Российский опыт проведения процедур оценки качества

Российский опыт проведения процедур оценки качества
общего образования в международном контексте
Научный руководитель Центра оценки
качества НИУ ВШЭ, президент Евразийской
ассоциации оценки качества образования
В.А. Болотов
Высшая школа экономики, Москва, 2015
www.hse.ru
В мире и в России осуществляется переход на
управление по результатам.
Для этого необходимо научится описать
результаты образования в операциональном
виде, разработать измерительные материалы
и сами процедуры измерения, научиться
анализировать
и
интерпретировать
результаты измерений.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
В мире и в России осуществляется переход от
контроля качества образования к управлению
качеством образования.
Это означает, что необходимо не только
оценивать
образовательные
достижения,
качество образовательных программ и условия
осуществления образовательного процесса, но и
проектировать
варианты
управленческих
решений, которые могут изменить ситуацию в
лучшую сторону.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
ПИРАМИДА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ОЦЕНИВАНИЯ
Углублённые
исследования
Крупномасштабное
оценивание
(мониторинги)
Национальные экзамены
Внутриклассное оценивание
(оценка на уровне класса)
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Внутриклассное/внутришкольное оценивание
Цель: Поддержать прогресс ученика. Помочь
учителям и учащимся в совершенствовании
процесса преподавания и учения.
•Как учится ученик и как лучше его обучать?
•Каковы сильные стороны конкретного ученика
и как их можно развить?
•В чём ученик испытывает трудности и как
они могут быть преодолены?
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Школы сети международного бакалавриата (IB)
Разложение привычных для нас предметных
интегральных оценок 3, 4, 5 на оценку
отдельных компетенций ученика.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Оценка
в
целях
учителя и школы в России
Образовательный процесс
как
«культурное развитие»
(теория Л.С. Выготского)
поддержки
Мониторинг
присвоения культурных
средств, способов
мышления и действия
Мониторинг учебно-предметных компетенций учащихся
начальной школы:
•оценка математической грамотности;
•оценка естественнонаучной грамотности;
•оценка языковой грамотности;
•оценка грамотности чтения (художественные и
информационные тексты);
• оценка учебной грамотности;
•анкетирование учащихся, их родителей, учителей и
администрации школы.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Мнение ведущих экспертов
Без
введения
современных
форм
внутриклассного оценивания эффект от
проведения мониторингов индивидуальных
образовательных
достижений
будет
минимален, а при введении национальных
экзаменов растет риск «натаскивания» на
тесты.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Национальные экзамены
Выпускной экзамен:
Цель: Сертификация учащихся
Как осваивает государственный образовательный стандарт
/образовательную программу конкретный учащийся?
Вступительный экзамен:
Цель: Селекция/отбор для продолжения образования
(например, при поступлении в Вуз)
Кто из учащихся может продолжать обучение на следующей
ступени образования?
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Мнение ведущих экспертов
Сдвиг от оценки только предметных знаний к
оценке уровня освоения компетенций.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Международные мониторинги
Какой уровень учебных достижений в конкретных областях
знаний показывают учащиеся страны в сравнении с учащимися
других стран? Что школьные системы других стран «делают
лучше»? Как изменяются результаты с течением времени?
МСИ становятся причиной пересмотра национального учебного
плана, введения новых стандартов, изменения программ
подготовки учителей и т.п.
TIMSS (Trends in Mathematics and Science Study)
PIRLS (Progress in International Reading Literacy
Study).
ICILS (International Computer and Information
Literacy Study).
Высшая школа экономики, Москва, 2015
PISA (Programme for International
Student Assessment)
Национальные мониторинги
•Насколько эффективно учащиеся овладевают
знаниями и навыками в системе образования?
•Какие достижения демонстрируют представители
различных групп учащихся?
•Какие факторы оказывают влияние на результаты
обучения?
США
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Австралия
Чили
Новая
Зеландия
Пример: NAEP (США)
NAEP
–
национальная
оценка
http://nces.ed.gov/nationsreportcard/
прогресса
образования
• общенациональная выборка - 4, 8, 12-е классы
• оцениваются: учебные достижение в ключевых предметных
областях (математика, английский язык, социальные науки,
экономика, география, история США)
• инструментарий: тесты достижений и анкеты
• периодичность: не реже 1 раза в два года
• получатели информации: местные сообщества, политики,
представители системы образования, широкая общественность
Результаты
NAEP
публикуются
в
национальном
докладе
(The Nation's Report Card), представляющем широкой общественности
информацию об академических достижениях американских школьников –
http://nationsreportcard.gov
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Пример: NAPLAN (Австралия)
NAPLAN – это измерение, посредством которого правительства, органы
управления образованием и школы могут определить, достигают ли юные
австралийцы наиболее важных образовательных результатов по
английскому языку и математических навыков школьников, который
проводится ежегодно для всех учащихся 3, 5, 7 и 9-го годов обучения
Сравнение
результатов по
школе со
статистически
«подобными»
школами
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Для России участие в национальных и региональных
мониторингах одна из главных задач - получение
данных, позволяющих судить о том, в какой мере
достигаются цели, предусмотренные государственным
стандартом.
В рамках Н/РМ должны изучаться факторы, негативно
или позитивно влияющие на образовательные (не
только учебные!) достижения. Такая информация
необходима для разработки политики на различных
уровнях образования.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Углублённый анализ российских результатов
международных сравнительных исследованиях
в
Углублённый анализ – эффективный метод объяснения
результатов международных исследований и управления
по повышению качества образования:
• country-specific, т.е. более подходящий к социокультурному контексту и лучше объясняющий учебные
достижения конкретной страны;
• работающий в условиях дефицита данных по учебным
достижениям;
• применимый в различных социо-культурных контекстах
(т.е. как методических подход переносим из одной
страны в другую)
Высшая школа экономики, Москва, 2015
НСОКО и РСОКО
Для увязывания всех видов работ по оцениванию качества
образования необходимо создание НСОКО и РСОКО
Независимая
оценка
предполагает
отсутствие
оценивающей организации с объектом оценки.
связи
Примеры.
• Рейтинг школ повышенного уровня (проект «Соц. навигатор»
РИА Новости) - независимая оценка.
• Региональный мониторинг учебных достижений – независимая
по отношению к школе, но не независимая по отношению к
региону.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Системы ОКО в стрнах СНГ
Экзамен
выпускной
Армения
Экзамен
вступительный
Национальные
мониторинги
Международ.
срав.
исследов.
ЕГЭ,
Итоговое оценивание
ЕГЭ
HAAS, BAAS, OLAS,
ICT
TIMSS,
PISA 2015
9 и 11 класс
Пис. и устный
Центр.
тестирование,
Ежегод. компл.
мониторинг 4, 9,
11 кл.
_
ПГК, ЕНТ
ЕНТ
ВОУД, 9
ВОУД для вузов
PISA, TIMSS
Кыргызстан
традиционный
экзамен
ОРТ
НООДУ, 4 и 8
PISA
Таджикистан
ИГА
Централизованные
вступительные
испытания
проект по нач.
школа, 2008, 2013
_
ОГЭ, ЕГЭ
ЕГЭ
нач. школа
(апробация)
PISA, TIMSS,
PIRLS, ICCS,
TALIS, TEDS
Белоруссия
Казахстан
Россия
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Пример: система ОКО в Нидерландах
Школьные
выпускные
экзамены
Инспекция
Система образования
Формативное
тестирование
Национальные
исследования
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Самооценка
школы
Итоговое
тестирование
Международные
исследования
Российский тренинговый центр
Института образования НИУ ВШЭ
rtc.ioe@gmail.com
Высшая школа экономики, Москва, 2014
www.hse.ru