Федеральное бюджетное государственное научное учреждение «Научно-исследовательский институт - Республиканский исследовательский

Федеральное бюджетное государственное научное учреждение
«Научно-исследовательский институт - Республиканский исследовательский
научно-консультационный центр экспертизы»
(ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ)
«Проблемы организации
дистанционной экспертизы
при решении вопросов
финансирования
инновационных проектов
в научно-технологической сфере»
Генеральный директор
ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ
Бахтурин Геннадий Иванович
http://www.extech.ru
Федеральное бюджетное государственное научное учреждение
«Научно-исследовательский институт - Республиканский исследовательский
научно-консультационный центр экспертизы»
(ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ) – основано в 1991 году по решению Правительства РСФСР
ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ – первое государственное экспертное учреждение в
России. В настоящее время выполняет комплексные работы в области
экспертизы, консалтинга, сертификации и разработки информационных
ресурсов, обеспечивающих научно-техническую деятельность.
РИНКЦЭ проводит независимую государственную экспертизу
научных и научно-технических программ и проектов, научноисследовательских и опытно-конструкторских работ и отчетов,
инвестиционных проектов любого уровня (международных,
федеральных, ведомственных и региональных,) и происхождения
(от частных лиц до организаций любой формы собственности,
российских, иностранных и международных), во всех областях
науки и техники, поиске инвесторов и объектов инвестиций,
подготовке документов для получения грантов, оценке риска
инвестиций, разборе страховых случаев.
По результатам работы РИНКЦЭ передает заявителю Заключение
государственной экспертизы – документ имеющий официальный
статус.
Право проведения государственной экспертизы предоставлено
только РИНКЦЭ.
2
http://www.extech.ru
Федеральное бюджетное государственное научное учреждение
«Научно-исследовательский институт - Республиканский исследовательский
научно-консультационный центр экспертизы»
(ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ)
Число проектов и программ, прошедших экспертизу в РИНКЦЭ
(1992-2011 годы)
5000
4298
4500
4000
количество
3500
3129
3000
2608
2500
1819
2000
1500
1000
500
357
435
703
520
611
1994
1995 1996
790
876
1257
964
1058
1999
2000 2001
2123
2208
1511
1508
1323
1280
2009
2010 2011
0
1992 1993
1997 1998
2002 2003
2004
2005 2006
2007 2008
год
Проведение ежегодно подобного количества экспертиз возможно лишь при сочетании
современных средств коммуникаций и технологий, в частности методов и средств
«удаленной или дистанционной экспертизы».
3
http://www.extech.ru
Федеральное бюджетное государственное научное учреждение
«Научно-исследовательский институт - Республиканский исследовательский
научно-консультационный центр экспертизы»
(ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ)
Особенности экспертизы инновационных проектов
Тематическое многообразие инновационных проектов.
Требуются эксперты в узких областях знаний.
Эксперты находятся в различных регионах РФ.
В ограниченный промежуток времени проводится большое
количество экспертиз.
4
http://www.extech.ru
Федеральное бюджетное государственное научное учреждение
«Научно-исследовательский институт - Республиканский исследовательский
научно-консультационный центр экспертизы»
(ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ)
Дистанционная экспертиза представляет собой
особый вид организационно-технической
реализации проведения экспертизы, когда эксперт
со своего компьютера может иметь доступ ко всей
информации, необходимой для проведения
экспертизы и удаленно формировать экспертное
заключение.
5
http://www.extech.ru
Федеральное бюджетное государственное научное учреждение
«Научно-исследовательский институт - Республиканский исследовательский
научно-консультационный центр экспертизы»
(ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ)
Дистанционное проведение экспертизы имеет
ряд преимуществ, среди которых:
Доступность многих экспертов, зарегистрированных в Реестре
экспертов.
Возможность выбора эксперта, имеющего большую квалификацию в
необходимой научно-технологической области.
Оперативность организации и проведения экспертизы.
Существенное сокращение затрат на организацию экспертизы.
Удобство работы экспертов.
Обеспечивается независимая работа каждого эксперта.
Высокая конфиденциальность проведения экспертизы.
http://www.extech.ru
6
Федеральное бюджетное государственное научное учреждение
«Научно-исследовательский институт - Республиканский исследовательский
научно-консультационный центр экспертизы»
(ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ)
В РИНКЦЭ существует многолетняя успешно
опробованная практика проведения удаленной
экспертизы.
Три примера:
Проведение экспертиз заявок на формирование тематики НИОКР в рамках
федеральной целевой программы «Исследования и разработки по
приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса
России на 2007 – 2013 годы».
Система экспертизы заявок и отчётов, подаваемых в рамках конкурсов на
гранты Президента РФ.
Система дистанционной экспертизы инновационных проектов «Московского
международного Салона инноваций и инвестиций».
7
http://www.extech.ru
Федеральное бюджетное государственное научное учреждение
«Научно-исследовательский институт - Республиканский исследовательский
научно-консультационный центр экспертизы»
(ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ)
Проблемы организации дистанционной экспертизы:
Большая зависимость эффективности организации экспертизы от актуальности
Реестра экспертов.
Необходимость более тщательного подбора экспертов для узких тематических
областей.
Сложность оценки квалификации эксперта при дистанционном взаимодействии.
Проблемы с самоидентификацией экспертов, их самокритичностью.
Требуются меры для удаленной идентификации эксперта.
Необходимы дополнительные меры для информационной безопасности против
кибермошенничества.
Теоретическая возможность подмены или модификации заключения эксперта на
стороне, организующей экспертизу.
Неудобство коллективной работы экспертов из-за отсутствия непосредственного
общения.
Специфика оплаты труда экспертов при дистанционной экспертизе.
8
http://www.extech.ru
Федеральное бюджетное государственное научное учреждение
«Научно-исследовательский институт - Республиканский исследовательский
научно-консультационный центр экспертизы»
(ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ)
ВЫВОДЫ
относительно применения
дистанционной экспертизы
на современном этапе развития ИКТ
(из наработанной практики РИНКЦЭ)
Несомненна актуальность развития методов организации дистанционной экспертизы.
Доступность технической реализуемости проведения дистанционной экспертизы.
Высокая эффективность проведения дистанционной экспертизы.
9
http://www.extech.ru