Институт международных отношений и социальных технологий Кафедра Всеобщей истории, политологии и социологии

Институт международных отношений и социальных
технологий
Кафедра Всеобщей истории, политологии и социологии
Преподаватель , Лаврентьев Александр Валентинович,
канд. ист. наук, доцент
Тема 8. Отечественная система
государственного управления в
второй половине XX века
История государственного управления в России
Специальность 08050465 «Государственное и муниципальное управление»
План лекции
1.Попытки реформирования государственного
управления в 50-60-е годы
2.Государственное управление в 70-е – нач. 80-х гг.
3. Предпосылки, условия и тенденции современного
развития государственного управления
2
Требования к знаниям, умениям и навыкам
Студент должен:
 понимать сущность государственного управления
 знать предметную сферу истории государственного
управления в России
 уметь ориентироваться в учебном плане
 владеть знаниями, полученными на предшествующих
занятиях
3
Материал для восстановления знаний
Проверочные вопросы:
 Какие функции выполнял Сенат в петровский период?
 На что была направлена местная «контрреформа» в


годы «дворцовых переворотов»?
Какими полномочиями обладал императорский
наместник в правление Екатерины II?
Какие органы власти на местах были образованы в ходе
земской и городской реформ второй половины XIX века?
4
Содержание
Отечественная система государственного управления в
второй половине XX века
1. Ключевые понятия
2. Учебный материал
3. Вопросы для самопроверки
4. Рекомендуемая литература
5
Ключевые понятия
Отечественная система государственного управления в
второй половине XX века
Коммунистическая партия СССР (КПСС)–
 монопольно правящая партия, руководящая роль
которой закреплялась конституционно (1936, 1977 гг.)
6
Ключевые понятия
Отечественная система государственного управления в
второй половине XX века
Советы народного хозяйства (СНХ)–
 территориальные органы управления советской
экономикой. созданные с целью децентрализации
(1957г.)
7
Ключевые понятия
Отечественная система государственного управления в
второй половине XX века
Номенклатура –
 круг должностных лиц, назначаемых властями;
 правящий слой советского государства,
господствовавший в бюрократической системе
управления.
8
Ключевые понятия
Отечественная система государственного управления в
второй половине XX века
Перестройка –
 политический курс советского руководства
(1985-1991 гг.)
 политика сохранения административно-командной
системы, придав ей элементы демократических
взаимодействий, не затрагивая коренных основ
государственного строя
9
Ключевые понятия
Государственное управление в первой половине ХХ века
Президент –
 выборный глава государства, наделенный
полномочиями, предусмотренными Конституцией страны
10
Учебный материал
Попытки реформирования государственного управления
в 50-60-е годы
Мероприятия по децентрализации управления Н.С.
Хрущева
-перестройка руководства в системе КПСС с
целью регулярной ротации ключевых постов
-частичная ликвидация министерской системы
-введение территориального принципа управления
промышленностью
-обновление системы государственного контроля
11
Учебный материал
Попытки реформирования государственного управления
в 50-60-е годы
Результаты и противоречия управленческих реформ
конца 50-х- начала 60-х гг.
-разрастание партийных органов путем их деления на
промышленные и сельские
-возврат к централизованным формам руководства
экономикой
-усложнение и бюрократизация «обновленной»
системы государственного контроля
12
Учебный материал
Государственное управление в 70-е-нач.80-х гг.
Контрреформы государственной системы в 70-е гг.
-Усиление монополии КПСС в государственном
механизме
-отмена принципа ротации партийных
кадров
-восстановление министерской системы
руководства
13
Учебный материал
Государственное управление в 70-е-нач.80-х гг.
Попытки административных преобразований
Ю.В.Андропова
-сокращение высшего партийного аппарата
-частичное кадровое обновление ключевых
государственных служб
-усиление производственной дисциплины
14
Учебный материал
Предпосылки, условия и тенденции современного
развития государственного управления
«Перестройка» и система государственного управления
(1985-1991 гг.)
-демократизация высшего звена управления
(восстановление Съездов народных депутатов)
-отмена руководящей роли КПСС
-перераспределение властных полномочий
в пользу союзных республик
-кризис советской системы управления
15
Учебный материал
Предпосылки, условия и тенденции современного
развития государственного управления
Последний вариант организации советского
государственной управления
Президент
СССР
Съезд народных
депутатов СССР
Кабинет министров
Верховный Совет
Совет
Союза
16
Совет
национальностей
Учебный материал
Предпосылки, условия и тенденции современного
развития государственного управления
Принцип разделения властей (по Конституции 1993 г.)
Суды РФ
Президент
РФ
Конституционный
Правительство
суд
РФ
Верховный суд
Высший арбитражный
суд
17
Федеральное
Собрание
Совет Федерации
Государственная
Дума
Федеральные органы
исполнительной власти
Приобретенные знания
В ходе лекции мы узнали:
- Какие реформы управления предпринимались в 50-60е гг.;
-Каковы были тенденции развития государственного
управления в период «перестройки»;
-Какая структура управления сложилась в последние
годы существования СССР и период становления РФ;
18
Вопросы для самопроверки
Вопросы:
 Какие изменения в государственной системе
происходили в 50-60-е гг.?
 Каковы были основные тенденции во властноуправленческой сфере в 70-е гг.?
 Как политика «перестройки» отразилась на
государственном управлении?
 Какой принцип был положен в основу организации
государственной власти после 1993 г.?
19
Рекомендуемая литература
 Ерошкин Н.П. История государственных учреждений



20
дореволюционной России. М. 1993
Коржихина Т.П., Сенин А.С. История российской
государственности. М. 1995
Согрин В.В. Политическая история современной России.
М.: «Прогресс-Академия», 1994
Омельченко Н.А. История государственного управления
в России. М.: Проспект, 2008
Использование материалов презентации
Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ
об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления.
Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для
личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с
любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование
любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также
использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается
только после получения письменного согласия авторов.
21