свободы и ограничения, возможности внешней оценки качества

Вариативная часть основной
образовательной программы вуза:
свободы и ограничения, возможности
внешней оценки качества
Попова Е.П., Коршунов С.В.
Вопросы (проблемы):
- какие требования по включению в ПООП
бакалавров наименований профилей;
- как вузам выбирать (формировать) профиль
подготовки в ООП, в т.ч. его название;
- какой порядок создания новых профилей
подготовки;
- как и кто будет доводить информацию о профилях
до заинтересованных лиц
Подходы к решению:
• Первый подход: предполагает систематизацию профилей
подготовки бакалавров, которые будут реализовывать вузы РФ в
рамках ООП бакалавров с момента введения ФГОС ВПО.
• Второй подход: предполагает сохранение свобод вузов в
установлении наименований профилей подготовки бакалавров и
магистерских программ, предусмотренных в ГОС ВПО второго
поколения.
• Третий подход: предполагает организацию работ по установлению
профилей подготовки бакалавров в рамках действующих
нормативных и методических документов:
- ФГОС по направлениям подготовки бакалавров,
- письмо Минобразования России от 13.05.2010 № 03-956
«О разработке основных образовательных программ».
Первый подход: систематизация профилей подготовки
бакалавров, которые будут реализовывать вузы РФ в рамках ООП
бакалавров с момента введения ФГОС ВПО.
Для этого:
Минобрнауки России организует формирование, утверждение и
ведение на первом этапе - Реестра профилей подготовки
бакалавров, на втором этапе – Общероссийского
классификатора образовательных программ (ОКОП).
Реестр должен включать профили подготовки,
систематизированные по направлениям подготовки
бакалавров.
I. Формирование Реестра профилей подготовки бакалавров
Предусмотреть в Реестре:
- базовые профили, совпадающие с наименованиями специальностей
ВПО по таблице соответствий, утвержденной приказом Минобрнауки
России от 25.01.2010 № 63,
- инициативные профили - новые профили, предложенные
разработчиками в ПООП (письмо Минобрнауки России от 28.12.2009
№ 03-26-72 «О разработке примерных основных образовательных
программ профессионального образования»)
------------------------------Базовые профили и инициативные профили предлагается объединить в
отдельные группы в ПООП бакалавров.
Наименования инициативных профили включать в Реестр при
положительных результатах экспертизы учебно-методического
обеспечения данных профилей как части ПООП.
Формирование Реестра профилей подготовки бакалавров:
Экспертизу ПООП по поручению Минобрнауки России могут
проводить:
- Федеральный институт развития образования
- или Координационный совет учебно-методических
объединений и научно-методических советов
Минобрнауки России
- или иные государственно-общественные организации,
созданные министерством, например координационными
советами по областям.
II. Ведение Реестра профилей подготовки бакалавров:
Введение в Реестр наименований новых профилей, не
включенных в ПООП бакалавров, возможно:
- после апробации таких профилей на инновационных
площадках, созданных в соответствии с приказом
Минобрнауки России от 23 июня 2009 г. N 218 "Об
утверждении Порядка создания и развития
инновационной инфраструктуры в сфере образования",
- при поддержке координационного совета в конкретной
области.
Ведение Реестра профилей подготовки бакалавров:
Исключение из Реестра наименования профиля:
если данный профиль не реализуется ни в одном вузе в
течение ряда лет.
Предложения об исключении профиля вносит
координационного совета в конкретной области.
Ведение Реестра профилей подготовки бакалавров:
Изменение наименования профиля в Реестре:
по представлению координационного совета в конкретной области и
по результатам апробации на инновационной площадке.
Инициаторами введения, исключения или изменения наименования
профиля в Реестре могут выступать:
- вузы,
- государственно-общественные организации в системе
образования,
- ассоциации вузов, ассоциации работодателей,
- министерства и ведомства, имеющие подведомственные вузы.
Соответствующие предложения должны направляться инициаторами
в координационные советы.
Кодификация профилей подготовки бакалавров:
До утверждения ОКОП предусмотреть в Реестре наименования профилей,
расположенные по принадлежности к направлению подготовки, без указания
кода профиля.
Для обеспечения статистического учета реализуемых ООП бакалавров с учетом
профиля подготовки предлагается:
- вузам при предоставлении сведений в государственную статистику
указывать наименования профилей бакалавриата в группе 99. Прочие
программы,
- внесение соответствующих изменений в формы статистической отчетности,
заполняемые ежегодно вузами ????.
В ОКОП с кодами предлагается включать профили, которые докажут свою
жизнеспособность и востребованность в системе образования (то есть их
реализуют достаточное количество вузов).
III. Утверждение Реестра профилей подготовки бакалавров
Реестр профилей подготовки бакалавров, а также изменения
и дополнения в нем , утверждаться или объявляться
Минобрнауки России.
Организационно-техническое сопровождение
формирования и ведения Реестра может быть
поручено министерством:
- Координационному совету учебно-методических
объединений и научно-методических советов
Минобрнауки России;
- или Федеральному институту развития образования,
- или иной подведомственной Минобрнауки России
организации
Для реализации Первого подхода потребуется:
1. Внести следующие изменения в ФГОС бакалавров:
- исключить приложения к ФГОС, содержащие перечени профилей,
- заменить фразу «Профиль ООП определяется высшим учебным
заведением в соответствии с примерной основной образовательной
программой ВПО» словами «Профиль ООП определяется высшим
учебным заведением в соответствии Реестром профилей
подготовки бакалавров, объявленным Минобрнаукой России.
Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова,
Санкт-Петербургский государственный университет,
федеральные государственные образовательные учреждения
высшего профессионального образования, перечень которых
утверждается указом Президента Российской Федерации, а также
федеральные университеты и университеты, в отношении
которых установлена категория "национальный
исследовательский университет", могут устанавливать профиль
ООП самостоятельно».
Для реализации Первого подхода потребуется:
2. Разработать и утвердить нормативно-методические
документы:
- Порядок формирования, ведения и утверждения Реестра
профилей подготовки бакалавров;
- Рекомендаций (требования) по формированию
наименований профилей подготовки бакалавров;
- Порядок разработки и утверждения ПООП в системе ВПО;
- Порядок формирования ООП на базе ФГОС и
самостоятельно устанавливаемых вузами
образовательных стандартов и требований.
Для реализации Первого подхода потребуется:
3. Поручить разработчикам ФГОС - разработчикам ПООП бакалавров:
- выделить в ПООП группу базовых профилей и группу инициативных
профилей, внесенных в ПООП по инициативе разработчиков;
- разработать учебно-методическое обеспечение для дисциплин базовых
и инициативных профилей;
- представить ПООП для проведения их экспертизы.
4. Поручить ФИРО (или государственно-общественным организациям)
провести экспертизу ПООП, разработанных разработчиками ФГОС
бакалавров и, по результатам экспертизы, представить предложения
по включению в Реестр инициативных профилей.
Для реализации Первого подхода потребуется:
5. Поручить Ведущим вузам представить наименования профилей
подготовки бакалавров, реализуемых ими в рамках ФГОС ВПО,
в КС по областям и в ФИРО (или иной подведомственной
министерству организации) для включения в Реестр.
6. Поручить ФИРО (или иной подведомственной министерству
организации) сформировать Реестр, включающий наименования
базовых профилей и инициативных профилей, определенных для
включения в Реестр по результатам экспертизы ПООП бакалавров.
7. Утвердить (объявить) Реестра профилей подготовки бакалавров.
Второй подход:
предполагает сохранение свобод вузов в установлении
наименований профилей подготовки бакалавров и
магистерских программ, предусмотренных в ГОС ВПО
второго поколения.
При Втором подходе:
• - все вузы, не зависимо от их категории, получают право
самостоятельно устанавливать наименования профилей
подготовки или выбрать профили, указанные в ПООП,
утвержденных руководителями базовых вузов – разработчиками
соответствующих ФГОС ВПО;
• - ПООП должны предусматривать наименования профилей,
совпадающие с наименованиями специальностей ВПО по таблице
соответствий и наименования профилей, предложенные
разработчиками соответствующих ФГОС –ПООП;
• - все профили, указанные в ПООП, предлагается считать базовыми
профилями. ПООП должны содержать учебно-методическое
обеспечение для всех базовых профилей подготовки бакалавров
данного направления;
• - профили, наименования которых вузы установили самостоятельно,
и не предусмотренные в ПООП по данному направлению подготовки
бакалавров, предлагается считать инициативными профилями
При Втором подходе:
Координационные советы по областям (по поручению
Минобрнауки России):
• организуют мониторинг реализации вузами профилей
бакалавров в конкретных областях,
• готовят аналитические материалы, содержащие сведения о
наименованиях профилей (базовых и инициативных),
наименованиях профилей, созданных на инновационных
площадках, количестве вузов их реализующих, численности
обучающихся по каждому профилю,
• размещают на своих сайтах перечни профилей,
аналитические материалы мониторинга и (или) передают их
для размещения на сайте в ФИРО.
Решение вопроса кодификация профилей подготовки
бакалавров:
До утверждения ОКОП:
- КС по областям располагают наименования профилей по
принадлежности к направлению подготовки, без указания кода
профиля.
- Вузы при предоставлении сведений в государственную статистику
указывать наименования профилей в группе 99. Прочие программы.
В ОКОП с кодами предлагается включать профили, которые докажут
свою жизнеспособность и востребованность в системе образования
(то есть их реализуют достаточное количество вузов) по
представлению соответствующего КС в области,
обеспечивающего мониторинг реализации профилей подготовки
бакалавров по поручению министерства.
Для реализации Второго подхода потребуется:
1. Внести следующие изменения в утвержденные ФГОС бакалавров:
- исключить приложения к стандартам, содержащим перечни профилей,
- заменить фразу «Профиль ООП определяется высшим учебным
заведением в соответствии с примерной основной образовательной
программой ВПО» словами «Профиль ООП определяется высшим
учебным заведением самостоятельно или в соответствии с
примерной основной образовательной программой ВПО».
2. Внести изменения в приложение к письму Минобрнауки России от
13.05.2010 № 03-956, изложив текст ответа в следующей редакции:
«Ответ: При проектировании профильной подготовки бакалавров в
рамках вариативной части ООП вуз может выбрать профиль
(профили), указанный (указанные) в примерной основной
образовательной программе,…….
Для реализации Второго подхода потребуется:
3. Разработать и утвердить нормативно-методические
документы:
- Рекомендаций (требования) по формированию
наименований профилей подготовки бакалавров;
- Порядок формирования ООП на базе ФГОС и
самостоятельно устанавливаемых вузами
образовательных стандартов и требований;
- Порядок разработки и утверждения ПООП в системе ВПО.
Для реализации Второго подхода потребуется:
4. Поручить разработчикам ФГОС (разработчикам ПООП бакалавров):
- включить в ПООП профили, наименования которых совпадает с
наименованием специальностей по таблице соответствий,
утвержденной приказом Минобрнауки России от 25.01.2010 № 63 и
профили, наименование которых, внесенных в ПООП по инициативе
разработчиков. Считать профили, указанные в ПООП базовыми
профилями;
- разработать учебно-методическое обеспечение для дисциплин
базовых профилей.
5. Поручить разработчикам ПООП бакалавров и разработчикам новых
профилей, созданных на инновационных площадках, представлять
ПООП в КС по областям для размещения на сайтах.
Для реализации Второго подхода потребуется:
6. Поручить КС по областям (или иным государственно-общественным
организациям):
- размешать на своих сайтах ПООП, поступающие от разработчиков ПООП;
- организовать мониторинг реализации вузами профилей подготовки
бакалавров в конкретных областях, формирование аналитических
материалов и представление в Минобрнауки России и ФИРО для
размещения на сайте организации;
- размещать на собственных сайтах аналитические материалы, подготовленные
по результатам мониторинга.
7. Поручить вузам Российской Федерации, не зависимо от их ведомственной
принадлежности и организационно-правовой форм собственности,
представить в КС советы по областям сведения для мониторинга
реализации профилей.
Третий подход
Третий подход предполагает организацию работ по
установлению профилей подготовки бакалавров в
рамках действующих нормативных и методических
документов:
- ФГОС по направлениям подготовки бакалавров,
- письмо Минобразования России от 13.05.2010 № 03-956
«О разработке основных образовательных программ».
При третьем подходе:
1.
Профиль ООП определяется вузом в соответствии с ПООП (в
редакции ФГОС бакалавров).
2. «При проектировании профильной подготовки бакалавров в рамках
вариативной части ООП вуз должен выбрать профиль (профили),
указанный (указанные) в примерной основной образовательной
программе, утвержденной руководителем базового вуза –
разработчика соответствующего ФГОС ВПО. Если ФГОС ВПО создан
двумя и более разработчиками, то остальные вузы могут
ориентироваться на перечень профилей, представленных в
примерных основных образовательных программах вузовразработчиков. Вуз может разработать ООП и без указания профиля
подготовки» (в соответствии с письмом Минобразования России от
13.05.2010 № 03-956).
При третьем подходе:
3. Ведущими вузами целесообразно предоставить право
самостоятельно устанавливать наименование профилей
подготовки бакалавров для своих ООП, в том числе, при
реализации ФГОС бакалавров.
При третьем подходе:
4. Введение новых профилей в ПООП должно
осуществляться разработчиками ПООП при положительном
заключении КС в соответствующей области, подготовленном по
результатам экспертизы предложения о создании нового
профиля в рамках направления подготовки.
Предложение должно содержать наименование профиля и его
учебно-методическое обеспечение.
Инициаторами предложений могут выступать вузы,
государственно-общественные объединения, в том числе, КС по
областям (или иные государственно-общественные
объединения), работодатели, заинтересованные ведомства.
Новые профили, сформированные на инновационных
площадках, включаются в ПООП разработчиками ПООП без
заключения КС по областям.
При третьем подходе:
5. КС по областям:
проводят анализ ПООП по направлениям подготовки, отнесенных к
ведению Совета (или объединению), и организуют обобщение
профилей подготовки бакалавров, формируют соответствующие
перечни профилей;
организую мониторинг реализации вузами профилей подготовки
бакалавров в конкретных областях и формирование аналитических
материалов, содержащих сведения о наименованиях профилей,
наименованиях профилей, созданных на инновационных площадках,
количестве вузов их реализующих, численности обучающихся по
каждому профилю;
представляют аналитические материала по результатам мониторинга в
Минобрнауки России и ФИРО аналитические материала по
результатам мониторинга.
Для реализации Третьего подхода потребуется:
1. Внести следующие изменения в утвержденные ФГОС бакалавров:
- исключить приложение к стандарту, содержащее перечень профилей,
- фразу «Профиль ООП определяется высшим учебным заведением в
соответствии с примерной основной образовательной программой ВПО.»
дополнить словами: «Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет,
федеральные ГОВПО, перечень которых утверждается указом Президента РФ,
а также федеральные университеты и университеты, в отношении которых
установлена категория "национальный исследовательский университет",
могут устанавливать профили ООП самостоятельно».
2. Разработать и утвердить Порядок формирования новых профилей
подготовки бакалавров
Порядок формирования новых профилей должен устанавливать требования к
наименованию профиля, к присутствию профиля в 2-х направлениях
подготовки.
Для реализации Третьего подхода потребуется:
3. Поручить
КС по областям:
- проводить экспертизу предложений о создании новых
профилей в рамках направлений подготовки бакалавров,
- формирование перечней профилей по курируемым
направлениям подготовки,
- мониторинг реализации вузами профилей и формирование
аналитических материалов с представлением их Минобрнауки
России и ФИРО для размещения на сайтах;
- размещение на своих сайтах:
ПООП, перечней профилей подготовки бакалавров,
аналитических материалов мониторинга реализации вузами
профилей подготовки.
Для реализации Третьего подхода потребуется:
4. Поручить разработчикам ПООП вносить новые профили в
ПООП (при наличии положительного заключения КС в
области).
6. Организовать информирование вузов и
заинтересованных организаций о порядке формирования
новых профилей подготовки бакалавров и
предоставлении в КС сведений, необходимых для
мониторинга.
Для реализации Третьего подхода потребуется:
7. Разработать
и утвердить нормативно-методические
документы:
- Рекомендаций (требования) по формированию
наименований профилей подготовки бакалавров;
- Порядок разработки и утверждения ПООП в системе ВПО;
- Порядок формирования ООП на базе ФГОС и самостоятельно
устанавливаемых вузами образовательных стандартов и
требований.
8. Для решения вопросов кодификации профилей могут
быть использованы предложения, изложенные во Втором
подходе.
Спасибо за внимание