Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Приложение к распоряжению
Государственной
административно-технической
инспекции
от 01.02.2010 № 1
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, УСТАНОВЛЕНИЮ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОЗДАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «БАЗА ДАННЫХ ПО
ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СФЕРЕ
БЛАГОУСТРОЙСТВА В
САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ»
ТОМ 1
Рассмотрение дел об административных правонарушениях в
отношении юридических лиц, должностных лиц, предпринимателей без
образования юридического лица
1. Общие положения
1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий
(административных процедур) Государственной административно-технической инспекции
(далее – Инспекция) при исполнении государственной функции по рассмотрению дел об
административных правонарушениях в отношении юридических лиц, должностных лиц,
предпринимателей без образования юридического лица.
1.2. Исполнение государственной функции по рассмотрению дел об административных
правонарушениях в отношении юридических лиц, должностных лиц, предпринимателей без
образования юридического лица осуществляется в соответствии с п. 3.24 Положения об
Инспекции, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О
Государственной административно-технической инспекции» от 24.02.2004 №223, источник
публикации - "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 13,
29.03.2004;
статьями
4,5,6
Закона
Санкт-Петербурга
«Об
административных
правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» от 15.05.2003 №239-29,
источник публикации - "Новое в законодательстве Санкт-Петербурга", N 14, 09.06.2003
(Приложение к журналу "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"); п.п. 2,
3.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга «О мерах по реализации Закона СанктПетербурга от 15.05.2003 №239-29 «Об административных правонарушениях в сфере
благоустройства в Санкт-Петербурге» от 29.03.2005 №399, источник публикации - "СанктПетербургские ведомости", № 70, 21.04.2005.
1.3. Государственную функцию по рассмотрению дел об административных
правонарушениях в отношении юридических лиц, должностных лиц, предпринимателей без
образования юридического лица, исполняет Инспекция.
1.4. Инспекция при исполнении государственной функции взаимодействует в
установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
1.4.1. Законными представителями юридического лица в соответствии с положениями
ст. 25.4 КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии
с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия
законного
представителя
юридического
лица
подтверждаются
документами,
удостоверяющими его служебное положение. Уполномоченными представителями
юридических лиц признаются их руководители, действующие на основании учредительных
документов, а также лица, уполномоченные на представление интересов в Инспекции
соответствующей доверенностью.
Документами, подтверждающими полномочия руководителя юридического лица,
являются:
а) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (копия такой
выписки, заверенная подписью руководителя и скрепленная печатью юридического лица
либо заверенная нотариально), выданная не ранее, чем за 6 месяцев до даты обнаружения
признаков административного правонарушения, либо учредительные документы,
удостоверенные подписью руководителя и скрепленные печатью юридического лица;
б) документ, подтверждающий факт избрания (назначения) на должность руководителя
юридического лица. Это может быть заверенная копия протокола (выписка из протокола) или
решения (в хозяйственных обществах), копия приказа или распоряжения (в государственных
унитарных предприятиях, государственных учреждениях).
Полномочия руководителя юридического лица считаются подтвержденными в случае,
если сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя юридического лица,
полностью соответствуют сведениям, содержащимся в выписке из государственного реестра
юридических лиц и документе, подтверждающем факт избрания (назначения) на должность
руководителя юридического лица.
Полномочия руководителя юридического лица не считаются подтвержденными в
следующих случаях:
- сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя юридического лица
полностью или частично не соответствуют сведениям, содержащимся в выписке из
государственного реестра юридических лиц и документе, подтверждающем факт избрания
(назначения) на должность руководителя юридического лица;
- не представлен какой-либо из вышеуказанных документов.
1.4.2.
Документами,
подтверждающими
полномочия
индивидуального
предпринимателя, являются:
а) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
или нотариально заверенная копия такой выписки;
б) свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя или заверенная копия свидетельства.
1.4.3. Документами, подтверждающими полномочия представителя, действующего на
основании доверенности, являются:
а) оригинал доверенности, составленной в соответствии с требованиями гражданского
законодательства Российской Федерации, содержащей полномочия поверенного
представлять интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя в
исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и/или в Инспекции со
всеми правами, предоставленными законному представителю юридического лица Кодексом
РФ об административных правонарушениях (рекомендуемая форма доверенности
приложение 1);
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (копия такой
выписки, заверенная подписью руководителя и скрепленная печатью юридического лица),
либо учредительные документы юридического лица (копии таких документов заверенные
подписью руководителя и скрепленные печатью юридического лица);
в) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
или нотариально заверенная копия такой выписки (если доверенность подписана
индивидуальным предпринимателем), свидетельство о регистрации физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя или заверенная копия свидетельства;
Доверенность, выданная предпринимателем без образования юридического лица
должна быть подписана и скреплена печатью предпринимателя без образования
юридического лица, в случае отсутствия печати такая доверенность должна быть заверена
нотариально.
Доверенность выданная должностным лицом должна быть удостоверена нотариально,
либо организацией по месту работы, либо по месту жительства указанного должностного
лица.
Полномочия лица, подписавшего доверенность, должны быть подтверждены
документами, указанными в пунктах 1.4.1., 1.4.2 настоящего регламента.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:
2.1.1. Результатом исполнения государственной функции является вынесение
постановления о привлечении юридических лиц, должностных лиц, предпринимателей без
образования юридического лица к административной ответственности либо постановления о
прекращении дела по основаниям указанным в п. 3.3.4 настоящего Административного
регламента
2.1.2. Местонахождение Инспекции: 191014, Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 36,
лит.А.
График работы Инспекции:
Понедельник
09.30-13.00 и 14.00-17.30
Вторник
09.30-13.00 и 14.00-17.30
Среда
09.30-13.00 и 14.00-17.30
Четверг
09.30-13.00 и 14.00-17.30
Пятница
09.30-13.00 и 14.00-16.30
Суббота
Выходной день
Воскресенье
Выходной день
Местонахождение специалистов отделов контроля Южных и Северных районов
Инспекции:
Адмиралтейский район
Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 55/57, каб.
233
Василеостровский район
Большой пр. В.О., д. 55, каб. 25-2
Выборгский район
Большой Сампсониевский пр., д. 86, каб.
401
Калининский район
Арсенальная наб., д. 13/1, каб. 59
Кировский район
Пр. Стачек, д. 18, каб. 385
Колпинский район
Колпино, ул. Красная, д. 1, каб. 25
Красногвардейский район
Среднеохтинский пр., д. 86, каб. 401
Красносельский район
Ул. Партизана Германа, д. 3, каб. 813
Кронштадтский район
Кронштадт, ул. Ленина, д. 53, каб. 17
Курортный район
Сестрорецк, пл. Свободы, д. 1
Московский район
Московский пр., д. 129, каб. 269
Невский район
Обуховской Обороны пр., д. 163/2,к.5
Петроградский район
Каменоостровский пр., д. 26/28, каб. 202
Петродворцовый район
Петродворец, ул. Калининская, д. 7, каб. 3
Приморский район
Ул. Савушкина, д. 83, каб. 147
Пушкинский район
Октябрьский б-р, д. 24, каб. 117
Фрунзенский район
Ул. Пражская, д. 46, каб. 101
Центральный район
Невский пр., д. 174, каб. 361
Сведения о местонахождении, номерах телефонов для справок (консультаций)
Инспекции размещаются:
на официальных сайтах в сети Интернет Инспекции, Правительства Санкт-Петербурга;
на информационных стендах Инспекции.
Сведения о графике (режиме) работы Инспекции сообщаются по телефонам для справок
(консультаций), а также размещаются на официальном сайте Инспекции в сети Интернет.
2.1.3. Общий справочный телефон Инспекции: 579-20-01.
Справочные телефоны структурных подразделений Инспекции для консультаций:
Адмиралтейский район
314-58-53
Василеостровский район
323-72-05
Выборгский район
295-04-90
Калининский район
542-73-41
Кировский район
252-44-41
Колпинский район
461-38-01
Красногвардейский район
576-86-60
Красносельский район
736-88-92
Кронштадтский район
311-43-14
Курортный район
437-04-88
Московский район
388-98-91
Невский район
560-02-77
Петроградский район
233-08-68
Петродворцовый район
450-76-67
Приморский район
430-21-77
Пушкинский район
451-44-37
Фрунзенский район
576-85-02
Центральный район
717-13-80, 717-00-94
2.1.4. Адрес официального сайта Инспекции в сети Интернет: www.gati-online.ru
Адрес электронной почты Инспекции для приема обращений: gati@gov.spb.ru
2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно специалистами отделов контроля Южных и Северных районов
Инспекции;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и
электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации,
издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.6. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о
государственном
органе
Санкт-Петербурга,
уполномоченном
исполнять
государственную функцию, включая информацию о месте его нахождения;
о государственных органах Санкт-Петербурга, уполномоченных исполнять
государственную функцию по рассмотрению дел об административных правонарушениях,
предусмотренных Законом Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в
сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» № 239-29 от 15.05.2003 года (в случае если
рассмотрение дел об административных правонарушениях не относится к компетенции
Инспекции);
о виде и характере официальных документов, являющихся результатом исполнения
государственной функции;
о порядке исполнения государственной функции (административных процедурах);
о порядке обжалования действий (бездействия) и постановлений о привлечении
юридических лиц, должностных лиц, предпринимателей без образования юридического лица
к административной ответственности, постановлений о прекращении дела об
административном правонарушении.
2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Инспекции
подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим
их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании
органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника,
принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на
поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое
должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный
номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При рассмотрении письменных обращений Инспекция руководствуется Федеральным
законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.06
года № 59-ФЗ (источник публикации - "Российская газета", N 95, 05.05.2006).
2.1.8. Информация, указанная в п.п. 2.1.1. – 2.1.4. Административного регламента,
указывается на официальном сайте Инспкции в сети Интернет, информационных стендах в
помещениях Инспекции.
2.1.9. На информационных стендах в помещениях Инспекции по адресам, указанным в
пунктах 2.1.2. настоящего Административного регламента, размещается следующая
информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст Административного регламента с приложениями;
описание порядка исполнения государственной функции;
режим приема уполномоченных представителей граждан и организаций;
адреса и время приема заявителей, последовательность их посещения;
порядок информирования о ходе исполнения государственной функции, порядок
получения консультаций.
2.2. Вынесение постановлений о привлечении юридических лиц, должностных лиц,
предпринимателей без образования юридического лица осуществляется не позднее, чем через
2 месяца с момента совершения (при длящемся административном правонарешении обнаружения) административного правонарушения.
3.1. Административные процедуры
3.1.1. Возбуждение дела об административном правонарушении.
3.1.1.1. Основанием для начала административной процедуры являются:
1) непосредственное обнаружение должностным лицом отдела контроля Южных
(Северных) районов Инспекции (далее – уполномоченное должностное лицо) достаточных
данных, указывающих на наличие события административного правонарушения,
ответственность за совершение которого предусмотрена Законом Санкт-Петербурга «Об
административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» от
15.05.2003 года № 239-29 (далее – Закон),
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных
органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы,
содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения,
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в
средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события
административного правонарушения,
3.1.1.2. В течение 1 рабочего дня с момента наступления хотя бы одного из оснований,
указанных в п 3.1.1.1 настоящего административного регламента, уполномоченное
должностное лицо обязано зафиксировать факт административного правонарушения путем
составления акта по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному
регламенту.
3.1.1.3 В день составления акта уполномоченное должностное лицо направляет лицу
совершившему правонарушение (законному представителю юридического лица)
уведомление с вызовом на участие при проведении осмотра территории и находящихся там
вещей и документов (далее – осмотр), а также при составлении протокола об
административном правонарушении по форме согласно приложению № 3 к настоящему
Административному регламенту.
Уведомление вручается:
а). под расписку лицу, совершившему правонарушение (законному представителю
юридического лица либо его уполномоченному представителю) с обязательным указанием
фамилии, имени, отчества и должности, реквизитов доверенности,
б). передается посредством телеграфной связи,
в). передается посредством факсимильной связи (с указанием фамилии, имени, отчества и
должности лица, принявшего факс, и с приложением отчета об отправке)
Контроль за соблюдением уполномоченными должностными лицами требований
настоящего административного регламента осуществляет начальник отдела контроля Южных
(Северных) районов.
3.2. Осмотр территории
3.2.1 Основанием для начала административной процедуры является необходимость
осмотра территории в целях получения доказательств.
3.2.2. Осмотр осуществляется уполномоченными должностными лицами, в присутствии
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (их представителей) и
двух понятых.
Понятым может быть совершеннолетнее лицо, не заинтересованное в исходе дела.
3.2.3. Протокол осмотра (приложение № 4 к настоящему Административному
регламенту) должен быть составлен немедленно в случае присутствия законного
представителя лица совершившего административное правонарушение в отношении либо в
течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В протоколе
осмотра указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица,
составившего протокол, сведения о юридическом лице, а также о его законном представителе
(ином представителе, действующем на основании доверенности), об осмотренных
территориях.
В протоколе осмотра делается запись о применении технических средств, иных средств
фиксации и измерения (съемка фотоаппаратом, проведение замеров рулеткой и т.п.).
В ходе осмотра фиксируются:
а). фактическое состояние территории и находящихся на ней объектов (предметов, строений
и т.п.), их локализация, а в необходимых случаях их размеры и расположение. В
обязательном порядке должен быть указан способ, которым были получены результаты
измерений (использование линейки, измерительной рулетки и т.п.).
б). нарушения лицом установленных требований и правил в области благоустройства (в том
числе при проведении работ). Каждое нарушение четко фиксируется, указываются
конкретные действия (бездействия) лица, а также возникшие негативные последствия этого (с
указанием их характеристик, таких как площадь загрязнения, длина либо площадь зоны работ
и т.п.).
Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фотосъемки и
иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, а также схемы, копии
проектной документации и иные полученные документы прилагаются к протоколу осмотра.
Все замечания, заявления и ходатайства, поступившие от участников осмотра, заносятся
в протокол осмотра либо прилагаются к нему. В случае отказа от дачи объяснений, в
протоколе делается соответствующая запись («от объяснений отказался»).
Протокол осмотра и приложения к нему подписываются всеми участниками осмотра. В
случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя от
подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола осмотра
вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю под
расписку, либо направляется по почте в случае невозможности вручения.
Контроль за соблюдением уполномоченными должностными лицами требований
настоящего административного регламента осуществляет начальник отдела контроля Южных
(Северных) районов.
3.3. Протокол об административном правонарушении.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие
достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения,
ответственность за совершение которого предусмотрена Законом.
3.3.2.
Протокол
об
административном
правонарушении
составляется
уполномоченными должностными лицами, в присутствии законного представителя
(уполномоченного) представителя юридического лица, должностного лица индивидуального
предпринимателя (их представителей).
3.3.3 Протокол об административном правонарушении (приложение № 5 к настоящему
Административному регламенту) должен быть составлен немедленно в случае присутствия
законного представителя лица совершившего административное правонарушение либо в
течение двух суток с момента выявления административного правонарушения
При составлении протокола об административном правонарушении должны быть
соблюдены права лица, привлекаемого к административной ответственности.
Лицо участвующие при составлении протокола об административном правонарушении
имеет право:
а) давать объяснения (п.п. 2, 4 ст. 28.2. КоАП РФ). Объяснения заносятся в протокол или
прилагаются к протоколу. В случае отказа от дачи объяснений, в протоколе делается
соответствующая запись («от объяснений отказался»).
б) знакомиться с протоколом, делать свои замечания по протоколу. Уполномоченное
должностное лицо Инспекции обязано разъяснить лицу, привлекаемому к ответственности,
его права, ему предоставляется возможность ознакомиться с протоколом и сделать замечания
к протоколу (п.п. 3,4 ст. 28.2. КоАП РФ). Замечания прилагаются к протоколу.
в) право подписи протокола. В соответствии с п. 5 ст. 28.2. КоАП РФ, протокол должен быть
подписан лицом, привлекаемым к ответственности (законным представителем юридического
лица – генеральным директором). В случае отказа от подписи в протоколе делается
соответствующая запись («от подписи отказался»).
г). право получения копии протокола. Согласно п. 6. ст. 28.2. КоАП РФ, копия протокола об
административном правонарушении вручается лицу, участвующему при его составлении,
что подтверждается подписью уполномоченного лица в протоколе.
В протоколе об административном правонарушении указана дата, время и место
рассмотрения дела об административном правонарушении.
В случае неявки законного представителя лица (уполномоченного представителя),
должностного лица (уполномоченного представителя), предпринимателя без образования
юридического лица (уполномоченного представителя), при наличии надлежащего
уведомления о вызове на составление протокола, протокол может быть составлен в их
отсутствии.
В этом случае протокол отправляется по почте заказным письмом с уведомлением.
К протоколу об административном правонарушении должны прилагаться документы,
подтверждающие:
1. наличие события административного правонарушения:
2. статус лица, привлекаемого к административной ответственности:
3. виновность лица, привлекаемого к ответственности:
Необходимо подтверждать документально совершение правонарушения именно тем
лицом, в отношении которого составлен протокол.
В зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть подтверждено
следующими документами:
- свидетельством о праве собственности, договором аренды.
- объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности,
подтверждающими факт совершения противоправных действий.
- договорами на выполнение работ (оказания услуг), сметной документацией, актами
сдачи-приемки работ.
3.3.4. Также должны быть исследованы обстоятельства, исключающие производство по
делу:
К таким обстоятельствам, в том числе относятся:
-отсутствие события административного правонарушения;
-отсутствие состава административного правонарушения
- действие лица в состоянии крайней необходимости (т.е. для устранения опасности,
непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также
охраняемым законам интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть
устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем
предотвращенный).
- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (2
месяца с момента совершения правонарушения или обнаружения – если правонарушение
носит длящийся характер).
- наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий
(бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, постановления о назначении административного
наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном
правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
Контроль за соблюдением уполномоченными должностными лицами требований
настоящего административного регламента осуществляет начальник отдела контроля Южных
(Северных) районов.
Протокол об административном правонарушении с приложением необходимых
документов передаются уполномоченным должностным лицом в нормативно-правовой отдел
Инспекции для проведения юридической экспертизы протокола.
3.4. Юридическая экспертиза протокола об административном правонарушении, в
том числе экспертиза протоколов об административных правонарушениях,
поступивших из других органов СПб, ОВД, органов местного самоуправления,
постановления
прокуратуры
о
возбуждении
дела
об
административном
правонарушении (далее - уполномоченные органы).
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление из
уполномоченных органов
протоколов об административных правонарушениях,
постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях
3.4.2. Специалисты нормативно-правового отдела Инспекции регистрируют полученные
протоколы об административном правонарушении (постановления о возбуждении дел об
административных правонарушениях) в книге регистрации протоколов об административных
правонарушениях и предписаний и обеспечивают проведение юридической экспертизы
протоколов об административных правонарушениях в течение 2 рабочих дней с момента
регистрации.
Юридическая экспертиза протокола об административном правонарушении включает в
себя проверку наличия полномочий Инспекции по составлению протокола об
административном правонарушении, проверку наличия правовых оснований для составления
протокола об административном правонарушении, проверку наличия документов,
подтверждающих правомерность и обоснованность составления протокола об
административном правонарушении, наличие в действиях общества всех признаков состава
административного правонарушения.
3.4.3. По результатам юридической экспертизы протокола об административном
правонарушении специалист нормативно-правового отдела принимает одно из следующих
решений:
а). протокол об административном правонарушении составлен законно, обоснованно и
в пределах компетенции Инспекции (положительное решение). В случае принятия
положительного решения специалист нормативно-правового отдела Инспекции ставит свою
подпись на оборотной стороне протокола об административном правонарушении, а также
составляет положительное заключение (приложение № 6 к настоящему административному
регламенту).
б).
протокол об административном правонарушении не соответствует закону,
неправомерно возлагает на лицо обязанности, вынесено за пределами полномочий
Инспекции (отрицательное решение).
В случае принятия отрицательного решения
специалист нормативно-правового отдела Инспекции составляет отрицательное заключение,
которое вместе с протоколом об административном правонарушении и приложением
необходимых документов направляется в сектор систематизации дел об административных
правонарушениях для подготовки проекта определения о возврате протокола.
Контроль за соблюдением уполномоченными должностными лицами требований
настоящего административного регламента осуществляет начальник нормативно-правового
отдела.
3.5. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушения.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в
сектор систематизации дел об административных правонарушениях протокола об
административном
правонарушении
(постановления
о
возбуждении
дела
об
административном правонарушении), содержащего визу специалиста нормативно-правового
отдела с положительным заключением либо заключение о наличии оснований для возврата
протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об
административном правонарушении), основания для прекращении дела
3.5.2. При отрицательном заключении специалиста нормативно-правового отдела,
специалисты сектора систематизации дел об административных правонарушениях в течение
1 рабочего дня подготавливают проект определения о возврате (приложение № 7 к
настоящему административному регламенту), проект постановления о прекращении дела об
административном правонарушении по основаниям указанным в заключении.
Подготовленный проект определения о возврате (постановления о прекращении дела об
административном правонарушении) передается заместителю начальника Инспекции на
подпись.
В случае устранения замечаний, содержащихся в отрицательном юридическом
заключении и определении о возвращении протокола об административном правонарушении,
протокол об административном правонарушении повторно сдается в нормативно-правовой
отдел Инспекции для проведения юридической экспертизы. Специалист нормативноправового отдела рассматривает поступивший протокол и материалы дела об
административном правонарушении, ставит свою подпись на оборотной стороне протокола
об административном правонарушении и составляет положительное заключение.
Протокол об административном правонарушении с подписью специалиста нормативноправового отдела, положительным заключением и материалами дела об административном
правонарушении передается в сектор систематизации дел об административных
правонарушения для подготовки проекта определения о назначении даты и времени
рассмотрения дела об административном правонарушении (приложение № 8 к настоящему
административному регламенту).
Начальник сектора систематизации дел об административных правонарушениях
нормативно-правового отдела Инспекции обеспечивает подготовку проекта определения о
назначении даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении,
который передается заместителю начальника Инспекции на подпись.
3.5.3. Если в ходе проверки протокола об административном правонарушении,
специалистом нормативно-правового отдела выявлено, что рассмотрение дела о привлечении
лица к административной ответственности не относится к компетенции Инспекции,
специалист нормативно-правового отдела в течение 1 рабочего дня готовит проект
определения о направлении протокола об административной правонарушении и материалов
дела в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга и государственное
учреждение Санкт-Петербурга к компетенции которого отнесено рассмотрение данной
категории дел и проект сопроводительного письма по подведомственности (приложение № 9
к настоящему Административному регламенту).
Подготовленный проект определения о направлении протокола об административном
правонарушении по подведомственности и проект сопроводительного письма передается
заместителю начальника Инспекции на подпись.
Заместитель начальника Инспекции в день поступления
подписывает проект
определения и сопроводительного письма, которое направляется в адрес исполнительного
органа государственной власти Санкт-Петербурга или государственного учреждения СанктПетербурга для рассмотрения.
3.5.4. В случае поступления протокола об административных правонарушениях
(постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) из
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных
учреждений Санкт-Петербурга, наделенных правом привлечения лиц к административной
ответственности по Закону, специалист нормативно-правового отдела осуществляет
юридическую экспертизу.
По результатам юридической экспертизы протокола об административном
правонарушении
(постановления
о
возбуждении
дела
об
административном
правонарушении) специалист нормативно-правового отдела принимает одно из следующих
решений:
- протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела
об административном правонарушении) составлены законно, обоснованно и в пределах
компетенции Инспекции (положительное решение),
- протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела
об административном правонарушении) не соответствует закону, неправомерно возлагает на
лицо обязанности, вынесено за пределами полномочий Инспекции (отрицательное решение).
а). В случае принятия отрицательного решения специалист нормативно-правового
отдела Инспекции составляет отрицательное заключение, которое является основанием для
подготовки проекта определения о возврате протокола и сопроводительного письма,
указанные документы готовятся специалистом нормативно-правового отдела. Проект
определения о возврате составляется в течение 1 рабочего дня.
Подготовленный проект определения о возврате и проект сопроводительного письма
передается заместителю начальника Инспекции на подпись.
Заместитель начальника Инспекции в день поступления подписывает проект
определения о возврате протокола (постановления о возбуждении дела об административном
правонарушении)
и сопроводительное письмо, которое направляется в адрес
исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга или государственного
учреждения Санкт-Петербурга из которого поступил протокол об административном
правонарушении и необходимые материалы для устранения выявленных замечаний.
б). В случае принятия положительного решения, специалист нормативно-правового
отдела ставит свою подпись на оборотной стороне протокола об административном
правонарушении и составляет положительное заключение.
Протокол об административном правонарушении, положительное заключение и
материалы дела передаются в сектор систематизации дел об административных
правонарушения для подготовки проекта определения о назначении даты и времени
рассмотрения дела об административном правонарушении.
Начальник сектора систематизации дел об административных правонарушениях
нормативно-правового отдела Инспекции в течение 1 рабочего дня обеспечивает подготовку
проекта определения о назначении даты и времени рассмотрения дела об административном
правонарушении, который передается заместителю начальника Инспекции на подпись.
Заместитель начальника Инспекции в день поступления подписывает проект
определения о назначении даты и времени рассмотрения дела, которое направляется в адрес
лица, привлекаемого к административной ответственности заказным письмом с
уведомлением, а также посредством факсимильной связи.
При положительном заключении специалиста нормативно-правового отдела,
специалисты сектора систематизации дел об административных правонарушениях в течение
1 рабочего дня подготавливают проект постановления о привлечении лица к
административной ответственности.
Контроль за соблюдением уполномоченными должностными лицами требований
настоящего административного регламента осуществляет начальник нормативно-правового
отдела.
3.6 Рассмотрение дела об административном правонарушении.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление
должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных
правонарушениях проекта постановления и материалов дела об административном
правонарушении.
Заместитель начальника Инспекции в день поступления проекта постановления и
материалов дела рассматривает представленные документы и выносит одно из следующих
решений:
- постановление о привлечении лица к административной ответственности (приложение
№ 10 к настоящему административному регламенту);
- постановление о прекращении дела об административном правонарушении по
основаниям указанным в п. 3.3.4. Административного регламента (приложение № 11 к
настоящему административному регламенту).
3.6.2. Заместитель начальника Инспекции обеспечивает вручение постановления под
расписку представителю юридического либо должностного лица, предпринимателю без
образования юридического лица, полномочия которого должны быть подтверждены
документами, указанными в пункте 1.4. настоящего административного регламента.
В случае вынесения постановления в отсутствии надлежащим образом извещенного
лица, заместитель начальника Инспекции передает начальнику сектора систематизации дел
об административных правонарушениях постановление с приложением материалов
административного дела для обеспечения направления указанных документов по почте
заказным письмом с уведомлением.
Вынесенные заместителем начальника Инспекции постановления с приложением
необходимых документов передаются в сектор систематизации дел об административных
правонарушениях нормативно-правового отдела Инспекции для регистрации.
Начальник сектора систематизации дел об административных правонарушениях
нормативно-правового отдела Инспекции обеспечивает регистрацию вынесенных
постановлений в течение 1 рабочего дня с момента вынесения постановления и хранение
вынесенных постановлений и материалов дел об административных правонарушениях в
номенклатуре дел отдела.
Контроль за соблюдением уполномоченными должностными лицами требований
настоящего административного регламента осуществляет начальник Инспекции.
3.7. Исполнение постановлений о привлечении лица к административной
ответственности.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является вступление
постановления о привлечении лица к административной ответственности в законную силу.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу
после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об
административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или
опротестовано. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении
может быть подана в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии
постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего
жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными
рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования
постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
3.7.2. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к
административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления
постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня
истечения срока отсрочки или срока рассрочки. С учетом материального положения лица,
привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа
может быть рассрочена Инспекцией на срок до трех месяцев.
Вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке,
приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении
административного наказания рассматриваются Инспекцией в трехдневный срок со дня
возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. Лицо, в отношении
которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности,
извещается о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка лица без уважительных
причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.
Решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о
рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного
наказания выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку
законному
представителю (уполномоченному представителю) юридического лица,
должностному лицу, предпринимателю без образования юридического лица, в отношении
которого оно вынесено. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются
им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле
об административном правонарушении.
3.7.3. Постановление о назначении административного наказания предъявляется к
исполнению
судебным
приставам-исполнителям.
Постановление
о
назначении
административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не
было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. В
случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении
административного наказания течение срока давности приостанавливается до истечения
срока отсрочки или срока приостановления. В случае рассрочки исполнения постановления о
назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок
рассрочки.
Контроль за соблюдением уполномоченными должностными лицами требований
настоящего административного регламента осуществляет начальник нормативно-правового
отдела.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Инспекции при
исполнении государственной функции по рассмотрению дел об административных
правонарушениях в
отношении юридических лиц, должностных лиц,
предпринимателей без образования юридического лица, а также порядок обжалования
постановлений о привлечении к административной ответственности
4.1. Действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при исполнении
государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях в
отношении юридических лиц, должностных лиц, предпринимателей без образования
юридического лица могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке либо в суд
в соответствии с арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным
законодательством Российской Федерации.
4.2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц
Инспекции
при исполнении государственной функции по рассмотрению дел об
административных правонарушениях в отношении юридических лиц, должностных лиц,
предпринимателей без образования юридического лица могут быть обжалованы, если, по
мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) нарушены его права.
4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
является подача заявителем письменного обращения (жалобы) либо обращение на личном
приеме.
4.4. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
а) наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
б) фамилию, имя, отчество (наименование организации);
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
г) изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение прав, свобод или законных
интересов заявителя и его требования);
д) личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к
письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
4.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в случае:
а) если в письменной жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя,
направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
в) если текст жалобы не поддается прочтению;
г) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались
письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в
жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В случае наличия оснований, указанных в подпункте а) пункта 4.5. настоящего
Административного регламента, ответ на жалобу не дается.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте б) пункта 4.5. настоящего
Административного регламента, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления
правом.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте в) пункта 4.5. настоящего
Административного регламента, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю в
случае, если его наименование (фамилия) поддается прочтению.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте г) пункта 4.5. настоящего
Административного регламента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе
принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с
заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые
обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же
должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении
вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь
направить обращение в Инспекцию.
4.6. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об
их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения,
если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных
документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за
исключением случаев, указанных в пункте 4.5. настоящего Административного регламента,
уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган
местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение
поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие
(бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
4.7. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при исполнении
государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях в
отношении юридических лиц, должностных лиц, предпринимателей без образования
юридического лица в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подается начальнику
Инспекции.
4.8. Письменная жалоба, поступившая в Инспекцию, рассматривается в течение 30 дней
со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях начальник Инспекции либо уполномоченное на то
должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней,
уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
Личный прием граждан и представителей организаций, обращающихся к начальнику
Инспекции (далее – личный прием), осуществляется по предварительной записи, которую
обеспечивает начальник отдела по вопросам государственной службы, кадров и общих
вопросов Инспекции. Организация личного приема осуществляется в порядке,
установленном статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Для личного приема устанавливаются следующие часы приема:
первая пятница каждого месяца – с 9.30 до 13.00.
Для решения вопроса о личном приеме принимаются заявления граждан и
представителей организаций, которые должны быть аргументированными, содержать
подробную информацию о причинах, побудивших гражданина лично обратиться, а также о
том, куда еще гражданин или представитель организации обращались за решением данного
вопроса.
4.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальник Инспекции
принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований,
изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ
по существу постановленных вопросов в обращении).
4.10 Статья 30.1. КоАП РФ не предусматривает возможности пересмотра и отмены
постановления о привлечении к административной ответственности органом, вынесшим
постановление.
Постановления о привлечении юридических, должностных лиц или предпринимателя
без образования юридического лица к административной ответственности могут быть
обжалованы в суд в соответствии с арбитражным процессуальным или гражданским
процессуальным законодательством Российской Федерации.
4.11. О нарушении должностными лицами Инспекции требований настоящего
Административного регламента можно сообщить по телефону 579-20-01 либо по
электронной почте gati@gov.spb.ru
Том 2
Установление перечня должностных лиц, имеющих право составлять
протоколы об административных правонарушениях.
1.
Общие положения
1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий
(административных процедур) Государственной административно-технической инспекции
(далее – Инспекция) при исполнении государственной функции по установлению перечня
должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях (далее – Государственная функция).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с пунктом
3.24 Положения о ГАТИ, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга
«О Государственной административно-технической инспекции» от 24.02.2004 №223,
источник публикации – «Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга»,
№ 13 от 29.03.2004; Приказом Инспекции «Об утверждении регламента Государственной
административно-технической инспекции» от 29.12.2008 № 91, источник публикации –
«Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга», № 7 от 02.03.2009,
постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 18.06.2004 № 438-пг «О мерах по
реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.08.2000 № 1486», источник
публикации – «Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга», № 25 от
21.06.2004, «Вестник Администрации Санкт-Петербурга», № 7 от 28.07.2004;.
1.3. Государственную функцию исполняет Инспекция при исполнении государственной
функции взаимодействует в установленном порядке с Юридическим комитетом
Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее – Комитет).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:
2.1.1. Результатом исполнения государственной функции является направление
утвержденного (подписанного начальником Инспекции) Приказа об утверждении перечня
должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях в Комитет для включения его в реестр нормативно-правовых актов.
2.1.2. Местонахождение Инспекции: 191014, Санкт-Петербург, Литейный пр., д.36,
лит.А.
График работы Инспекции:
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
Воскресенье
09.30-13.00 и 14.00-17.30
09.30-13.00 и 14.00-17.30
09.30-13.00 и 14.00-17.30
09.30-13.00 и 14.00-17.30
09.30-13.00 и 14.00-16.30
Выходной день
Выходной день
Сведения о местонахождении, номерах телефонов для справок (консультаций)
Инспекции размещаются:
на официальных сайтах в сети Интернет Инспекции, Правительства Санкт-Петербурга;
на информационных стендах Инспекции.
Сведения о графике (режиме) работы Инспекции сообщаются по телефонам для справок
(консультаций), а также размещаются на официальном сайте Инспекции в сети Интернет.
2.1.3. Общий справочный телефон Инспекции : 579-20-01.
Телефон нормативно-правового отдела: 579-37-26.
2.1.4. Адрес официального сайта Инспекции в сети Интернет: www.gati-online.ru.
Адрес электронной почты
Инспекции для приема обращений: gati@online.ru,
gati@gov.spb.ru.
2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно специалистами нормативно-правового отдела Инспекции;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и
электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации,
издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.6. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о
государственном
органе
Санкт-Петербурга,
уполномоченном
исполнять
государственную функцию, включая информацию о месте его нахождения;
о виде и характере официальных документов, являющихся результатом исполнения
государственной функции;
о порядке исполнения государственной функции (административных процедурах);
о порядке обжалования действий (бездействия) Инспекции.
2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Инспекции
подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим
их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании
органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника,
принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на
поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое
должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный
номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При рассмотрении письменных обращений Инспекции руководствуется Федеральным
законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.06
года № 59-ФЗ (источник публикации - "Российская газета", N 95, 05.05.2006).
2.1.8. Информация, указанная в п.п. 2.1.1. – 2.1.4. Административного регламента,
указывается на официальном сайте Инспекции в сети Интернет, информационных стендах в
помещениях Инспекции.
2.2. Сроки исполнения государственной функции:
2.2.1. Разработка проекта приказа об утверждении перечня должностных лиц, имеющих
право составлять протоколы об административных правонарушениях
(далее -проект),
осуществляется в течение месяца со дня получения соответствующего распоряжения.
2.2.2. Согласование проекта каждым из структурных подразделений Инспекции
осуществляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления проекта в
соответствующее структурное подразделение.
2.2.3. Юридическая и лингвистическая экспертиза проекта проводится в течение семи
рабочих дней со дня поступления проекта в нормативно-правовой отдел.
2.2.4. Проект направляется в отдел по вопросам государственной службы, кадров и
общих вопросов для присвоения обязательных реквизитов в течение рабочего дня с момента
его подписания начальником Инспекции.
2.2.4. Подписанный начальником Распоряжение приказ направляется в Комитет в
течение двух рабочих дней со дня подписания.
3. Административные процедуры
3.1. Разработка проекта.
3.1.1. Основанием для начала
действий является получение соответствующего
поручения.
3.1.2. Проект разрабатывается структурным подразделением Инспекции. Должностным
лицом, ответственным за разработку Проекта является сотрудник (специалист) структурного
подразделения Инспекции, которому данная обязанность поручена начальником такого
структурного подразделения.
3.1.3. Срок разработки проекта не должен превышать месяца с момента получения
поручения и указания начальника Инспекции (его заместителей) либо момента принятия
решения о разработке Проекта руководителем структурного подразделения Инспекции.
3.1.4 Проект должен отвечать следующим требованиям:
3.1.4.1. Объем проекта должен оптимально соотноситься с его содержанием.
3.1.4.2. Проект должен быть логичным, лаконичным, ясным, точным, соответствовать
действующим правилам орфографии и пунктуации.
3.1.4.3. Текст проекта должен содержать пункты, предусматривающие:
наименование структурных подразделений исполнителей задания (должностное лицо в
качестве исполнителя может быть указано только в случае, если выполнение возлагается
лично на него);
поручение о контроле исполнения правового акта или его отдельных пунктов с
указанием, на кого возложен контроль;
указание о сроке вступления правового акта в силу, если такое указание необходимо;
указание об изменении, отмене, дополнении действующих правовых актов, если
издаваемый правовой акт инспекции отменяет действующий или принимается в дополнение
(изменение) действующего правового акта инспекции.
3.1.4.4. Проект должен быть оформлен в соответствии с Инструкцией по
делопроизводству и удовлетворять требованиям действующих государственных стандартов.
3.1.5. Контроль за разработкой проекта осуществляется начальником структурного
подразделения, занимающегося его разработкой.
3.1.6. Проект разрабатывается в одном экземпляре и визируется на оборотной стороне
последнего листа должностными лицами инспекции в пределах их компетенции:
лицом, ответственным за разработку проекта;
заместителем начальника Инспекции;
начальником структурного подразделения Инспекции.
3.1.7. После визирования Проект, в случае необходимости, направляется на
согласование в порядке, установленном п. 3.2 настоящего регламента, после чего передается
в нормативно-правовой отдел Инспекции.
3.1.8. Контроль за
разработкой проекта осуществляет начальник структурного
подразделения Инспекции подготовившего проект.
3.2. Согласование Проекта.
3.2.1. Основанием для начала действия является наличие в Проекте положений,
затрагивающих интересы других структурных подразделений.
3.2.2. Обязанность по согласованию проекта возлагается на структурное подразделение,
подготовившее проект. Должностным лицом, ответственным за соблюдением сроков и
порядка согласования Проекта является сотрудник (специалист) структурного подразделения,
которому данная обязанность поручена начальником такого структурного подразделения.
3.2.3. Согласование проекта осуществляется путем его визирования руководителем или
заместителем руководителя согласующего подразделения на оборотной стороне каждого
листа проекта либо, если документ прошит, на оборотной стороне последнего листа с
обязательным указанием фамилии, инициалов и даты визирования.
3.2.4. Срок согласования проекта в структурных подразделениях инспекции не должен
превышать пяти рабочих дней. Непредставление замечаний и предложений в указанный срок
рассматривается как согласование проекта без замечаний.
3.2.5. Полученные при согласовании проекта замечания и предложения учитываются
структурным подразделением, подготовившим проект.
3.2.5.1. В случае согласия с представленными замечаниями структурное подразделение,
подготовившее проект, вносит в него соответствующие изменения и дополнения.
3.2.5.2. Если структурное подразделение, подготовившее проект, не согласно с
представленными замечаниями и предложениями, оно готовит мотивированную служебную
записку и прилагает ее к проекту, который вместе со служебной запиской передается для
разрешения разногласий начальнику Инспекции.
Рассмотрение и урегулирование разногласий производится на совещании у начальника
Инспекции не позднее 5 рабочих дней со дня поступления ему служебной записки по
представленным замечаниям. Совещание проводится с участием начальников (заместителей
начальников) структурных подразделений, имеющих замечания по проекту, а также при
необходимости с участием начальников других структурных подразделений.
Решение, принятое на совещании, оформляется протоколом, который подписывается
всеми его участниками и приобщается к проекту. К протоколу совещания прилагается
мотивированное заключение разработчика проекта.
3.2.6. Проект, имеющий все необходимые согласования, передается в нормативноправовой отдел инспекции для проведения юридической и лингвистической экспертизы.
Проект без соответствующих согласований рассмотрению не подлежит.
3.2.7. Контроль за согласованием проекта осуществляется начальником структурного
подразделения, подготовившего проект и направившего его на согласование.
3.3. Юридическая и лингвистическая экспертиза проекта.
3.3.1. Основанием для начала действий является поступление Проекта в нормативно правовой отдел. Нормативно-правовой отдел Инспекции проводит юридическую и
лингвистическую экспертизу проекта (далее - экспертиза), имеющего все необходимые
согласования и поступившего на рассмотрение в отдел.
В случае необходимости дополнительного согласования проект возвращается в
структурное подразделение, его подготовившее, для проведения требуемого согласования.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за проведение экспертизы является
сотрудник (специалист) нормативно-правового отдела Инспекции, которому данная
обязанность поручена начальником отдела.
3.3.3. Экспертиза проводится в течение семи рабочих дней с момента поступления
согласованного проекта в нормативно-правовой отдел.
3.3.4. В ходе проведения экспертизы Нормативно-правовой отдел проверяет:
наличие в тексте указания об отмене, изменении или дополнении действующих
правовых актов, если принимаемый акт отменяет действующий акт или принимается в
дополнение (изменение) к действующему акту;
соблюдение требований Регламента и Инструкции по делопроизводству;
правильность наименования исполнителей;
правильность оформления проекта;
наличие приложений, указанных в проекте;
наличие указания о контроле;
правильность составления списка согласования, наличие всех необходимых
согласований или листа разногласий;
наличие документов, ссылки на которые приведены в тексте правовых актов, других
необходимых документов.
3.3.5. Нормативно-правовой отдел осуществляет правовую экспертизу проекта на
предмет его соответствия действующему законодательству, требованиям юридической
техники, а также лингвистическую экспертизу проекта на предмет соответствия его текста
нормам современного русского языка.
3.3.5.1. По результатам экспертизы в случае наличия недостатков нормативно-правовой
отдел дает заключение с предложениями по их устранению.
3.3.5.2. Если в результате экспертизы в проекте не выявлено противоречий
действующему законодательству, начальник или иной специалист нормативно-правового
отдела визирует проект, который затем передается на рассмотрение начальнику Инспекции.
3.3.6. Контроль за проведением экспертизы осуществляется начальником нормативноправового отдела Инспекции.
3.4. Подписание проекта.
3.4.1. Основанием для начала действия является прошедший экспертизу и
завизированный начальником нормативно-правового отдела Инспекции Проект поступивший
начальнику Инспекции для подписания.
3.4.2. В случае если начальником Инспекции в ходе рассмотрения проекта принято
решение о внесении в него изменений и дополнений, проект в течение двух дней
возвращается в структурное подразделение, занимающееся его разработкой с приложением
замечаний, возникших в ходе его рассмотрения.
3.4.3. Разработчик Проекта вносит в него изменения в течение пяти рабочих дней с
момента его поступления вместе с замечаниями начальника Инспекции, если самим
начальником Инспекции не установлен иной срок.
Проект с внесенными в него изменениями должен быть завизирован руководителем
структурного подразделения, занимающегося его разработкой. Данная виза должна
содержать указание на то, что в проекте учтены замечания и предложения, высказанные
начальником Инспекции.
Проект с внесенными в него изменениями передается в нормативно-правовой отдел
Инспекции для проведения экспертизы в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Регламента.
3.4.4. После проведения экспертизы начальник или иной специалист нормативноправового отдела визирует проект, который затем вновь передается на рассмотрение
начальнику Инспекции.
3.4.5. После подписания начальником, Приказ в течение дня направляется в отдел по
вопросам государственной службы, кадров и общих вопросов.
3.5. Присвоение реквизитов и рассылка Приказа.
3.5.1. Основанием для начала действия является поступление Приказа в отдел по
вопросам государственной службы, кадров и общих вопросов.
3.5.2.Отдел по вопросам государственной службы, кадров и общих вопросов
осуществляет присвоение номера, проставление даты, после чего приказ тиражируется и
рассылается адресатам согласно списку рассылки, определяемому руководителем
структурного подразделения, подготовившего проект. Присвоение реквизитов и рассылка
осуществляется в течение трех рабочих дней с момента поступления подписанного
начальником Инспекции Приказа в отдел по вопросам государственной службы, кадров и
общих вопросов.
3.5.3. Должностным лицом, ответственным за присвоение реквизитов и рассылку
Приказа является сотрудник (специалист) отдела по вопросам государственной службы,
кадров и общих вопросов, которому такая обязанность поручена начальником отдела.
3.5.4. Контроль за присвоением реквизитов и рассылкой Приказа осуществляется
начальником отдела по вопросам государственной службы, кадров и общих вопросов
Инспекции.
3.5.5. Оригинал Приказа хранится в отделе по вопросам государственной службы,
кадров и общих вопросов инспекции.
3.5.6. В день подписания Приказа его заверенные подписью специалиста отдела по
вопросам государственной службы, кадров и общих вопросов, а также печатью данного
отдела, прошитые и пронумерованные копии в количестве двух экземпляров передаются в
нормативно-правовой отдел для обеспечения направления в Комитет.
3.6. Направление Приказа в Комитет для внесения в реестр нормативно-правовых
актов Санкт-Петербурга.
3.6.1. Основанием для начала действия является поступление Приказа в нормативноправовой отдел. После присвоения Приказу необходимых реквизитов, его заверенные копии
в течение двух рабочих дней направляются в Комитет для проведения правовой экспертизы и
включения в Реестр нормативных правовых актов Санкт-Петербурга в порядке,
предусмотренном постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 18.06.2004 № 438-пг «О
мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.08.2000 № 1486».
3.6.2. Должностным лицом, ответственным за направление копии Приказа в Комитет
является сотрудник (специалист) нормативно-правового отдела, который в соответствии с п.
3.3.2 настоящего регламента был ответственным за проведение экспертизы
соответствующего проекта, либо которому данная обязанность поручена начальником
отдела.
3.6.3. Контроль за направлением Приказа в Комитет для проведения правовой
экспертизы и включения в Реестр нормативных правовых актов Санкт-Петербурга
осуществляется начальником нормативно-правового отдела.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Инспекции при
исполнении государственной функции.
4.1. Действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при исполнении
государственной функции могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке либо
в суд в соответствии с арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным
законодательством Российской Федерации.
4.2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц
Инспекции при исполнении государственной функции могут быть обжалованы, если, по
мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) нарушены его права.
4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
является подача заявителем письменного обращения (жалобы) либо обращение на личном
приеме.
4.4. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
а) наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
б) фамилию, имя, отчество (наименование организации);
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
г) изложение сути жалобы заявителя и его требования;
д) личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к
письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
4.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в случае:
а) если в письменной жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя,
направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
в) если текст жалобы не поддается прочтению;
г) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались
письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в
жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В случае наличия оснований, указанных в подпункте а) пункта 4.5. настоящего
Административного регламента, ответ на жалобу не дается.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте б) пункта 4.5. настоящего
Административного регламента, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления
правом.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте в) пункта 4.5. настоящего
Административного регламента, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю в
случае, если его наименование (фамилия) поддается прочтению.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте г) пункта 4.5. настоящего
Административного регламента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе
принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с
заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые
обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же
должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении
вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь
направить обращение в Инспекцию.
4.6. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об
их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения,
если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных
документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за
исключением случаев, указанных в пункте 4.5. настоящего Административного регламента,
уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган
местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение
поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие
(бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
4.7. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при исполнении
государственной функции в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подается
начальнику Инспекции.
4.8. Письменная жалоба, поступившая в Инспекцию, рассматривается в течение 30 дней
со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях начальник Инспекции либо уполномоченное на то
должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней,
уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
Личный прием граждан и представителей организаций, обращающихся к начальнику
Инспекции (далее – личный прием), осуществляется по предварительной записи, которую
обеспечивает начальник отдела по вопросам государственной службы, кадров и общих
вопросов Инспекции. Организация личного приема осуществляется в порядке,
установленном статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Для личного приема устанавливаются следующие часы приема:
первая пятница каждого месяца – с 9.30 до 13.00.
Для решения вопроса о личном приеме принимаются заявления граждан и
представителей организаций, которые должны быть аргументированными, содержать
подробную информацию о причинах, побудивших гражданина лично обратиться, а также о
том, куда еще гражданин или представитель организации обращались за решением данного
вопроса.
4.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальник Инспекции
принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований,
изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ
по существу постановленных вопросов в обращении).
4.10. О нарушении должностными лицами Инспекции требований настоящего
Административного регламента можно сообщить по телефону 579-20-01 либо по
электронной почте gati@gov.spb.ru.
ТОМ 3
Обеспечение создания и эксплуатации государственной информационной
системы "База данных по делам об административных правонарушениях в
сфере благоустройства в Санкт-Петербурге"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий
(административных процедур) Государственной административно-технической инспекции
(далее – Инспекция) при исполнении государственной функции по обеспечению создания и
эксплуатации государственной информационной системы «База данных по делам об
административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге».
1.2. Исполнение государственной функции по обеспечению создания и эксплуатации
государственной информационной системы «База данных по делам об административных
правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге»
(далее - Система)
осуществляется в соответствии с п. 3.26-1 Положения о ГАТИ, утвержденного
постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О Государственной административнотехнической инспекции» от 24.02.2004 №223, источник публикации - "Информационный
бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 13, 29.03.2004; п. 1.1., 1.2., 1.3.
Постановления Правительства Санкт-Петербурга «О государственной информационной
системе «База данных по делам об административных правонарушениях в СанктПетербурге» от 10.11.2007 № 1484, источник публикации - "Информационный бюллетень
Администрации Санкт-Петербурга", № 13, 29.03.2004", N 49, 10.12.2007.
1.3. Государственную функцию по обеспечению создания и эксплуатации Системы
исполняет Инспекция.
1.3.1. Инспекция при исполнении государственной функции взаимодействует в
установленном порядке со всеми исполнительными органами государственной власти СанктПетербурга и государственными учреждениями Санкт-Петербурга, наделенными правом
привлечения лиц к административной ответственности по Закону Санкт-Петербурга от
15.05.2003 № 239-29 «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в
Санкт-Петербурге» (далее – Закон), а также Комитетом по информатизации и связи СанктПетербурга, который осуществляет контроль за развитием и эксплуатацией Системы как
составной части единого информационного пространства Санкт-Петербурга.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:
2.1.1. Результатом исполнения государственной функции является направление
информации, содержащейся в Системе исполнительным органам государственной власти
Санкт-Петербурга и государственным учреждениям Санкт-Петербурга, наделенными правом
привлечения лиц к административной ответственности по Закону (далее - участники
Системы).
2.1.2. Местонахождение Инспекции: 191014, Санкт-Петербург, Литейный пр., д.36,
лит.А.
График работы Инспекции:
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
Воскресенье
09.30-13.00 и 14.00-17.30
09.30-13.00 и 14.00-17.30
09.30-13.00 и 14.00-17.30
09.30-13.00 и 14.00-17.30
09.30-13.00 и 14.00-16.30
Выходной день
Выходной день
Сведения о местонахождении, номерах телефонов для справок (консультаций)
Инспекции размещаются:
на официальных сайтах в сети Интернет Инспекции, Правительства Санкт-Петербурга;
на информационных стендах Инспекции.
Сведения о графике (режиме) работы Инспекции сообщаются по телефонам для справок
(консультаций), а также размещаются на официальном сайте Инспекции в сети Интернет.
2.1.3. Общий справочный телефон Инспекции: 579-20-01.
Телефоны информационно-аналитического отдела: 579-46-42, 579-70-61.
2.1.4. Адрес официального сайта Инспекции в сети Интернет: www.gati-online.ru
Адрес электронной почты Инспекции для приема обращений: gati@online.ru,
n.iao@gati.gov.spb.ru.
2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно специалистами информационно-аналитического отдела Инспекции;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и
электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации,
издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.6. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о
государственном
органе
Санкт-Петербурга,
уполномоченном
исполнять
государственную функцию, включая информацию о месте его нахождения;
о виде и характере официальных документов, являющихся результатом исполнения
государственной функции;
о порядке исполнения государственной функции (административных процедурах);
о порядке обжалования действий (бездействия) Инспекции.
2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Инспекции
подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим
их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании
органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника,
принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на
поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое
должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный
номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При рассмотрении письменных обращений сотрудники Инспекции руководствуется
Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации» от 02.05.06 года № 59-ФЗ (источник публикации - "Российская газета", N 95,
05.05.2006).
2.1.8. Информация, указанная в п.п. 2.1.1. – 2.1.4. Административного регламента,
указывается на официальном сайте Инспекции в сети Интернет, информационных стендах в
помещениях Инспекции.
2.1.9. На информационных стендах в помещениях Инспекции размещается
исчерпывающий перечень информации об исполнении государственной функции.
2.2. Сроки исполнения государственной услуги:
2.2.1. Информация вносится в базу данных в течение суток с момента предоставления.
2.2.2. Информация, содержащаяся в Системе направляется участникам Системы по
электронной почте не реже 1 раза в 10 рабочих дней.
3. Административные процедуры
3.1. Внесение информации в Систему.
3.1.1. Основанием для начала действия является вступление в законную силу
постановления о привлечении к административной ответственности или решений судебных
инстанций.
3.1.2. После вынесения постановления Инспекции о привлечении лица к
административной ответственности начальник сектора систематизации дел об
административных правонарушениях в течение дня обеспечивает внесение указанной
информации в электронную базу данных по делам об административных правонарушениях
Инспекции (далее – база данных).
3.1.3. Ответственным за своевременность внесения информации о постановлениях по
привлечению лиц к административной ответственности в базу данных является начальник
сектора систематизации дел об административных правонарушениях.
3.1.4. Участники Системы предоставляют в Инспекцию следующую информацию:
а) о постановлениях по делам об административных правонарушениях в сфере
благоустройства в Санкт-Петербурге, предусмотренных Законом, вынесенных в отношении
юридических, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с
приложением №13 к настоящему административному регламенту.
б) об обжаловании в судебных инстанциях постановлений по делам об
административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге,
предусмотренных Законом, вынесенных в отношении юридических, должностных лиц и
индивидуальных предпринимателей, в соответствии с приложением № 114 к настоящему
Административному регламенту.
Информация от участников Системы поступает в Инспекцию в виде реестров по форме
согласно приложениям № 13 и № 14 к настоящему административному регламенту в течение
пяти рабочих дней с момента вступления постановлений и решений судебных инстанций в
законную силу.
3.1.4.1. Уполномоченными лицами на подписание реестров на бумажном носителе
являются руководители участников Системы, заместители руководителей или иные лица,
действующие на основании доверенности или приказа.
При обмене информацией в электронном виде обязательным условием является
использование электронной цифровой подписи (далее – ЭЦП) на основе ключей, выдаваемых
удостоверяющим центром исполнительных органов государственной власти СанктПетербурга или представителями уполномоченных органов. Документы на бумажном
носителе, подписанные уполномоченными лицами, и электронные документы, имеющие
ЭЦП уполномоченных лиц, имеют равную юридическую силу
3.1.5. Контроль за внесением информации в базу данных, а также полноту такой
информации является начальник информационно-аналитического отдела.
3.2. Направление информации, содержащейся в Системе участникам.
3.2.1. Основанием для начала действия является поступление вступивших в законную
силу постановлений о привлечении к административной ответственности или решений
судебных инстанций в Инспекцию.
Информация, содержащаяся в базе данных, рассылается Инспекцией всем участникам
Системы по электронной почте не реже 1 раза в 10 рабочих дней. Адреса электронной почты
участников Системы указаны в приложении № 12 к настоящему административному
регламенту.
Информационное наполнение базы данных формируется на основе информации,
предоставляемой участниками Системы.
3.2.2 Контроль за рассылкой информации содержащейся в Системе является
начальник информационно-аналитического отдела.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Инспекции при
исполнении государственной функции.
4.1. Действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при исполнении
государственной функции могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке либо
в суд в соответствии с арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным
законодательством Российской Федерации.
4.2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц
Инспекции при исполнении государственной функции могут быть обжалованы, если, по
мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) нарушены его права.
4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
является подача заявителем письменного обращения (жалобы) либо обращение на личном
приеме.
4.4. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
а) наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
б) фамилию, имя, отчество (наименование организации);
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
г) изложение сути жалобы заявителя и его требования;
д) личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к
письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
4.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в случае:
а) если в письменной жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя,
направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
в) если текст жалобы не поддается прочтению;
г) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались
письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в
жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В случае наличия оснований, указанных в подпункте а) пункта 4.5. настоящего
Административного регламента, ответ на жалобу не дается.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте б) пункта 4.5. настоящего
Административного регламента, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления
правом.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте в) пункта 4.5. настоящего
Административного регламента, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю в
случае, если его наименование (фамилия) поддается прочтению.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте г) пункта 4.5. настоящего
Административного регламента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе
принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с
заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые
обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же
должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении
вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь
направить обращение в Инспекцию.
4.6. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об
их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения,
если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных
документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за
исключением случаев, указанных в пункте 4.5. настоящего Административного регламента,
уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган
местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение
поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие
(бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
4.7. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при исполнении
государственной функции по предоставлению информации о выданных ордерах на
производство плановых и аварийных работ в Ситуационный центр Санкт-Петербурга для
включения информации а автоматизированную информационную систему обеспечения
безопасности жизнедеятельности Санкт-Петербурга в порядке досудебного (внесудебного)
обжалования подается начальнику Инспекции.
4.8. Письменная жалоба, поступившая в Инспекцию, рассматривается в течение 30 дней
со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях начальник Инспекции либо уполномоченное на то
должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней,
уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
Личный прием граждан и представителей организаций, обращающихся к начальнику
Инспекции (далее – личный прием), осуществляется по предварительной записи, которую
обеспечивает начальник отдела по вопросам государственной службы, кадров и общих
вопросов. Организация личного приема осуществляется в порядке, установленном статьей 13
Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации».
Для личного приема устанавливаются следующие часы приема:
первая пятница каждого месяца – с 9.30 до 13.00.
Для решения вопроса о личном приеме принимаются заявления граждан и
представителей организаций, которые должны быть аргументированными, содержать
подробную информацию о причинах, побудивших гражданина лично обратиться, а также о
том, куда еще гражданин или представитель организации обращались за решением данного
вопроса.
4.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальник Инспекции
принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований,
изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ
по существу постановленных вопросов в обращении).
4.10. О нарушении должностными лицами Инспекции требований настоящего
Административного регламента можно сообщить по телефону 579-20-01 либо по
электронной почте gati@gov.spb.ru.
Приложение №1
к Административному регламенту Государственной
административно-технической инспекции
по исполнению государственной функции
по рассмотрению дел об административных правонарушениях
в отношении юридических лиц, должностных лиц,
предпринимателей без образования юридического лица,
установлению перечня должностных лиц,
имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях, обеспечению создания и эксплуатации
государственной информационной системы
«База данных по делам об административных
правонарушениях в Санкт-Петербурге»
ДОВЕРЕННОСТЬ
Настоящая доверенность совершена «__»________ _____ года в г. ____________________
_____________________________________________________________________________,
(полное наименование организации)
являющейся юридическим лицом по законодательству Российской Федерации,
именуемое
в
дальнейшем
«Доверитель»,
в
лице
_____________________________________________________________________________,
(должность, ф.и.о. лица, подписывающего доверенность)
действующего на основании ____________________________________________________,
(Устава, Положения)
настоящей
доверенностью
уполномочивает
_____________________________________________________________________________,
(ф.и.о. представителя)
документ, удостоверяющий личность: ____________________________________________,
проживающего по адресу _______________________________________________________,
представлять интересы Доверителя в Государственной административно-технической
инспекции:
- при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях со
всеми правами, предоставленными законному представителю юридического лица Кодексом
РФ об административных правонарушениях, в том числе с правом участия при составлении
протокола осмотра территории и находящихся там вещей и документов, протокола об
административном правонарушении, дачи объяснений, замечаний, представления
доказательств, получения копии протокола осмотра территории и находящихся там вещей и
документов, получения копии протокола об административном правонарушении, правом
участия при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе с правом
подачи заявлений, получения копий определений, постановлений и других документов;
- при получении предписаний об устранении допущенных правонарушений, с правом
подписи предписаний, представлением документов, подтверждающих исполнение
предписаний.
Настоящая доверенность выдана сроком до _________________________ года.
___________________________
(подпись)
М.П.
______________________________________________
(должность, ф.и.о. руководителя)
Приложение №2
к Административному регламенту Государственной
административно-технической инспекции
по исполнению государственной функции
по рассмотрению дел об административных правонарушениях
в отношении юридических лиц, должностных лиц,
предпринимателей без образования юридического лица,
установлению перечня должностных лиц,
имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях, обеспечению создания и эксплуатации
государственной информационной системы
«База данных по делам об административных
правонарушениях в Санкт-Петербурге»
АКТ
«____»________________20___года
____________________________________
Комиссией в составе:
1. _______________________________________________________________,
Ф.И.О., должность
2. _______________________________________________________________,
Ф.И.О., должность
3. _______________________________________________________________,
Ф.И.О., должность
зафиксирован факт_________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
___________________________________________________.
Дата проведения фотосъемки: «____»____________20___ года.
Фотосъемка начата в _____ часов ____ минут.
Фотосъемка закончена в ____ часов ____ минут.
Место проведения фотосъемки: _____________________________________________.
Объект фотосъемки: ______________________________________________________.
Условия фотосъемки (погода, освещенность): _________________________________.
Приложения:
1. ______ фотографии.
2. ________________________________________________________.
__________________________ ______________________
подпись
Ф.И.О.
__________________________ ______________________
подпись
Ф.И.О.
__________________________ ______________________
подпись
Ф.И.О.
Приложение №3
к Административному регламенту Государственной
административно-технической инспекции
по исполнению государственной функции
по рассмотрению дел об административных правонарушениях
в отношении юридических лиц, должностных лиц,
предпринимателей без образования юридического лица,
установлению перечня должностных лиц,
имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях, обеспечению создания и эксплуатации
государственной информационной системы
«База данных по делам об административных
правонарушениях в Санкт-Петербурге»
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ
191014, Санкт-Петербург, Литейный пр.,д.36, лит.А, тел. 579-20-01
УВЕДОМЛЕНИЕ №____
Санкт-Петербург
От________________________________
____________________________________
Адрес, телефон______________________
«__» _________ 20__ года
Кому:______________________
Адрес, телефон________________________
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 15.05.2003 года № 239-29 «Об
административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге», Положением о
Государственной административно-технической инспекции, утвержденного постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 года № 223, прошу Вас прибыть
«__»_____________ 20___ года к _____ час. ______ мин.
по адресу _______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
для составления протокола осмотра территории по адресу:__________________________________
____________________________________________________________________________________, а
также протокола об административном правонарушении, предусмотренном
ст.
____________________ Закона Санкт-Петербурга от 15.05.2003 года № 239-29, выразившемся в
_____________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________В случае
невозможности явки по настоящему уведомлению законного представителя юридического лица,
прошу направить представителя с доверенностью на право участия при составлении протокола
осмотра территории и протокола об административном правонарушении, с правом дачи
объяснений, правом подписи протокола осмотра принадлежащей территории и протокола об
административном правонарушении).
При себе иметь следующие документы:
1.Свидетельство о регистрации юридического лица.
2.Подтверждение принадлежности объекта благоустройства, здания, помещения, земельного
участка (свидетельство о регистрации собственности, договор аренды, договор субаренды и т.д.),
3.Копию документа подтверждающего полномочия руководителя (приказ, протокол),
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
должность, Ф.И.О. специалиста Инспекции
Уведомление №_______ от «__»__________ 20__ года:
подпись
4
вручено _______________________ «__»__________20___ г. ________________________
5
передано по факсу ___________________, принял ___________________________________
должность, Ф.И.О.
№ факса
подпись
Ф.И.О., должность лица, принявшего факс
«___»_____________ 20__ г. ______ час. _____ мин._________________________________
Настоящее уведомление получено «___» _____________ 20__ г. ______ час. _____ мин. ______.
Представитель лица по доверенности ____________________________________________________
Ф.И.О., должность уполномоченного лица
Приложение №4
к Административному регламенту Государственной
административно-технической инспекции
по исполнению государственной функции
по рассмотрению дел об административных правонарушениях
в отношении юридических лиц, должностных лиц,
предпринимателей без образования юридического лица,
установлению перечня должностных лиц,
имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях, обеспечению создания и эксплуатации
государственной информационной системы
«База данных по делам об административных
правонарушениях в Санкт-Петербурге»
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ
191014, Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 36, лит. А, тел. 579-20-01
ПРОТОКОЛ
осмотра территории и находящихся там вещей и документов
«_____»_______________
200___ г.
_________________________________________________________________________
(дата
составления
протокола)
(место составления протокола)
Осмотр начат
«____» ______________ 20____ г. в «____» ч. «____» мин.
Осмотр окончен «____» ______________ 20 ___ г. в «____» ч. «____» мин.
___________________________________________________________________
_____________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)
___________________________________________________________________
_____________________________________________________________
С
участием_______________________________________________________
(должность, фамилия, имя и отчество)
действующего на основании ____________________________________________________,
(дата, № доверенности)
являющегося представителем (законным
представителем)__________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
______________ (наименование, организационно - правовая форма юридического лица,
________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, его регистрационный номер, ИНН, юридический и фактический
адреса)
________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или
иному его Представителю, разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.4, 25.5 Кодекса
Российской Федерации
_________________
об
административных
правонарушениях (далее КоАП РФ)
(подпись)
в присутствии понятых:
1.
___________________________________________________________________
_____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства и / или регистрации)
2.
___________________________________________________________________
_____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства и / или регистрации)
которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ,
_________________
(подпись)
_______________________
(подпись)
с соблюдением требований ст. 27.8 КоАП РФ произвел осмотр:
________________________________________________________________
___________________________________________________________________
_____________________________________________________________
(наименование территории)
___________________________________________________________________
_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
находящейся по адресу:
_____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Перед началом осмотра участвующим лицам разъяснен порядок
осмотра.
производства
_____________
(подпись)
________________
(подпись)
______________
(подпись)
Осмотр проводился с применением
________________________________________________________________
(указать применяемые технические средства,
________________________________________________________________________________
_______________________
средства измерения, иные средства фиксации)
Осмотр проводился в условиях: _________________________________________________
(погода, освещенность)
_____________________________________________________________________________
Осмотром установлено:
________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
____________________________
К протоколу осмотра
прилагаются:_______________________________________________________
(материалы, полученные при осуществлении осмотра
_____________________________________________________________________________
схемы, фототаблица и т.п. )
Замечания, заявления, объяснения, ходатайства лиц, участвующих (присутствующих) при
проведения осмотра, поступившие во время производства осмотра
___________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Протокол прочитан лично каждым участником.
Замечания к протоколу осмотра территории________________________________________
________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Представитель юридического лица
(индивидуального предпринимателя)
___________________
(подпись)
Понятые:
______________________
(подпись)
(инициалы и фамилия)
____________
_________________________
(подпись)
(инициалы и фамилия)
__________________________
лица, составившего протокол)
фамилия)
___________
(подпись)
___________
(должность
(инициалы и
С протоколом ознакомлен, копию протокола получил «___»_______________ 200___ года
_________________________________________
(подпись представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя)
От подписи отказался:
________________________
(подпись лица, составившего протокол)
________________________
(подпись понятого)
________________________
(подпись понятого)
Приложение №5
к Административному регламенту Государственной
административно-технической инспекции
по исполнению государственной функции
по рассмотрению дел об административных правонарушениях
в отношении юридических лиц, должностных лиц,
предпринимателей без образования юридического лица,
установлению перечня должностных лиц,
имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях, обеспечению создания и эксплуатации
государственной информационной системы
«База данных по делам об административных
правонарушениях в Санкт-Петербурге»
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ
191014, Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 36, лит. А, тел. 579-20-01
ПРОТОКОЛ №________
Об административном правонарушении
«_____»______________200___г.
_____________________
(дата составления протокола)
(место составления протокола)
___________________________________________________________________________,
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)
в присутствии ________________________________________________________________
(должность; фамилия, имя, отчество представителя юридического (должностного) лица,
_____________________________________________________________________________
в отношении которого составляется протокол; документ, на основании которого действует представитель)
в соответствии с ч. 6 ст. 28.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП
РФ), п.2 ст. 6 Закона Санкт-Петербурга от 15.05.2003 года № 239-29 «Об административных
правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» (Закон Санкт-Петербурга №
239-29), составил настоящий протокол в том, что
_____________________________________________________________________________
(полное
и
сокращенное
наименование
юридического
лица
(фамилия,
имя,
отчество
должностного
лица),
_____________________________________________________________________________,
в отношении которого составлен протокол
место нахождения юридического лица (место жительства должностного лица):__________
_____________________________________________________________________________,
адрес для направления почтовой корреспонденции:_________________________________
_______________________________________________, тел. (факс)____________________,
ИНН_________________________, Ф.И.О. руководителя ____________________________,
(если протокол составлен в отношении юридического лица)
дата и место рождения, документ, удостоверяющий личность:________________________
_____________________________________________________________________________,
(если протокол составлен в отношении должностного лица)
совершил(-о,-а) административное правонарушение, предусмотренное ст. ________
Закона Санкт-Петербурга № 239-29.
Место административного правонарушения:____________________________________
_____________________________________________________________________________
Дата и время совершения (обнаружения – если правонарушение длящееся)
административного правонарушения: «____»_________ 200___ г., _____ ч. _____ мин.
Событие административного правонарушения:__________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Права и обязанности (в соответствии с ч. 1 ст. 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со
всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными
правами, предусмотренными КоАП РФ) лицу, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении, разъяснены.
____________________________________________
подпись должностного лица или представителя юридического лица
Факт правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________Факт
правонарушения удостоверяют свидетели:
1. _______________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства свидетеля)
__________________________________________________________________________
2. _______________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства свидетеля)
__________________________________________________________________________
3. _______________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства свидетеля)
__________________________________________________________________________
Свидетелям разъяснены их права в соответствии со ст. 25.6. КоАП РФ, а также
свидетели предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо
ложных показаний.
Подписи свидетелей: 1. ________________________________
2. ________________________________
3. ________________________________
Объяснение правонарушителя: __________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Замечания по содержанию протокола: ____________________________________________
________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Рассмотрение дела по настоящему протоколу состоится «_____»___________ 200___ г.
с 9.00 – 13.00 в Государственной административно-технической инспекции по адресу:
Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 36, лит. А, каб. № 312 с участием должностного лица
(представителя юридического лица), в отношении которого составлен протокол.
___________________________________________
_______________________
(должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
(подпись)
С протоколом ознакомлен, копию протокола получил «___»__________ 200___ года
______________________________
(подпись должностного лица или представителя юридического лица)
От подписи отказался:
________________________
(подпись лица, составившего протокол)
________________________
(подпись свидетеля)
________________________
(подпись свидетеля)
________________________
(подпись свидетеля)
Ввиду неявки лица (его представителя), в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении, уведомленного надлежащим образом о времени и месте
составления протокола (уведомление №_____ от «___»________ 200__ года), протокол
составлен в его отсутствие и отправлен по почте заказным письмом с уведомлением
«___»_______ 200___ года
___________________________________________
_______________________
(должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
(подпись)
Приложение №6
к Административному регламенту Государственной
административно-технической инспекции
по исполнению государственной функции
по рассмотрению дел об административных правонарушениях
в отношении юридических лиц, должностных лиц,
предпринимателей без образования юридического лица,
установлению перечня должностных лиц,
имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях, обеспечению создания и эксплуатации
государственной информационной системы
«База данных по делам об административных
правонарушениях в Санкт-Петербурге»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ ОТДЕЛ
Заключение
по результатам проведения юридической экспертизы протокола об административном
правонарушении
Протокол об административном правонарушении
Ф.И.О. исполнителя ______________________
№_______________ от __________
В процессе юридической экспертизы выявлено следующее:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________.
Резолютивная часть решения:
Протокол об административном правонарушении соответствует (не соответствует) закону,
составлен в пределах (за пределами) полномочий Инспекции (нужное подчеркнуть).
__________________________________
должность специалиста отдела
_________________
____________
подпись
Ф.И.О.
Приложение №7
к Административному регламенту Государственной
административно-технической инспекции
по исполнению государственной функции
по рассмотрению дел об административных правонарушениях
в отношении юридических лиц, должностных лиц,
предпринимателей без образования юридического лица,
установлению перечня должностных лиц,
имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях, обеспечению создания и эксплуатации
государственной информационной системы
«База данных по делам об административных
правонарушениях в Санкт-Петербурге»
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ
191014, Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 36, лит. А, тел. 579-20-01
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № _____________
О возвращении протокола об административном правонарушении
№_______________ от _______года
Санкт-Петербург
«__»_____ 200_ года
Заместитель начальника Инспекции
________________________________________
изучил при подготовке к рассмотрению административного дела протокол №_________ от
__________ и другие материалы дела об административном правонарушении,
лицо, в отношении которого составлен протокол:
_____________________________________________________________________________наи
менование, Ф.И.О.,
_________________________________________________________ ____________________
(ИНН), ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя – для юридического лица),
__________________________________________________________________________
(должность – для должностного лица),
_____________________________________________________________________________
(место нахождения, место жительства),
_____________________________________________________________________________
(иные сведения).
по п. _______ ст. _______ Закона Санкт-Петербурга «Об административных
правонарушениях в сфере благоустройства Санкт-Петербурга»,
УСТАНОВИЛ:
1.
2.
3.
Протокол №__________ от ____________ был составлен, а другие материалы
дела оформлены неправомочными лицами.
Протокол №_________ от _____________ был составлен, а другие материала
дела оформлены с нарушением требований, предусмотренных КоАП РФ, а
именно: __________________________________________________________.
Материалы
представлены
не
в
полном
объеме
(________________________________), что не может быть восполнено при
рассмотрении административного дела.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол №___________ от ___________ и другие материалы дела в
отношении _______________________ (лицо, в отношении которого составлен протокол)
_____________________________________________ (кому) для устранения выявленных
недостатков в установленные ч. 3 ст. 28.8. КоАП РФ сроки.
_______________________
Приложение №8
к Административному регламенту Государственной
административно-технической инспекции
по исполнению государственной функции
по рассмотрению дел об административных правонарушениях
в отношении юридических лиц, должностных лиц,
предпринимателей без образования юридического лица,
установлению перечня должностных лиц,
имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях, обеспечению создания и эксплуатации
государственной информационной системы
«База данных по делам об административных
правонарушениях в Санкт-Петербурге»
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ
191014, Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 36, лит. А, тел. 579-20-01
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № _____________
О назначении времени и места рассмотрения дела об административном
правонарушении
Санкт-Петербург
«__»_____ 200_ года
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев
протокол № ______ от _______ года и другие материалы дела об административном
правонарушении,
предусмотренном
ст.
_____
Закона
Санкт-Петербурга
«Об
административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» от
15.05.2003 № 239-29.
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
лицо, в отношении которого составлен протокол:
___________________________________________________________________________
(наименование, Ф.И.О.), ____________________ (ИНН),
________________________________________________________________________ (Ф.И.О.,
должность руководителя – для юридического лица),
_____________________________________________________________________________
(должность – для должностного лица),
_________________________________________________________________________ (место
нахождения, место жительства),
______________________________________________________________________________(ин
ые сведения - паспортные данные, свидетельство о регистрации- для предпринимателя).
УСТАНОВИЛ:
Рассмотрение дела относится к компетенции Инспекции.
Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрение дела, не имеется.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела оформлены
правильно.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.
Имеющихся материалов по делу достаточно для рассмотрения его по существу.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить рассмотрение дела об административном правонарушении № ____ от
______ года на «____»_____________ 20__ года _________________________ (время) по
адресу: Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 36, лит. А каб. _______.
2. На рассмотрение дела вызвать лицо, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении.
_____________________________
Приложение №9
к Административному регламенту Государственной
административно-технической инспекции
по исполнению государственной функции
по рассмотрению дел об административных правонарушениях
в отношении юридических лиц, должностных лиц,
предпринимателей без образования юридического лица,
установлению перечня должностных лиц,
имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях, обеспечению создания и эксплуатации
государственной информационной системы
«База данных по делам об административных
правонарушениях в Санкт-Петербурге»
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ
191014, Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 36, лит. А, тел. 579-20-01
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № _____
О передаче дела об административном правонарушении по
подведомственности
Санкт-Петербург
«__»___________ 200_ года
Заместитель начальника Инспекции __________________________________изучив
протокол № ___________ от ___________ года и иные материалы дела об административном
правонарушении,
возбужденного
в
отношении
________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
по факту обнаружения ___________________ административного правонарушения,
предусмотренного ст. ________ Закона Санкт-Петербурга «Об административных
правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» № 239-29, состоящего в
том,что_____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________по адресу
____________________________________________________________________.
УСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении
возбуждено в отношении
________________________________________________________________________
Государственная административно-техническая инспекция Правительства СанктПетербурга уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях
только в отношении юридических лиц, предпринимателей без образования юридического
лица и должностных лиц (п. 3.24 Положения «О Государственной административнотехнической инспекции», утвержденном Постановлением Правительства Санкт-Петербурга
№ 223 от 24.02.2004 года; п. 3.1. Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 399 от
29.03.2005 года).
Рассмотрение данной категории дел не относится к компетенции Инспекции.
Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать протокол об административном правонарушении №_________________ от
_______________
года
на
рассмотрение
по
подведомственности
в
___________________________________________________ Санкт-Петербурга.
_______________________________
Приложение №10
к Административному регламенту Государственной
административно-технической инспекции
по исполнению государственной функции
по рассмотрению дел об административных правонарушениях
в отношении юридических лиц, должностных лиц,
предпринимателей без образования юридического лица,
установлению перечня должностных лиц,
имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях, обеспечению создания и эксплуатации
государственной информационной системы
«База данных по делам об административных
правонарушениях в Санкт-Петербурге»
Приложение №11
к Административному регламенту Государственной
административно-технической инспекции
по исполнению государственной функции
по рассмотрению дел об административных правонарушениях
в отношении юридических лиц, должностных лиц,
предпринимателей без образования юридического лица,
установлению перечня должностных лиц,
имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях, обеспечению создания и эксплуатации
государственной информационной системы
«База данных по делам об административных
правонарушениях в Санкт-Петербурге»
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ
191014, Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 36, лит. А, тел. 579-20-01
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №___________
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
_________________г.
Санкт-Петербург
_______________________________________________________________________________,
Заместитель
начальника
Инспекции
___________________________________________рассмотрел материалы дела об административном
правонарушении в соответствии с протоколом №________ от ____________________________года.
возбужденного в отношении_______________________________________________________________,
ИНН ___________, юридический адрес (место жительства): ____________________________________
по пункту ________ статьи _______ Закона Санкт-Петербурга «Об административных
правонарушениях в сфере благоустройства Санкт-Петербурга»,
УСТАНОВИЛ:
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
(излагаются обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении)
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, п. 2 ст. 24.5., ч. 2 ст. 29.4. КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу об административном правонарушении, возбужденное на основании
протокола № _________ от «___» _____ года, в отношении _________________________________,
по пункту _______ статьи
______ Закона Санкт-Петербурга «Об административных
правонарушениях в сфере благоустройства Санкт-Петербурга», прекратить в связи
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
(указываются основания прекращения)
2.Вещественные доказательства _____________________________________________________
подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии
со статьей 31.1 КоАП РФ и в соответствии со статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ может быть
обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в судебном порядке в течение 10
дней со дня вручения или получения копии постановления.
________________________
Копию настоящего постановления получил:
"__"_______20__г.
______________________
Приложение №12
к Административному регламенту Государственной
административно-технической инспекции
по исполнению государственной функции
по рассмотрению дел об административных правонарушениях
в отношении юридических лиц, должностных лиц,
предпринимателей без образования юридического лица,
установлению перечня должностных лиц,
имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях, обеспечению создания и эксплуатации
государственной информационной системы
«База данных по делам об административных
правонарушениях в Санкт-Петербурге»
Сведения об адресах электронной почты участников государственной
информационной системы «База данных по делам об административных
правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге»
Наименование
Администрация
Адмиралтейского района
Санкт-Петербурга
Администрация
Василеостровского района
Санкт-Петербурга
Администрация
Выборгского района СанктПетербурга
Администрация
Калининского
района
Санкт-Петербурга
Администрация Кировского
района Санкт-Петербурга
Адрес электронной почты
etm@tuadm.gov.spb.ru
tuvo@gov.spb.ru
dorofeev@tuvyb.gov.spb.ru
hohlova@tukalin.gov.spb.ru
tukir@gov.spb.ru
Администрация
Колпинского района СанктПетербурга
Администрация
Красногвардейского района
Санкт-Петербурга
Администрация
Красносельского
района
Санкт-Петербурга
Администрация
Кронштадтского
района
Санкт-Петербурга
Администрация Курортного
района Санкт-Петербурга
sam@tukolp.gov.spb.ru
Администрация
Московского района СанктПетербурга
soloviev@tumos.gov.spb.ru
zla@tukrgv.gov.spb.ru
tukrsl@gov.spb.ru
isv@tukrns.gov.spb.ru
Tukur@gov.spb.ru
Администрация Невского
района Санкт-Петербурга
adm_kom@tunev.gov.spb.ru
Администрация
Петроградского
района
Санкт-Петербурга
Администрация
Петродворцового
района
Санкт-Петербурга
Администрация
Приморского района СанктПетербурга
Администрация
Пушкинского
района
Санкт-Петербурга
Администрация
Фрунзенского
района
Санкт-Петербурга
Администрация
Центрального
района
Санкт-Петербурга
Служба государственного
строительного надзора и
экспертизы СПб
Комитет по печати и
взаимодействию
со
средствами
массовой
информации
Государственное
учреждение
«Городская
реклама и информация»
Государственная жилищная
инспекция Правительства
Санкт-Петербурга
Государственная инспекция
Санкт-Петербурга
по
надзору за техническим
состоянием
самоходных
машин и других видов
техники
shav@tupetr.gov.spb.ru
info@tuptrvd.gov.spb.ru
tsytsulina@tuprim.gov.spb.ru
inf@tupush.gov.spb.ru
kig@tufruns.gov.spb.ru
otdel_uridi@cntr.gov.spb.ru
Budnikov@expertiza.spb.ru
boa@kpress.gov.spb.ru
gugri@spbgugri.spb.ru
gzhi@gov.spb.ru
tehnadzor@gov.spb.ru
Приложение №13
к Административному регламенту Государственной
административно-технической инспекции
по исполнению государственной функции
по рассмотрению дел об административных правонарушениях
в отношении юридических лиц, должностных лиц,
предпринимателей без образования юридического лица,
установлению перечня должностных лиц,
имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях, обеспечению создания и эксплуатации
государственной информационной системы
«База данных по делам об административных
правонарушениях в Санкт-Петербурге»
РЕЕСТР ПОСТАНОВЛЕНИЙ
по делам об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге
за период с «__»________200__ по «__» __________200__
_______________________________________________________________________________________
(Наименование органа, вынесшего постановление)*
№протоко
ла
Датапротокола
№постановления
Датапостан
овления
1
2
3
4
Субъект административного дела
Тип**
5
Наименование юридического (должность
и место работы должностного) лица
6
Нарушение
ИНН
7
№ статьи и пункт
Закона
8
Место нарушения
Событие
нарушения
9
Муниципальное образование
10
Адрес
нарушения
11
Датаокончанияиспо
Решениепод Датавступленияпостанов
лненияпостановлен
елу
лениявзаконнуюсилу
ия
12
13
Подпись уполномоченного лица____________________________________________
* Наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга (учреждения), осуществляющего
деятельность по реализации Закона Санкт-Петербурга от 15.05.2003 № 239-29 «Об административных правонарушениях в
сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» и вынесшего постановление по административному делу.
** Юридическое лицо - ЮЛ, должностное лицо - ДЛ, индивидуальный предприниматель - ИП.
*** Сведения о привлечении лица к административной ответственности или о прекращении производства по делу об
административном правонарушении, с указанием пункта ст. 24.5 КоАП РФ.
14
Приложение №14
к Административному регламенту Государственной
административно-технической инспекции
по исполнению государственной функции
по рассмотрению дел об административных правонарушениях
в отношении юридических лиц, должностных лиц,
предпринимателей без образования юридического лица,
установлению перечня должностных лиц,
имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях, обеспечению создания и эксплуатации
государственной информационной системы
«База данных по делам об административных
правонарушениях в Санкт-Петербурге»
Сведения об обжаловании в судебных инстанциях постановлений по делам об
административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге на
«____»_________________200___
_______________________________________________________________________________________
(Наименование органа, вынесшего постановление) *
№
Дата
протоко протоко
ла
ла
1
2
№ постановления
Дата
постановлени
я
Статья и
пункт
Закона
Наименование суда,
рассматривающего дело об
оспаривании постановления
3
4
5
6
№
Дата
судебного судебного
дела
акта
7
8
Резолютивная часть судебного акта
Дата вступления
судебного акта в
законную силу
9
10
Подпись уполномоченного лица____________________________________________
* Наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга (учреждения), осуществляющего
деятельность по реализации Закона Санкт-Петербурга от 15.05.2003 № 239-29 «Об административных правонарушениях в
сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» и вынесшего постановление по административному делу.