Презентация руководителя Росреестра Васильева И.В.
advertisement
Итоги деятельности Росреестра за 2015 год и задачи на 2016 год И.В. Васильев руководитель Росреестра Москва, 2016 Модель функционирования ведомства Потребители: граждане, бизнес, органы власти Прозрачность деятельности и доступность услуг для потребителей Гарантия прав собственности Основа справедливого начисления налогов Полнота данных и корректная идентификация объектов Научно-технологическая база отрасли ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ Обеспечивающие функции 2 Оптимизация штатной численности территориальных органов 45,736 1,400 2010 43,042 -33,5% 40,434 38,222 38,141 33,816 1,491 1,672 1,728 1,760 1,899 2011 2012 2013 2014 2015 Штатная численность ТО, чел. 30,434 2,318 +65,6% 2016 Нагрузка на служащих ТО, шт./чел. Изменение показателей государственных услуг (млн) Показатели 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Количество заявлений о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28,98 29,17 31,69 31,05 31,98 29,71 +2,5% Количество запросов, заявлений о выдаче информации из ЕГРП 35,09 35,02 35,95 35,02 35,18 40,85 +16% 3 Стратегия геодезического и картографического обеспечения Картографо-геодезическая основа является фундаментом деятельности Росреестра. Модернизация отрасли позволит сделать ее конкурентоспособной и открытой, а услуги в этой сфере – доступными. на перспективу до 2030 года Проект Стратегии топографо-геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации Основные задачи Стратегии: Совершенствование государственного управления: нормативное регулирование, лицензирование деятельности, сертификация продукции, федеральный геодезический надзор Создание системы обеспечения потребителей геопространственными данными в режиме реального времени Создание высокоэффективной системы геодезического обеспечения, включающей геодезическую, нивелирную и гравиметрическую основы Создание технологий топографического мониторинга, использование глобальных навигационных спутниковых систем, перспективных видов геопространственных данных двойного назначения, привлечение инвестиций и другие меры Совместное использование потенциала образовательных, научных и производственных организаций для повышения квалификации и переподготовки кадров 4 Оказание услуг по кадастровому учету КОЛИЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ СВЕДЕНИЙ ИЗ ГКН: 32 325 762 28 208 513 2015 2014 +15% НА 31 ДЕКАБРЯ 2015 ГОДА В ГКН СОДЕРЖАЛИСЬ СВЕДЕНИЯ >156 млн объектов недвижимости 5 Границы административнотерриториальных образований обязанность органов госвласти и ОМС направлять документы для внесения сведений в ГКН в случаях принятия ими решений об установлении или изменении границы Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ ГРАНИЦЫ В КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ СУБЪЕКТОВ РФ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ содержится менее 7% содержится менее 36% содержится менее 12% изменяются по их взаимному согласию устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации устанавливаются или изменяются в результате утверждения или изменения генерального плана, схемы территориального планирования муниципального района 6 Обеспечение кадастровых работ Аттестация на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам Сдали квалификационный экзамен 1 973 ‒47% Заявления на получение аттестата Квалификационные экзамены 7 312 1 097 ‒5% ‒10% Основные мероприятия по взаимодействию с кадастровыми инженерами Письма по электронной почте, почтовые отправления 31 564 +160% Консультации по телефону Консультации на личном приеме 1 июля 171 633 44 950 ‒31% ‒44% Изменения в федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» обязательное членство СРО повышенные требования к квалификации обязательное страхование гражданской ответственности 7 Государственный земельный надзор НОВЫЕ ФОРМЫ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ использование данных дистанционного зондирования Земли ПРОВЕРКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОМС ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ без взаимодействия с правообладателями при проведении мероприятий защита лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков контроль за соблюдением сроков рассмотрения заявлений о предоставлении меньше затрат времени больше обследованных земельных участков пресечение фактов неправомерного отказа в предоставлении НАРУШЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА +8% выявляемость нарушений +10% исполненные предписания АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ШТРАФЫ 428 млн руб. 2015 203 млн руб. 2014 +110% +110 % 8 Государственная кадастровая оценка Сформировано 94 перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в отношении 45 246 094 объектов недвижимости в 48 субъектах Российской Федерации ФОНД ДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ 99 проектов отчетов об определении кадастровой стоимости; 103 отчета об определении кадастровой стоимости; 10 127 отчетов об оценке рыночной стоимости, на основании которых оспорены результаты определения кадастровой стоимости. 9 Досудебные комиссии РЕШЕНИЯ КОМИССИЙ В 2015 ГОДУ 58% 42% не в пользу заявителей ? Кадастровая стоимость объектов, в отношении которых приняты решения комиссий ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ РАССМОТРЕНЫ СПОРЫ О РЕЗУЛЬТАТАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ в пользу заявителей 64 413 2015 +132% 27 772 ДО РЕШЕНИЙ 5 трлн рублей ПОСЛЕ РЕШЕНИЙ 3,7 трлн рублей 2014 27% 10 Новая концепция кадастровой оценки Принципы успешной реализации концепции специальными бюджетными учреждениями КАК? КОГДА? КТО? проведения кадастровой оценки Единая методология оценки Использование достоверной рыночной информации Соблюдение баланса интересов правообладателей и органов власти Сопоставимость для ранее оцененных и вновь оцениваемых объектов Контроль и надзор Публикация сведений Единая цикличность оценки Единый момент оценки Работы выполняет региональная организация Оценку проводят государственные оценщики 11 Оказание услуг по регистрации прав КОЛИЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ СВЕДЕНИЙ ИЗ ЕГРП: 42 944 594 36 594 176 2015 2014 +17% 12 ЕГРН: ожидаемые результаты 1 ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ прием документов 3 ЕДИНАЯ федеральная очередь 5 НАДЕЖНОЕ хранение данных РОСТ 7 количества услуг в электронном виде 2 ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ обработка заявлений ЕДИНАЯ 4 учетно-регистрационная процедура ЭЛЕКТРОННЫЙ документооборот 6 при учетнорегистрационных процедурах ЕДИНАЯ БАЗА ДАННЫХ ХРАНИЛИЩЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ 13 Создание архивохранилищ 7 архивохранилищ общей площадью 170 тыс. м2: Калуга, село Столбище (Татарстан), Екатеринбург, СанктПетербург, Краснодар, Новосибирск, Хабаровск ФЦП «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)» ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ЦЕЛЬ 235 тыс. м2 помещений, занятых под возможность предоставления госуслуг по экстерриториальному принципу 228,5 млн единиц хранения (3,4 создание условий для осуществления регистрации прав и кадастрового учета в электронной форме сокращение сроков предоставления государственных услуг в электронной форме оптимизация расходов на содержание помещений и заработную плату обслуживающего персонала хранение млрд листов) высокая загруженность архивов (97,8% – терорганы Росреестра и 86% – филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра») условия хранения документов не соответствуют санитарнотехническим нормам 14 Перспективные каналы взаимодействия >7,5 млн 2 249 (94%) пользователей 288,3 млн офисов МФЦ Интернетпортал 3 104 офиса Росреестра и ФКП -10,3% сокращение офисов к 2014 г. просмотров страниц >29 млн Офисы СМЭВ сведений предоставлено >8 млн запросов направили терорганы и филиалы 15 Электронные услуги Получение выписок из ЕГРП Получение выписок из ГКН Государственный кадастровый учет Государственная регистрация прав НОВАЯ ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНО КРУГЛОСУТОЧНО >57 000 заявлений ТАМ, ГДЕ УДОБНО БЕЗ ОЧЕРЕДИ ЛЮБОЕ КОЛИЧЕСТВО ПАКЕТОВ СОКРАЩЕННЫЕ СРОКИ РЕГИСТРАЦИИ БЕСКОНТАКТНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ -30% ГОСПОШЛИНЫ (ДЛЯ ФИЗ. ЛИЦ) 16 Личный кабинет правообладателя 17 Письмо руководителю Росреестра ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ 10% 35% иные вопросы 10% кадастровая стоимость регистрация, кадастровый учет 1650 обращений 20% работа электронных сервисов 25% сроки оказания услуг Московская область: 323 Москва: 199 Ленинградская область: 153 Санкт-Петербург: 133 49% поступивших обращений приходится на четыре региона 18 Повышение качества обслуживания 49% ДОЛЯ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ ФАКТ 2015 40% Росреестр опережает показатели «дорожной карты» по основным направлениям ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «дорожная карта» ‘15 2014 2015 государственная регистрация прав 10 12 8 кадастровый учет 10 10 6 15 20 12 5 10 4 Название Сроки оказания услуг (дней) Время ожидания в очереди для получения услуги в офисе приема (мин.) по предварительной записи (дней) 19 Рейтинг «Ведение бизнеса-2016» 8 оценивается стран место 46 189 2015 место 2012 Индикатор Количество процедур Время (дней) Стоимость (% от стоимости объекта недвижимости) Индекс качества системы управления земельными ресурсами Россия Европа и Центр. Азия ОЭСР 3,0 5,4 4,7 15,0 22,0 21,8 0,2 2,6 4,2 26,0 19,4 22,7 20 Социологический опрос ВЦИОМ Электронные услуги Росреестра получили наивысшую оценку граждан и бизнеса среди федеральных ведомств Физические лица Юридические лица Росреестр 4,31 балла Росреестр 4,32 балла ФМС 4,29 балла ПФР 4,24 балла МВД 4,27 балла ФНС 4,22 балла ПФР 4,26 балла ФМС 4,18 балла Минздрав 4,20 балла Минздрав 4,03 балла ФНС 4,16 балла МВД 4,02 балла ФССП 3,96 балла ФССП 3,96 балла 21 Финансовый менеджмент Первое место в рейтинге Минфина России по показателям качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета (9 месяцев 2015 года) Общая оценка Росреестра в рейтинге составила 87,6 балла из 100 возможных. В рейтинге оценивались 78 министерств и ведомств Ежеквартально осуществляется оценка финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов Росреестра по разработанным критериям, формируется рейтинг согласно набранным баллам 22 Международная деятельность Рабочая группа по управлению земельными ресурсами Комитета по жилищному хозяйству и землепользованию Европейской экономической комиссии ООН Москва, 25-26 июня 160 делегатов более чем из 20 стран мира В ходе Генеральной ассамблеи ассоциации «Еврогеографика» (5-6 октября; Белград, Сербия) руководитель Росреестра Игорь Васильев избран в Правление ассоциации 23 Задачи на 2016 год 1 Создание Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) 4 снижение административной нагрузки на добросовестных землепользователей восстановление прав правообладателей, сокращение самовольного занятия земель защита прав потребителей услуг путем усиления контроля за соответствием СРО требованиям законодательства создание и ввод в эксплуатацию ФГИС ЕГРН организация работы терорганов и филиалов в соответствии с переходом к единой процедуре участие в создании нормативной правовой базы 2 Развитие электронных услуг сервис «Личный кабинет правообладателя» сервис «Личный кабинет кадастрового инженера» ресурс «На Дальний Восток» (содействие) сервис смс-оповещений о ходе оказания услуг 3 Повышение качества кадастровых работ обеспечение перехода к ГСК-2011 цифровые топографические карты, цифровые планы городов завершение геодезического и картографического обеспечения в Крыму Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности 5 Повышение информированности граждан, бизнес-сообществ о порядке предоставления услуг обучающие семинары по ознакомлению с возможностями предоставления услуг в электронном виде создание на сайте возможности для самостоятельного выявления нарушений земельного законодательства 24 Спасибо за внимание! 26
