UN & WM for Lecture to Lawyers

Семинар «Механизмы, процедуры и инструменты для защиты прав
женщин»
1 октября 2009 года
Организация Объединенных Наций:
продвижение гендерного равенства и
расширение полномочий женщин
Анастасия Дивинская, Советник ЮНИФЕМ по гендеру для Постоянного
Координатора системы ООН в Кыргызской Республике
Организация Объединенных Наций и
гендерное равенство:
исторические этапы
1945 – 1962
Обеспечение правовых основ равенства
1963 – 1975
Продвижение социально – экономического развития
1976 – 1985
Десятилетие женщин, объявленное ООН
1986 – 1995
Включение гендерных вопросов в повестку
1996 – 2000
Движение вперед
1945 – 1962
1945 – 1962
Обеспечение правовых основ равенства
26 июня 1945
подписан Устав Организации Объединенных Наций (из 160 подписавших –
4 женщины)
12 февраля 1946
Открытое письмо женщин мира, зачитанное Элеонорой Рузвельт на первой
сессии Генеральной Ассамблеи, в котором в том числе требовалось
создание Комиссии по положению женщин и участие женщин в работе
ООН.
Экономический и социальный комитет ООН (ECOSOC) принял резолюцию
о создании комиссии по правам человека, включившую под-комитет по
положению женщин.
ECOSOC принял резолюцию о создании Комиссии по положению женщин
(фокус – защите прав женщин)
16 февраля 1946
21 июня 1946
10 декабря 1948
ГА ООН принята Всеобщая Декларация прав человека
20 декабря 1952
ГА ООН прията Конвенция о политических правах женщин
10 марта 1948
резолюция ECOSOC, призывавшую страны – участницы выполнять
принцип равной оплаты за равный труд
29 января 1957
ГА ООН принята Конвенция о гражданстве замужней женщины
7 ноября 1962
ГА ООН принята Конвенция о Согласии на вступление в брак,
минимальном брачном возрасте и регистрации брака
17 декабря 1954
ГА ООН принята Резолюция, призывающая страны- участницы искоренить
традиции, старинные законы и практики, унижающие человеческое
достоинство женщин.
ГА ООН принята Конвенция о запрещении трафика людей, эксплуатации
проституции
2 декабря 1949
1963 – 1975
1963 – 1975
Продвижение социально – экономического развития
Принятие концепции «Женщины в развитии»
Комиссия по положению женщин, ECOSOC и ГА, продвигает концепцию «Женщины в развитии» с
особым фокусом на развивающиеся страны, решая каким образом ООН может содействовать развитию
женщин в развивающихся странах.
В 1960х гг. Комиссия одобрила Декларацию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении
женщин, с 1967 начала работу над разработкой Конвенции.
В 1969-70 ГА представила Международную стратегию развития (комплексный план создания лучших
экономических и социальных условий для всех), приуроченную ко II 10-летию Развития ООН. В отличие от
стратегии Первого десятилетия, вопросы женщин были включены более комплексно, равно как и участию самих
женщин была отведено особая роль.
1970
ГА утвердила Программу Согласованный Международных Действий для улучшения положения женщин,
которая включала в том числе следующие направления:
• всеобщий принцип равной оплаты за равный труд;
•охрана здоровья и материнства, включая доступ к информации о планировании семьи;
• существенное увеличение количества женщин, участвующих в общественной и государственной жизни на
всех уровнях.
Июнь 1972 под эгидой Комиссий по положению женщин и социальному развитию была проведена глобальная
конференция экспертов «Интеграция женщин в процессы развития», ставившая целью разработку широкого
спектра мероприятий по усилению роли женщин в социальном и экономическом развитии.
18 декабря 1972 ГА принимает резолюцию считать 1975 – Годом женщин
19 июня - 2 июля 1975 ООН созывает первую Всемирную конференцию по положению женщин в Мехико.
Всемирная конференция, организованная в Год женщин положила начало новому процессу формирования
женской повестки и её интеграции в политическую повестку ООН. ООН в результате оказалась идеальной
организаций для продвижения и поддержки нового импульса в достижении гендерного равенства и возможностей
женщин и во всех сферах. результатом конференции стало
1976 – 1985
1976 – 1985
Десятилетие женщин, объявленное ООН
Глобальная легитимизация феминизма
1976
Резолюция ГА о создании специального добровольного Фонда для женщин, переименованного в
1985 году в Фонд ООН для Развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ). Фонд был создан с
целью продвижения идей и деятельности Десятилетия женщин ООН и выполнения Всемирного
плана действий, принятого на Конференции в Мехико.
18 декабря 1979
ГА принимает Конвенцию о Ликвидации всех форм дискриминации в отношении
Женщин
14 — 30 июля 1980
II Международная конференция по положению женщин, (Копенгаген, Дания) В
фокусе Конференции были: Занятость; Здравоохранение; Образование.
15 июля 1985 –
Всемирная конференция по обзору и оценке достижений Десятилетия женщин ООН:
равноправие, развитие и мир (Найроби, Кения)
Найробийские Долгосрочные стратегии (НДС): новая концепция «нет специфических женских
вопросов, все вопросы касаются женщин, женщины должны иметь доступ к обсуждению всех
проблем и вопросов». Приняты ГА 13 декабря 1985.
Стратегические категории НДС: - конституционные и законодательные шаги; - равноправие в социальном участии;
равноправие в политическом участии и принятиях решений.
После принятия стратегий было рекомендовано назначить ответственным по женским вопросам во всех
областях работы системы ООН.
1986 – 1995
1986 – 1995
Включение гендерных вопросов в повестку
Феминизм – не только западное движение
В 10-летие женщин женское движение приняло глобальные масштабы. Огромную роль в формулировании
глобальной политики в области гендерного равенства играют феминистские организации, а также
глобальные сети стран 3-го мира:

Сара Лонгве, Африканская женская сеть развития и коммуникации (FEMNET);

Флора Тристан (Перу);

Исис интернешнл (Филиппины и Чили);
Региональные сети:

Латиноамериканский комитет по защите прав женщин;

Тихоокеанский форум по вопросам женщин, законодательства и развития;

Женщины, законодательство и развитие в Африке;

«Женщины живущие по мусульманским законам».
Критика подхода «Женщины в развитии»
4 - 15 сентября 1995 – IV Международная конференция по положению женщин (Пекин, Китай)

Новый фокус – ГЕНДЕР вместо исключительно «женского вопроса», когда проблемы женщин
рассматриваются не отдельно от мужчин, а в партнерстве с ними.

Международное женское движение вырабатывает новые стратегические подходы влияния на
международную повестку.

Конференция способствует консолидации переговорных процессов и дискуссий;

Новое видение женского движения.
1996– 2000
1996– 2000
Новые импульсы развития
Пекинская конференция дала новый импульс развитию женского движения и влияния на
Стратегии ООН:

объединившиеся женские, правозащитные и др. создали новые сети и стратегии;

женские активистки сыграли ключевую роль в создании Международного уголовного суда,
причислив изнасилование к военным преступлениям.
Июля 1998

Резолюция ECOSOC 1998/26 об улучшении положения женщин: выполнение ППА и
эффективных мероприятиях по продвижению участия женщин в развитии, в том числе
усиление потенциала, привлечение ресурсов и т.д.
Март 2000

Отчет генерального Секретаря ООН по оценке выполнения системного среднесрочного
плана по улучшению положения женщин на 1996 -2001
Декабрь 1999

Резолюция ГА ООН по улучшению положения женщин в Секретариате ООН
Октябрь 2000

Историческая встреча Совета безопасности ООН в Нью- Йорке, где была принята
резолюция о Женщинах, мире и безопасности
Также, в преддверии нового тысячелетия ЖО движение усилило лоббирование продвижения женщин на
политические должности (новые стратегии, включая квоты для женщин в избирательных и партийных
списках), и привлечение внимания к проблеме глобализации (влияние на женщин на глобальном,
национальном и низовом уровнях).
Кыргызстан: этапы продвижения гендерного
равенства
участие Кыргызстана в IV Всемирной конференции женщин и присоединение к
Платформе действий (ППД) по улучшению положения женщин
1996
Национальная программа по улучшению положения женщин «Аялзат» на период 1996 2000гг.
первые Парламентские слушания по положению женщин (инициаторы – участницы
Пекинской конференции и женщины-депутаты).
1996-1997 ратификация 5 конвенций ООН по положению женщин: О
политических правах женщин; О согласии на вступление в брак, о
брачном возрасте и о регистрации брака; О гражданстве замужней
женщины; Об охране материнства; О ликвидации всех форм
дискриминации в отношении женщин;
2000
Национальный Совет по гендерной политике преобразован в Национальный Совет по
вопросам женщин, семьи, и гендерному развитию при Президенте КР.
2000
Закон КР «О репродуктивных правах граждан»
2002
Национальный план действий (НПД) по достижению гендерного равенства в Кыргызской
Республике на 2002-2006гг.
2002
Указ Президента КР от 27 августа 2002 г. о дальнейшем совершенствовании кадровой
политики по привлечению женщин-лидеров к государственному управлению Кыргызской
Республики.
2003
Закон «Об основах государственных гарантий обеспечения гендерного равенства в КР»;
Закон «О социально-правовой защите, пострадавших от насилия в семье».
2005
0% женщин в Парламенте КР
2006 – 2007 Массированная лобби кампании по введению электоральных квот во исполнение
Рекомендаций Комитета ООН против дискриминации в отношении женщин
2007
26.6% женщин в Парламенте КР
2008
Закон"О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и
женщин
1995
Введение временных специальных мер для продвижения
женщин в выборные органы власти
Акции против декриминализации многоженства
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!