КУВР - TME
advertisement
Национальные планы КУВР взаимосвязь с водоснабжением и канализацией Палле Линдгаард Йоргенсен Технический секретариат Ереван, 13 декабря 2006 КУВР – как основа для рационального использования водных ресурсов и устойчивого развития • Развитие (инфраструктуры) и управление • Управление ресурсами и предоставление услуг • и “эффективность водопользования” является неотъемлемым составным элементом Управляемое параллельное водопользование Межотраслевая интеграция • Правовое поле • Организации • Инструменты управления Вода для людей Вода для производства продуктов питания Вода для природы Вода для других целей Улучшение водоснабжения и водоотведения (Цель 17 ЦРТ, достижение целей 10 и 11 Примеры взаимосвязи между осуществлением КУВР и предоставлением услуг водоснабжения и водоотведения в городах BANG!! Обеспечение экологического дебита воды => Контролируемый уровень содержания солей Соблюдение норм качества питьевой воды Строительство систем канализации Соблюдение промышленных норм качества воды Соблюдение принципа «Загрязнитель платит» => Контроль загрязнения вод промышленными предприятиями => Сокращение уровня загрязнения воды в городах Контролируемое использование агрохимикатов => Контроль загрязнения вод (поверхностных и подземных) Ограничение вырубки лесов Управление водоразделами => Контроль эрозии почв BANG! Спуск воды из водохранилищ по договоренности с городом: =>Макс.гарантированный спуск при паводках =>Мин.использование при засухе Регулируемый забор подземных вод => Стабилизация уровня подземных вод Политика и законодательство, регулирующие водопользование, приняты и осуществлены => в т.ч., политика и законодательная база для водоснабжения и водоотведения => в т.ч., механизмы финансирования и тарифная система для сектора водоснабжения и водоотведения Создана структура планирования и управления речными бассейнами Созданы системы распределения водных ресурсов и определены права на водопользование Введены меры по адаптации к изменению климата =>в т.ч., меры по снижению риска наступления экстремальных ситуаций (паводков и засухи) с Внедрено комплексное управление водными ресурсами Планирование КУВР: циклический процесс! Видение Мониторинг Осуществление Анализ ситуации Осведомленност ь Участ ие Обязат ельст во Способност ь выполнения План КУВР Стратегия Национальные планы КУВР • Планы КУВР 2005 года – приняты на Международном саммите по устойчивому развитию (МСУР) в 2002 году • В целом, 25% из всех стран мира достигли определенных успехов, 50% - осуществили некоторые меры, в 25% - отмечается несущественный прогресс или его полное отсутствие (4-я встреча WWF в Мехико) • Армения достигла определенных результатов, тем не менее существует необходимость практического осуществления ряда мер (Политика водопользования, Водный кодекс, Национальная программа по воде) КУВР – ВСВО В чем заключается взаимосвязь? • Водоснабжение и водоотведение в большинстве стран рассматривается, как «отраслевое предоставление услуг», также как и ирригация, выработка электроэнергии гидроэлектростанциями и т.п. • КУВР обеспечивает необходимую структуру для отраслевых водных услуг в связи с водными ресурсами: политика и законодательство, мониторинг, планирование и распределение, использование разрешений, соблюдение и контроль, финансовое управление • Планы КУВР – это планы создания необходимой структуры КУВР – важность для водоснабжения и водоотведения • Политика управления водными ресурсами, законодательство охватывает использование водных объектов как для питьевого водоснабжения, так и для сброса сточных вод • Стандарты качества воды должны быть неотъемлемой частью законодательства • Стандарты сброса загрязняющих веществ • Мониторинг качества воды поверхностных и подземных источников КУВР – важность для водоснабжения и водоотведения • Планирование и распределение внутри речных бассейнов – гарантия качества и количества воды, планирование землепользования • Разрешение на водопользование – правила и процедуры для водозабора на питьевые нужды и для сброса сточных вод • Соблюдение и контроль выполнения требований законодательства (сектор услуг водоснабжения и водоотведения) КУВР – важность для водоснабжения и водоотведения • Охрана источников питьевого водоснабжения • Расстановка приоритетов капитальных вложений внутри речных бассейнов • Финансирование КУВР, механизмы финансирования и интеграция в национальную бюджетную систему • Система оплаты потребителями услуг – покрытие затрат Финансовый анализ КУВР • Функции затрат: институциональная структура, в том числе, повышение уровня институциональных возможностей; • Капвложения, эксплуатация и техническое обслуживание инженерной инфраструктуры (каналы, дамбы, оборудование для мониторинга, лаборатории) сектора водных услуг (часть инфраструктуры охвачена УВР) • Функции получения доходов: Разрешения на водопользование, платежи и штрафы, госбюджет, гранты и займы КУВР: Контролируемое водопользование для общества Экономическая эффективность Инструменты управления Оценка Информация Инструменты распределения Справедливость Правовое поле Политика Законодательство Экологическая устойчивость Институциональная структура Центральнаяместная Бассейны рек Государствен-ная -частная Баланс “вода для жизни” и “вода, как ресурс” Чувствительный баланс Вода для жизни Вода - ресурс
