стандарты раскрытия информации

Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
СТАНДАРТЫ
РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ:
НОВОЕ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
И ВОДООТВЕДЕНИЯ
Докладчик:
Консультант отдела цен в социальной сфере и
контроля комитета тарифов организаций
коммунального комплекса и цен на
потребительском рынке
Багно Андрей Михайлович
Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Нормативные правовые документы
Федеральные законы
• Федеральный закон от 7 декабря 2011 г.
"О водоснабжении и водоотведении» (статья 34)
№
416-ФЗ
• Федеральный закон от 27 июля 2010
«О теплоснабжении» (часть 9-14 статьи 7)
№
190-ФЗ
г.
• Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»
(статья 3, 3.1)
• Федеральный закон от 17 августа 1995 г.
«О естественных монополиях» (часть 5 статьи 8)
№
147-ФЗ
Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Нормативные правовые документы
• Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. № 1140
«Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями
коммунального комплекса и субъектами естественных монополий,
осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче
тепловой энергии»
утверждены стандарты раскрытия информации
(установлен состав, порядок, сроки, периодичность и способы
представления информации):
- в сфере теплоснабжения и сфере оказания услуг по передаче тепловой
энергии;
- в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Нормативные правовые документы
Cтандарты раскрытия информации
- в сфере холодного водоснабжения;
- в сфере водоотведения;
- в сфере горячего водоснабжения с использованием закрытых систем
горячего водоснабжения
утверждены
• Постановлением Правительства РФ от 17 января 2013 г. №
«О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения
водоотведения»
6
и
(Документ вступил в силу с 29 января 2013 года)
Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Постановление Правительства РФ от 17 января 2013 г.
№ 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере
водоснабжения и водоотведения»
Основное изменение существующих стандартов раскрытия информации, которые
выполняются в течение 30 календарных дней после принятия регулирующим органом
решения об установлении тарифа
Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности и
информация об инвестиционных программах, которые были учтены органом
регулирования при установлении тарифов, регулируемой организацией не
раскрывается;
К сведению:
Подлежит раскрытию информация:
- о тарифах на регулируемые товары (услуги) [Шаблоны для раскрытия
разработаны];
информации
- об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание
регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к системе
централизованного водоснабжения и водоотведения [Раскрывается в произвольной форме];
- о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с
подключением к централизованной системе водоснабжения и водоотведения [Раскрывается в
произвольной форме].
Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Постановление Правительства РФ от 17 января 2013 г.
№ 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере
водоснабжения и водоотведения»
Основные изменения существующих стандартов раскрытия информации, которые
выполняются ежеквартально:
- введён срок, в течение которого раскрывается информация о наличии (отсутствии)
технической возможности подключения к централизованным системам регулируемых
организаций, составляющий 30 календарных дней по истечении квартала, за который
раскрывается информация;
- при отказе в подключении к системам указываются причины, по которым было
отказано.
К сведению: Шаблоны для раскрытия информации разработаны
Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Постановление Правительства РФ от 17 января 2013 г.
№ 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере
водоснабжения и водоотведения»
Основные изменения существующих стандартов раскрытия информации, которые
выполняются в течение 30 календарных дней со дня направления годового
бухгалтерского баланса в налоговые органы:
- установлен срок раскрытия информации регулируемыми организациями, не
осуществляющими сдачу годового бухгалтерского баланса в налоговые органы,
который составляет 30 календарных дней со дня истечения срока, установленного
законодательством Российской Федерации для сдачи годового бухгалтерского
баланса в налоговые органы;
- в состав информации об основных показателях финансово-хозяйственной
деятельности вводится пункт «прочие расходы», куда относятся расходы, которые
подлежат отнесению на регулируемые виды деятельности;
- вводятся пункты по раскрытию информации о доле исполненных в срок договоров
о подключении к системам и о средней продолжительности рассмотрения заявлений
о подключении к системам;
- при раскрытии информации об инвестиционных программах необходимо указывать
наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
утвердившего инвестиционную программу, и наименование органа местного
самоуправления, согласовавшего инвестиционную программу.
К сведению: Шаблоны для раскрытия информации разработаны
Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Постановление Правительства РФ от 17 января 2013 г.
№ 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере
водоснабжения и водоотведения»
Введены новые стандарты раскрытия информации, которые выполняются в течение
10 календарных дней со дня подачи организацией заявления об установлении
тарифов и включают в себя:
- информацию о способах приобретения, стоимости и об объёмах товаров,
необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания
регулируемых услуг;
- информацию о предложении регулируемой организации об установлении тарифов
на очередной период регулирования, которая содержит копию утверждённой
инвестиционной программы (при её наличии) и сведения :
- о предлагаемом методе регулирования;
- о расчётной величине тарифов;
- о периоде действия тарифов;
- о долгосрочных параметрах регулирования (в случае их использования);
- о необходимой валовой выручке на соответствующий период;
- о годовом объёме отпущенной потребителям воды (принятых вод);
- о размере недополученных доходов и о размере экономически
обоснованных расходов, не учтённых при регулировании тарифов в предыдущий
период регулирования, исчисленном в соответствии с основами ценообразования в
сфере водоснабжения и водоотведения.
К сведению: До утверждения шаблонов раскрывать в произвольной форме
Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Постановление Правительства РФ от 17 января 2013 г.
№ 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере
водоснабжения и водоотведения»
Введены новые стандарты раскрытия информации, которые выполняются в течение
месяца со дня вступления Постановления в силу
Раскрывается общая информация
следующие сведения :
о
регулируемой
организации,
включающая
- фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество
руководителя регулируемой организации;
- основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения
и наименование органа, принявшего решение о регистрации;
- почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов
управления регулируемой организации, контактные телефоны, а также (при наличии)
официальный сайт в сети «Интернет» и адрес электронной почты;
- режим работы регулируемой организации (абонентских отделов,
сбытовых подразделений), в том числе часы работы диспетчерских служб;
- вид регулируемой деятельности;
- протяженность сетей (в однотрубном исчислении) (километров);
- количество скважин, насосных станций, очистных сооружений,
центральных тепловых пунктов (штук).
К сведению: Шаблон для раскрытия информации разработан
Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Постановление Правительства РФ от 17 января 2013 г.
№ 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере
водоснабжения и водоотведения»
Информация раскрывается путём:
- обязательного опубликования на официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или на
сайте в сети «Интернет», предназначенном для размещения информации по вопросам
регулирования тарифов, определяемом Правительством Российской Федерации;
- предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных
запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций;
- по решению регулируемой организации информация может быть опубликована в
сети «Интернет» на официальном сайте регулируемой организации.
В случае отсутствия доступа к сети «Интернет» на территории, на которой организация
осуществляет регулируемую деятельность, информация раскрывается:
- путём её опубликования в полном объёме на официальном сайте органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в сети
«Интернет»;
- путём опубликования в официальных печатных изданиях общей информации о регулируемой
организации и информации об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров
и услуг регулируемой организации, их соответствии установленным требованиям;
- путём предоставления информации на основании письменных запросов.
Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Постановление Правительства РФ от 17 января 2013 г.
№ 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере
водоснабжения и водоотведения»
Раскрытие информации на сайтах в сети «Интернет» осуществляется по формам,
утверждаемым Федеральной службой по тарифам.
К сведению:
Формы (шаблоны для заполнения) размещены:
- на официальном сайте единой информационной аналитической системы (ЕИАС)
Федеральной службы по тарифам http://www.eias.ru/ в разделе «Шаблоны» под
заголовком «Стандарты раскрытия информации»;
- на странице департамента на официальном портале органов государственной
власти Ярославской области в разделе «Деятельность» (или на закладке
«Стандарты
раскрытия
информации»)
:
http://www.yarregion.ru/depts/dtert/default.aspx.
Раскрываемая информация должна быть доступна в течение 5 лет.
Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Об административной ответственности
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Статья 19.8.1. Непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных
сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или)
организациями коммунального комплекса
1. Непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о
своей деятельности, неопубликование или опубликование заведомо ложных
сведений о своей деятельности, а равно нарушение установленных стандартов
раскрытия информации о регулируемой деятельности и форм ее предоставления и
(или) заполнения, включая сроки и периодичность предоставления информации, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот
тысяч рублей.
2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1
настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному
наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечёт дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет.
Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Контакты:
1. Багно Андрей Михайлович:
E-mail:bagnoam@region.adm.yar.ru
Телефон: (4852) 40-00-71
2. Ященко Ян Иванович:
E-mail: yaschenkoyai@region.adm.yar.ru
Телефон: (4852) 40-00-47