когортные
коэффициенты могут быть как повозрастными, так и кумулятивными. Для когорт,
достигших конца репродуктивного периода, т.е. 50 или 45 лет, возможен расчет
специального коэффициента рождаемости, суммарного коэффициента рождаемости, а
также других обобщающих показателей.
Коэффициент смертности по причинам смерти (Cause-specific death rate) — годовое
число смертей от данной причины на 100 000 человек среднегодового населения.
Краткая таблица смертности (Abridged life table) — таблица смертности, рассчитанная
для 5- или 10-летних возрастных интервалов. При этом самые младшие возрастные
интервалы определяются как 0-1, 1-4. Старший возрастной интервал — открытый, обычно
85 лет и старше. Краткие таблицы смертности чаще, чем полные, используются для
межстрановых сравнений и статистических публикаций.
Кривая Лоренца (Lorenz curve) — график, изображающий неравенство в распределении
какого-либо блага (дохода, уровня здоровья и т.д.).
Кумулятивный коэффициент рождаемости (Cumulative fertility rate, CFR) — общее
число живорождений к определенному возрасту, в расчете на 1000 женщин реальной или
гипотетической когорты. Для когорты этот коэффициент равен числу когда-либо
рожденных детей. Для периода он рассчитывается с помощью суммирования
повозрастных коэффициентов рождаемости от возраста 15 лет до возраста х лет.
Логистическая кривая, или кривая Ферхюлста-Пирла-Рида (Logistic curve) — семейство
кривых, описывающих рост населения. Имеет вытянутую S-образную форму,
отражающую наличие как нижней, так и верхней асимптот. Выведенная из фактических
данных о прошлой и настоящей динамике населения логистическая кривая иногда
используется для прогнозирования (экстраполяции) численности населения или для
определения так называемого верхнего предела роста населения в данных природных и
социально-экономических условиях. Второе название связано с именами открывших ее
ученых.
Логистическое население (Logistic population) — теоретическая модель населения,
численность которого меняется в соответствии с уравнением логистической кривой.
Мальтузианское население (Malthusian population) — то же, что и экспоненциальное
население.
Материнская смертность (Maternal mortality) — смертность женщин в связи с
беременностью, родами и в послеродовом периоде (в течение 6 недель после родов).
Международная классификация болезней и причин смерти (International classification of
disease and cause of death) — перечень наименований болезней, принятых медицинской
наукой на данном этапе ее развития. Является нормативным документом для определения
причины наступления смерти. Включает в себя 21 группу заболеваний и причин смерти. В
настоящее время действует Международная классификация болезней и причин смерти 10го пересмотра.
Мертворождаемость (Stillbirth) — частота смерти плодов при сроке беременности 28
недель и более. Рассчитывается как число детей, родившихся мертвыми, на 1000 всех
родившихся детей (живых и мертвых).
Метод компонент (Component projection method) — см. Прогнозирование населения
методом компонент.
Микродемография
(Microdemography)
—
применяемое
иногда
обозначение
демографических исследований, фокусирующихся на изучении так называемых
меньшинств, т.е. субнаселений с малым числом членов.
Молодое население (Young population) — обобщенная характеристика возрастной
структуры населения, в котором доля лиц в возрасте 65 лет и старше меньше 4% (согласно
критерию ООН).
Наличное население (De Facto population) — основная категория населения, учитываемая
при переписях населения, в которую входят те, кто пребывает в данном пункте или на
данной территории на момент проведения переписи населения. Включает в себя временно
пребывающих и не включает временно отсутствующих постоянных жителей этой
территории. Категория наличного населения введена в употребление в 1846 г.
бельгийским демографом и статистиком А. Кетле (1796—1874).
Неонатальная смертность (Neonatal mortality) — смертность новорожденных, т.е. детей
с момента рождения до 28-го дня жизни. См. также Коэффициент неонатальной
смертности.
Несемейное домохозяйство (Nonfamily household) — домохозяйство, состоящее из
одного члена или не имеющее в своем составе членов, связанных отношениями
супружества, родительства или родства.
Нетто-коэффициент воспроизводства населения (Net reproduction rate) —
количественная мера замещения материнского поколения дочерним. Рассчитывается как
среднее число дочерей, рожденных женщиной за всю жизнь и доживших до возраста
матери в момент их рождения при данных повозрастных уровнях рождаемости и смертности. Нетто-коэффициент воспроизводства населения равен брутто-коэффициенту
воспроизводства населения, скорректированному с помощью чисел доживающих из
таблицы смертности.
Общий коэффициент брачности (Crude marriage rate) — число браков за год в расчете
на 1000 человек среднегодового населения.
Общий коэффициент разводимости (Crude divorce rate) — число разводов за год в
расчете на 1000 человек среднегодового населения.
Общий коэффициент рождаемости (Crude birth rate, CBR) — число рождений в
населении за период, деленное на общее число человеколет, прожитых населением за этот
период, или на среднее население. Обычно выражается как число рождений на 1000
населения. Для одногодичных периодов времени общий коэффициент рождаемости
рассчитывается как отношение годового числа рождений к среднегодовому населению.
Общий коэффициент смертности (Crude death rate) — число смертей в населении за
период, деленное на общее число человеколет, прожитых населением за этот период, или
на среднее население. Обычно выражается как число смертей на 1000 населения. Для
одногодичных периодов времени общий коэффициент смертности рассчитывается как
отношение годового числа смертей к среднегодовому населению.
Ожидаемая продолжительность жизни (Life expectancy) — число лет, которое в
среднем предстоит прожить индивиду, достигшему определенного возраста, при условии,
что в течение оставшейся жизни он будет испытывать риск смерти, соответствующий ее
повозрастным вероятностям из таблицы смертности, рассчитанной для данного года.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (Life expectation at birth or
Expectation of life at birth) — показатель таблицы смертности, среднее ожидаемое число
лет предстоящей жизни при рождении. Данный показатель является наилучшей
обобщающей характеристикой смертности и ее влияния на население.
Ожидаемое число детей в семье (Expected family size or Expected number of children) —
число детей, которое индивид намерен иметь в своей семье в нынешних условиях своей
семьи или, иными словами, учитывая конкретную жизненную ситуацию и личные
предпочтения. Величина ожидаемого числа детей в семье получается как ответ на вопрос:
«Сколько всего детей Вы собираетесь иметь в семье?» или на вопрос: «Сколько еще детей
Вы собираетесь иметь в семье в ближайшее время?».
Оплодотворяемость (Fecundability) — месячная вероятность зачатия. Измеряет риск
забеременеть в текущем месяце.
Открытое население (Open population) — население, в котором миграция является
существенным компонентом изменений населения (его численности и структуры).
Противоположностью открытого населения является закрытое население.
Ошибка закрытия баланса (Error of closure) — разность между ожидаемой численностью
населения, рассчитанной с помощью уравнения демографического баланса, и
численностью населения, определенной на момент переписи населения.
Перепись населения (Census enumeration) — единый процесс сбора, обобщения, оценки,
анализа и публикации или распространения иным образом демографических,
экономических и социальных данных, относящихся по состоянию на определенное время
ко всем лицам в стране или четко ограниченной части страны.
Перинатальная смертность (Perinatal mortality) — смертность детей в перинатальный
период. В зарубежной литературе — также сумма мертворождаемости и неонатальной
смертности.
Перинатальный период (Perinatal period) — время с 28 недели беременности до конца
первых 7 суток жизни ребенка.
Планирование семьи (Family planning) — 1) принятие и реализация супружеской парой
(индивидом) решений о числе детей в семье и сроках их появления на свет; 2)
деятельность государственных и негосударственных агентств, направленная на создание
условий для достижения каждой семьей желаемого числа детей в желаемые сроки.
Плодовитость (Fecundity) — физиологическая способность мужчины, женщины,
брачной пары к зачатию и рождению детей. См. также Бесплодие.
Плотность населения (Population density) — общая величина численности населения
территории, деленная на ее площадь. Обычно выражается в количестве человек на 1 км2.
Повозрастной (возрастной) коэффициент брачности (Agespecific nuptiality rate) —
число браков мужчин или женщин данного возраста на 1000 мужчин или женщин этого
возраста, не состоящих в браке. Повозрастной (возрастной) коэффициент брачности
рассчитывается для возрастов, старших некоторого минимального возраста (в России для
населения в возрасте 16 лет и старше). Иногда устанавливается и верхний предел
возраста, для которого рассчитывается данный коэффициент.
Повозрастной (возрастной) коэффициент разводимости (Agespecific divorce rate) —
отношение числа разводов мужчин (женщин) данного возраста за определенный период
(чаще всего за год) к средней (среднегодовой) численности лиц того же пола и возраста,
состоящих в браке, за этот же период. Характеризует частоту разводов у лиц разного
возраста. При этом нижний и верхний пределы возрастов, для которых рассчитывается
этот коэффициент, определяются конвенционально.
Повозрастной (возрастной) коэффициент рождаемости (Agespecific fertility rate) —
годовое число детей, рожденных женщинами данного возраста или данной возрастной
группы, деленное на число человеколет, прожитых в течение года женщинами этого
возраста или возрастной группы, или на среднегодовую численность женщин данного
возраста. При этом за нижнюю и верхнюю границу репродуктивного возраста обычно
принимают 15 лет и 49 (44) лет. Рождения у женщин моложе 15 лет и у женщин старше 50
(45) лет включают в эти возрастные группы.
Повозрастной (возрастной) коэффициент смертности (Agespecific mortality rate) число смертей лиц определенного пола и возраста или возрастной группы за
определенный период времени, деленное на число человеколет, прожитых населением
данного возраста или возрастной группы, или на среднегодовую численность населения
данного возраста. Число случаев смерти и численность населения обычно даются для 5или 10-летних возрастных групп.
Поколение (Birth cohort) — субнаселение, совокупность лиц, рожденных в одном и том
же году или в один и тот же период времени. Лица, принадлежащие к одному и тому же
поколению, имеют одинаковый или близкий возраст и одновременно проживают свою
жизнь. В демографическом анализе различают реальное и гипотетическое поколения.
Политика народонаселения (Population policy) — 1) то же, что и демографическая
политика; 2) термин, употреблявшийся в 1960— 1980 гг. для обозначения деятельности
государства, направленной на регулирование развития населения. Помимо регулирования
воспроизводства населения в состав политики народонаселения включали также
регулирование процесса социализации подрастающего поколения, регулирование условий
труда, регулирование миграции и территориальной структуры населения, а также воздействие на общие условия жизни всех слоев населения.
Полная таблица смертности (Complete life table) — таблица смертности, рассчитанная
для одногодичных возрастных интервалов, начиная от возраста 0 лет и кончая так
называемым предельным возрастом.
Порядок рождения (Birth order) — порядковый номер данного живорождения по
отношению ко всем предыдущим живорождениям той же самой женщины.
Постоянное население (De Jure population) — основная категория населения,
учитываемая при переписях населения, в которую входят те, для кого данный населенный
пункт представляет место обычного проживания в данное время. Включает в себя временно отсутствующих постоянных жителей этой территории и не включает временно
пребывающих на ней. Категория постоянного населения введена в употребление в 1846 г.
бельгийским демографом и статистиком А. Кетле (1796-1874).
Причина смерти (Cause of death) — болезнь или событие, вызвавшее смерть. Причина
смерти устанавливается в соответствии с Международной статистической
классификацией болезней, травм и причин смерти.
Прогнозирование населения (Population projection) — научно обоснованное предвидение
будущей численности и структуры населения.
Прогнозирование населения методом компонент (Population projection component
method) — способ расчета будущей численности и структуры населения, основанный на
гипотезах о будущих уровнях и тенденциях изменения компонент изменения численности
населения, т.е. показателей рождаемости, смертности и миграции населения.
Промежуточные детерминанты, или непосредственные переменные, рождаемости
(Proximate determinants or Intermediate variables of fertility) - мультипликативная модель
оценки влияния на естественную рождаемость уровня брачности женщин, контрацепции,
искусственных абортов, послеродовой аменореи (как следствия грудного вскармливания)
и бесплодия (доли женщин, не родивших ни одного ребенка к концу конвенционального
репродуктивного периода), а также сами эти переменные. Название связано с тем, что
перечисленные переменные опосредуют влияние на уровень рождаемости социальноэкономических факторов.
Расчетный средний возраст вступления в первый брак (Singulate mean age at marriage,
SMAM) — показатель среднего возраста вступления в первый брак, рассчитываемый на
основании данных переписи населения о доле лиц, никогда не состоявших в браке в
различных возрастах или возрастных группах. Предложен английским демографом Дж.
Хаджналом (J. Hajnal).
Репродуктивное поведение (Reproductive behavior) — система действий и отношений,
опосредующих рождение ребенка в браке или вне брака.
Репродуктивный возраст (Reproductive ages) — см. Репродуктивный период.
Репродуктивный период (Reproductive period or Reproductive ages, Fecund ages) конвенциональный период времени, в течение которого женщина способна к рождению
детей. Обычно принимается равным интервалу возраста 15—49 лет (в некоторых странах
— 15— 44 года) или интервалу времени от минимального возраста брака до 49 (44) лет.
Применительно к женщинам, которые рожают детей и за пределами репродуктивного
периода, говорят о «детородном периоде».
Ретроспективное исследование (Retrospective survey or Event history) — исследование,
задачей которого является получение информации о демографических событиях, имевших
место в прошлом. Например, история беременностей, история рождений и т.п.
Рождаемость за период (Period fertility) — рождаемость, рассчитанная по отношению к
году или другому соответствующему периоду времени для условного поколения женщин.
Семейное домохозяйство (Family household) — домохозяйство, хотя бы некоторые члены
которого связаны отношениями супружества - родительства - родства. В его состав могут
также входить лица, не связанные с семьей родственными или свойственными отношениями. Число семейных домохозяйств равно числу семей.
Семейный доход (доход семьи) (Family income) — сумма денежных доходов, полученных
всеми членами семьи, имеющими самостоятельный источник средств существования.
Семья (Family) — основанная на единой общесемейной деятельности общность людей,
связанных узами супружества – родительства - родства и тем самым осуществляющая
воспроизводство населения и преемственность семейных поколений, а также
социализацию детей и поддержание существования членов семьи.
Сетка Лексиса (Lexis diagram) — способ графического изображения в прямоугольной
системе координат движения демографической когорты во времени. Горизонтальная ось
при этом представляет календарное время, вертикальная — возраст. Движение когорты во
времени изображается при этом множеством наклонных линий, соответствующих
индивидуальным линиям жизни. Число наклонных линий постоянно убывает в
соответствии в частотой наступления в когорте событий, для которых строится сетка.
Смертность (Mortality) — массовый статистический процесс вымирания поколения или
населения, складывающийся из множества единичных смертей, наступающих в
различных возрастах.
Сожительство (Cohabitation) — открытый половой и хозяйственно-бытовой союз
мужчины и женщины, не получивший никакой общественной санкции.
Соотношение возрастов (Age ratio) — отношение численности населения в данной
возрастной группе к среднеарифметической численности населения в двух соседних
возрастных группах.
Соотношение полов (Sex ratio) — показатель, равный отношению численности мужчин,
приходящихся на 100 или 1000 женщин, или (реже) отношению численности женщин,
приходящихся на 100 или 1000 мужчин. Различают первичное (соотношение мужских и
женских гамет в момент зачатия), вторичное (см. Вторичное соотношение полов) и
третичное (соотношение численностей мужчин и женщин в репродуктивных возрастах)
соотношение полов.
Специальный коэффициент брачной рождаемости (Nuptial fertility rate) — годовое
число детей, рожденных женщинами, состоящими в браке, на среднегодовую численность
замужних женщин репродуктивного возраста.
Специальный коэффициент рождаемости (General fertility rate) — отношение числа
рождений за период к числу человеколет, прожитых женщинами репродуктивного
возраста в течение этого периода. Специальный коэффициент рождаемости для 1 года
рассчитывается путем деления годового числа рождений к среднегодовой численности
женщин репродуктивного возраста.
Специальный коэффициент рождаемости по порядку рождения (Order-specific fertility
rate) — годовое число рождений данной очередности (1,2, 3,4 и тд.) на 1000 женщин
репродуктивного возраста.
Среднегодовое население (Midyear population) — средняя численность населения за год.
Обычно исчисляется на середину года (1 июля), или как средняя арифметическая из
численности населения на начало и конец года, или как сумма численности населения на
начало года и половины годового прироста. Среднегодовое население является одной из
оценок числа человеколет, прожитых населением в течение года.
Среднегодовые темпы роста (прироста) (Average annual rates of increase) — средний
годовой процент увеличения или уменьшения численности населения, характеризующий
скорость ее изменения между двумя датами.
Среднее население (Central population) — обобщающий показатель численности
населения за период. Среднее население является одной из оценок числа человеколет,
прожитых населением в течение данного периода. Способ расчета среднего населения зависит от имеющейся информации об изменении численности населения за период.
Среднее число рожденных детей (Synthetic parity) — среднее число детей, рожденных
женщинами гипотетической когорты за весь репродуктивный период. Рассчитывается на
основании данных о наблюдаемых повозрастных коэффициентах рождаемости.
Средний возраст матери (Mean age of childbearing in the population) — средний возраст
женщины при рождении ребенка.
Средний размер (величина) семьи (Persons per family) — отношение общего числа лиц,
живущих в семьях (семейных домохозяйствах), к количеству последних.
Средняя величина домохозяйства (Persons per household) - отношение общего числа лиц,
живущих в домохозяйствах, к количеству последних.
Стабильное население (Stable population) — математическая модель закрытого населения
с неизменными во времени возрастными интенсивностями рождаемости и смертности, а
также возрастно-половой структурой населения.
Стандартизация демографических коэффициентов (Standardization of demographic
rates) — процедура устранения влияния структуры населения на величину общих
демографических коэффициентов. К процедуре стандартизации прибегают, когда
необходимо сравнить между собой величины общих коэффициентов для разных
населений. Различают прямую, косвенную и обратную стандартизацию.
Старение населения (Aging) — увеличение в населении доли пожилых и старых людей
(в возрастах старше 60 или 65 лет).
Старое население (Old population) — обобщенная характеристика возрастной структуры
населения, в котором доля лиц в возрасте 65 лет и старше превышает 7% (согласно
критерию ООН).
Стационарное население (Stationary population) — частный случай стабильного
населения, в котором истинный коэффициент естественного прироста равен 0 при
постоянных общих коэффициентах рождаемости и смертности и неизменной численности
населения. Возрастная структура стационарного населения полностью определяется
повозрастной смертностью и эквивалентна числу живущих в возрастном интервале (х + п)
лет из таблицы смертности (nLx).
Субнаселение (Subpopulation) — любая часть всего населения, обладающая общими
характеристическими признаками. Примерами субнаселений являются когорты,
поколения, городское население, мужчины, женщины и т.п., а также так называемые
меньшинства.
Суммарный коэффициент рождаемости, или коэффициент суммарной рождаемости
(Total fertility rate, TFR) — обобщающий показатель интенсивности рождаемости
гипотетического поколения, не зависящий от возрастной структуры. Равен сумме
повозрастных коэффициентов рождаемости (откуда и название). Характеризует среднее
число детей, которое родила бы женщина гипотетического поколения за всю свою жизнь
при условии отсутствия смертности и сохранения в течение всей ее жизни повозрастных
коэффициентов рождаемости данного года.
Таблицы брачности (Nuptiality tables) — числовая вероятностная модель,
характеризующая во времени процесс вступления в брак (обычно в первый) лиц,
принадлежащих к какой-либо совокупности с фиксированной начальной численностью,
называемой корнем таблицы.
Таблицы смертности (Life tables) — числовая вероятностная модель, описывающая
процесс вымирания некоторого гипотетического поколения с фиксированной начальной
численностью, называемой корнем (radix) таблицы (обозначается l0. Обычно принимается
равным 10 000, 100 000 или 1 000 000).
Типовые таблицы смертности (Model life table) — таблицы смертности, отражающие
общие закономерности этого процесса, свойственные населениям со сходным уровнем
смертности. Типовые таблицы смертности рассчитываются на основе группировки
реальных (наблюдаемых) таблиц смертности.
Уравнение демографического баланса (Balancing equation, Demographic bookkeeping
equation) — арифметическое выражение, связывающее численности населения на две
даты и компоненты ее изменения (рождения, смерти, миграция) за соответствующий период. Используется для исчисления численности населения за год или за другой период.
Также может использоваться для целей демографического прогнозирования.
Число рожденных детей (Children ever born(e) or Parity) — число детей, рожденных
женщиной на протяжении жизни до момента переписи или опроса. Мертворождения
обычно в объем этого понятия не включаются.
Эмиграция (Emigration) — выезд из страны в другое государство на постоянное
жительство с целью получения его гражданства.
Эффективная рождаемость (Effective fertility) — рождаемость, рассчитанная с учетом
младенческой и детской смертности.