Слайды к лекции КЧС - Учебно-методический центр ГОЧС г.Уфы

Муниципальное бюджетное учреждение
«Учебно-методический центр
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»
городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Приветствуем Вас на нашем занятии!
Убедительная просьба , выключить сотовые телефоны!
Тема занятия:
Алгоритм работы комиссии
по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности,
ее председателя при угрозе и возникновении
чрезвычайных ситуаций и пожаров .
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Порядок работы объектовой комиссии
по предупреждению и ликвидации ЧС и
обеспечению пожарной безопасности.
2. Действия руководителя (председателя
КЧС ПБ) при угрозе и возникновении
чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Проведение АСДНР»
СОЗДАНИЕ РСЧС
Закон РФ от 21.12.94 г. № 68-ФЗ
“О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера”
Единая государственная система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
Постановление Правительства Российской Федерации от 30. 12. 2003 г. № 794
“О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций”
Функционирует в трех режимах:
– повседневной деятельности;
– повышенной готовности;
– чрезвычайной ситуации.
ПОДСИСТЕМЫ РСЧС
Функциональные
Создаются федеральными органами
исполнительной власти
Территориальные
Звенья
Региональные
Муниципальные
Объектовые
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
Координационные
Постоянно действующие
Повседневного управления
Правительственная
комиссия ЧС и ОПБ;
комиссии ЧС и ОПБ
МЧС России
ЦУКС, ИЦ, ДДС
федеральных органов
исполнительной власти
Полномочный
представитель
Президента РФ по ФО
Территориальный
орган МЧС России - РЦ
ЦУКС
региональных центров
КЧС и ОПБ
субъекта РФ
(территориальная)
Территориальный орган
МЧС России – ГУ МЧС
России по субъекту
ЦУКС ГУ МЧС России,
ИЦ, ДДС органов
исполнительной власти
КЧС и ОПБ
муниципальных
образований субъекта
Органы, специально
уполномоченные
на решение задач
ЕДДС
муниципальных
образований
КЧС и ОПБ
организаций
(объектовые)
Структурные подразделения
организаций уполномоченных
на решение задач
ДДС
организаций
(объектов)
Создаются
на каждом
из уровней
Межрегиональный
Региональный
Муниципальный
Объектовый
Звенья БТП РСЧС
Федеральный
Силы
Средства
Техника, оборудование,
снаряжение, инструменты,
материалы.
Резервы финансовых,
материальных и иных ресурсов,
средства систем связи,
оповещения и информационного
обеспечения
Органы
управления
Специально подготовленные
силы министерств, ведомств,
организаций
Координационные
Постоянно действующие
Повседневного управления
СТРУКТУРА РСЧС
Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
организаций являются:
а) разработка предложений по реализации государственной политики
в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности в пределах компетенции;
б) координация деятельности органов управления и сил звена единой
системы;
в) обеспечение согласованности организации с органами местного
самоуправления при решении задач в области предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности, а также восстановления производственной и
инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в
результате чрезвычайных ситуаций;
г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской
обороны организации к проведению мероприятий по
предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке,
установленном федеральным законом.
ПЕРВЫЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС:
Порядок работы объектовой комиссии
по предупреждению и ликвидации ЧС
и обеспечению пожарной безопасности.
Чрезвычайная ситуация
(ЧС)
обстановка на определенной территории (акватории), сложившаяся
в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного
или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой
человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или природной среде,
значительные материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности населения.
Классификация
ЧС
ПО сфере
возникновения
ПО ведомственной
принадлежности
Постановление Правительства РФ
от 21.05.07 г. № 304
“О
классификации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера”
ПО границам зон распространения
поражающих факторов
ПО количеству пострадавших
ПО размерам
материального ущерба
Классификация ЧС
Ликвидируются
Федеральные
В пределах территории РФ
пострадало свыше 500 чел.
ущерб свыше 500 млн. руб.
Межрегиональные
В пределах двух субъектов
пострадало 51 - 500 чел.
ущерб 5 - 500 млн. руб.
Региональные
В пределах терр. субъекта
пострадало 51 - 500 чел.
ущерб 5 – 500 млн. руб.
Межмуниципальные
В 2-х и более поселениях
пострадало до 50 чел.
ущерб не более 5 млн.
Муниципальные
В пределах терр. поселения
пострадало до 50 чел.
ущерб не более 5 млн.
Силами и средствами
муниципального
образования
Локальные
В пределах терр. объекта
пострадало до 10 чел.
ущерб не более 0.1 млн.
Силами и средствами
организации
Cилами и
средствами
субъектов РФ,
попавших
в зону ЧС
Cилами и
средствами
субъектов РФ
РЕЖИМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ПОВСЕДНЕВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОВЫШЕННОЙ
ГОТОВНОСТИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ
СИТУАЦИИ
При отсутствии
угрозы
возникновения
ЧС.
При угрозе
возникновения
ЧС.
При
возникновении
ЧС.
Основные мероприятия
В режиме повседневной деятельности:
•разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по
предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
на территории организации;
•руководство деятельностью подразделений организации по вопросам
предупреждения чрезвычайных ситуаций;
•руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
•периодическое заслушивание на заседаниях руководителей подразделений
организации по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций;
•осуществление наблюдения за состоянием природной среды, обстановки на
объекте и в прилегающей к нему зоне;
•выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, защите персонала, снижению возможного экономического ущерба, а
также повышению устойчивости функционирования организации при
возникновении чрезвычайных ситуаций;
•поддержание высокой готовности органов управления к действиям в
чрезвычайных ситуациях, организация обучения способам защиты и действиям в
чрезвычайных ситуациях.
ВТОРОЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС:
Действия руководителя
(председателя КЧС ПБ) при угрозе
и возникновении чрезвычайных ситуаций
и пожаров. Проведение АСДНР».
В режиме повышенной готовности:
•усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения
чрезвычайных ситуаций и их последствий;
•усиление дежурно-диспетчерской службы, введение при необходимости
круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц;
•организация непрерывного сбора, обработки данных о прогнозируемых чрезвычайных
ситуациях, информирование персонала о приемах и способах защиты от них;
•принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития
чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их
возникновения, защите персонала, а также повышению устойчивости и безопасности
функционирования организации в чрезвычайных ситуациях;
•организация приведения при необходимости сил и средств в готовность к
реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и
организация выдвижения их в предполагаемые районы возникновения ЧС;
•организация восполнения резервов материальных ресурсов, созданных для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
•организация при необходимости эвакуационных мероприятий из зон возможных ЧС;
•представление докладов о ходе выполнения мероприятий согласно табелю срочных
донесений;
•уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и иных документов.
АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПРИ УГРОЗЕ ЧС
Оценка сложившейся обстановки
Прогнозирование возможного развития
обстановки
Подготовка данных для принятия решения
Принятие решения на проведение комплекса
мероприятий по предупреждению ЧС, или
уменьшению ее негативного воздействия
В режиме чрезвычайной ситуации:
•организация непрерывного контроля за состоянием окружающей среды,
прогнозирование развития возникшей ЧС и ее последствий;
•оповещение руководителей подразделений организации, а также населения о
возникшей ЧС по локальной системе оповещения;
•организация проведения мероприятий по защите персонала от ЧС;
•выдвижение оперативной группы в зону ЧС для непосредственного
руководства работами, сил и средств для проведения АСДНР;
•организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий
сил и средств, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а
также привлечению при необходимости в установленном порядке иных
организаций к ликвидации ЧС;
•организация непрерывного сбора, анализа и обмена информацией об
обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее
ликвидации;
•организация и поддержание непрерывного взаимодействия с организациями по
вопросам ликвидации ЧС и ее последствий;
•организация проведения мероприятий по жизнеобеспечению персонала в ЧС;
•представление докладов о ходе выполнения мероприятий согласно табеля
срочных донесений.
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ОУ В РЕЖИМЕ ЧС
Прибытие в район ЧС
Организация работ, установка связи
Уточнение обстановки, состава сил,
плана действий
Своевременное доведением задач до
подчиненных и взаимодействующих органов
управления
Организация информационного обмена
ПО УЧЕНИЮ
О введении режима чрезвычайной
ситуации
на
территории
Советского района городского
округа город Уфа Республики
Башкортостан
1. Установить местный уровень реагирования на чрезвычайные ситуации.
2. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики
Башкортостан обеспечить координацию действий сил и средств при проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3. Финансовому управлению Администрации городского округа город Уфа
Республики Башкортостан и руководителям организаций, независимо от форм
собственности, осуществлять финансирование мероприятий по ликвидации
чрезвычайной ситуации в соответствии с действующим законодательством.
4. Руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации назначить
начальника Управления гражданской защиты Администрации городского округа
город Уфа Республики Башкортостан Сопина А.Л.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы Администрации городского округа город Уфа
Республики Башкортостан - председателя комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
городского округа город Уфа Республики Башкортостан Дмитрюка В.И.
Глава Администрации
городского округа город Уфа
В результате разгерметизации газопровода на ГРП ОАО УАП Республики Башкортостан
«Гидравлика» произошел выброс продукта с последующим сгоранием облака Ялалов
и развитием избыточного (взрыва) облака. От воздействия ударной волны
произошло частичное разрушение зданий и сооружений на территории
котельной. В 10.00 час. 14.01.2013г. Погибло 6 чел., пострадало 12 чел.
Учитывая сложившуюся обстановку, а также в соответствии с
Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить решение комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского
округа город Уфа Республики Башкортостан (далее КЧС ПБ г. Уфы)
(протокол №1-п от 14 января 2013 года).
2. Ввести режим чрезвычайной ситуации с 10 час. 00 мин. 14 января
2013 года для органов управления, сил и средств территориального звена
городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской
территориальной
подсистемы
единой
государственной
системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в границах
Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
И.И.
При ликвидации последствий ЧС проведение АСДНР будет
выполнятся в три этапа.
На первом этапе будут решаться задачи по экстренной
защите персонала объектов и населения, предотвращению
развития или уменьшению воздействия поражающих
факторов источников аварий и подготовке к проведению
(выполнению) АСДНР.
На втором этапе основной задачей является
непосредственное выполнение АСДНР.
На третьем этапе решаются задачи по обеспечению
жизнедеятельности населения в районах, пострадавших в
результате ЧС, и по восстановлению функционирования
организации.
Спасибо
за внимание!