Financing Multi-Year Plans Финансирование многолетних планов

Financing Multi-Year Plans
Финансирование
многолетних планов
Alan Brooks, MS RN
Program Officer
Gates Children’s Vaccine Program at PATH
June 24-27, 2001
St. Petersburg, Russian Federation
Outline Содержание
I. Introduction to
GAVI’s Financing
Task Force
I. Введение.
Оперативная группа
ГАВИ по вопросам
финансирования
II. Challenge of
Financing
(Sustainability)
II. Устойчивость
финансирования
III. Financing MultiYear Plans
III. Финансирование
многолетних планов
I. GAVI’s Financing Task Force
(FTF) (ОГФ)
Core Group
• WHO, UNICEF, industry,
developing countries (2), AsianDB,
Gates CVP, Global Fund, “outside
thinker”
• Co-Chairs: WB (Amie Batson) &
USAID (Steve Landry)
• Meet quarterly and communicate
frequently by E-Mail and
conference calls
FTF Forum and
Specialized Groups
Основная группа



ВООЗ, ЮНИСЕФ,
промышленность, развивающиеся
страны, Банк развития Азии, СVP
Гейтса, Глобальный Фонд,
Со-председатели: МБ (Ами
Батсон) и АССМР (Стив Ландри)
Встречаться каждый квартал и
общаться с помощью электронной
почты и телефонных звонковконференций
Форум ОГФ и
специализированных
групп
FTF Major Activities
- Financial Sustainability Устойчивость финансирования
(& Financing Options)
(и варианты финансирования)
- Capacity Building
Повышение квалификации
- Investment and Market- Инвестиции и стратегии по
Based Strategies for
разработке вакцин, основаннные на
Vaccine Development
рынке
Immunization Database
База данных по иммунизации
Vaccine Procurement
Поставка вакцин
Vaccine Demand Forecasting Прогнозирование потребности в
вакцинах
II. Financing Challenges for Multi-Year Plans
Проблемы финансирования многолетних
планов
Maintain Past Successes
Сохранить успехи прошлого
GAVI helping to stimulate
the improvement and
expansion of immunization
programs to safely and
timely immunize more
children with all appropriate
antigens
ГАВИ помогает стимулировать
улучшение и расширение программ
иммунизации с тем, чтобы безопасно
и своевременно прививать большее
количество детей соответствующими
вакцинами
Need sustainable financing
to maintain strong programs
and keep pace with rising
costs
Необходимо устойчивое финансирование для того, чтобы сохранить
сильными программы и выдерживать увеличение расходов
Trend in Vaccine Costs
R&D, Phase I,II,III
reduction
average . .. .. .20
12years
years
production cap. small
prices high
R&D
NEW
“NEW”
immature
Hypothetical
HIV
TB
Malaria
volume increase
recovering investment
UNDERUSED
immature
Pneumo
Rotavirus
Combo.
Source: Steve Jarrett,
UNICEF Supply Division
$$
Hib, HepB
YF, MMR
MR, DTPa
IPV
$
GAVI-”new”
DTPw-HepB
DTPw-HIB
prod. cap. large
price decreases
MATURE
Traditional
EPI
DTPw
BCG
Measles
TT
YF
capacity:
3-5 years
¢
Sustainable Financing of Multi-Year Plans
Устойчивое финансировение
многолетних программ
Базисный документ
Framework Document
(“Issues and Options”)
(“Вопросы и возможные
решения”)
Workshop with
Countries June, 2001
Семинар для стран, июнь 2001г
•New Definition
•Indicators
•Plans
•Targets
Identify Adequate
Financing Options
•новое определение
•показатели
•планы
•цели
Определите адекватные
варианты финансирования
Definition of Financial Sustainability
Определение устойчивости
финансирования
Although self-sufficiency is the ultimate goal, in the nearer term
sustainable financing is the ability of a country to mobilize and
efficiently use domestic and supplementary external resources
on a reliable basis to achieve target levels of immunization
performance.
Хотя самодостаточность и является конечной целью, в более
реальном контексте устойчивое финансирование
представляет собой способность страны мобилизовать и
эффективно использовать внутренние и дополнительные
внешние источники на надежной основе для достижения
плановых показателей в иммунизации.
III. Financing Multi-Year Plans
Финансирование многолетних планов
1) Understand Financial
Requirements
1) Понимание потребностей в
финансировании
2) Improve Efficiency
2) Улучшение эффективности
использования средств
3) Ensure Reliable and
Adequate Resources
3) Обеспечение надежных и
адекватных источников
1. Understanding Financial Requirements
Понимание потребностей в
финансировании
Based on Program Objectives
in Multi-Year Plan:
 Budget:
 All Current Costs
(Recurrent and Capital)
 Future Program Objectives
 Sources of Funds
 Expended Funds
Reconcile Costs Integrated in
Health System (e.g.
Personnel, Logistics)
Основываясь на программных задачах
многолетнего плана
Бюджет:
все текущие расходы
(периодические и капитальные)
программные задачи на будущее
Источники финансирвования
Израсходованные средства
Согласуйте затраты, интегрированные в
систему здравоохранения (напр., штат,
материально-техническое обеспечение)
2. Improve Efficiency Повышение
эффективности
Utilizing Available
Resources Most
Effectively
Наиболее эффективное
использование имеющихся ресурсов
•высокая потребность
•эффективное снабжеение
• High Demand
•эффективная служба иммунизации
оптимальная фасовка
• Efficient Procurement
розлив
• Efficient Immunization
стратегии доставки
•Эффективность системы
Services
• Appropriate Vial Size(s) здравоохранения/укомплектования кадрами
• Wastage
• Delivery Strategies
• Health System/Staffing
Efficiencies
3. Ensure Reliable and Adequate Resources
Обеспечение надежных и адекватных
ресурсов
Adequate resources
from:
•
•
•
•
Public,
Private,
Domestic, and
if appropriate,
International Sources
Where needed
When needed
Political Commitment
Essential
Адекватные ресурсы из:
•общественных
•частных
•внутрениих и
• если уместно,
международных источников
где необходимо
когда необходимо
Важен политический
компонент
Adequate Resources and Mechanisms - FTF “Briefcase”
Адекватные ресурсы и механизмы - “портфель” ОГФ
FTF finalizing a set of briefing sheets (fact sheets) for quick reference on
immunization finance decision making:
ОГФ завершает разработку набора документов для быстрой справки по
принятию решения о финансировании иммунизации:
Social health insurance
Cross-subsidies
Loans
Cost efficiency
National trust funds
Revolving funds
Социальное страхование охраны
здоровья
Крос-субсидии
Займы
Эффективность использования
финансовых ресурсов
Национальные доверительные
фонды
Вращающиеся фонды
Adequate Resources - FTF “Briefcase” (Continued)
Адекватные ресурсы - “портфель” ОГФ
(продолжение)
FTF finalizing a set of briefing sheets (fact sheets) for quick reference on
immunization finance decision making:
ОГФ завершает разработку набора документов для быстрой справки по
принятию решения о финансировании иммунизации:
Vaccine Independence
Initiative (VII)
User Fees
Economics of vaccine
production
Overview of sources of
immunization financing
“Vaccine Independence Initiative (VII)”
Оплата клиентом
Производство вакцин и
ценообразование
Обзор источников финансирования
иммунизации
Priorities for Consideration
Identify areas to increase program
efficiency
Advocate for national budget line
for vaccines or immunization and
law ensuring funding
Negotiate long-term financing
commitments
Consider international
procurement mechanisms for
some vaccines
Consider long-term vaccine
procurement agreements
Establish performance targets with
sub-national entities
Определение областей для повышения
эффективности программы
Выделение ассигнований на приобретение
вакцин или на проведение иммунизации
отдельной статьей в бюджете страны и
разработка законодательства
гарантирующего финансирование
Согласование долговременных финансовых
обязательств
Рассмотрение механизмов международных
поставок некоторых вакцин
Рассмотрение договоров на долговременные
поставки вакцин
Установление заданий для организаций
субнационального уровня
More information:
• FTF Website at www.vaccinealliance.org
• Partner websites
• Regional Working Group
• Violaine Mitchell, Coordinator, GAVI Financing Task
Force vmitchell@pacificcoast.net