Overview of System of National Accounts (SNA) Revision

Обзор
Системы национальных счетов (СНС)
2008 Пересмотр (1) & обновление
Системы национальных счетов 1993
ООН, Институт Статистики
в Азиатском и Тихоокеанском регионе
ИСАТР ООН / UNSIAP
1
Предыстория


В 2003 Комиссия ООН по статистике обязала
провести обновление СНС 1993
Цели:


Привести счета в соответствие с новой
экономической ситуацией, последними
достижениями методологических исследований и
требованиями пользователей
Особенности:



В СНС93 не проводились какие-либо
фундаментальные или комплексные изменения
Соответствие взаимосвязанным руководствам,
таким как Платежный баланс
Затрагивает все части СНС
ИСАТР ООН / UNSIAP
2
Пересмотр-1,
ресурсы по проведению обновления



http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/aeg.
asp#aeg5
Рабочие группы:
Межведомственная Рабочая группа по
Национальным счетам (МРГНС/ISWGNA)


Евростат, МВФ, ОЭСР, ООН и Всемирный Банк
Консультативная экспертная группа
(КЭГ/AEG)

Включая 20 страновых экспертов
ИСАТР ООН / UNSIAP
3
Выявленные вопросы ...
Список из 44 отдельных вопросов,
подлежащих обновлению
 Обобщение рекомендаций
 39 разъяснений
 Два тома СНС



Том 1 - опубликован
Том 2 – в 2009
ИСАТР ООН / UNSIAP
4
Список разделов
ИСАТР ООН / UNSIAP
5
Список разделов
ИСАТР ООН / UNSIAP
6
Полный список вопросов
ИСАТР ООН / UNSIAP
7
ИСАТР ООН / UNSIAP
8
Список вопросов по группам
ИСАТР ООН / UNSIAP
9
Список вопросов по группам
ИСАТР ООН / UNSIAP
10
Список вопросов по группам
ИСАТР ООН / UNSIAP
11
Список вопросов по группам
ИСАТР ООН / UNSIAP
12
Список вопросов по группам
ИСАТР ООН / UNSIAP
13
Список вопросов по группам
ИСАТР ООН / UNSIAP
14
Основные рекомендации
Пенсионные схемы
 Как включить в национальные счета...?


Фактически выплаченная сумма против расчетной по
формуле
Нефинансируемые схемы для служащих государственных
органов
Рекомендация:
 Предоставить таблицу, показывающую прикрепление
домохозяйств ко всем пенсионным схемам
 Независимо от применения в различных странах
гибкости по регистрации пенсионных схем
правительства
ИСАТР ООН / UNSIAP
15
Основные рекомендации
Стоимость капитальных услуг
 Капитальные услуги по активам, привлекаемым для
рыночного производства, не выделены отдельно в
СНС93
Рекомендация:
 Добавить новый раздел с объяснением роли и
появления капитальных услуг в данной системе
 Включить в стоимость конечного продукта
правительства окупаемость капиталовложений в
нефинансовые активы, применявшиеся для
внерыночного производства
ИСАТР ООН / UNSIAP
16
Основные рекомендации
Исследования и разработка (ИР)
Расходы на ИР не признаются как формирование
капитала в СНС 93
Рекомендация:
 ИР следует рассматривать как формирование
капитала, а стоимость должна определяться той
экономической выгодой, которая приобретается в
результате этого.
 Некоторые случаи рассматриваются как
промежуточное потребление (..если владелец не
получает экономической выгоды)
 Может оцениваться как сумма затрат
ИСАТР ООН / UNSIAP
17
Основные рекомендации
Военные расходы
 В СНС93 некоторые военные приобретения
(наступательное оружие) рассматривается как
промежуточное потребление
Рекомендация:
 Учитывая то, что поражающее оружие имеет
характеристики инвестиций,
 Считать формированием капитала все военные
расходы, которые соответствуют определению как
применявшиеся для производства в течение более
одного года, независимо от характера расходов или
цели предназначения
ИСАТР ООН / UNSIAP
18
Основные рекомендации
Товары для переработки
 Экспорт на переработку и импорт обратно в
СНС93 регистрируется дважды по полной
стоимости
Рекомендация:
 Регистрировать следует изменение
собственности, а не физическое движение
 Чистые цифры по переработке будут
заменены валовыми показателями экспорта
для переработки и впоследствии реимпорта,
и наоборот
ИСАТР ООН / UNSIAP
19
Некоторые другие важные
рекомендации

Фондовый опцион сотрудников (доли)


Страхование ущерба


Предоставлено руководство в целях дальнейшей
гармонизации с международными стандартами
финансовой отчетности предприятий
Пересмотреть расчет конечного продукта во
избежание его изменчивости
Контракты, лизинги и лицензии

В обновленной СНС изложить принципы
соответствующего расчета в зависимости от
различных возможных условий
ИСАТР ООН / UNSIAP
20
Некоторые другие важные
рекомендации


Граница между отзывом собственности
владельца и дивидендами; понятие о
“супер дивидендах”
Платежи в виде исключения,
происходящие между правительством и
ОАО/государственными корпорациями и
квази-корпорациями: подход к
рассмотрению был пересмотрен
ИСАТР ООН / UNSIAP
21