Презентация_perevertaylo - prof
advertisement
Об опыте реализации в 2011 – 2013 годах комплексных региональных программ развития образования по направлению «разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации» Ход реализации проекта в 2014 году Перевертайло Алексей Станиславович Модернизация системы профессионального образования в субъектах РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2011 – 2013 годы) • • • 30 субъектов РФ в 7 федеральных округах. 32 программы, каждая из которых охватывает 7 направлений модернизации региональной системы профессионального образования • • • В 30 субъектах Российской Федерации реализованы современные модели государственно-общественного управления на базе прогнозирования потребностей регионального рынка труда Осуществлена оптимизация региональной сети образовательных учреждений, созданы новые элементы образовательной инфраструктуры Проведено кардинальное обновление содержания образования на основе требования работодателей Приоритетные отрасли Государственная поддержка модернизации профессионального образования ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ» Общий объём финансирования по всем источникам финансирования за 2011-2013 17 601,359943 млн. руб. средства ФБ – 1 461,7627 млн. руб. средства бюджетов субъекта РФ – 11 111,35703 млн. руб. средства работодателей - 3 829,058 млн. руб. средства профессиональных образовательных организаций - 1 199,1817 млн. руб. Структура расходования средств по Подмероприятию 3.1. ФЦПРО Динамика расходования средств по Подмероприятию 3.1. ФЦПРО Участники подмероприятия 3.1. ФЦПРО – субъекты Российской Федерации Центрального федерального округа 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Белгородская область Владимирская область Воронежская область Калужская область Липецкая область Смоленская область Тамбовская область Ярославская область 5 Переход от прогнозирования баланса трудовых ресурсов к прогнозированию потребностей в квалификациях и компетенциях Количество субъектов РФ – участников ФЦПРО, в которых создана региональная структура, обеспечивающая мониторинг рынка труда, регулярные прогнозы кадровых потребностей Количество субъектов РФ –участников ФЦПРО, в которых определены на региональном уровне актуальные и перспективные требования работодателей к квалификациям и компетенциям выпускников Количество субъектов РФ, в которых разработана и утверждена на региональном уровне единая методика, позволяющая не только надежно устанавливать квалификационные требования работодателей к выпускникам системы профессионального образования на краткосрочную перспективу, но и проектировать модульные образовательные программы на их основе Создание новых образовательных программ Формирование «адаптивных» ресурсов выпускников Оптимизация сети 2013 год: Тамбовская область – 1200 чел. Челябинская область – 1173 чел. Краснодарский край– 900 чел. Красноярский край– 825 чел. Республика Татарстан– 804 чел. Иркутская область – 760 чел. Формирование новой структуры сети Количество субъектов РФ, в которых создан координирующий сетевой элемент (региональный центр развития профессионального образования), выполняющий сервисные (информационно-аналитические, контрольные, учебные, методические, экспертно-консалтинговые и др.) сетевые функции, а также функции, обеспечивающие взаимодействие между рынками труда и профессионального образования, закрепленные в регламентах его деятельности Становление системы независимой оценки качества профессионального образования Формирование региональных систем сертификации квалификаций При поддержке ФЦПРО в 2011-2013: В 30 пилотных субъектах Российской Федерации, реализующих в 2011-2013 годах региональные комплексные программы развития профессионального образования: создано 105 центров оценки и сертификации профессиональных квалификаций (в 2011 году таковых было 31); средняя (по всем 30 регионам) доля выпускников программ профессионального образования и профессиональной подготовки, успешно прошедших сертификационные процедуры составляет в 2013 году 11% против 3% в 2011 году. Сертификационные процедуры в 2013 году проводятся в 21 регионе из 30 пилотных: Белгородская область Владимирская область Вологодская область Воронежская область Забайкальский край Иркутская область Калужская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Липецкая область Нижегородская область Новосибирская область Пензенская область Приморский край Республика Татарстан Свердловская область Тамбовская область Удмуртская Республика Хабаровский край Челябинская область Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональной системе профессионального образования Переход от сметного финансирования образовательных учреждений к субсидиарному, программному Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования Средняя доля работников образовательных учреждений профессионального образования, повысивших квалификацию на основе разработанных механизмов персонифицированного финансирования, модульнонакопительной системы по индивидуальным образовательным траекториям (%) Показатели реализации механизмов персонифицированного финансирования, модульно-накопительной системы по индивидуальным образовательным траекториям Нормативное обеспечение механизмов персонифицированного финансирования, модульно-накопительной системы по индивидуальным образовательным траекториям Подмероприятие ФЦПРО 3.2. «Совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования, с учетом опыта их реализации» 2013-2015 годы 18 Опыт реализации подмероприятия 3.1. «Разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации» Стратегия развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации на 2013-2020 годы 1. Обеспечение соответствия квалификаций выпускников требованиям экономики 2. Консолидация ресурсов бизнеса, государства и образовательных организаций в развитии региональной системы профессионального образования 3. Создание и обеспечение широких возможностей для различных категорий населения в приобретении необходимых прикладных квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности 4. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся Подмероприятие 3.2. «Совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования, с учетом опыта их реализации» 2014 – 2015 годы 45 комплексных региональных программ развития профессионального образования (не менее 45 субъектов Российской Федерации) Федеральный закон от 29.12.2012 № 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Финансирование за счет средств федерального бюджета ( 2014 год – 1,088 млрд. рублей; 2015 год – 1,088 млрд. рублей) Софинансирование за счет средств субъектов Российской Федерации, работодателей и внебюджетных средств профессиональн ых образовательных организаций (не менее 30%) Ориентация комплексных региональных программ на стратегические и конкурентоспособные отрасли субъектов Российской Федерации, включая ОПК 19 Масштабы работ 45 РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ 1 Архангельская область ОБРАЗОВАНИЯ 2 Астраханская область 3 Белгородская область 4 Брянская область 5 Владимирская область Объем софинансирования 6 Волгоградская область из средств региональных 7 Вологодская область 8 Ивановская область бюджетов в 2014 году 9 Кемеровская область 10 Костромская область 11 Краснодарский край 12 Курганская область 13 Курская область 14 Московская область 15 Нижегородская область 16 Омская область 17 Пензенская область 18 Пермский край 19 Приморский край 20 Республика Башкортостан Угольная отрасль 1 21 Республика Бурятия Транспортная промышленность 1 22 Республика Марий Эл Строительство 1 23 Республика Мордовия 24 Республика Саха (Якутия) Нефтегазодобывающая промышленность 1 25 Республика Северная Осетия-Алания Медико-биологическая и фармацевтическая промышленность 1 26 Республика Татарстан 3 ЮФО Дорожное строительство 1 27 Республика Тыва 28 Ростовская область Добыча полезных ископаемых 1 29 Рязанская область 3 СКФО Химическая промышленность 30 Самарская область 31 Саратовская область Туризм и сервис 3 СЗФО 32 Свердловская область Судостроение и судоремонт 33 Смоленская область Сельское хозяйство 34 Ставропольский край 3 ДФО 35 Тамбовская область Энергетика 36 Тверская область 4 Авиастроение и космическая промышленность УФО 37 Томская область ОПК 38 Тульская область 39 Ульяновская область Машиностроение СФО 4 40 Хабаровский край 41 Ханты-Мансийский АО-Югра 42 Челябинская область ПФО 43 Чеченская Республика 44 Чувашская Республика ЦФО 45 Ярославская область Объем субсидий из средств федерального бюджета в 2014 году 2 2 2 2 4 4 11 11 12 13 20 Участники подмероприятия 3.2. ФЦПРО – субъекты Российской Федерации Центрального федерального округа 1. Белгородская область 2. Брянская область 3. Владимирская область 4. Ивановская область 5. Костромская область 6. Курская область 7. Московская область 8. Рязанская область 9. Смоленская область 10. Тамбовская область 11. Тверская область 12. Тульская область 13. Ярославская область 21 Мероприятия комплексных региональных программ на 2014-2015 гг. Группа мероприятий 1: «Обеспечение соответствия квалификаций выпускников требованиям экономики» развитие инфраструктуры и технологий проведения количественного и качественного прогноза актуального и перспективного спроса на квалификации дальнейшее развитие структуры, содержания и технологий профессионального образования и обучения развитие учебно-методической и материально-технической базы для подготовки кадров разработка и внедрение современных инструментов оценки качества услуг профессиональных образовательных организаций развитие системы непрерывного образования педагогических кадров с использованием инструментов государственно-частного партнерства 22 Группа мероприятий 2: «Консолидация ресурсов бизнеса, государства и образовательных организаций в развитии региональной системы профессионального образования» развитие механизмов и форм участия организаций реального сектора экономики и социальной сферы в управлении региональной системой профессионального образования и образовательными организациями развитие механизмов государственно-частного партнерства образовательных организаций, организаций реального сектора экономики и социальной сферы повышение финансовой устойчивости и сбалансированности бюджетов профессиональных образовательных организаций повышение эффективности использования имеющихся ресурсов региональной системы профессионального образования 23 Группа мероприятий 3: «Создание и обеспечение широких возможностей для различных категорий населения в приобретении необходимых прикладных квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности» формирование современной системы профессиональной ориентации и консультирования по вопросам развития карьеры реализация на базе профессиональных образовательных организаций диверсифицированного набора адресных, коротких, эффективных программ для удовлетворения потребностей в профессиональном обучении различных категорий граждан независимо от их возраста, состояния здоровья, социального положения, ранее полученного образования и места проживания обеспечение социальной поддержки обучающихся, в том числе социально уязвимых групп развитие инфраструктуры оценки и признания квалификаций, признания результатов неформального профессионального обучения 24 Группа мероприятий 4: « Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся» Создание условий для развития выпускников с точки зрения их занятости и самозанятости, в том числе на развитие содержания и технологий обучения, стимулирующих обучающихся к получению дополнительных профессий и квалификаций; целевое обучение навыкам предпринимательства, в том числе путем поддержки проектов, направленных на вовлечение обучающихся в предпринимательскую деятельность; подготовку в области эффективного поведения на рынке труда; формирования навыков коллективной работы, в том числе на основе развития студенческих объединений, проектных форм учебной работы Развитие олимпиадного движения (системы конкурсов) в сфере профессионального мастерства, развитие научно-технического творчества детей и молодежи, проведение чемпионатов предпринимательских идей 25 Структура управления программой Общее руководство программой – как правило, высший орган исполнительной власти субъекта РФ Коллегиальный орган управления программой (координационный совет): принятие стратегических решений, организация взаимодействия участников, контроль реализации программы Рабочий орган управления программой – как правило, орган управления образованием: координация деятельности участников, нормативное и методическое обеспечение, планирование, мониторинг, отчетность Участники реализации программы (распределение ролей (функций), областей ответственности и полномочий): • • • • • • региональные ведомства конкретные образовательные организации заинтересованные работодатели, их организации и объединения, профессиональные сообщества общественные организации, профсоюзы, СМИ экспертные, научные и иные заинтересованные организации муниципальные образования 26 Обеспечение устойчивости результатов Мероприятия программы должны быть направлены на внедрение механизмов долгосрочных инвестиций в систему профессионального образования Предусмотреть своевременное нормативное обеспечение реализации мероприятий программы Предусмотреть мониторинг результативности и эффективности реализации мероприятий программы Включить мероприятия по распространению результатов программы Обеспечить тиражирование на всю систему вырабатываемых в ходе реализации программы типовых адаптируемых решений, обеспечивающих достижение целевых показателей 27 Реализация в 2014 году Показатель (выборочно) Количество программ СПО и профессионального обучения, разработанных или доработанных и внедренных совместно с ведущим работодателем выбранной отрасли Число субъектов РФ (из 45), в которых создана региональная структура, обеспечивающая мониторинг рынка труда, регулярные прогнозы кадровых потребностей План 2014 Факт I квартал 1213 444 39 30 Обеспечение соответствия квалификаций выпускников требованиям экономики 28 Реализация в 2014 году Показатель (выборочно) Число субъектов РФ (из 45), в которых определены на региональном уровне актуальные и перспективные требования работодателей к квалификациям и компетенциям выпускников Число субъектов РФ (из 45), в которых утвержден регламент формирования ежегодного государственного (регионального) заказа (задания) на подготовку кадров План 2014 Факт I квартал 32 12 41 Обеспечение соответствия квалификаций выпускников требованиям экономики 32 29 Реализация в 2014 году Показатель (выборочно) Количество образовательных организаций профессионального образования, получивших материальную поддержку при реализации программ Количество созданных при поддержке программ новых ученических мест в кабинетах/лабораториях/мастерских, на учебных полигонах и площадках предприятий План 2014 Факт I квартал 431 431 6062 Обеспечение соответствия квалификаций выпускников требованиям экономики 146 30 Реализация в 2014 году Показатель (выборочно) План 2014 Факт I квартал Количество образовательных организаций профессионального образования, получивших материальную поддержку при реализации программ 431 431 31 18 Число субъектов РФ (из 45), в которых сформированы и утверждены региональные требования к вариативной составляющей ОПОП СПО, релевантной стратегическим приоритетам развития региональной экономики Обеспечение соответствия квалификаций выпускников требованиям экономики 31 Реализация в 2014 году Показатель (выборочно) Число субъектов РФ (из 45), в которых разработаны регламенты общественно-государственной оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального образования Доля работников образовательных организаций профессионального образования, повысивших квалификацию на основе разработанных механизмов персонифицированного финансирования, модульнонакопительной системы по индивидуальным образовательным траекториям План 2014 Факт I квартал 26 10 15,4% Обеспечение соответствия квалификаций выпускников требованиям экономики 6,9% 32 Реализация в 2014 году Показатель (выборочно) План 2014 Факт I квартал Число многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования 146 99 Средняя наполняемость подведомственных субъектам Российской Федерации профессиональных образовательных организаций, Чел. 534,31 511,20 Консолидация ресурсов бизнеса, государства и образовательных организаций в развитии региональной системы профессионального образования 33 Реализация в 2014 году Показатель (выборочно) План 2014 Факт I квартал Доля многоуровневых подведомственных субъекту Российской Федерации образовательных организаций профессионального образования 48,5% 40% 127 60 Количество созданных при поддержке программ отраслевых (высокотехнологичных) центров профессионального образования для приоритетных секторов развития экономики Консолидация ресурсов бизнеса, государства и образовательных организаций в развитии региональной системы профессионального образования 34 Реализация в 2014 году Показатель (выборочно) План 2014 Факт I квартал Количество созданных при поддержке программ многопрофильных региональных (территориальных) образовательных организаций среднего профессионального образования, ведущих подготовку кадров для муниципальных образований, субъектов малого и среднего бизнеса 126 80 Количество созданных при поддержке программ ресурсных центров (центров коллективного пользования) 166 Консолидация ресурсов бизнеса, государства и образовательных организаций в развитии региональной системы профессионального образования 100 35 Реализация в 2014 году Показатель (выборочно) План 2014 Факт I квартал Количество сформированных при поддержке программ территориально-отраслевых экономических (образовательных) кластеров 106 41 Число субъектов РФ (из 45), в которых создан с участием работодателей региональный общественногосударственный орган, ответственный за формирование единой кадровой политики 34 Консолидация ресурсов бизнеса, государства и образовательных организаций в развитии региональной системы профессионального образования 27 36 Реализация в 2014 году Показатель (выборочно) План 2014 Факт I квартал Число субъектов РФ (из 45), в которых создан координирующий сетевой элемент (региональный центр развития профессионального образования), выполняющий сервисные (информационноаналитические, контрольные, учебные, методические, экспертноконсалтинговые и др.) сетевые функции, а также функции, обеспечивающие взаимодействие между рынками труда и профессионального образования, закрепленные в регламентах его деятельности 24 15 Консолидация ресурсов бизнеса, государства и образовательных организаций в развитии региональной системы профессионального образования 37 Реализация в 2014 году Показатель (выборочно) Доля профессий/специальностей в структуре подготовки в региональной системе профессионального образования, по которым с участием работодателей разработаны компетентностноориентированные оценочные средства Число субъектов РФ (из 45), в которых разработана и утверждена единая методика, позволяющая не только надежно устанавливать квалификационные требования работодателей к выпускникам, но и проектировать модульные образовательные программы на их основе План 2014 Факт I квартал 55,5% 41,1% 15 6 Консолидация ресурсов бизнеса, государства и образовательных организаций в развитии региональной системы профессионального38 образования Реализация в 2014 году Показатель (выборочно) Число субъектов РФ (из 45), в которых создан и поддерживается региональный информационный ресурс, содержащий актуальную информацию о состоянии и перспективах кадрового спроса и предложения в территориальном и профессиональноквалификационном разрезах Число субъектов РФ (из 45), в которых разработана и утверждена региональная программа адаптации выпускников профессиональных образовательных организаций на рынке труда План 2014 Факт I квартал 32 26 22 10 Создание и обеспечение широких возможностей для различных категорий населения в приобретении необходимых прикладных квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности 39 Реализация в 2014 году Показатель (выборочно) Доля выпускников программ профессионального образования и профессионального обучения, успешно прошедших сертификационные процедуры Количество центров сертификации квалификаций, в которых проходят сертификационные процедуры выпускники программ профессионального образования и профессионального обучения План 2014 Факт I квартал 10,3% 3,5% 95 72 Создание и обеспечение широких возможностей для различных категорий населения в приобретении необходимых прикладных квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности 40 Реализация в 2014 году Показатель (выборочно) Доля выпускников профессиональных образовательных организаций, освоивших модули вариативной составляющей ОПОП по способам поиска работы, трудоустройства, планированию карьеры, адаптации на рабочем месте Доля выпускников профессиональных образовательных организаций, освоивших модули вариативной составляющей ОПОП по основам предпринимательства, открытию собственного дела, способствующих «самозанятости» выпускника План 2014 Факт I квартал 54,5% 25,0% 40,3% 19 Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся 41 Ход реализации За I квартал 2014 года 5,6% от лимита 42 Ход реализации За I квартал 2014 года 6,3% от лимита 43 Статус подписания соглашений о предоставлении субсидий по состоянию на 30 мая 2014 года Субъект РФ Белгородская область Брянская область Владимирская область Ивановская область Костромская область Курская область Московская область Рязанская область Смоленская область Тамбовская область Тверская область Тульская область Ярославская область Переданы в Департамент финансов, Получены из Подписа Переданы в организации Отправка ние Финанси Департамент Департамента бюджетного Правовой в субъект бухгалтерского бухгалтерског процесса, Департамент (Климов рование РФ учета методологии о учета А.А.) и экономики образования и науки нет 05.05.2014 19.05.2014 20.05.2014 05.05.2014 19.05.2014 20.05.2014 05.05.2014 19.05.2014 20.05.2014 29 мая 2014 года Минфином России несены и 29.05.2014 утверждены изменения в бюджетную роспись по 19.05.2014 разделу 07 подразделам 04 ,05, 06, 09 классификации расходов бюджета. Средства нет распределены по кодам бюджетной нет классификации. Осуществлена переброска нет средств на счета Минобрнауки России 05.05.2014 19.05.2014 20.05.2014 нет нет нет 44 Контактная информация: Телефон: 8(495) 937 -43- 50, 51, 52, 53 E-mail: perevertaylo@ntf.ru
