Роль и функции наблюдателей

Выборы депутатов ЖК КР
4 октября 2015г.
Информационный тренинг, Бишкек, сентябрь 2015 г.


Конституционный
закон
«О
выборах
Президента Кыргызской Республики и
депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской
Республики»;
Закон «О выбораж депутатов местных
кенешей Кыргызской Республики».
Официальный
контроль:




Избирательные
комиссии;
Суды;
Прокуратура;
Органы внутренних
дел.
Общественный
контроль:





Кандидаты;
Доверенные лица;
Представители
политических партий
в ИК;
Наблюдатели ( в том
числе
международные)
Представители СМИ
Граждане
Цель - обеспечение соблюдения
законодательства при
подготовке
выборов, проведении голосования и
подсчете голосов.

наблюдатель
лицо,
назначенное
кандидатом,
политической
партией,
выдвинувшей
список
кандидатов,
некоммерческой
организацией
вести
наблюдение за подготовкой выборов,
проведением
голосования,
подсчетом
голосов,
установлением
итогов
голосования и определением результатов
выборов в порядке, предусмотренном
законодательством;





подготовкой выборов;
проведением голосования;
подсчетом голосов;
установлением итогов голосования;
определением результатов выборов, в
порядке,
предусмотренном
законодательством.





депутат Жогорку Кенеша, местного кенеша;
должностное
лицо
государственного
органа и органа местного самоуправления;
член избирательной комиссии;
представители кандидата, политической
партии, выдвинувшей список кандидатов, в
избирательных комиссиях;
судьи,
прокуроры,
работники
иных
правоохранительных
и
фискальных
органов, военнослужащие.
Лицо приобретает права и обязанности
наблюдателя после поступления в ИК
направления
от
назначившей
его
организации.
 В
направлении указываются следующие
данные гражданина:
- ФИО;
- постоянное место жительства наблюдателя;
номера
избирательных
участков,
наименования
ИК,
в
которые
он
направляется.










1) наблюдать за формированием состава ИК любого уровня;
2) наблюдать за ходом формирования списков избирателей;
3) наблюдать за ходом учета избирателей;
4) наблюдать за информационным обеспечением выборов;
5) знакомиться со списками избирателей, находящимися в ИК,
реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения
для голосования;
6) находиться в помещении для голосования в день голосования
в любое время суток;
7) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
8) публично, в том числе через СМИ, излагать свое мнение,
делать заявление о подготовке и проведении выборов;
9) свободно передвигаться и присутствовать на любых
избирательных участках и в ИК;

10) наблюдать за установленным КЗоВ порядком
организации и голосования, не нарушая тайны
голосования,
в
том
числе
за
выдачей
избирательных бюллетеней; подсчетом числа
изб-й, внесенных в список изб-й, изб-х
бюллетеней, выданных изб-м, погашенных
избирательных бюллетеней; наблюдать за
подсчетом голосов избирателей на расстоянии
и в условиях, обеспечивающих им обозримость
содержания
избирательных
бюллетеней;
знакомиться с любым заполненным или
незаполненным избирательным бюллетенем при
подсчете
голосов
изб-й;
наблюдать
за
составлением
ИК
протокола
об
итогах
голосования и иных изб-х документов;







11) обращаться с замечаниями и предложениями по вопросам
организации голосования к председателю УИК, в которую он
направлен, а в случае его отсутствия - к лицу, его
замещающему;
12) знакомиться с протоколом ИК, в которую он направлен;
13) получать от ИК копии протоколов и приложенных к ним
документов;
14) обжаловать решения и (или) действия (бездействие)
избирательной комиссии, в которую он направлен, в порядке,
установленном КЗоВ;
15) присутствовать при повторном подсчете голосов
избирателей в соответствующих ИК;
16) носить не содержащие признаков предвыборной агитации
нагрудные знаки с обозначением своего статуса, фамилии,
имени и отчества, наименования организации, направившей
наблюдателя в ИК;
17) осуществлять фото-, видеосъемку, аудиозапись, не
нарушая тайны голосования избирателей, не мешая
подведению итогов голосования.








1)
выдавать
избирателям
избирательные
бюллетени;
2) расписываться за избирателя по его просьбе в
получении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя по его просьбе
избирательный бюллетень;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну
голосования;
5) принимать непосредственное участие в подсчете
избирательных бюллетеней, проводимом членами
ИК;
6) совершать действия, препятствующие работе ИК;
7) вести агитацию среди избирателей;
8)
участвовать
в
принятии
решений
соответствующей ИК.

представитель кандидата, политической
партии - представитель в избирательных
комиссиях,
уполномоченный
представитель, доверенное лицо, наблюдатель,
представляющие
кандидатов,
политическую
партию,
выдвинувшую
список
кандидатов.

Представителем
в
избирательных
комиссиях
вправе
быть
гражданин
Кыргызской Республики, достигший 21
года,
обладающий
активным
избирательным
правом
и
постоянно
проживающий на территории Кыргызской
Республики






Депутаты;
члены Правительства;
сотрудники аппаратов Президента, Жогорку
Кенеша, Правительства;
должностные лица органов государственной
власти и МСУ;
члены избирательных комиссий;
судьи,
военнослужащие,
работники
правоохранительных и фискальных органов,
иностранные
граждане
и
лица
без
гражданства, а также лица, чья судимость не
снята или не погашена в установленном
законом порядке







1) знакомиться с документами и материалами, которые рассматриваются
на заседании ИК;
2) вносить в повестку дня заседаний ИК предложения по вопросам,
входящим в ее компетенцию, и требовать проведения голосования по
ним;
3) присутствовать и участвовать в прениях на всех заседаниях ИК;
4) задавать другим участникам заседания ИК вопросы в соответствии с
повесткой дня и получать на них ответы по существу;
5) знакомиться с документами и материалами ИК, непосредственно
связанными с выборами, и получать их копии (за исключением
документов
и
материалов,
содержащих
конфиденциальную
информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном законом);
6) обжаловать действия (бездействие) ИК в порядке, предусмотренном
КЗоВ;
7) проверять соответствие предъявленного документа личности
избирателя и правильность получения бюллетеня.





1) участвовать в проводимых ИК проверках;
2) давать разъяснения и указания, делать
сообщения от имени ИК;
3)
составлять
протоколы
об
итогах
голосования и результатах выборов;
4) участвовать в голосовании при принятии
решений, отнесенных к полномочиям ИК;
5) подписывать решения и протоколы ИК.






1) осуществлять агитационную и иную деятельность,
способствующую
избранию
кандидатов
(списка
кандидатов),
представлять
их
предвыборные
программы;
2) выступать на предвыборных собраниях, встречах с
избирателями, участвовать в предвыборных дебатах и
дискуссиях;
3) присутствовать на заседаниях ИК;
4) находиться в УИК при проведении голосования,
подсчете голосов избирателей и подведении итогов
голосования;
5) знакомиться с документами ИК, а также протоколами
об итогах голосования, о результатах выборов;
6) обжаловать решения и действия (бездействие) ИК и
присутствовать при рассмотрении жалоб и заявлений.



1) вмешиваться в работу ИК;
2) расписываться за избирателя по его
просьбе
в
получении
избирательных
бюллетеней, а также заполнять за него
избирательные бюллетени;
3)
вести
информационные
телеи
радиопрограммы (передачи), участвовать в
освещении выборов через СМИ в случае,
если
они
являются
журналистами,
творческими
работниками
либо
должностными лицами редакций этих СМИ.

Член участковой избирательной комиссии
немедленно отстраняется от участия в ее
работе, а наблюдатель и иные лица удаляются
из помещения для голосования, если они
пытаются
воспрепятствовать
работе
избирательной комиссии либо осуществлению
гражданином Кыргызской Республики своих
избирательных прав, а также нарушить тайну
голосования. Решение об этом принимается
участковой
избирательной
комиссией
в
письменной форме.
СПАСИБО
ЗА
ВНИМАНИЕ!!!