• по теме: «Анализ состояния и разработка предложений по совершенствованию инвестиционного сотрудничества

ОТЧЕТ
О ПРОВЕДЕНИИ ПРИКЛАДНОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
• по теме:
• «Анализ состояния и разработка
предложений по совершенствованию
инвестиционного сотрудничества
Российской Федерации с Республикой
Абхазия и Республикой Южная Осетия»
• (П305-10-11)
• (заключительный)
• Научный руководитель темы д.э.н., проф.
• В.А. Кривилев
1
Цель работы
– Цель - оценка современного состояния экономик
республик Абхазия и Южная Осетия по отраслям
хозяйственной деятельности;
– анализ состояния инвестиционного
сотрудничества республик Абхазия и Южная
Осетия; оценка перспектив улучшения
инвестиционного климата в республиках Абхазия и
Южная Осетия по отраслям хозяйственной
деятельности;
– разработка предложений по повышению
эффективности торгово-экономического и
инвестиционного сотрудничества Российской
Федерации с республиками Абхазия и Южная
Осетия.
2
• .
• Оценка современного состояния экономик Республики Абхазия и
Республики Южная Осетия по отраслям хозяйственной
деятельности
• Абхазия
•
Основные показатели развития сельского хозяйства
2003
2005
7826
6140
5626
5786
5110
6818
7454
кукуруза на зерно
7595
6028
5452
5587
4917
6450
7111
табак
42
23
18
3
1
3
3
картофель
32
3
30
49
57
52
37
овощи
80
21
56
113
76
194
203
кормовые культуры
77
65
70
34
59
122
100
чайный лист
2733
1710
2960
560
550
380
874
табак
36
42
11
4
3
4
3
цитрусы
3225
5958
2051
2673
2872
4670
4204
овощи
320
1720
868
1606
1046
1682
363
картофель
-
10
27
460
125
212
230
Посевная площадь (во всех категориях
хозяйств, кроме хозяйств населения), га
2006
2007
2008
2009
2010
в том числе:
Заготовка основных видов с/х продуктов, т.
3
Общеэкономические показатели промышленности
2003
2004
2005*
2006*
2007*
2008*
2009
2010
Число работающих предприятий
в том числе:
123
114
111
103
113
119
119
124
государственного сектора
83
74
69
53
48
46
42
37
негосударственного сектора
40
40
42
50
65
73
77
87
Объем промышленной продукции (с
учетом физических лиц), млн. руб.
в том числе:
338,6
448,2
537,7
465,0
469,8
775,6
1099,7
1975,8
государственного сектора
195,6
233,8
239,3
228,3
228,1
224,8
246,1
182,2
негосударственного сектора
143,0
214,4
298,4
236,7
241,7
550,8
853,6
1793,6
Индекс физического объема
промышленной продукции (в сопоставимых
ценах в % к предыдущему году)
в том числе:
118,9
121,7
125,6
93,1
99,3
162,2
154,5
183.8
государственного сектора
105,8
100,7
112,6
105,8
94,6
104,4
119,7
86,1
негосударственного сектора
151,0
154,5
139,2
77,6
104,5
222,7
168,6
207,7
Численность работающих (по официально
учтенным предприятиям), чел.
в том числе:
2666
2485
2554
2403
2422
2162
2487
2566
государственного сектора
2023
1851
1812
1499
1467
1140
1460
1330
негосударственного сектора
643
634
742
904
955
1022
1027
1236
Прибыль (балансовая), млн. руб.
в том числе:
27,2
40,2
69,3
27,3
5,0
47,1
180,7
357,9
государственного сектора
9,4
5,7
8,2
9,4
7,4
13,3
26,5
7,9
негосударственного сектора
17,8
34,5
61,1
17,9
-2,4
33,8
154,2
350,0
4
Основные проблемы экономики
Разрушение
инфраструктуры
Изношенность
производственных фондов
Разрыв хозяйственных связей
Неразвитость рыночных форм
хозяйствования
Низкая продуктивность
агрокомплекса
5
Внешняя торговля
В 2010 году внешнеторговый оборот Абхазии составил 12728,7 млн. руб. против
8530,5 млн. руб. в 2009 году (+49%).
Экспорт в 2010 году составил 2130,3 млн. руб. и увеличился, по сравнению с 2009
годом, на 1040,6 млн. руб. или на 95,5%.
Импорт за 2010 год составил 10598,4 млн. руб., что больше показателя 2009 года
на 3138,9 млн. руб. или на 42%.
Торговый баланс в 2010 году сведен с отрицательным сальдо в размере 8468,1 млн.
руб.
Импорт в Россию – около 67% (продукты питания, алкогольная и табачная
продукция, промышленные товары, удобрения, медикаменты), Румынию – около 12%
(бензин, дизтопливо), Турцию–21% (промышленные товары, табачные изделия).
Основные показатели внешнеэкономической деятельности за I-е полугодие 2011
года: товарооборот составил 6547,9 млн. руб., что на 1629,7 млн. руб. больше по
сравнению с аналогичным периодом 2010 года (+33%), экспорт – 833,4 млн. руб. (+
14%), импорт – 5714,5 млн. руб. (+36%). Доля экспорта в общем объеме
товарооборота составила 12,7%, импорта – 87,3%.
По итогам первых шести месяцев 2011 года товарооборот российско-абхазской
торговли составил 151,0 млн. долл. США и вырос по сравнению с аналогичным
периодом 2010 года на 97,6%, экспорт – 125,9 млн. долл. США (+99,8%), импорт –
6
25,1 млн. долл. США (+87,2%).
Государственный бюджет (в фактически действующих ценах),
млн.руб.
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
472,7
709,4
1094,2
1433,9
1777,7
4246,6
4676,1
налог на прибыль
из них:
28,4
38,3
47,1
85,3
143,2
173,0
419,9
предприятий и организаций
26,7
36,7
43,6
79,3
131,6
169,5
414,0
банков
1,7
1,6
3,5
6,0
11,6
3,5
5,9
51,3
70,8
99,5
135,4
191,3
286,2
379,2
Доходы – всего
в том числе:
подоходный налог
из них:
Подоходный налог удержанный
предприятиями, учреждениями и
организациями
43,4
56,6
81,0
120,1
170,8
244,2
289,7
подоходный налог, удержанный налоговыми
органами
7,9
14,2
18,5
15,3
20,5
42,0
89,5
платежи за пользование недрами и природными
ресурсами
6,7
3,0
11,0
14,2
29,1
52,7
74,3
государственная пошлина
10,2
12,1
19,6
32,9
36,3
46,9
46,5
таможенная пошлина
114,9
194,5
164,2
183,4
237,3
252,5
326,9
прочие налоги и сборы
142,0
195,0
487,2
598,1
707,2
2770,3
2777,9
поступления (30% от чистой прибыли
госпредприятий)
9,2
8,7
6,1
0,0
-
-
-
Расходы - всего
467,5
7
695,6
1121,7
1418,1
1821,1
4150,1
4497,7
Производство промышленной продукции в Республике Южная
Осетия в 2009 – 2010 годах по отраслям
Наименование показателей
2010г. тыс. руб.
2009 г. тыс.руб.
Справочно:
2009 г. в % к
2008 г.
Объём промышленной продукции из
общего итога по отраслям1'
116465,2
113371,4
114,45
1
Машиностроение и
металлообработка.
15471,8
22707,6
82,6
2
Лесная и
деревообрабатывающая
промышленность
11585,1
4586,3
120,8
3
Пищевая промышленность
20872,0
20226,7
126,1
4
Мукомольно-крупяная и
комбикормовая промышленность
61846,5
61024,1
127,1
5
Горнодобывающая промышленность
303,0
300,0
252,1
6
Полиграфическая промышленность
6262,9
4526,7
134,6
8
Оценка современного состояния экономики
Республики Южная Осетия
Наименование показателей
2010г. тыс. руб.
2009 г. тыс.руб.
Справочно:
2009 г. в %
к 2008 г.
Объём промышленной продукции из
общего итога по отраслям'
116465,2
113371,4
114,45
1
Машиностроение и
металлообработка.
15471,8
22707,6
82,6
2
Лесная и
деревообрабатывающая
промышленность
11585,1
4586,3
120,8
3
Пищевая промышленность
20872,0
20226,7
126,1
4
Мукомольно-крупяная и
комбикормовая промышленность
61846,5
61024,1
127,1
5
Горнодобывающая промышленность
303,0
300,0
252,1
6
Полиграфическая промышленность
6262,9
4526,7
134,6
9
Собственные доходы государственного бюджета Республики
Южная Осетия в 2008 - 2010 годах
350
300
млн. руб.
250
200
150
100
50
0
2008 г.
2009 г.
2010 г.
10
Анализ состояния и инвестиционного сотрудничества
Российской Федерации с республиками Абхазия и Южная
Осетия
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Реализующиеся инвестпроекты Абхазии
Наиболее удачный проект - компания «Вина и воды Абхазии
Компанией «Русский капитал» полностью восстановлена гостиница «Турист» в Сухуме,
запущен асфальто-бетонный завод в Очамчыре.
В 2009 году введен в эксплуатацию завод по розливу минеральной воды. В Очамчырском
районе реализуется ряд проектов по переработке сельскохозяйственной продукции.
Республиканский уровень
1. Разработка стратегии и программ социально-экономического развития. ГНИУ «СОПС»
(Москва) предлагало руководству республики оказать помощь в реализации этого очень
важного проекта. Однако, в связи с отсутствием финансовых средств окончательное
принятие решения отложено на неопределенное время.
2. Создание крупного рыбоводческого хозяйства.
3. Создание электронного кадастра республики.
4. Строительство гостиничного комплекса «Президент – Отель» в Сухуме.
5. Создание рекреационного комплекса с горнолыжным курортом на озере Рица.
6. Создание современной энергосистемы с генерирующими мощностями и линиями
электропередачи.
7. Строительство грузового порта в Очамчыре.
8. Строительство деревообрабатывающего комбината.
9. Строительство рекреационного комплекса на мысе Пицунда.
10. Строительство сети из 10 современных автозаправочных комплексов с сервисом
европейского класса, с центральной нефтебазой.
11
Реализующиеся инвестпроекты Южной Осетии
•
•
•
•
Реализуется Комплексный план восстановления жилья, объектов
социального назначения и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Южная Осетия,
Общий объем средств израсходованных на восстановление и
экономическое развитие Республики Южная Осетия в рамках
комплексного плана, составил 9,61 млрд.руб.: 1,5 млрд.руб. — в 2008
году, 7 млрд. — в 2009-м и 1,11 млрд. — в 2010-м.
Результатом работы стало завершение восстановления, строительства
и ремонта почти 800 объектов
В 2012 году начнется реконструкция Рокского тоннеля. Объект включен
в федеральную целевую программу "Дороги России" на 2010-2015
годы. Реконструкция предполагает полную смену гидроизоляции
четырехкилометрового тоннеля, смену электрического и
вентиляционного оборудования, а также новое покрытие дорожного
полотна в тоннеле. Все это должно значительно повысить
безопасность участников дорожного движения. На реконструкцию
запланировано выделить более 15 миллиардов рублей.
12
SWOT анализ перспектив улучшения инвестиционного
климата в республиках Абхазия и Южная Осетия
Внутре
нняя
среда
Внешня
я среда
Положительное влияние
Отрицательное влияние
Сильные стороны (Strengths)
Слабые стороны (Weaknesses)
1.Благоприятные климатические условья для сельского
хозяйства и санаторно-курортного лечения.
2.Использование российского рубля как основного
платежного средства.
3.Наличие базы для подготовки кадров
4.Наличие законодательной базы гарантирующей защиту
инвестиций.
5.Возможность создать производство с «нуля» с
использованием инновационных технологий.
6.Наличие базы для развития санаторно-курортного и
туристического бизнеса.
7.Наличие гидроресурсов для развития энергетики.
1.Неразвитость транспортной инфраструктуры.
2.Отсутствие квалифицированных кадров.
3. Износ основных производственных фондов.
4.Недостаток собственных финансовых ресурсов.
Возможности (Opportunities)
1.Развития санаторно-курортного и туристического
бизнеса.
2.Развитие производства экологически чистых продуктов
питания
3.развитие производства строительных и облицовочных
материалов на основе местных месторождений.
4.создания перерабатывающей промышленности для
плодовоовощной, мясомолочной и рыбной продукции.
Угрозы (Threats)
1.Применение экономических санкций третьими
странами.
2. Усиление активности Грузии и стран НАТО
вблизи границ Абхазии и Южной Осетии.
13
Угрозы и риски российского бизнеса при вложениях инвестиций
в Абхазию и Южную Осетию.
Риски
Предпринимат
ельские
Инвестицион
ные
Финансовые
Технологическ
ие
Транспортны
е
Ресурсные
Природные
Техногенные
Пространстве
нные
14
Оценка динамики изменения внутренних и внешних рисков
вложения инвестиций для российского бизнеса в республиках
Риски
Абхазия
Южная Осетия
Предпринимательские риски
+
+
Инвестиционные и финансовые риски
+
+
Риски инвестирования в промышленность и
агропромышленный комплекс
+
+
Технологические риски
+
0
Транспортные риски
+
+
Демографическая ситуация
0
―
Ресурсные риски
0
0
Угрозы и риски природного и техногенного
происхождения
0
0
Экологические риски
0
0
Пространственные риски и риски рынка труда
0
0
+ - снижение рисков для инвестиций
―- увеличение рисков для инвестиций
0 – динамика не изменилась
15
Государственно-частное партнерство инвестирования в
экономику республик
ИНВЕСТИЦИИ
Российской Федерации
ИНВЕСТИЦИИ
Республик
Целевые
программы
Предприятия
промышленности,
энергетики, транспорта,
строительства, АПК
Гос. банки
республик
Государственные
унитарные
предприятия
Частные
предприниматели
Субсидии
дотации
кредиты
кооперативы
Страхование,
лизинг,
транспорт
Фермерские и
крестьянские
хозяйства
Частные инвестиции
16
Прогноз основных показателей внешней торговли Южной
Осетии с Россией (инновационный вариант), тыс. долл. США)
факт
прогноз
2009
2010
2011
2012
2013
2014
20480,0
45154,0
90308,4
146684,9
238323,0
387331,5
экспорт
302,0
1070,0
2140,4
3852,7
6934,9
12482,8
импорт
20178,0
44084,0
88168,0
142832,2
231388,1
374848,7
Сальдо
-19875,0
-43014,0
-86027,6
-138979,5
-224453,2
-362365,9
Внешнеторговый
оборот - всего
в том числе:
17
Принципиальные различия и сходства в
законодательстве России, Абхазии, Южной Осетии
Различия
Россия
Абхазия
Частная
собственность на
землю
+
-
Равные права для
предприятий
с полным или
частичным участием
иностранного
капитала.
+
+
Льготы иностранным
инвесторам
в
налогообложении
-
+
Южная Осетия
-
+
+
18
Предложения по гармонизации законодательств республик с целью
создания ТС и повышения эффективности российских инвестиций
1 Этап
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Формирование правовой основы двухстороннего торгово-экономического
сотрудничества России с республиками Абхазия и Южная Осетия
Подготовкой документов по созданию Таможенного союза (ТС)
Подготовка международных договоров
Согласование вопросов проведения взаимоприемлемой торгово-экономической
политики
Подготовка Договора о создании единой таможенной территории
Проект Соглашения об обеспечении доступа к услугам естественных монополий,
включая основы ценообразования и тарифной политики, в сфере электроэнергетики
Проект Соглашения о порядке организации, управления, функционирования и
развития общего рынка нефти и газа Республики Абхазия, Республики Южная Осетия
и Российской Федерации
Проект Соглашения об обеспечении доступа к услугам естественных
монополий в сфере телекоммуникаций, включая основы тарифной политики
Соглашение о регулировании доступа к услугам естественных
монополий, в сфере железнодорожного транспорта, включая основы тарифной
политики
Соглашение об основополагающих принципах валютной политики по регулированию
и контролю операций, связанных с движением капитала. Это особенно важно
поскольку все три страны находятся в рублевой зоне
Соглашение о создании условий на финансовых рынках для
обеспечения свободного движения капитала
Соглашение о принципах формирования и исполнения бюджетов
Проект Соглашения о согласованной экономической политике
Проект Протокола об условиях перемещения электрической энергии между
Республикой Абхазия, Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией
Соглашение о сотрудничестве в сфере аттестации и аккредитации образовательных19
организаций (образовательных программ)
Предложения по гармонизации законодательств республик с целью
создания ТС и повышения эффективности российских инвестиций
II Этап
1.
2.
3.
4.
Создание организационных структур, необходимых для
функционирования ТС и приведение в соответствие с новыми
условиями действующих между странами отношений
свободной торговли
Создание наднациональных органов регулирования торговотаможенной политики.
Создание Комиссии Таможенного союза, которой
государствами-участниками должны быть делегированы
функции проведения единой торгово-таможенной и
антимонопольной политики
Передача части полномочий от национальных органов
регулирования внешнеэкономической деятельности Комиссии
ТС. В зависимости от политической воли государствучастников может занять период от одного года до трех лет
после подписания соответствующих соглашений
20
Предложения по гармонизации законодательств республик с целью
создания ТС и повышения эффективности российских инвестиций
III Этап
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Гармонизация и адаптация национальных институтов
регулирования экономики стран-участниц к новым условиям
работы
Выработка и согласование регламента и условий
функционирования ТС
Снятие имеющихся барьеров в осуществлении взаимных
инвестиций и платежно-расчетных отношениях
Обеспечение свободы передвижения и трудоустройства
граждан
Формирование единого пространства предоставления
социальных услуг, включая образовательные, медицинские и
информационные услуги
Устранение ограничений на доступ к природным ресурсам и
транспортной инфраструктуре
Согласование макроэкономической политики
21
Предложения и план мероприятий по развитию торгово-экономического сотрудничества
Российской Федерации с республиками
Отрасль
АПК
Мероприятие
Ожидаемый результат
Развитие инфраструктуры
Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственного производства.
Рост инвестиций в хозяйства, занимающиеся хранением, переработкой и
реализацией сельскохозяйственной продукции.
Активизация процессов интеграции сельхоз товаропроизводителей с российскими
предприятиями и создание отраслевых агропромышленных комплексов.
Укрепление местного самоуправления
Развитие социальной инфраструктуры
Расширение сферы профессионального образования
Развитие малого семейного бизнеса, народных
Расширение первичной амбулаторно-поликлинической сети и врачебные
амбулатории
Развития инженерной инфраструктуры и дорожно-транспортной сети на селе
Производство
строительных
материалов
Развитие минерально-сырьевой базы
Строительство и реконструкция
домостроительных комбинатов
кирпичных
заводов,
предприятий,
,
Подготовка инженерно-технических работников
Туристскорекреационный
комплекс
Развитие малого и среднего предпринимательства в туристско-рекреационном
комплексе
Строительство санаториев, гостиниц, туристических баз
Транспорт
транспортная
инфраструктура
и
Строительство пограничных автомобильных переходов.
Реконструкция ремонт и строительство новых автомобильных дорог в
республиках.
Реконструкция железнодорожных станций,
строительство новых железнодорожных веток.
подъездов
к
портам,
Экспорт строительных и поделочных материалов, развитие жилищного
строительства, формирование рынка доступного жилья.
Строительство новых туристско-рекреационных комплексов, возведение объектов
социальной сферы и инженерных сетей, занятость населения..
Снижение безработицы.
Увеличение потока туристов и отдыхающих.
Снижение безработицы в республиках, повышение жизненного уровня.
Создание современной инфраструктуры в крупных населенных пунктах для
развития экономической,
организационной, информационной и социальной обеспеченности населения.
Ускорение доставки грузов, снижение транспортных расходов.
Увеличение грузопотоков, международного сотрудничества в рамках ЕврАзЭС и
Организации Черноморского экономического сотрудничества, формированием
транспортно-логистических узлов — в целях реализации внешнеторгового
транзитного потенциала республик.
Транзит нефтепродуктов, сжиженных углеводородных газов, зерна.
восстановление регулярного воздушного сообщения с Россией.
Реконструкция портов Абхазии.
Реконструкция
Осетии
Аэропорта Бомбора, строительство аэропорта в Южной
22
Основные результаты работы
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
1- дана оценка современного развития экономик республик Абхазия и Южная
Осетия по отраслям хозяйственной деятельности.
2- дан анализ состояния и инвестиционного сотрудничества республик Абхазия и
Южная Осетия;
3- оценены перспективы улучшения инвестиционного климата в республиках
Абхазия и Южная Осетия;
4- выполнен анализ динамики изменения внутренних и внешних рисков вложения
инвестиций для российского бизнеса, в том числе возможных санкций со стороны
третьих стран и международных организаций;
5- исследована торгово-экономическая и инвестиционная деятельность
иностранных компаний и банков в республиках;
6- обоснованы предложения по основным направлениям совершенствования
торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества Российской
Федерации с республиками Абхазия и Южная Осетия;
7- сделаны прогнозные оценки социально-экономического сотрудничества России
с Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия;
8- проведен сравнительный анализ законодательства Российской Федерации и
республик Абхазия и Южная Осетия в торгово-экономической и инвестиционной
сферах, с учетом законодательства Таможенного союза и Единого экономического
пространства в рамках ЕврАзЭС;
9- сделаны предложения по гармонизации законодательств республик Абхазия,
Южная Осетия и Российской Федерации с целью повышения эффективности
российских инвестиций;
10- предложен план мероприятий по развитию торгово-экономического
сотрудничества Российской Федерации с республиками Абхазия и Южная Осетия.
23