I.Что такое права человека и его основные понятия.

I.Что такое права человека и его основные понятия.
Права человека - область знаний, тесно примыкающая к философии и,
прежде всего, этике, юридическим и политическим наукам.
В своем современном виде эта область знаний возникла после Второй
мировой войны, но ее истоки четко прослеживаются уже в эпоху древности,
в средневековье и - конечно же - в эпоху Просвещения.
Права человека – установленные и гарантируемые государством
возможности, правомочия возможности действий человека в описанной,
указанной законом сфере.
Свободы человека – это сферы, области деятельности человека, в которые
государство не должно вмешиваться. Оно только очерчивает с помощью
правовых норм границы, правовое поле, в котором человек действует по
своему выбору, по своему усмотрению. При этом государство не только само
должно воздерживаться в свободы от конкретного человека, но и должно
обеспечить защиту границ этих свобод от вторжения, вмешательства других
лиц.
Регулируются:
Всеобщая Декларация Прав Человека от 10 декабря 1948 года
Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря
1966 года
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
от 16 декабря 1966 года
Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995года
Постулаты прав человека:
 Всякая власть может и должна ограничиваться людьми
 Человек, отстаивая свои права может предъявлять претензии к
государству
 Личный автономный мир человека неприкосновенен для государства
Права человека в Республике Казахстан гарантируются Конституцией РК
II. Какие существуют основные международные документы,
институты, национальное законодательство и национальные
институты в области прав человека.
 Гражданские и политические права человека
 экономические социальные и культурные права человека
 коллективные права
Международный билль о правах человека включает в себя:
 Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 года
 Международный пакт об экономических, социальных и культурных
правах от 16 декабря 1966 года
 Международный пакт о гражданских и политических правах от 16
декабря 1966 года
 Факультативные протоколы к нему от 16 декабря 1966 года и 15
декабря 1989 года
Документы принятые ООН и ее учреждениями:
 а) Международный билль о правах человека (Всеобщая
декларация прав человека, пакты и протоколы к ним).
 б) Право на самоопределение (декларация и резолюция
Генеральной Ассамблеи ООН).
 в) Предупреждение дискриминации (декларации, конвенции и
протоколы).
 г) Права женщин (декларации и конвенции).
 д) Права ребенка (декларации и конвенция).
 е) Защита от рабства, подневольного состояния,
принудительного труда и сходных с рабством обычаев и
институтов (конвенции и протоколы).
 ж) Права человека в области отправления правосудия: защита
лиц, подвергающихся задержанию или тюремному заключению
(декларации, конвенции, принципы, правила, кодексы
поведения, меры, гарантирующие защиту прав).
 з) Свобода информации (конвенции).
 и) Право на труд (конвенции).
 к) Право на брак и создание семьи (конвенции).
 л) Право на социальное благосостояние, прогресс и развитие
(декларации, конвенции, принципы и правила).
 м) Право на культурное развитие (декларации и рекомендации).
 н) Право на гражданство, убежище и защита беженцев
(декларации, конвенции и протоколы).
 о) Право на защиту от геноцида (конвенции и протоколы).
 п) Гуманитарные права (конвенции и протоколы).
К Национальным институтам системы защиты прав и свобод
человека относится
- Суд
- Прокуратура
- Национальный центр по правам человека
К смешанным институтам защиты прав человека можно отнести
Комиссию по правам человека при Президенте Республики
Казахстан, которая согласно Указу Президента РК от 19.03.2003 г
№1042 «…является консультативно-совещательным органом при
Главе государства, содействующим реализации Главой государства
его конституционных полномочий гаранта прав и свобод человека и
гражданина, признаваемых и гарантируемых в соответствии с
Конституцией Республики Казахстан».
III. Что такое пытки и право на свободу от пыток
В Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или
унижающих достоинство видов обращения и наказания пытки
определены как
«любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется
сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить
от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за
действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении
которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или
третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого
характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным
должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном
качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого
согласия» (Статья 1).
ЗАПРЕТ ПЫТОК В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ:
 ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА от 10 декабря 1948,
Статья 5
«Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или
унижающим его достоинство видам обращения или наказания»
 ЖЕНЕВСКИЕ КОНВЕНЦИИ, 1949 Общая статья 3:
«С лицами, не принимающими активное участие в конфликте,
необходимо при любых обстоятельствах обращаться гуманно, без какихлибо различий по признаку расы, цвета кожи, религии или веры, половой
принадлежности, происхождения или материального положения или по
другим подобным признакам.»
 ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА, 1950,
Статья 3:
«Никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечным или
унижающим достоинство обращению или наказанию»
 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ О ГРАЖДАНСКИХ И
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ, 1966
Статья 7 и 10
Статья 7
«Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным
или унижающим его достоинство видам обращения и наказания. В
частности, ни одно лицо не должно
без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным
опытам»
Статья 10
 «все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и
уважение достоинства, присущего человеческой личности»
 КОНВЕНЦИЯ ООН ПРОТИВ ПЫТОК И ДРУГИХ ЖЕСТОКИХ,
БЕСЧЕЛОВЕЧНЫХ ИЛИ УНИЖАЮЩИХ ДОСТОИНСТВО
ВИДОВ ОБРАЩЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ
Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1984 года,
вступила в силу 26 июня
1987 года.
Ратифицирована Республикой Казахстан 29 июня 1998 года.
 ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПЫТОК
И БЕСЧЕЛОВЕЧНОГО ИЛИ УНИЖАЮЩЕГО ДОСТОИНСТВО
ОБРАЩЕНИЯ ИЛИ НАКАЗАНИЯ, 1987
 КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО
ПОДДЕРЖАНИЮ ПРАВОПОРЯДКА, 1979
 СВОД ПРИНЦИПОВ ЗАЩИТЫ ВСЕХ ЛИЦ, ПОДВЕРГАЕМЫХ
ЗАДЕРЖАНИЮ ИЛИ ЗАКЛЮЧЕНИЮ В КАКОЙ БЫ ТО НИ
БЫЛО ФОРМЕ, 1988 Принцип 6
 ВЕНСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ И ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ принята
представителями 171 государства на Всемирной конференции по
правам человека 25 июня 1993 года пункт 5
 ПРИНЦИПЫ МЕДИЦИНСКОЙ ЭТИКИ, 1982
 ФАКУЛЬТАТИВНЫЙ ПРОТОКОЛ К КОНВЕНЦИИ ООН ПРОТИВ
ПЫТОК
18 декабря 2002
ЗАПРЕТ ПЫТОК В НАЦИОНАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
 Конституции Республики Казахстан Статья 14 и 17
 Уголовный кодекс Республики Казахстана
 Закон РК «О порядке и условиях содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»

IV.Что такое право на свободу совести и религии и как оно
проявляется
Свобода мысли и совести - одно из основных личных прав человека,
означает, прежде всего, свободу индивидуума от любого идеологического
контроля, право каждого самостоятельно выбирать для себя систему
духовных ценностей. Охватывает интеллектуальный, нравственный и
духовный опыт человечества. Право на свободу мысли, совести и религии
включает свободу менять свои идеи, религию или убеждения, свободу
отдельно или совместно другими, публично или в частном порядке,
проявлять свою религию или убеждения в преподавании, отправлении и
соблюдении обрядов и богослужении.
Свобода мысли и совести является абсолютным правом человека и не
подлежит ограничениям ни при каких обстоятельствах.
Международные и национальные нормы в сфере прав на свободу
совести и религии:
 Всеоюбщая Декларация прав человека Статья 18
 Конституция Республики Казахстан статья 22 и статья 39
 Международный пакт о гражданских и политических правах статья
18
 Уголовный кодекс РК ст 149 «Воспрепятствование осуществлению
права на свободу совести и вероисповедания»
 Закон Републики Казахстан « О свободе вероисповедания и
религиозных объединениях»
Международный пакт о гражданских и политических правах запрещает
наложение ограничений на права и свободы человека, "кроме тех, которые
предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом
обществе в интересах государственной или общественной безопасности,
общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или
защиты прав и свобод других лиц".
V. Право на свободу мирных собраний.
Мирное собрание означает намеренное и временное присутствие в
общественном месте, которое не является зданием и сооружением,
группы лиц с целью выражения общих интересов. Под мирным
собранием понимается общественное мероприятие, организованное
физическими и/или юридическими лицами в открытом публичном
месте для мирного, без оружия, выражения общественных, групповых
или личных интересов и протеста и проводимое в форме митинга,
демонстрации или пикетирования.
Для проведения собрания необходимо обратиться в органы местной
власти за разрешением, за месяц до даты проведения.
Основные международные документы в области свободы мирных
собраний:
 Всеобщая декларация прав человека статья 20
 Международный пакт о гражданских и политических правах статья
21
 Копенгагенский документ ОБСЕ
Национальное законодательство Республики Казахстан в области
свободы собраний:
 Конституция Республики Казахстан статья 32 и статья 39
 Закон РК от 17 марта 1995 года № 2126 « О порядке организации и
проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и
демонстраций в Республике Казахстан»
 Закон РК « О противодействии экстремизму» от 18 февраля 2005
года « 31-III ЗРК
 Кодекс Республики Казахстан об административных
правонарушениях статья 373
 Уголовный Кодекс Республики Казахстан статья 334
VI. Право на справедливый судебный процесс
Что такое справедливое судебное разбирательство?
Право на справедливое судебное разбирательство является
общепризнанной международно-правовой нормой, неразрывно связанной с
правом на восстановление положения, существовавшего до нарушения того
или иного права.
Наиболее
эффективным
органом,
способным
обеспечить
такое
восстановление должен быть суд. Пристальное внимание международной
общественности обращено именно на уголовное правосудие каждой страны в
связи с тем, что в уголовном процессе не рассматриваются споры между
частными лицами, речь идет о судьбах обвиняемых, потерпевших и их
близких родственниках.
Принцип справедливого судебного разбирательства является
основанием для целого ряда индивидуальных прав, обеспечивающих
надлежащее отправление правосудия с момента подозрения до момента
исполнения приговора, включая также право на обжалование и право на
компенсацию в случае допущения судебной ошибки.
Основными досудебными правами являются: право на свободу;
право на информацию лиц, находящихся в заключении; право на защитника
до суда; право задержанных на общение с внешним миром; право
незамедлительно предстать перед судьей или другим судебным
должностным лицом; право оспаривать законность ареста/задержания; право
на судебное разбирательство в разумные сроки или на освобождение из под
стражи; право на предоставление достаточного времени и условий для
подготовки к защите; права во время допроса; право на достойные человека
условия содержания и свободу от пыток.
Права во время допроса включают в себя гарантии для людей,
проходящих допрос, недопустимость вынужденного признания, право
хранить молчание, право на переводчика, протокол допроса, контроль
за порядком ведения допроса.
Существует ряд прав, целью которых является защита людей в
процессе расследования преступления. К ним относятся презумпция
невиновности, запрет на применение пыток и жестокое, бесчеловечное и
унизительное обращение, запрет на принуждение к признанию вины или к
даче показаний против себя, право хранить молчание и право доступа к
защитнику. Существуют и дополнительные гарантии во время допроса.
Важнейшей из гарантий является осуществление допроса в присутствии
адвоката.
Каждый человек имеет право на свободу и личную безопасность, право
на достойное человека обращение и уважение неотъемлемого достоинства
человеческой личности, право на свободу от пыток и неподобающего
обращения и право считаться невиновным, пока не будет безусловно
доказана его вина в ходе справедливого судебного процесса. Все лица,
лишенные свободы, имеют право на «гуманное обращение и уважение
достоинства, присущего человеческой личности».
В отношении допроса подозреваемых и обвиняемых лиц необходимо
еще раз подчеркнуть абсолютное запрещение пыток. Пытки не только
запрещены законом, результаты (признания или информация), полученные с
помощью пыток, всегда будут ненадежными, поскольку ни на одной стадии
невозможно безусловно установить, говорит ли лицо под пыткой правду или
он просто признает вину с целью прекращения пыток. Пытки унижают как
жертву, так и их исполнителя. Они подрывают основополагающий принцип
свободы, безопасности и демократии, на которых, как полагается, основаны
общества. Пытки никогда не могут быть оправданы ни при каких
обстоятельствах.
Все люди имеют право на равенство перед законом
К основным судебным правам относятся: право на равенство перед
законом и судом; право на слушание дела компетентным, независимым и
беспристрастным судом, определенным законом; право на справедливое
судебное разбирательство; право на открытое судебное разбирательство;
презумпция невиновности; право не быть принужденным к даче показаний
или признанию вины; исключение показаний, полученных в результате
пыток или других видов принуждения; запрещение обратной силы закона и
повторного преследования по одному и тому же делу; право быть судимым
без необоснованной отсрочки (сложность дела, поведение обвиняемого,
поведение властей); право защищать себя лично или при помощи адвоката
(уведомление о праве на адвоката, право на выбор защитника, право на
получение бесплатной юридической помощи, на конфиденциальное общение
с адвокатом, право на опытного, компетентного и действенного защитника,
запрещение притеснений и запугивания адвоката); право присутствовать на
суде и при рассмотрении апелляции; право вызывать и опрашивать
свидетелей; право на переводчика и письменный перевод; судебные решения
(право на оглашение приговора, право знать причины вынесения приговора,
вынесение приговора в разумный срок); наказания (международные
стандарты условий и запрещения); право на апелляцию (пересмотр
приговоры судом высшей инстанции, гарантии справедливого суда в период
рассмотрения апелляции).
Основополагающим принципом права на справедливый суд является право
каждого человека, обвиненного в совершении преступления, считаться
невиновным, пока его вина не будет доказана в соответствии с законом в
ходе справедливого судебного разбирательства.
Право на свободу и личную неприкосновенность, право на
справедливое судебное разбирательство закреплены в следующих
международных документах:
 Всеобщая декларация прав человека, ст. 9 и ст. 10
 Международный пакт о гражданских и политических правах, ст.9 и ст.
14
 Минимальные стандартные правила обращения с заключенными,
п.п.84-93
 Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или
заключению в какой бы то ни было форме
Права задержанных, заключенных и других лиц, подвергнутых
наказанию закреплены в следующих документах:
 Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955
г.)
 Рекомендации в отношении обращения с заключенными-иностранцами
(1985 г.)
 Резолюция 41/114 ГА ООН «Последствия научно-технического
прогресса для прав человека» (против использования психиатрии в
политических целях) (1986 г.)
 Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или
заключению в какой бы то ни было форме (1988 г.)
 Основные принципы обращения с заключенными (1990 г.)
 Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не
связанных с тюремным заключением (Токийские правила) (1990 г.)
 Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников
здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных и
задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или
унижающих достоинство видов обращения (1982 г.)
Свод принципов закрепляет права задержанных, заключенных:
 Гуманное обращение
 Запрет пыток
 Статус неосужденных лиц
 Сообщение о причинах ареста и без промедлений о предъявленном
обвинении
 Без промедления предстать перед судом
 Получение информации о его правах
 Помощь переводчика
 Уведомление членов семьи
 Получение юридической помощи
 Посещение членами семьи и переписку с ними
 Разумное удаление от места его проживания
 Запрет подвергать медицинским, научным опытам
 Продолжительность допросов и перерывы между ними только в
соответствии с законом
 Прохождение медицинского обследования
 Получение учебных, информационных, художественных материалов
 Общение с лицами, посещающими места содержания под стражей
 Назначение наказания строго в соответствии с законом
 Опека над детьми, оставшимися без присмотра
 Обращение с жалобами, в т.ч. о пытках
 Возмещение ущерба в случае причинения вреда
 Презумпция невиновности
 Судебное разбирательство в разумные сроки
Права человека в процессе отправления правосудия
 Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка
(1979 г.)
 Основные принципы независимости судебных органов (1985 г.)
 Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений
и злоупотреблений властью (1985 г.)
 Процедуры эффективного осуществления основных принципов
независимости судебных органов (1989 г.)
 Принципы эффективного предупреждения и расследования
внезаконных, произвольных и суммарных казней (1989 г.)
 Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия
должностными лицами по поддержанию правопорядка (1990 г.)
 Основные принципы, касающиеся роли юристов
 Руководящие принципы, касающиеся роли лиц, осуществляющих
судебное преследование (1990 г.)
Послесудебные права
 Право обжалования
 Право требования возмещения ущерба за совершенную судебную
ошибку
VI.Проблемные вопросы при обращениях в международные органы.
Процедура жалоб Комиссии по правам человека (процедура «1503»)
Отдельные лица или неправительственные организации могут представлять
жалобы о нарушениях прав человека в Комиссию по правам человека. В 1970
году был установлен процесс под названием «процедура 1503» (он получил
такое название благодаря номеру резолюции Экономического и Социального
Совета, в соответствии с которой была учреждена эта процедура). Эта
процедура была пересмотрена с целью повышения ее эффективности в ходе
56-й сессии Комиссии по правам человека в 2000 году. Такая система жалоб
может оказаться полезной для коренных народов только при весьма
специфических обстоятельствах.
Комиссия рассматривает только то, что она считает «серьезными и
достоверно подтвержденными» нарушениями прав человека. Обычно упор
делается на гражданские и политические права нежели на экономические,
социальные и культурные права, которые вероятно в большей степени
представляют интерес для коренных народов. Как правило, Комиссия
рассматривает акты дискриминации, несправедливого суда, пыток, убийств,
совершенных правительственными властями, произвольных задержаний и
насильственного подавления демонстраций как нарушения прав человека.
При подаче жалобы должны быть исчерпаны средства
внутригосударственной правовой защиты: т.е. должно быть доказано, что
были приняты все меры, чтобы решить проблему в пределах своей
собственной страны.
Сообщения, представляемые в соответствии с процедурой 1503 должны
соответствовать следующим правилам:






сообщение не принимается, если оно идет вразрез принципам Устава
Организации Объединенных Наций или в нем имеются политические
мотивы
сообщение будет принято только в том случае, если имеются разумные
основания полагать, что после рассмотрения любых ответов, которые
может прислать соответствующее правительство существует
последовательная система совершения серьезных и достоверно
подтвержденных нарушений прав человека и основных свобод
сообщения могут поступать от отдельных лиц или групп, которые
утверждают, что они являются жертвами нарушений прав человека или
которые имеют непосредственные и достоверные сведения о
нарушения
анонимные сообщения не принимаются, равно как и не принимаются
сообщения основанные только на информации, взятой из средств
массовой информации
в каждом сообщении должны быть изложены факты, цель обращения и
права, которые были нарушены. Как правило, не рассматриваются
сообщения содержащие нецензурные выражения или оскорбительные
замечания в адрес государства, против которого подается жалобы
должны быть исчерпаны средства внутригосударственной правовой
защиты до того, как сообщение будет рассмотрено, если только не
будет убедительно доказано, что решения на национальном уровне не
будут эффективными или же что они затянутся на неоправданно
продолжительный период времени.
Весь процесс носит сугубо конфиденциальный характер.
Сообщения, предназначенные для рассмотрения в соответствии процедурой
1503, можно направлять по следующему адресу:
41-22-917 Support Services Branch
OHCHR-UNOG
1211 Geneva 10, Switzerland
Fax: (4122) 917-9011
Рекомендации составлены с использованием материала Казахстанского
международного бюро по правам человека и соблюдению законности при
консультативной помощи Министерства Внутренних дел Республики
Казахстан.