«Формирование глобальной профилактической среды в социальной сфере» Первый заместитель
advertisement
«Формирование глобальной профилактической среды в социальной сфере» Первый заместитель Министра социальной политики Свердловской области Е.Э. Лайковская 07.06.2013 г. Екатеринбург Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации Развитие человеческого потенциала демографическая и семейная политика Сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни Повышение рождаемости, укрепление института семьи, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей; поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия, обеспечение защиты прав и законных интересов детей Что такое здоровье? в широком медико-социальном смысле • «Здоровье является состоянием полного физического, духовного и социального благополучия» - при полной адаптации к условиям внешней среды и способности к воспроизводству • Из преамбулы Устава ВОЗ, 1946 в узком медико-биологическом понимании • Отсутствие болезни и физических дефектов • Соответствие состояния медико-биологическим нормам 1. Социально-экономические, политические условия и факторы Условия труда Что формирует здоровье населения 3. Биологические, психологические, наследственные условия и факторы индивидуальное групповое общественное Условия быта 4. Состояние служб, систем здравоохранения 2. Состояние окружающей среды, экология – природные условия и техногенные факторы Основные причины потерь населения Сердечно-сосудистые заболевания Травмы и отравления Злокачественные новообразования Прочие 36 тыс. человек 7,5 тыс. человек 9 тыс. человек 10 тыс. человек Болезни, опасные по темпам распространения и преждевременной смерти с учетом k латентности Наркомания Алкоголизм ВИЧ/СПИД Туберкулез 10 тыс. человек 60 тыс. человек 61 тыс. человек 15 тыс. человек 50-80 тыс. человек до 350 тыс. человек 180 тыс. человек 70 тыс. человек Правительство Свердловской области Основные ведомства Минсоц Минобраз Минспорт Минздрав Минкульт Минэк УСП учреждения учреждения учреждения учреждения МП, МПР, МУГИСО, МСХ, МФ, МСиЖКХ, ММВЭС Роспотребнадзор Госнаркоконтроль Органы МВД, ГУФСИН, Фед. миграционная служба. ВУЗы КДН учреждения Межведомственное взаимодействие Межуровневое взаимодействие Федеральный уровень Органы опеки и попечительства Органы МСУ Гражданское общество Свердловская область Управленческие округа Муниципалитеты Системность Кроссфункциональность Система профилактики первичная • комплекс медицинских и немедицинских мероприятий, направленных на предупреждение развития заболевания вторичная • комплекс медицинских, социальных, санитарно-гигиенических, психологических и иных мер, направленных на раннее выявление и предупреждение прогрессирования заболевания на ранней стадии, а также ограничение его распространения третичная • направлена на снижение прогрессирования заболевания, предотвращение развития угрожающих жизни осложнений, повышение качества жизни пациентов при наличии развернутой стадии заболевания, а также ограничение его распространения Здоровая семья – здоровая Россия Охрана Формирование репродуктивного Чужих глобальной «Уральская развития детей здоровья дошкольных семья» профилактической не бывает среды учреждений» «Программа «Социальная поддержка семей с детьми и защита прав детей в Свердловской области» «Молодая семья» «Уральская деревня» Стратегия действий в интересах детей на 2013-2017 годы в Свердловской «Формирование области здорового образа жизни» Национальная стратегия в интересах детей на 2012-2017 годы Численность семей с детьми, проживающих в Свердловской области 29 тысяч многодетных семей Более 500 тысяч семей с детьми 80,5 тысяч семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации 218 тысяч молодых семей Меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, федеральные выплаты Материнский капитал 387 640 рублей Пособие по беременности и родам, предельный размер 36 583 рубля Единовременное пособие при рождении ребенка и при передаче ребенка в приемную семью - 12 405 рублей Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, предельный размер – 14 625 рублей Единовременное пособие (вставшим на учет в ранние сроки беременности) 465 рублей Меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, областные выплаты Областной материнский (семейный) капитал 100 000 рублей Ежемесячное пособие на ребенка в многодетных семьях – 1 713 рублей, обычный размер - 428 рублей Ежемесячные выплаты на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством – 6 197 рублей Единовременная денежная выплата на усыновленного (удочеренного) ребенка Единовременная выплата на ремонт жилья детямсиротам - 100 000 рублей Единовременное пособие женщине, родившей одновременно двух и более детей – 5 000 рублей за каждого ребенка Единовременное пособие женщине, родившей третьего и последующих детей – 5 000 рублей за каждого ребенка Ежемесячное пособие родителю, воспитывающему ребенка-инвалида – 1 000 рублей Ежемесячная выплата многодетной семье в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей до достижения таким ребенком возраста трех лет в размере, прожиточного минимума для детей, установленного в Свердловской области Пособие беременным женщинам, выплачиваемое неработающим беременным женщинам, которые не приобрели право на пособие в соответствии с федеральным законодательством, а также несовершеннолетним беременным, на период декретного отпуска - 600 рублей ЦСПСиД Сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей ЦСПСиД Центры соцпомощи семье и детям – 25 СРЦН ЦСПСиД Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних – 25 ЦСПСиД ЦСПСиД ЦСПСиД ЦСПСиД Реабилитационные центры – 6 Приют – 1 ЦСПСиД ЦСПСиД ЦСПСиД РЦ ЦСПСиД СРЦН СРЦН РЦ ЦСПСиД ЦСПСиД ЦСПСиД ЦСПСиД ЦСПСиДСРЦН ЦСПСиД РЦ Дома-интернаты для умственно отсталых детей – 3 Структура учреждений социальной помощи семье и детям Центры социальной помощи семье и детям Стационарное отделение Группа дневного пребывания Социальнореабилитационные центры для несовершеннолетних Реабилитационные центры для детей и подростков с ОВЗ Социальный приют для детей и подростков Отделения по работе с семьей и детьми в КЦСОН Социальная поликлиника Кризисное отделение для женщин Отделение психологопедагогической помощи Отделение сопровождения замещающих семей Отделение профилактики безнадзорности и правонарушений Отделение реабилитации детей с ОВЗ Численность клиентов, обслуженных учреждениями семьи и детей Свердловской области 800 728 700 600 500 450 обслужено клиентов (в тыс.) 507 400 300 200 100 0 307.5 170 196 213 113 2004 2007 2011 2012 обслужено семей (в тыс.) Участковая социальная служба способ организации межведомственного взаимодействия Отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних социального учреждения Мультидисципли нарные бригады и специалисты Центра Участковые специалисты по социальной работе Направление семьи к специалистам Центра и передача информации о семье социальному участковому Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Персонифицированный учет несовершеннолетних и семей СОП и ГР Дети и семьи Схема организации процесса социальной реабилитации 1 Граждане, семьи, относящиеся к «группам социального риска» Предоставление социального обслуживания в рамках мероприятий социальной реабилитации гражданина Профилактика и выявление на ранних стадиях социального неблагополучия, учёт и патронаж граждан, нуждающихся в помощи 2 3 Комплексная диагностика трудной жизненной ситуации гражданина, разработка плана мероприятий социальной реабилитации 4 Мониторинг результатов комплекса мероприятий по социальной реабилитации, при необходимости его корректировка 5 Развитие инновационных технологий социального обслуживания Внедрение инновационных принципов организации медикосоциального обслуживания семьи Развитие частногосударственного и общественно – государственного партнерства Стандартизация и унификация технологий медикосоциального обслуживания Организация социального обслуживания как процесса социальной реабилитации, создание и внедрение инновационных технологий социальной реабилитации Меры, направленные на профилактику семейного неблагополучия, социального сиротства формирование действенных механизмов раннего выявления жестокого обращения и насилия в отношении ребенка, социального неблагополучия семей с детьми и оказания своевременной помощи семье с участием учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания повышение качества профилактической и реабилитационной работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации совершенствование системы профилактики отказов от новорожденных в лечебнопрофилактических учреждениях пропаганда семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей повышение качества системы подготовки граждан, желающих принять ребенка в свою семью повышение доступности услуг за счет развития профильных некоммерческих организаций, развитие системы сопровождения замещающих семей, выпускников интернатных учреждений совершенствование нормативной правовой базы, предусматривающей дополнительные меры социальной поддержки Информация + ответственность за свое здоровье и здоровье членов семьи + возможности и условия для формирования зрелой личности, ЗОЖ и профилактики 19 Формирование глобальной профилактической среды Единое профилактическое пространство Учреждения дополнитель ного образования, спорта Школы, учреждения СПО, НПО Детские сады Учреждения здравоохран ения 2 УРОВЕНЬ Учреждение социального обслуживания • Психологи Социальный участковый Клубы по месту жительства 1 УРОВЕНЬ • Социальные педагоги • Специалисты по социальной работе • Врачи • Логопеды • Юристы • другие специалисты Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Управление социальной политики министерства социальной политики Министерство соцполитики Отдел опеки и попечительства Управление внутренних дел Министерство общего и проф. образования Управление образования Домовые советы Жилищноэксплутационные участки 3 УРОВЕНЬ НКО СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО Министерство здравоохранения Результаты реализации мероприятий по сокращению социального сиротства на 25,3 % уменьшилась численность детей, оставленных матерями при рождении на 7 % сократилась численность детей, в отношении которых родители лишены или ограничены в родительских правах на 9,8 % уменьшилось число детей-сирот, состоящих на учете в региональном банке данных о детях на 3,4 % уменьшилось число выявленных и учтенных детей, оставшихся без попечения родителей на 7 % сократилась численность детей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот на 30,4 % увеличилась численность детей, передаваемых на семейные формы устройства из учреждений государственного воспитания на 40,7 % уменьшилось число детей, переданных на усыновление иностранным гражданам Благодарю за внимание !
