Направления совершенствования воздушного законодательства

БЕСПИЛОТНЫЕ ВОЗДУШНЫЕ СУДА (БВС) НОВЫЙ ИСТОЧНИК УГРОЗЫ
БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ВЕРТОЛЕТОВ
Ковылов О.В., Камбулова Ю.Д.
Основные задачи применения БАС
в МЧС:
 поиск потерявшихся людей и
животных;
 мониторинг потенциально опасных
объектов ;
 слежение за развитием ЧС;
 информирование людей в зонах ЧС;
БАС доказали эффективность
применения в интересах МЧС
Правовой аспект
эксплуатации
БАС не урегулирован
Недостаточный мировой опыт
применения БАС в интересах
гражданских потребителей
Нормативно-правовая база :
ГОСТ Р 561222014 «Воздушный транспорт. Беспилотные авиационные системы. Общие
требования», 2015 г.
Приказ Минтранса от 27 июня 2011 г. № 171 «Об утверждении Инструкции по разработке,
установлению, введению и снятию временного и местного режимов, а также
кратковременных ограничений».
Приказ Минтранса России от 24.01.2013г N 13 «Об утверждении Табеля сообщений о
движении воздушных судов в Российской Федерации» (Гл. 4, прил.).
Doc 7300 Конвенция о международной гражданской авиации, подписанная в Чикаго
7 декабря 1944 г, измененная Ассамблеей ИКАО и Приложения к ней.
Циркуляр 328 ИКАО. Беспилотные авиационные системы (БАС) 2011 г.
Приказ Минтранса от 27 июня 2011 г. № 171 «Об утверждении Инструкции по разработке,
установлению, введению и снятию временного и местного режимов, а также кратковременных
ограничений»:
Пункт 9. Представление на установление временного режима подается в сроки,
обеспечивающие его поступление в главный центр Единой системы не позднее чем:
а) за три часа до необходимого времени введения в действие режима:
в отношении полетов воздушных судов при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера, проведении поисково-спасательных работ;
……………………………..
……………………………..
д) за пять суток до необходимого времени введения в действие режима:
в отношении выполнения полетов беспилотных летательных аппаратов в воздушном
пространстве классов А и С.
Пункт 10. Представление на установление местного режима подается в сроки, обеспечивающие
его поступление в соответствующий зональный центр Единой системы не позднее чем:
а) за три часа до необходимого времени введения в действие режима в отношении выполнения
полетов при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера, проведение поисково-спасательных работ;
……………………………
в) за трое суток до необходимого времени введения в действие режима:
в отношении полетов беспилотных летательных аппаратов, если для их выполнения требуется
нижнее воздушное пространство классов С и G, исключая воздушное пространство воздушных
трасс и местных воздушных линий, открытых для международных полетов, а также районов
аэродромов, открытых для выполнения международных полетов.
Пункт 15. Полное запрещение использования воздушного пространства района аэродрома, на
который выполняются полеты по международному расписанию и (или) внутренние полеты по
расписанию, допускается в случаях:
обеспечения полетов воздушных судов при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера, проведения поисково-спасательных работ.
Пункт 34. Разработка, установление, введение и снятие кратковременных ограничений
осуществляется для оперативного введения запретов и ограничений в целях обеспечения
безопасности полетов воздушных судов:
главным центром Единой системы - в воздушном пространстве над территорией Российской
Федерации;
зональным центром Единой системы - в воздушном пространстве своей зоны Единой системы;
районным центром Единой системы - в воздушном пространстве своего района Единой
системы.
Пункт 35. Оперативное введение запретов и ограничений применяется в случаях:
полетов воздушных судов при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера, проведении поисково-спасательных работ;
осуществления деятельности по использованию воздушного пространства в классах А и С, не
требующей согласно пункту 114 Федеральных правил разрешения оперативных органов Единой
системы;
полетов беспилотных летательных аппаратов для целей обороны, государственной и
общественной безопасности, а также проведения поисково-спасательных мероприятий и
оказания помощи при стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях.
Предложения
 Подразделить БВС на категории, к которым должны
применяться различные уровни требований;
 Определить высоты и условия применения БВС различных
категорий;
 Уточнить сроки подачи заявок на выполнение задач БВС,
связанных с сохранением жизни людей;
 Четко определить порядок оперативного введения
кратковременных ограничений и запретов на ИВП.
Рекомендации
 Принять
участие
в
формировании
законодательной базы применения БВС;
приемлемой
 Сообщать в органы ОВД обо всех случаях обнаружения БВС;
 Повысить осмотрительность в местах наиболее вероятного
появления БВС;
 Не предпринимать самостоятельных мер к по прекращению
полета БВС .
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!!!