Провозглашение развития высокотехнологичного экспорта в

Роль отраслевых
Ассоциаций в развитии
высокотехнологичного
экспорта на примере ИТ
Совещание в ТПП РФ
06.04.2010
Валентин Макаров,
Президент НП РУССОФТ
www.russoft.org
НП РУССОФТ





Создано 09.09.99 в Санкт-Петербурге, объединяет 62
компании разработчиков ПО, ориентированные на
глобальный рынок ИТ
Соглашения о сотрудничестве с ИТ-Ассоциациями США,
Германии, Японии, Израиля. Партнерство с WITSA
Организатор маркетинговых мероприятий в России и за
рубежом, опыт сотрудничества с дип.- и торгпредствами РФ
в США, Германии, Японии, Дании, Швеции, Финляндии
Лоббист снижения налогов, развития образования в ИТ,
поддержки экспорта, снижения административных
барьеров, отраслевой программы развития (РПП)
Отчет для Минэкономразвития по Лоту №6 Программы ЭР
«Создание и внедрение механизма содействия
международному сотрудничеству и внешнеэкономической
деятельности российских компаний в сфере ИКТ», 2004
Примеры маркетинговых
мероприятий РУССОФТ




Software Outsourcing Summit (2001-2007),
Россия, 300-450 участников, из них 50-100
иностранцев, выставка, биржа контактов,
панели и «круглые столы»
Коллективные стенды на ведущих мировых
выставках (CeBIT 2001-2008, Comdex 2002,
Gartner Outsourcing Summit 2006,2009)
Роуд-шоу (Russian IT-seasons) 2002-2007,
Скандинавия, Германия, США, Япония. 7-10
компаний, форумы, биржи контактов
Mobile Software Forum (2008-2009)
Примеры лоббистской
деятельности РУССОФТ




Разработка главы «Поддержка
высокотехнолгичного экспорта» в Концепцию
развития российского ИТ-рынка (АПКИТ, 2004)
Подготовка предложений для МЭР (2004) и
Мининфоком (2006,2007) по развитию
инновационной деятельности и поддержке
высокотехнологичного экспорта в рамках ФЦП
«Электронная Россия»)
Лоббирование измнений в Налоговый Кодекс
(2007, 2009) с целью снижения ЕСН (социальных
платежей) для разработчиков ПО
Участие в Совете по развитию инфомационного
общества, письмо президенту 29.08.2009
Объем экспорта ПО из РФ
3500
3000
2500
$M
2000
1500
1
1000
500
0
2005
2004
2007
2006
2009
2011*
2008
2010*
Годы
Достижения индустрии на
мировом рынке




Успехи ряда продуктовых компаний (Лаборатория
Касперского, ABBYY, Центр речевых технологий,
CBOSS, ПРОМТ, Parallels,...)
Сильные позиции производителей ПО в секторе
мобильной связи (Paragon, Spb Software, ABBYY,
SPEEREO, ...)
Поставщики услуг по разработке ПО занимают 6-8
мест в рейтинге 100 ведущих мировых
поставщиков ИТ-услуг (Luxoft, EPAM Systems,
MERA Networks, Reksoft, Auriga, DataArt).
Россия входит в «4» ведущих мировых
поставщиков услуг в сфере разработки ПО (БРИК)
Международные рейтинги
российских городов
(«Top 50 emerging global outsourcing cities»,
Global Services&Tolons, 2009)





Признанные лидеры:
R&D — St Petersburg, Bangalore, Moscow,
Shanghai, Dublin
Engineering Services — Bangalore, Chennai,
Pune, St Petersburg, Guangzhou
Претенденты на роль лидеров:
Product Development — Sao Paolo, ...,
St Petersburg
New pretenders:
Nizhny Novgorod
Как устроена государственная
поддержка экспорта за границей




Приоритет поддержки высокотехнологичного
экспорта, закрепленный на высшем уровне
Специализированный исполнительный орган,
отвечающий за поддержку экспорта
Ассоциации бизнеса, активно участвующие в
формировании и реализации программ
поддержки высокотехнологичного экспорта
Примеры:
India - Export Promotion Council, China - CCIIP,
Finland - FINPRO, Ireland - Enterprise-Ireland,
Japan - JETRO, Sweden - Swedish Trade Council
Современная ситуация с поддержкой
высокотехнологичного экспорта в РФ




Высокотехнологичный экспорт не является приоритетом в политике
государства, и нет единого политического органа государства,
имеющего миссию его поддержки
Не существует единого исполнительного органа (программы)
поддержки высокотехнологичного экспорта. Функции регулирования
внешнеторговой деятельности распределены между
Минэкономразвития, Минпромторгом, Минобрнауки, другими
ведомствами
Существуют отдельные инструменты поддержки (компенсация
процентов по экспортным кредитам, агентство по страхованию
экспортных кредитов, Торгпредставительства РФ,
Межведомственная комиссия по выставочно-ярмарочной
деятельности, программа поддержки малого бизнеса МЭР)
Результат – чрезмерно высокие накладные расходы предприятий на
получение доступа к инструментам поддержки, отсутствие
административного и PR ресурса поддержки экспорта, ничтожный
объем поддержки в сравнении со странами конкурентами
Постановка задачи. Зачем нужно
поддерживать высокотехнологичный
экспорт
Уровень развития инновационного процесса и
конкурентоспособность страны в целом
определяются ее долей на глобальном рынке
высокотехнологичной продукции и услуг
 Поддерживая экспорт, государство вытягивает
всю цепочку инновационного развития, поскольку
ориентируется на конечный результат и применяет
меры поддержки по отношению к тем
предприятиям, которые уже доказали свою
конкурентоспособность на мировом рынке.
 Это снижает риск траты государственных
средств на поддержку неконкурентоспособных
или нечистоплотных игроков рынка

Зачем Государству поддерживать
экспортеров (2)
Выход на мировой рынок обязывает компании
осваивать лучшие практики ведения бизнеса за
рубежом, переходить на современные стандарты
управления качеством и управления проектами,
обогащает их знаниями по мерам государственной
поддержки экспорта в других странах

Экспорт означает приток дополнительной ликвидности
в экономику страны (что особенно важно в период
кризиса) и обеспечивает занятость
высококвалифицированной рабочей силы

Поддержка экспортеров направлена на выращивание
собственных глобальных игроков, создание которых
внутри страны ограничено размерами и качеством
внутреннего рынка инновационной продукции

Выводы Отчета Высшей Школы Экономики
«Российская обрабатывающая
промышленность 2004-2009. Упущенные
возможности или этап «позитивного отбора»,
15.02.2010 ( 957 предприятий из 48 регионов)
 рост экспортной активности (с 49% до 55%)


предприятия экспортирующие продукцию,
более конкурентоспособны на внутреннем
рынке
они оказываются сильнее тех, кто не
экспортирует, по всем параметрам
(устойчивость к кризису, вложения в
инновационные решения, кредиторская
задолженность)
Предложения по организационным мерам
поддержки высокотехнологичного экспорта
Провозглашение развития высокотехнологичного
экспорта в качестве приоритета деятельности государства

Создание специализированного политического органа
(Совета) при руководителе государства (Правительства),
ответственного за развитие высокотехнологичного экспорта

Создание исполнительного органа государства (либо
назначение одного из существующих органов в государстве —
например РВК), наделенного бюджетом и ответственностью за
реализацию мер государственной поддержки
высокотехнологичного экспорта

Создание саморегулируемой организации бизнеса (СРО),
через которую организуются конкретные мероприятия и
программы поддержки на основе заявительного (а не
конкурсного!) порядка распределения средств и мер
поддержки, выделяемых государством

Направления поддержки
высокотехнологичного экспорта




Снижение налогового бремени и устранение
административных барьеров
Поддержка системы подготовки кадров с
ориентацией на мировые стандарты и на
взаимодействие с частным бизнесом
Использование экспортного потенциала в
качестве основного критерия поддержки
«российского производителя»
Введение системы общепринятых
инструментов поддержки HighTech экспорта
Проблемы налогового регулирования
для инновационного бизнеса



Повышение социальных платежей является
кардинальной мерой ухудшения налоговой
ситуации для всех инновационных предприятий
(поскольку доля ЗП в себестоимости составляет
60%-80% в сравнении с 6%-10% для добывающих
отраслей)
Эта мера противоречит мировой практике
поддержки реального сектора во время кризиса и
заявлениям руководства страны по переходу от
сырьевой экономики к инновационной
Для инновационных компаний все другие налоги по
сравнению с социальными платежами второстепенны
Меры гос.поддержки крупных
предприятий экспортеров
меры политического воздействия через высших
руководителей страны, через МИД и Минпромторг,
Таможенные службы

Сопровождение интересов экспортеров через
Торговые Представительства

Предоставление государственных гарантий
экспортерам или страхование экспортных поставок
через Агентство по страхованию экспортных
контрактов, предоставление экспортных кредитов,
компенсация кредитных ставок по этим кредитам

Предоставление площадей на национальных
экспозициях, организуемых от имени государства на
крупных выставках

Меры государственной поддержки
экспортеров высокотехнологичной
продукции (малых и средних компаний)
Проведение исследований состояния перспективных
экспортных секторов экономики своей страны, а также
маркетинговых исследований перспективных рынков для
национальных производителей

Поддержка участия частных компаний в международных
маркетинговых мероприятиях (выставки, конференции, роуд-шоу,
биржи контактов)

Со-финансирование приобретения услуг в области защиты
авторских и иных прав национальных компаний за границей
(юридических, консалтинговых)

Создание коллективных бизнес-представительств продвинутых
секторов экономики на ведущих рынках за границей

Обучение сотрудников компаний-экспортеров иностранным
языкам, практике маркетинга и продаж за границей

Роль отраслевых Ассоциаций в
поддержке инновационной
деятельности




Участие в проработке законодательных актов и
целевых программ развития
Формирование перечней мероприятий и
проектов бизнеса, по которым необходимо
оказание государственной поддержки
Мониторинг ситуации в инновационных
секторах и обеспечение обратной связи с
государственными органами управления
Организация со-финансирования мероприятий
с поддержкой государства, контроль за
исполнением предприятиями условий
предоставления государственной поддержки