Презентация Сартбаева

Государственно - частное
партнерство: инвестиционные
возможности города Алматы
U
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ БИЗНЕСА И ГОСУДАРСТВА
Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан некоммерческая,
самоуправляемая
организация,
созданная
решением
Правительства РК с целью формирования благоприятных условий для развития
предпринимательства на основе партнерства бизнеса и власти.
НПП работает по немецкой т.н. «плюралистической модели»
взаимодействия бизнеса и власти, через регистрацию отраслевых союзов и
ассоциаций и их участие в экспертизе нормативно-правовых актов.
Аccоциация Финансистов Казахстана (АФК) входит в состав Национальной
Палаты Предпринимателей НПП, аккредитована в Правительстве и Парламенте
Республики Казахстан, представляет интересы участников финансового рынка.
Функции:
•Обязательная экспертиза проектов НПА;.
• Предоставление интересов предпринимательства в государственных органах
РК;
• АФК включает 64 финансовых организаций, в 2014 году АФК была
задействована в экспертизе 22 законопроектов и 426 прочих НПА.
В 2014 г. в целях создания благоприятной среды для развития частного
предпринимательства и привлечения инвестиций утверждена Концепция
государственного регулирования предпринимательской деятельности до
2020 г.
Almaty Development Centre
2
Ключевые результаты деятельности АФК
I. Входящие письма от госорганов
1583
II. Исходящие письма в госорганы
1709
III. Проекты нормативных правовых актов:
446
3.1. Законопроекты
3.2. Прочие НПА
22
426
IV. Заседания Рабочих групп
145
V. Каналы взаимодействия с госорганами:
751
5.1. Участие в СФС
9
5.2. Участие в совещаниях в Правительстве РК, Парламенте РК,
госорганах
700
5.3. Участие в конференциях
12
5.4. Участие в заседаниях Круглых столов
30
Концепция государственного регулирования предпринимательской
деятельности до 2020 г.
Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 апреля 2014 года №380
•
Концепция определяет видение, основные подходы к государственному регулированию
предпринимательской деятельности и направлена на обеспечение дальнейшего развития до 2020
года.
•
Ключевым элементом выстраивания системы институционального обеспечения является
определение консультативно-совещательного органа и его места в системе исполнительной власти
Республики Казахстан
•
Концепцией предполагается до 2020 года создать на постоянной основе централизованную систему
публичного анализа регуляторного воздействия действующих и вновь вводимых норм законов и
инструментов регулирования экономики.
•
Предусматриваются возможность передачи в бизнес-среду отдельных государственных функций
регулирования предпринимательской деятельности с одновременным повышением ответственности
предпринимателей за нарушения, повлекшие ущерб для потребителей.
•
Анализ регуляторного воздействия повышает качество государственного регулирования в целом и
позволяет оценивать его эффективность, предоставляет достаточный инструментарий
совершенствования государственного регулирования по всему спектру реализации государственной
политики.
Almaty Development Centre
4
СРЕДСТВА НА АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
ПОДДЕРЖКИ В 2008-2015 гг.
Общая сумма средств, направленных на реализацию антикризисных мер
в 2008-2010 гг. составила 2,9 триллиона тенге:
1. План первоочередных действий по обеспечению социально-экономического развития Республики Казахстан – 421,1 млрд. тенге, включая:
- 204,3 млрд. – защита прав дольщиков строящегося жилья и недопущение снижения стабильности ипотечного рынка
- 142 млрд. – продолжение финансирования проектов малого и среднего бизнеса, кроме того, банки выделили дополнительно 59 млрд. тенге.
- 74,8 млрд. – обеспечение стабильности на продовольственном рынке страны
2. План действий Правительства, НБРК, АФН по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009 – 2010 годы – 1 270 млрд. тенге, в т.ч.:
- 480 млрд. тенге – стабилизация финансового сектора
- 360 млрд. тенге – решение проблем на рынке недвижимости
- 120 млрд. тенге – поддержка МСБ, банки дополнительно выделили 10 млрд. тенге.
- 120 млрд. тенге – развитие агропромышленного комплекса
- 120 млрд. тенге – реализация индустриальных, инновационных и инфраструктурных проектов
3. Реализация плана модернизации экономики и стратегии занятости – 347,9 млрд. тенге, в том числе 240 млрд. тенге на Дорожную карту
4. Поддержание ликвидности за счет снижения минимальных резервных требований Национального Банка – 350 млрд. тенге
В 2014-2015 году из Национального Фонда выделяется 1 триллион тенге двумя траншами:
В 2014 году выделены 500 млрд. тенге, из которых:
-100 млрд. тенге на поддержку и кредитование МСБ.
-250 млрд. тенге на оздоровление банковского сектора.
-150 млрд. тенге на реализацию ГПФИИР-2.
В 2015 году будут реализованы 500 млрд. тенге, из которых:
- 250 млрд тенге предусмотрены на дополнительную капитализацию Фонда Проблемных Кредитов.
- 101 млрд. тенге подведение инфраструктуры для предприятий МСБ и поддержка АПК.
- 30 млрд. тенге на строительство социальной инфраструктуры.
В 2015, 2016 и 2017 по программе «Нұрлы жол» Президент поручил выделять из Национального фонда РК до $3 млрд ежегодно.
Almaty Development Centre
5
Государственная поддержка инвесторов
(1) Закон об инвестициях




Возмещение 30% инвестиционных затрат «Инвест субсидия»
Освобождение от корпоративного налога и налога на имущество
Натурные гранты
Освобождение от уплаты таможенных пошлин
(2) Закон о концессиях
 Плата за доступность объекта концессии
 Компенсация инвестиционных затрат
 Компенсация операционных затрат
(3) Закон о специальных экономических зонах в РК
 Освобождение от корпоративного налога и налога на имущество
 Освобождение от уплаты таможенных пошлин
(4) Программа государственной поддержки
индустриально-инновационной деятельности
 Возмещение затрат эмитентов на аудит
 Субсидирование банковской ставки
 Гарантирование государством залогов перед банком
(5) Закон о проектном финансировании
 Поддержка процесса секьюритизации биржевых эмитентов
Almaty Development Center
6
Новые виды договоров и их сочетание
Сферы применения новых
видов контрактов ГЧП
Управление и аренда
Создание объекта концессии – передача
в госсобственность (действующий вид)
Концессионер привлекает финансирование (собственные или
заемные средства) и осуществляет строительство пассажирского
терминала аэропорта.
После завершения строительства объект передается в
собственность государства.
Далее концессионер эксплуатирует объект и в целях возврата
вложенных средств и получения прибыли получает доход от
потребителей или арендные платежи от государства.
Сфера применения: Социальная сфера, энергетика,
транспорт, ЖКХ
Договор о совместной деятельности
концессионера и концедента (консорциум)
Концессионер обслуживает больничный комплекс, оказывает
сервисные услуги (питание, прачечная и т.п.) и дополнительные
медицинские услуги (массаж, аптека, инъекции и т.п.). Взимает
за них плату.
Медицинские
услуги
оказывает
государственная
мед.
организация.
Сфера применения: Медицина, наука, образование
Концессионер привлекает финансирование (собственные или
заемные средства) и осуществляет реконструкцию и
последующую эксплуатацию автодороги.
Управление: Государство выплачивает концессионеру т.н.
«плату за доступность», которая покрывает все его затраты и
обеспечивает получение прибыли. Для пользователей проезд по
дороге бесплатный.
Аренда: Концессионер взимает плату за проезд и выплачивает
государству арендную плату за пользование объектом
концессии.
Сфера применения: Транспорт, ЖКХ, образование
Пользование объектом концессии, находящимся в
частной собственности для общественных нужд
Концессионер реконструирует принадлежащий ему
детский сад, обеспечивает его готовность к
пользованию.
Государство выплачивает арендные платежи.
Сфера применения: Образование, спорт, медицина
Almaty Development Center
8
Город Алматы
 В Послании народу Казахстана 2014 года Глава
государства
поставил
задачу
по
улучшению
инвестиционного климата и расширению масштабов
привлечения
инвестиций
для
индустриально
инновационного развития.
Население: более 1.6 млн. человек
Валюта: Казахстанский тенге (KZT)
Территория: 683,5 кв. км.
Высота над уровнем моря 500-1700 м.
Климат: резко - континентальный
Зона времени: GMT+06:00
Международный тел. код: 727
 Во
исполнение
поручения
Главы
государства Официальный интернет портал:
Правительство Республики Казахстан разработало и www.almaty.gov.kz
внесло на утверждение Парламента РК пакет www.investinalmaty.com
законодательных инициатив по созданию стимулов для
инвестиций в Казахстан.
 Реализация инвестиционных программ развития особое
значение приобретает в регионах на местном уровне.
 Алматы – южная столица Казахстана, как финансовый и
логистический, коммерческий и культурный центр имеет
важное значение для привлечения инвестиций в Казахстан.
Almaty Development Center
9
Социально-экономические показатели развития Алматы
Almaty Development Center
10
Почему Алматы
 По рейтингу GFCI 2014 (Global Financial Centers Index) город Алматы удерживает 43 место. Рейтинг
GFCI включает в себя оценку бизнес среды, развитие финансового сектора, инфраструктуру,
человеческий капитал и репутацию города.
Упрощённый въезд в город Алматы в форме безвизового режима
для граждан 10 стран:
Великобритании, Германии, Италии, Малайзии, Нидерландов, ОАЭ, Республики Корея, США, Франции и
Японии.
В Алматы функционируют 52 высших учебных заведения, 69 колледжей и 11 профессиональнотехнических лицеев. Численность молодежи в возрасте от 14 до 29 лет составляет 390 000 человек или
30% от общего количества жителей города. Количество студентов в городе составляет 265 000 человек.
Алматы в 2017 году принимает Международную Универсиаду-2017. Город подал заявку в МОК на
проведение зимней Олимпиады в 2022 году.
 Рост Валового Регионального Продукта и положительная фискальная позиция города позволяют
говорить о устойчивом росте капитальных инвестиций в развитие города Алматы.
Almaty Development Centre
11
МИРОВОЙ ИНДЕКС ГОРОДОВ
ФИНАНСОВЫХ ЦЕНТРОВ - GFCI
По рейтингу GFCI 2014 (Global Financial
Centers Index) город Алматы поднялся с
58 на 43 место, с марта по сентябрь 2014.
Рейтинг GFCI включает в себя оценку
бизнес среды, развитие финансового
сектора, инфраструктуру, человеческий
капитал и репутацию города.
Almaty Development Centre
12
Точки роста города Алматы
 Индустриальная зона в Алатауском районе - совокупность автономных (обособленных)
производственных
территорий,
предназначенных
для
строительства
предприятий
производственного, логистического и придорожно-сервисного назначения и инфраструктурных
ресурсов для развитие традиционных для города производственных отраслей, таких как пищевая
промышленность, легкая промышленность, машиностроение, строительная индустрия,
фармацевтика.
 Специальная экономическая зона «ПИТ» создана в целях государственной поддержки
технологического развития следующих областей: информационные технологии; технологии в
сфере телекоммуникаций и связи; электроника и приборостроение; возобновляемые источники
энергии, ресурсосбережение; технологии в сфере создания новых материалов ; технологии в
сфере добычи, переработки нефти и газа.
 Развитие международного горнолыжного туризма в пригороде Алматы основывается на
благоприятных природно-климатических и уникальных территориальных условиях расположения
международного аэропорта и 1,6 миллионного города. Выручка от туристов горнолыжного
кластера может составлять $3 млрд. в год. В 40 км. радиусе от г. Алматы планируется развивать
курорты: Чимбулак, Кокжайлау, Акбулак, Тургень, Алматау, Каскеленское ущелье, Алмарасанское
ущелье, Ушконыр.
 Развитие транспортной инфраструктуры обусловлено исторически развитой транспортной
системой города, включающей автобусную, троллейбусную, трамвайную, канатно-фуникулёрную.
Город систематически модернизирует систему транспортировки воды, электроэнергии,
канализации. В планах развития города предусмотрено строительство нового Аэропорта, Легкорельсового транспорта, платной автомагистрали БАКАД, Алматы - Капчагай
Almaty Development Centre
13
Мандат Центра развития города Алматы
 Акционерное Общество «Центр развития города Алматы» создано на основании постановления Акимата
города Алматы №2/331 от 30 мая 2008 года со 100% участием государства в уставном капитале.
 Основным предметом деятельности общества является содействие экономическому развитию города
Алматы путём формирования экономической среды для привлечения инвестиций и инноваций, реализации
инвестиционных проектов, разработки и реализации программ, направленных на развитие социальной
сферы в городе Алматы.
 В соответствии с постановлением Акимата города Алматы №3/759 от 03 сентября 2012 года АО «Центр
развития города Алматы» наделён следующими функциями:
ЦЕНТР ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
КОНСУЛЬТАТИВНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ И ГЧП ПРОЕКТОВ
ГОРОДА АЛМАТЫ.
ОБЩЕСТВО ЯВЛЯЕТСЯ ЦЕНТРОМ
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО
ПАРТНЁРСТВА В ГОРОДЕ АЛМАТЫ.
ЦЕНТР ПРОВОДИТ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ
ЭКСПЕРТИЗУ ТЕХНИКОЭКОНОМИЧЕСКИХ ОБОСНОВАНИЙ
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
ОБЩЕСТВО ВЫПОЛНЯЕТ ЗАДАЧИ
«ЦЕНТРА ОБСЛУЖИВАНИЯ
ИНВЕСТОРОВ»
Almaty Development Center
14
Центр обслуживания инвесторов
«Центр обслуживания инвесторов» - является структурным
подразделением АО «Центр развития города Алматы» в соответствии с
Постановлением Акимата города Алматы №4/1133 от 28 декабря 2013 года.
АО «Центр развития города Алматы» выполняет задачи Центра
обслуживания инвесторов в городе Алматы, которые включают в себя
следующие функции:
•привлечение инвестиций в экономику города Алматы;
•консультативное сопровождение инвестиционных проектов и проектов
государственно-частного партнёрства;
•содействие в реализации инструментов государственной поддержки для
инвесторов и концессионеров;
•консалтинговые услуги (разработка технико-экономических обоснований
проектов и других документов);
•формирование и ведение базы данных по перспективным и действующим
проектам по городу Алматы;
•организация мероприятий, по вопросам инвестиционных возможностей
города Алматы.
•www.investinalmaty.com
Almaty Development Center
15
Проекты города Алматы
 Система
Видеофиксации
нарушений ПДД
 Строительство
линии легкорельсового
транспорта, объём
концессии $500 млн.
 Обновление
автобусного
муниципального
парка
 Электронное
билетирование
общественного
транспорта
 Модернизация
спортивных и
футбольных
площадок города
 Строительство
нового полигона
по переработки
ТБО
 Горнолыжный
курорт Кокжайлау
 Платные
Автомобильные
дороги Алматы
Almaty Development Centre
16
Строительство и эксплуатация линии легкорельсового
транспорта (ЛРТ) в г. Алматы
Проектом предусматривается строительство линии
легкорельсового транспорта (скоростного трамвая) на
концессионных условиях. ЕБРР готов предоставить займ
потенциальному концессионеру, Акимат будет участвовать в
софинансированнии проекта.
Основные характеристики проекта:
Протяженность линии ЛРТ 22,9 км, 31 трамвай, новое
депо в Алатауском районе г. Алматы;
Прогнозная загрузка,1-й год эксплуатации – 23 млн. чел.
Общая стоимость проекта (расчетная) – порядка 525 млн.
долл. США, в т.ч. затраты Акимата – 108 млн. долл. США.
Сроки реализации проекта (предварительная оценка):
2015-2017 – подготовительный этап
2018-2019 – этап строительства.
Текущий статус:
Начата разработка конкурсной документации для
проведения конкурса по выбору концессионера.
Almaty Development Centre
17
Управление бытовыми отходами города Алматы
Проектом предусматривается строительство завода механикобиологической обработки отходов, а также санитарного полигона в
Илийском районе Алматинской области.
Основные характеристики проекта:
Переработка твердых бытовых отходов: 300 тыс. т в год;
Переработка ила канализационных очистных сооружений: 360 тыс.
т/год;
Планируемая выработка электроэнергии – 5 МВт/час;
Прогнозные доходы от реализации «зеленой» электроэнергии: 4,7 млн.
долл. США в год.
Общая стоимость проекта (расчетная) – 170 млн. долл. США.
Сроки реализации проекта (предварительная оценка):
2015-2016 – подготовительный этап
2017-2020 – этап строительства
Текущий статус:
Завершается Технико-экономическое исследование для выбора
варианта реализации проекта..
Almaty Development Centre
18
Развитие общественного транспорта в городе Алматы
Акимат г. Алматы с 2010 г. ведет активную
работу по модернизации городских
пассажирских перевозок путем внедрения
экологически чистого транспорта:
600 автобусов, работающих на
компримированном природном газе (КПГ);
195 современных троллейбусов.
В целях обслуживания городских пассажирских
перевозок задействовано более 1500 автобусов.
Из них 40% – автобусы на КПГ.
Акимат г. Алматы планирует постепенное
увеличение парка экологически чистого
транспорта города до 100%.
Планы на 2015 г.:
Создание возможностей для приобретения частными операторами от 200 до 400 низкопольных, 12метровых автобусов на КПГ;
Ориентировочная стоимость 1 автобуса – 140-160 тыс. долл. США.
Общая стоимость автобусов (расчетная) – 32-64 млн. долл. США.
Almaty Development Centre
19
Горнолыжный курорт «Кокжайлау»
Проектом предусматривается строительство
горного круглогодичного курорта, включая
пассажирские канатно-кресельные дороги, а также
подведение инженерных сетей к основным
объектам курорта.
• Общий объем инвестиций оценивается в
размере 1 300 млн. долл. США, в том числе:
государственных 450 млн. долл. США и около
900 млн. долл. США частных инвестиций.
• Место реализации: город Алматы, урочище
Кокжайлау
• Срок реализации: 2012 - 2020 годы
• Новые рабочие места: Предполагается
создание до 5000 рабочих мест
Almaty Development Center
Almaty Development Centre
20
Большая Алматинская Кольцевая Автодорога - БАКАД
 БАКАД является приоритетным
концессионным проектом под личным
контролем Президента страны
 БАКАД является частью транспортного
коридора «Западная Европа-Западный Китай»
 Новый платный автобан
 Длина дороги – 65,4 км (4/6 полос)
 Оценочные капитальные затраты на
строительство БАКАД - $741 млн.
 Длительность концессионного проекта – 30 лет
 Срок строительства: 3 – 4,5 года
 Структура контракта: «Строительство–
Передача – Управление»
Almaty Development Centre
21
Перспективные проекты исламского финансирования
 Казахстан был первой страной СНГ внедривший исламское финансовое
законодательство в существующие нормативные акты
Алматы позиционируется как региональный центр развития исламского
финансирования
«Центр развития города Алматы» в кооперации с «Исламским банком
развития» и «Исламской корпорацией развития» прорабатывает совместное
финансирование следующих проектов:
Строительство здания Исламского Финансового Центра «Islamic Finance
Tower»
Строительство хаба по производству продуктов халал-мяса
Almaty Development Centre
22
Экспо-2017
 Казахстан
в
2017
году
проводит
международную
выставку
по
инновационным,
информационным
и
индустриальным
технологиям «Экспо
2017»
 Город Алматы как участник Expo 2017
подготовил
портфель
проектов,
сфокусированных на зелёных технологиях.
 Акимат города при поддержке ЕБРР создал
дочернее предприятие по реализации
проекта освещения города посредством
энергосберегающих
технологий.
Ориентировочный объём инвестиций $35
млн.
Almaty Development Centre
23
Спасибо за внимание!
Официальный сайт города Алматы
www.almaty.gov.kz
Контакты АО «Центр развития города Алматы»:
050010 Алматы, Проспект Достык, 85,
Tel. +7 727 3341378, (79), (80)
Email: cda@cda.kz
www.investinalmaty.com
Almaty Development Centre
24