WISF Presentation

Организация поддержки инвестиций в
водный сектор EuropeAid
WISF-01: Предварительное экологическое / социальное исследование
для проекта АБР «Улучшение питьевого водоснабжения и санитарии
в Джизакской и Сурхандарьинской областях»
WISF-03: Предварительное экологическое / социальное исследование
для проекта Всемирного Банка «Управление водными ресурсами
Ферганской долины»
Пресс-конференция
20 июля 2007 год
город Ташкент
Джордж Макдоннелл
Руководитель группы ОПИВС
george.mcdonnell@arcadis-euroconsult.com
Инвестирование, поддерживающее
охрану окружающей среды
Международные финансовые институты
(МФИ), такие как Азиатский Банк Развития
(АБР) и Всемирный Банк имеют богатый опыт
финансирования проектов в области
водоснабжения:
– МФИ применяют в своей практике методы жёсткой оценки
проектов
– Поэтому МФИ могут продемонстрировать хорошие примеры
эффективных крупномасштабных проектов использования
водных ресурсов
– Подготовка проекта является ключевым аспектом для
принятия инвестиционного решения МФУ
Процесс принятия решения
МФИ 1
Запрос на проекты
Перечень потенциальных
проектов
Проект A
Проект B
Проект C
Проект D
Проект E
Например, проекты,
которые способствуют
реализации Страновой
стратегии содействия
(CAS)
JEP Project Pipeline: Environmental Projects & Energy and Infrastructure Projects with Environmental Components in the NIS and Mongolia FY 2000 -2003
Country Project Name
МФИ (АБР, Всемирный Банк)
AM
AM
AM
AM
AM
AZ
AZ
AZ
BY
BY
GE
GE
GE
GE
KZ
KZ
KZ
KZ
KZ
KZ
KG
KG
MD
MD
MD
MD
MD
MN
MN
RU
RU
TJ
TM
UA
UA
UA
UZ
UZ
R
R
R
Environmental Sector Investment
Nat. Res. Mgmt. & Poverty Red.
Geothermal Energy
Irrigation Development
Municipal Water and Wastewater
Irrigation / Drainage Rehab.
Envir. Investment & Management
Irrigation II
Urban Water
Social Energy Efficiency
Forestry
Irrigation & Drainage Rehab..
Protected Areas Development
Geothermal
Envir. Mgmt. and Rehab..
Syr Darya
Agri.. Post Privatization # 2 APL
Wind Energy
Small Hydropower
Agri.. Support Services
Rural Water Supply and Sanitation
Livestock/Pasture Mgmt.
Environment MSP
Biofuel
Dniestr Watershed Management
Biodiversity Conservation
Energy 2
Energy Sector
Sust. Livelihoods
Environmental Investment
Municipal Services
Agric. Technology and Environment
Irrigation
Donetsk Environment
Biodiversity Conservation
Coal Bed Methane
Drainage
Bukhara/Samarkand Water Supply
Clean Air Initiative
Caspian Program
Black Sea Program
Project Finance
WB
WB
WB Task
IBRD /
Project Loan WB Sector Team Leader Total
GEF
IDA
#
FY
(TTL)
$m
$m
$m
2001 ECSSD
Damianova
17.0 10.0
2001 ECSSD-GEF Damianova
5.0
0.0
5.0
2001 ECSSD-GEF Halldin
6.3
0.0
6.3
2002 ECSSD
Lundell
60.0 20.0
2003 ECSIN
Smith
35.0 31.0
2001 ECSSD
Stoutjesdijk
46.8 40.0
2002 ECSSD
Von Ritter
?
6.8
2002 ECSSD
T. Konishi
61.6 61.6
2002 ECSIN
N. Kishore
45.0 20.0
2001 ECSIN
E. Peterson
24.0 20.0
2002 ECSSD
Kushlin
20.5 15.0
2002 ECSSD
Shuker
25.0 25.0
2001 ECSSD-GEF Brylski
11.1
0.0 11.1
2002 ECSSD-GEF Halldin
20.0 15.0
5.0
2002 ECSSD
Krzyzanowski 52.0 41.6
2001 ECSSD
Ahmad
100.0 50.0
2001 ECSSD
Southworth
50.0 35.0
2001 ECSEG-GEF H. Schreiber
5.0
0.0
1.5
2001 ECSEG
H. Schreiber
60.0
0.0
2003 ECSSD
Cook
40.0 40.0
2001 ECSIN
M. Konishi
23.6 20.0
2003 ECSSD
G. Schreiber
25.0 15.0
2000 ECSSD
2002 ECSEG-GEF Vucetic
5.0
0.0
5.0
2000 ECSSD
Brylski
ECSSD-GEF Brylski
2001 ECSEG
Vucetic
20.0 15.0
2002 EASEG
Taylor
35.0 30.0
2001 EASRD
Mearns
20.0 20.0
2003 ECSSD
von Ritter
200.0 200.0
2006 ECSIN
Lawrence
300.0 300.0
2001 ECSSD
Janakiram
5.0
5.0
2001 ECSSD
Stoutjesdijk
40.0 40.0
2002 ECSSD
Damianova
25.0 20.0
2001 ECSSD-GEF Brylski
8.0
0.0
8.0
2002 ECSEG-GEF Hendriks
15.0
0.0 15.0
2001 ECSSD
Lundell
105.0 70.0
2001 ECSIN
Gomez
33.8 31.5
2001 ECSSD
H. Schreiber
ECSSD
Evans
ECSIN
Marino
57847
69917
60806
55022
63398
8284
66199
8286
35788
44748
44800
55068
48791
70274
59803
46045
58015
65624
65625
49721
36977
49724
new
66074
new
new
40558
40907
67770
50539
50485
57811
8866
43880
48790
9105
9127
49621
Предварительный анализ всех
предложений:
• Анализ потребностей
• Анализ потенциального
воздействия
• Анализ потенциала
• Предварительный
финансовый прогноз
WB
Board
Approval
Potential JEP Study
Date
02/15/01 Alt. Income Study or EA
08/24/01
07/19/01 Drainage Study
07/03/02
06/22/00
09/04/01
09/03/01
07/31/01 PAD Advisor or Econ. & Fin. Anal.
01/19/01
08/17/00
12/04/02 Reconnaissance Study
07/16/01 Social Assessment
02/19/01 Fisheries Study
03/24/01
06/19/01
05/08/01
04/10/03
12/14/00
07/09/02
07/17/01
02/22/01
03/07/01
03/30/01
03/04/03
06/24/06
06/26/01
05/15/01
03/08/01
09/19/00
12/13/01 EA
01/30/01
Legend
(a) JEP Study Status: 1 = Potential Study; 2 = Study Request (formal / informal); 3 = Study Implementation; 4 - Study completed
(b) Missions: I = Identification; P = Preparation; PA = Pre-Appraisal; A = Appraisal
Проект F
……..
Проект Z
JEP Study
Earliest
Study
Start Deadline
Status
Date
sept-00 févr-00
2
1
1
2
1
1
1
1
1
1
août-00 janv-00
2
1
1
juin-00
2
mai-00
3
mai-00
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
juil-00
juin-00
2
1
1
1
1
WB Missions
I
P
PA
sept-00
juin-00
oct-00
mai-00
mai-00
juin-00 janv-00
Предст
авител
ь МФИ
Процесс принятия решения
МФИ 2
Какие
потенциальные
проекты
заслуживают
поддержки ?
Предст
авител
ь МФИ
Предвари
тельное
исследова
ние
проекта
Проблема:
кто платит?
Документа
ция по
принятию
решения
МФИ
(например
PAD)
Орган,
принимающий
решение по
утверждению или
отклонению займа
Правление
МФИ
Исследование по подготовке
проекта МФИ
• Кредит МФИ требует детального
предварительного изучения проекта,
охватывающего финансовые, технические,
экологические, социальные и прочие
аспекты.
• Поэтому необходимо проводить
профессиональные исследования по
подготовке проекта, позволяющие выявить
ключевые моменты, касательно
потенциального воздействия
• Такие исследования являются
дорогостоящими, однако они необходимы
Проблема
•
Исследования по подготовке проекта
являются дорогостоящими
–
Предварительные
исследования
проекта …
–
Решение
•
Кто платит?
МФИ не всегда могут финансировать
их
В обычной практике они не могут
финансироваться из заёмных средств
EuropeAid может финансировать
некоторые исследования
Почему именно исследования по подготовке
проектов EuropeAid?
• EuropeAid не имеет достаточных ресурсов
для финансирования крупномасштабных
инвестиционных проектов по охране
окружающей среды в странах СНГ, однако
EuropeAid может оказать поддержку в
подготовительных исследованиях по проекту.
• EuropeAid имеет такую практику – ряд
проектов с ЕБРР и Европейским
инвестиционным банком
Краткое изложение
Организации поддержки инвестиций
в водный сектор (ОПИВС)
• ОПИВС помогает МФИ, таким как АБР и
Всемирный Банк подготовить семь проектов в
секторе водоснабжения в рамках водной
инициативы ЕС в Узбекистане и на Кавказе
• ОПИВС оказывает содействие в подготовке
водных проектов МФИ на общую сумму около
340 миллионов EUR
Управление проектами ОПИВС
В июне 2005 года EuropeAid заключило
соглашение ОПИВС с Euroconsult Mott
MacDonald (Голландия) в
сотрудничестве с:
– BCEOM (Франция)
– Mazars and Guerard (Франция)
Исходная информация по ОПИВС
• ОПИВС была разработана EuropeAid при
содействии МФУ
• ОПИВС – это новейший инструмент
поддержки инвестиций EuropeAid по
подготовке проектов (другие, такие как:
Совместная Экологическая Программа,
Организация поддержки инвестиций в
Черноморском регионе и т.д.)
Исходная информация по ОПИВС
• Банки намерены развивать сектор водоснабжения
и санитарии , а также управление
интегрированными водными ресурсами
• При этом банкам необходима помощь в процессе
подготовки проектов
• ОПИВС = содействие при подготовке проектов из
одного источника
• ОПИВС проводит восемь предварительных
исследований по подготовке семи проектов МФИ в
Узбекистане и на Кавказе
ОПИВС – факты и данные
• Восемь исследований для проектов Азиатского
Банка Развития, ЕБРР и Всемирного Банка
–
–
–
–
Армения (1) (ЕБРР) (исследование завершено)
Азербайджан (2) (Всемирный Банк) (одно завершено)
Грузия (3) (ЕБРР) (завершены)
Узбекистан (2) (АБР и Всемирный Банк) (в процессе)
• Бюджет ОПИВС: 2.7 млн. EUR
• Время работы ОПИВС: с июля 2005 по декабрь
2007 год
Процесс ОПИВС
Заявка на проекты
Проект A
Проект B
Менеджер
Менеджер проекта EuropeAid
АБР /
Всемирного Банка
Руководи
Портфель прорабатываемых
тель
проектов
группы
ОПИВС
JEP Project Pipeline: Environmental Projects & Energy and Infrastructure Projects with Environmental Components in the NIS and Mongolia FY 2000 -2003
Проект C
Country Project Name
Организа
ционный
Комитет
Проект D
Проект E
Проект F
•
……..
•
Проект Z
•
•
Будет ли способствовать
проект водной
инициативе ЕС?
Охвачен ли проект
Страновой стратегией?
Соответствует ли он
действительности?
Возможно ли его
реализовать в рамках
ОПИВС?
AM
AM
AM
AM
AM
AZ
AZ
AZ
BY
BY
GE
GE
GE
GE
KZ
KZ
KZ
KZ
KZ
KZ
KG
KG
MD
MD
MD
MD
MD
MN
MN
RU
RU
TJ
TM
UA
UA
UA
UZ
UZ
R
R
R
Environmental Sector Investment
Nat. Res. Mgmt. & Poverty Red.
Geothermal Energy
Irrigation Development
Municipal Water and Wastewater
Irrigation / Drainage Rehab.
Envir. Investment & Management
Irrigation II
Urban Water
Social Energy Efficiency
Forestry
Irrigation & Drainage Rehab..
Protected Areas Development
Geothermal
Envir. Mgmt. and Rehab..
Syr Darya
Agri.. Post Privatization # 2 APL
Wind Energy
Small Hydropower
Agri.. Support Services
Rural Water Supply and Sanitation
Livestock/Pasture Mgmt.
Environment MSP
Biofuel
Dniestr Watershed Management
Biodiversity Conservation
Energy 2
Energy Sector
Sust. Livelihoods
Environmental Investment
Municipal Services
Agric. Technology and Environment
Irrigation
Donetsk Environment
Biodiversity Conservation
Coal Bed Methane
Drainage
Bukhara/Samarkand Water Supply
Clean Air Initiative
Caspian Program
Black Sea Program
WB
WB
Project Loan
#
FY
57847
69917
60806
55022
63398
8284
66199
8286
35788
44748
44800
55068
48791
70274
59803
46045
58015
65624
65625
49721
36977
49724
new
66074
new
new
40558
40907
67770
50539
50485
57811
8866
43880
48790
9105
9127
49621
2001
2001
2001
2002
2003
2001
2002
2002
2002
2001
2002
2002
2001
2002
2002
2001
2001
2001
2001
2003
2001
2003
2000
2002
2000
2001
2002
2001
2003
2006
2001
2001
2002
2001
2002
2001
2001
2001
WB Sector
ECSSD
ECSSD-GEF
ECSSD-GEF
ECSSD
ECSIN
ECSSD
ECSSD
ECSSD
ECSIN
ECSIN
ECSSD
ECSSD
ECSSD-GEF
ECSSD-GEF
ECSSD
ECSSD
ECSSD
ECSEG-GEF
ECSEG
ECSSD
ECSIN
ECSSD
ECSSD
ECSEG-GEF
ECSSD
ECSSD-GEF
ECSEG
EASEG
EASRD
ECSSD
ECSIN
ECSSD
ECSSD
ECSSD
ECSSD-GEF
ECSEG-GEF
ECSSD
ECSIN
ECSSD
ECSSD
ECSIN
Project Finance
WB Task
IBRD /
Team Leader Total
GEF
IDA
(TTL)
$m
$m
$m
17.0 10.0
5.0
0.0
5.0
6.3
0.0
6.3
60.0 20.0
35.0 31.0
46.8 40.0
?
6.8
61.6 61.6
45.0 20.0
24.0 20.0
20.5 15.0
25.0 25.0
11.1
0.0 11.1
20.0 15.0
5.0
52.0 41.6
100.0 50.0
50.0 35.0
5.0
0.0
1.5
60.0
0.0
40.0 40.0
23.6 20.0
25.0 15.0
Damianova
Damianova
Halldin
Lundell
Smith
Stoutjesdijk
Von Ritter
T. Konishi
N. Kishore
E. Peterson
Kushlin
Shuker
Brylski
Halldin
Krzyzanowski
Ahmad
Southworth
H. Schreiber
H. Schreiber
Cook
M. Konishi
G. Schreiber
Vucetic
Brylski
Brylski
Vucetic
Taylor
Mearns
von Ritter
Lawrence
Janakiram
Stoutjesdijk
Damianova
Brylski
Hendriks
Lundell
Gomez
H. Schreiber
Evans
Marino
5.0
0.0
20.0 15.0
35.0 30.0
20.0 20.0
200.0 200.0
300.0 300.0
5.0
5.0
40.0 40.0
25.0 20.0
8.0
0.0
15.0
0.0
105.0 70.0
33.8 31.5
WB
Board
Approval
Potential JEP Study
Date
02/15/01 Alt. Income Study or EA
08/24/01
07/19/01 Drainage Study
07/03/02
06/22/00
09/04/01
09/03/01
07/31/01
01/19/01
08/17/00
12/04/02
07/16/01
02/19/01
03/24/01
06/19/01
05/08/01
04/10/03
12/14/00
07/09/02
PAD Advisor or Econ. & Fin. Anal.
Reconnaissance Study
Social Assessment
Fisheries Study
5.0 07/17/01
02/22/01
03/07/01
03/30/01
03/04/03
06/24/06
06/26/01
05/15/01
03/08/01
8.0 09/19/00
15.0
12/13/01 EA
01/30/01
Legend
(a) JEP Study Status: 1 = Potential Study; 2 = Study Request (formal / informal); 3 = Study Implementation; 4 - Study completed
(b) Missions: I = Identification; P = Preparation; PA = Pre-Appraisal; A = Appraisal
JEP Study
Earliest
Study
Start Deadline
Status
Date
sept-00
févr-00
2
1
1
2
1
1
1
1
1
1
août-00
janv-00
2
1
1
juin-00
2
mai-00
3
mai-00
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
juil-00
juin-00
2
1
1
1
1
WB Missions
I
P
PA
sept-00
juin-00
oct-00
mai-00
mai-00
juin-00
janv-00
ОПИВС в Узбекистане
В настоящее время в Узбекистане проводится
два исследования по подготовке проектов
• WISF-01: Предварительное экологическое /
социальное исследование для проекта АБР
«Водоснабжение и санитария Джизакской и
Сурхандарьинской областей» (текущий)
• WISF-03: Предварительное экологическое /
социальное исследование для проекта Всемирного
Банка «Управление водными ресурсами
Ферганской долины» (текущий)
Проект АБР
•
•
•
Проект: Водоснабжение и санитария Джизакской и
Сурхандарьинской областей
Результаты проекта:
– Модернизированные системы водоснабжения и
улучшенные условия санитарии в районных
центрах и близлежащих СНП Джизакской и
Сурхандарьинской областей
Общая стоимость проекта: 31 млн. долл.США
Процесс подготовки проекта АБР
•
Три основных компонента для
подготовки проекта:
1. Общая подготовка проекта – David King
2. ТЭО проекта – IKS Consulting (Узбекистан)
3. Экологический и социальный компоненты
проекта будут осуществляться в рамках
исследования ОПИВС-01
Данные по исследованию
ОПИВС-01
•
•
ОПИВС-01 проводится с марта по
июль 2007 года
Компоненты ОПИВС-01:
–
–
–
•
Задача 1: Экологическая оценка
Задача 2: Социальная оценка и анализ
бедности
Задача 3: Обеспечение социальной
безопасности
Менеджер по исследованию
ОПИВС-01: Wandert Benthem
РЕЗУЛЬТАТЫ ОПИВС-01 (1)
• Воздействие на окружающую среду по
проекту АБР
– Нет воздействия или незначительное
воздействие
– Возрастающая потребность в
использовании грунтовых вод
– Увеличившиеся объёмы сточных вод
РЕЗУЛЬТАТЫ ОПИВС-01 (2)
• Социальное воздействие проекта АБР
– Проект не повлечёт за собой процесса
переселения
– Незначительное социальное воздействие в двух
суб-проектах
– Нет никаких социальных воздействий по
оставшимся 10 суб-проектам
– Улучшенные показатели здоровья населения
– Прогнозируемый рост экономической
деятельности и улучшение уровня жизни
Проект Всемирного Банка
•
Проект: Управление водными ресурсами
Ферганской долины, 1-я стадия проекта
•
Результаты проекта: улучшенная продуктивность
водных ресурсов и совершенствование
управления водными ресурсами в трёх районах
Ферганской области (Риштанском, Багдадском и
Олтиарыкском)
•
Общая стоимость проекта: около 50 млн.
долл.США
Процесс подготовки проекта
Всемирного Банка
•
Два компонента по подготовки
проекта:
– ТЭО - Mott MacDonald & Temelsu
(Менеджер исследования – Bob Davey)
– Экологическая и социальная оценка –
будет проводится в рамках исследования
ОПИВС-03
ОПИВС-03
•
•
ОПИВС-03 действует с мая по ноябрь
2007 года
Компоненты ОПИВС-03:
–
–
•
Задача 1: Оценка воздействия на окружающую
среду
Задача 2: Социальная оценка
Менеджер исследования ОПИВС-03:
Wandert Benthem
ОПИВС-03 – ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ
• В настоящее время
формулируются варианты
механизмов реализации проектов
• Экологическое исследование уже
началось
• Социальное исследование уже
началось
Заключение
• ОПИВС - это инструмент EuropeAid, помогающий
банкам в процессе подготовке проектов
водоснабжения в Узбекистане и на Кавказе
• ОПИВС – это «хорошая азартная игра» EuropeAid,
так как относительно небольшой компонент
помогает мобилизовать финансирование для двух
водных проектов в Узбекистане (АБР и Всемирного
Банка) с общим бюджетом 81 миллион долл. США
• ОПИВС будет продолжаться до декабря 2007 года