о независимой оценке качества образования

О независимой системе оценки
качества образования
2
Основания разработки
системы оценки качества работы организаций,
оказывающих социальные услуги в сфере образования
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
№ 597 «О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
(подпункт «к» пункта 1):
«… Правительству Российской Федерации совместно с общественными организациями до
1
апреля 2013 года обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы
организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности
работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности».
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации от 12 декабря 2012 года
«... Правительству Российской Федерации совместно с Администрацией Президента Российской
Федерации подготовить с учетом передового мирового опыта предложения по созданию
системы публичного мониторинга качества медицинского обслуживания, образовательных
услуг, учреждений культуры. Срок – 1 апреля 2013 года»
3
Основные документы по формированию
системы оценки качества работы образовательных организаций
•
•
•
•
•
•
•
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (статья 95) №273 от 29 декабря 2012 г.
постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 «О формировании
независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 487 «Об утверждении Плана
мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих
социальные услуг, на 2013-2015 годы»;
приказ Минобрнауки России от 14 июня 2013 г. № 462 «Об утверждении Порядка проведения
самообследования образовательной организацией»;
постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении Порядка
размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»;
письмо Минобрнауки России от 18 июля 2013 г. № 08-950 «О направлении рекомендаций учредителям
государственных(муниципальных) дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных
организаций о перечне дополнительной необходимой информации, предоставляемой гражданам –
потребителям услуг, о деятельности данных организаций»;
проект приказа Минобрнауки России «Об утверждении показателей деятельности образовательной
организации, подлежащей самообследованию»;
4
Независимая система оценки качества работы организаций,
оказывающих социальные услуги, формируется в целях :
 повышения качества и доступности социальных услуг для населения,
конкурентноспособности ОО на российском и международном уровнях;
 обеспечение
полной,
актуальной,
достоверной
информации
потребителей о качестве работы
организаций, оказывающих
социальные услуги,
 оказание содействия населению в выборе ОО;
 формирование результатов оценки качества работы ОО и рейтингов их
деятельности;
 стимулирования повышения качества работы ОО
5
Объект оценки: учреждения государственной, муниципальной и иной формы
собственности, созданные для оказания услуг в сфере образования
Формы независимой оценки качества образования
Аккредитация
программ обучения
Сертификация
выпускников
Рейтингование
и мониторинг
показателей
Составление рейтингов
образовательных
организаций по
заданным критериям
Мониторинг
деятельности ОО,
оценка динамики
развития ОО
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ НЕЗАВИСИМОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ
Государственные органы и
органы местного
самоуправления
Общественные советы
в соответствующей
сфере деятельности
Формируют общественные советы
Осуществляют
организацию
ежегодного
проведения
независимого
социологического
исследования
с
целью
формирования
рейтингов
деятельности организаций.
Формируют предложения по
типам
учреждений,
включаемых
в
систему
оценки качества;
• показателям
оценки
учреждений,
периодичности и способам
получения информации;
• порядку оценки качества
работы организаций.
Осуществляют
контроль
за
обеспечением информационной
открытости подведомственных ОО.
Проводят
анализ
результатов
независимых
рейтингов
и
разрабатывают
направления
улучшения качества услуг.
Направляют ОО результаты оценки
и предложения общественных
советов по улучшению качества
услуг
Определяют
критерии
эффективности работы
Организуют
работу
по
выявлению
и
анализу
общественного мнения и
рейтингов
Направляют
информацию
учредителям
ОО
о
результатах
оценки
и
предложения по улучшению
качества услуг.
6
Образовательные
организации,
оказывающие социальные
услуги в сфере
образования
Гражданепотребители услуг,
профессиональные
эксперты
Обеспечивают открытость и
доступность информации о
своей деятельности: отчет по
самообследованию
Участвуют в опросах и
высказывают мнения о
работе ОО и качестве
предоставляемых услуг
Обеспечивают
сбор
информации по показателям,
установленным
общественными советами.
Разрабатывают
план
об
улучшении
качества
образования и согласуют с
учредителями
Размещают Планы на сайтах
7
Отчет по самообследованию
Этапы самообследования:
• планирование и подготовка работ по самообследованию организации;
• организация и проведение самообследования в организации;
• обобщение полученных результатов, формирование отчета (до 1 апреля для ОО
дополнительного образования; до 01 августа для общеобразовательных
организаций и дошкольных ОО);
• направление отчета по самообслуживанию учредителю и размещение на сайте
(до 20 апреля для ОО дополнительного образования; до 01 сентября для
общеобразовательных организаций и дошкольных ОО);
Отчет по самообследованию состоит из двух блоков:
1. Оценка образовательной деятельности
2. Анализ показателей деятельности организации
8
Образовательные организации, размещают на официальном сайте информацию:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
дата создания организации, учредители, место нахождения организации, режим, график
работы, контактные телефоны и адреса электронной почты;
копии устава организации, лицензии на осуществление деятельности, свидетельства об
аккредитации,
структура и органы управления организацией;
перечень услуг и реализуемых программ;
о федеральных государственных стандартах;
персональный состав работников с указанием уровня образования,квалификации и опыта
работы;
материально-техническое обеспечение деятельности организации;
план финансово-хозяйственной деятельности организации, расходование средств по
итогам финансового года;
локальные нормативные акты, регламентирующие предоставление услуг;
предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в
соответствующей сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
отчет о результатах самообследования
9
Дополнительная
информация,
размещаемая
на
сайте
ОО
• Наличие и состав органов общественно-государственного управления
(компетенция, полномочия, график проведения заседаний, контактная
информация);
• Сроки, повестка, решения заседаний педагогического совета, совета трудового
коллектива;
• Организация внеучебной деятельности обучающихся (экскурсии, и т.д.), отчеты
по итогам мероприятий;
• Мероприятия, проводимые в ОО во внеучебное время (работа кружков,
секций, клубов и т.д.);
• Сведения о порядке и условиях внесения добровольных пожертвований и
целевых взносов;
• Сроки, места и условия проведения конкурсных мероприятий различного
уровня, информация о результатах;
• Сведения о проведении в ОО праздничных мероприятий
10
Группы показателей оценки:
Первая группа показателей характеризует эффективность деятельности
организаций, оказывающих социальные услуги в сфере образования
• Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на
2013-2020 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22
ноября 2012 г. №2148-р);
Применение результатов оценки:
Мониторинг данной группы показателей проводится в рамках реализации государственных
программ и «дорожных карт» и используется для разработки управленческих решений по
повышению качества и доступности образования, проведению преобразований в отрасли
«Образование».
11
Группы показателей оценки:
Вторая группа показателей характеризует открытость и доступность информации об
организации; комфортность условий и доступность получения услуг, в т.ч. для граждан с
ограниченными возможностями здоровья; доброжелательность и компетентность
работников организации, качество оказания социальных услуг с учетом мнения граждан –
потребителей услуг, общественных организаций, профессиональных сообществ, экспертов.
Источники данных для оценки:
•
•
•
•
изучение общественного мнения (онлайн - голосование в сети Интернет, телефоны доверия,
«горячая линия», анкетирование в организациях);
результаты оценки качества работы организаций и рейтингов их деятельности, полученных от
общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации,
специализированных рейтинговых агентств;
отчет ОО о самообследовании (сайты ОО)
Применение результатов оценки:
Принятие потребителями услуг обоснованного решения при выборе конкретной
ОО для получения необходимой услуги.
Разработка и реализация предложений по улучшению качества работы ОО.
.
Оценка деятельности руководителя ОО.
12
Использование результатов независимой оценки:
• принятие потребителями услуг обоснованного решения при выборе
конкретной организации для получения необходимой услуги;
• установление диалога между организациями, оказывающими социальные
услуги и гражданами - потребителями услуг;
• разработка и реализация планов мероприятий по улучшению качества
работы организаций;
• оценка деятельности руководителей организаций
Результаты независимой оценки качества образования не влекут за собой
приостановления или аннулирования лицензии, приостановления государственной
аккредитации