Государственный экологический надзор. Реализация положений

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Государственный
экологический надзор.
Реализация положений
Стокгольмской Конвенции.
Начальник Управления государственного
экологического надзора
Соколова Н.Р.
Москва, 10.09.2014
Опасные свойства
пестицидов
Основные
свойства
пестицидов
Состав 50% запасов
пестицидов не
установлен
Не утилизировано
65 тыс. тонн
пестицидов и
ядохимикатов
В России 100
диоксиноопасных
производств
В России
эксплуатируют
оборудование с
30 тыс. тонн ПХБ
2
Стокгольмская конвенция
Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях от 22.05.2001,
ратифицирована Российской Федерацией ФЗ от 27.06.2011 № 164-ФЗ
Основными целями Стокгольмской конвенции являются
сокращение использования, прекращение производства
и последующая полная ликвидация веществ – стойких
органических загрязнителей, входящих в список,
регулируемый Стокгольмской конвенцией.
В настоящий момент этот список включает ряд
хлорсодержащих
пестицидов
и
промышленных
токсикантов, высокохлорсодержащие трансформаторные
и
конденсаторные
масла,
бромсодержащие
пламягасители, диоксины и фураны в промышленных
выбросах.
Список
веществ,
регулируемых
Стокгольмской
конвенцией, постоянно пополняется и в соответствии со
статьями 3-5 Стокгольмской конвенции часть СОЗ
относится к «преднамеренно производимым», часть - к
«непреднамеренно производимым».
3
Поступление пестицидов
пестицидов ввокружающую
среду
Поступление
окружающую
среду
Проект НПВ Стокгольмской конвенции о СОЗ
Реализация положений Стокгольмской конвенции
ФЗ № 164-ФЗ от 27 июня
2011 года ратифицирована
Стокгольмская конвенция о
стойких органических
загрязнителях
Минприроды России
проект постановления Правительства Российской Федерации
"О первоочередных мерах по выполнению Федерального закона
"О ратификации Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях"
проект Национального плана выполнения Стокгольмской конвенции о СОЗ
разработка и развитие нормативной базы для управления СОЗ вне зависимости
от формы собственности владельцев предприятий
уменьшение непреднамеренных выбросов
замена ПХД-содержащего оборудования на предприятиях
Росприроднадзор
проекты нормативных правовых актов, направленных на обеспечение
экологической безопасности и формирование нормативной правовой базы по
решению проблемы обращения с полихлорированными бифенилами
5
Порядок
проведения
надзора
в области
безопасного
Порядок
проведения надзора
в области
безопасного
обращения с
пестицидами
и агрохимикатами
обращения
с пестицидами
и агрохимикатами
ст.15 Федерального закона от 19.07.1997 №109-ФЗ
«О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»
Роспотребнадзор
Россельхознадзор
п. 5.1.1 Положения о
Роспотребнадзоре, утвержденного
постановлением Правительства РФ
от 30 июня 2004 г. №322
п. 5.1.1 Положения о
Россельхознадзоре, утвержденного
постановлением Правительства РФ
от 30 июня 2004 г. № 327
Росприроднадзор
ст.15 Федерального закона
от 19.07.1997 № 109-ФЗ
- Росприроднадзор осуществляет земельный надзор в соответствии с положением о
госземнадзоре, утвержденным постановлением Правительства от 15.11.2006 № 689
- Расчет размера вреда, причиненного почвам, Росприроднадзор осуществляет в соответствии с
Методикой, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238
Государственный надзор
порядок проведения федерального
государственного экологического
надзора в области безопасного
обращения с пестицидами и
агрохимикатами
6
Основные проблемы
Основныеобеспечения
проблемыэкологической
обеспечения экологической
безопасности при
загрязнении
окружающей
среды
СОЗ
безопасности
при
загрязнении
окружающей
среды СОЗ
не произведена полная комплексная инвентаризация устаревших и
запрещенных пестицидов, а также условий их хранения
нет достаточного контроля незаконного ввоза и вывоза
пестицидов (в том числе и из числа устаревших)
пробелы в сфере обеспечения системы аналитического контроля
современными аттестованными методиками по отбору и анализу
проб, современным аналитическим оборудованием и приборами
отсутствие межведомственной координации при проведении
инвентаризации запасов пестицидов и СОЗ-содержащего
оборудования.
Законодательно не закреплено ведение учета СОЗ-содержащего
оборудования предприятиями.
7
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ !