СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ ДО 2030 ГОДА
advertisement
1 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ ДО 2030 ГОДА ДЕПАРТАМЕНТ МЕТАЛЛУРГИИ И МАТЕРИАЛОВ Стратегия ПСМ 2 ВВЕДЕНИЕ Стратегия развития промышленности строительных материалов до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года подготовлена в соответствии с пунктом 9 протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономки и инновационному развитию России от 4 марта 2014 г. № 2, поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 13 августа 2015 г. № ДМ-П9-5525р в целях актуализации Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 мая 2011 г. № 262 Разработчиком на основании Договора №15401.9990019.17.005 от 26 октября 2015 г. является ООО «СМ Про». Разработка велась в соответствии с Правилами разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. № 1162 Стратегия ПСМ 3 ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ Основными потребителями строительных материалов являются строительная индустрия, промышленность строительных материалов, дорожная отрасль, открытое акционерное общество "Российские железные дороги", жилищно-коммунальное хозяйство, нефтяная и газовая промышленность. Кроме этого, продукция промышленности строительных материалов используется в автомобилестроении и транспортном машиностроении, в производстве мебели и для нужд населения Стройиндустрия ПСМ, ЖКХ, население Дорожное строительство, транспортное машиностроение Нефтяная и газовая промышленность Стратегия ПСМ ПРОБЛЕМАТИКА ОТРАСЛИ • Дисбаланс спроса и предложения при общем профиците мощностей по основным строительным материалам • Утрата отечественного научного потенциала, разрушение межотраслевых связей с машиностроителями • Высокая стоимость транспортировки продукции • Низкий уровень вовлечения отходов в производство • Недостаточный темп технологического перевооружения, модернизации и обновления основных фондов, высокий уровень негативного воздействия на окружающую среду • Низкий уровень внедрения инновационных материалов и технологий их производства • Низкая конкурентоспособность производителей отдельных видов промышленности строительных материалов • Разрушение системы подготовки инженернотехнических специалистов, рабочих кадров • Разбалансированная система технического регулирования 4 Стратегия ПСМ 5 МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ • Переход на новый уровень энергоэффективности производств • Максимизация замещения природного топлива техногенными и бытовыми отходами • Стремительно развивается внедрение инновационных и композитных строительных материалов • Автоматизация процессов, внедрение передовых технологий, улучшение условий • Снижение негативного влияния на окружающую труда работников среду • Вовлечение отходов в производство строительных материалов Современный уровень развития индустрии предполагает закрепление за производством строительных материалов одной из ключевых ролей в решении экологических проблем цивилизации • Большая доля строительства автомобильных дорог с цементобетонным покрытием • Активная позиция государства в регулировании отрасли и поддержке внутренних производителей и рынков сбыта В 1970 году в РСФСР производилось в 2 раза больше цемента, чем в Китайской Народной Республике. В 2014 году КНР произвела цемента в 36,5 раз больше (2,5 млрд. тонн), чем Российская Федерация. Масштабный рывок стал возможен только благодаря развитию собственных инженерных центров и собственного машиностроения. Советские специалисты стояли у истоков современной китайской цементной индустрии Стратегия ПСМ ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ СТРАТЕГИИ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 МАЯ 2011 Г. № 262 № Цели Достижение 1. Создание в Российской Федерации производства номенклатуры современных высококачественных энергосберегающих и конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций как на внутреннем, так и внешнем рынках с учетом потребностей и имеющейся сырьевой базы + 2. Развитие машиностроительной базы по изготовлению современного высокотехнологичного оборудования для предприятий строительных материалов и индустриального домостроения – 3. Повышение доли предприятий осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов + 6 7 Стратегия ПСМ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ №1 «СОЗДАНИЕ МОЩНОСТЕЙ» Факт 01.01.2010 Требуемая мощность к 2015 году (Стратегия*) млн. тонн 77,3 79,7 102,4 млрд. усл. кирп. 19,2 23,6 23,5 36,6 40,0 42,7 млн. м3 32,6 35,2 48,0 Мягкие кровельные и 5. гидроизоляционные материалы млн. м2 1 066,5 646,6 888,4 6. Стекло листовое млн. м2 244,2 338,3 330,0 млн. м3 344,0 698,3 482,8 № Материал Ед. изм. 1. Цемент 2. Стеновые материалы Сборные 3. железобетонные изделия млн. м3 и конструкции 4. 7. Теплоизоляционные материалы Нерудные строительные материалы * УТВЕРЖДЕННАЯ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 МАЯ 2011 Г. № 262 Факт 01.01.2015 Стратегия ПСМ ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ДО 2030 ГОДА • Переход от отраслевого управления по количественным показателям к управлению качеством и ассортиментом строительных материалов • Недопущение монополизации отдельных рынков и развитие внутриотраслевой конкуренции • Расширение межотраслевой кооперации как • Предоставление преференций промышленному фундамента для развития отрасли производству, действующему на принципах использования наилучших доступных технологий • Поддержка малого и среднего бизнеса как основы для устойчивого развития отрасли промышленности строительных материалов 8 Стратегия ПСМ 9 ЦЕЛЬ СТРАТЕГИИ И КЛЮЧЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ Цель Стратегии – формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности строительных материалов инновационного типа, обеспечивающей внутренний и внешний рынки качественной, доступной, энергоэффективной продукцией; снижение зависимости отрасли от зарубежных технологий, оборудования, сырьевых компонентов; обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни граждан Ключевые индикаторы 1.Доступность строительных материалов на всем прогнозном периоде до 2030 года рост цен на строительные материалы не превысит рост цен на продукцию обрабатывающих производств 2.Технологичность строительных материалов стоимость строительно-монтажных работ на 1 кв. метр площади всех типов зданий сократится к 2030 году на 20 процентов в сопоставимых ценах к уровню 2014 года 3.Энергоэффективность строительных материалов расход тепла на отопление жилых домов снизится к 2030 году на 20 процентов к уровню 2014 года 4.Конкурентоспособность отечественных строительных материалов доля импортных строительных материалов в потреблении сократится к 2030 году в 3 раза к уровню 2014 года, доля экспортной продукции в производстве вырастет в 3 раза 5.Развитие отечественной машиностроительной базы доля инвестиций в отечественные машины, оборудование и транспортные средства в общем объеме инвестиций в машины, оборудование и транспортные средства к 2030 году вырастет в 1,5 раза до 95 процентов Стратегия ПСМ ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ (1/2) 1. Рациональное размещение предприятий, обеспечивающих баланс спроса и предложения на уровне федеральных округов и субъектов Российской Федерации в среднесрочной и долгосрочной перспективе; обеспечение условий для снижения транспортной составляющей в стоимости продукции у потребителей 2. Создание комфортных, конкурентных и побудительных условий для проведения технологического перевооружения и модернизации производственных фондов; мотивирование к снижению негативного воздействия на окружающую среду, в том числе путем внедрения наилучших доступных технологий 3. Поддержка внедрения современных инновационных технологий с целью освоения производства новой инновационной продукции; стимулирование внутреннего спроса на продукцию и создание новых рыночных ниш 10 Стратегия ПСМ ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ (2/2) 1. Воссоздание отраслевой науки и обеспечение технологической независимости отрасли; проведение импортозамещения за счет развития отечественной базы машиностроения; укрепление кадрового потенциала и поддержка профильного образования 2. Создание условий для вовлечения техногенных и бытовых отходов в производство строительных материалов в качестве сырьевых и топливных компонентов 3. Совершенствование технического регулирования; создание условий для снижения импорта строительных материалов и выработка мер поддержки экспортно-ориентированных производств 4. Повышение качества государственного регулирования при проведении промышленной политики в области промышленности строительных материалов 11 Стратегия ПСМ ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПОДОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ Также требует решения вопрос по идентификации подотраслей строительных материалов, а именно определение перечня видов экономической деятельности, в отношении которых будут осуществляться функции государственного регулирования в части промышленности строительных материалов 12 13 Стратегия ПСМ ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ № Этап I. • Сохранение потенциала отрасли, снижение негативного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры • Полноценный запуск всех инструментов и мер государственной поддержки • Сохранение промышленных активов, квалифицированного персонала и снижение уровня социальной напряженности во многих регионах страны • Импортозамещение строительных материалов и переориентирование отдельных предприятий отрасли на экспорт • Создание основ для инновационного развития, для обеспечения технологической независимости отрасли и развития отечественной базы машиностроения для промышленности строительных материалов • Развитие отрасли на базе отечественных технологий производства строительных материалов и отечественного оборудования • Достижение уровня развитых стран мира по показателям энергоэффективности производств, доле утилизируемых техногенных отходов • Полноценное внедрение наилучших доступных технологий • Создание новых производств на основании прогнозов баланса спроса и предложения, оценки экспортного потенциала • Становление отрасли промышленности строительных материалов фундаментом инновационного развития строительной индустрии • Обеспечение лидерства в отдельных отраслях промышленности строительных материалов на мировом уровне • Становление Российской Федерации мировым лидером не только по продаже продукции на внешних рынках, но и по экспорту технологий и оборудования по производству строительных материалов II. III. Период 2016-2018 2019-2025 2025-2030 14 Стратегия ПСМ КОНТРОЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ (1/2) № Цель Показатель Индикатор Ед. изм. Отчетный период (факт) 2012 1. Доступность строительных материалов Стоимость строительных материалов Разница индексов цен прочих неметаллических минеральных продуктов и цен продукции обрабатывающих производств процентные пункты 2. Технологичность строительных материалов Стоимость строительномонтажных работ на 1 м2 площади зданий Отношение объема работ по виду деятельности «Строительство» к общему объему ввода зданий чистой площади (жилых и нежилых) за последние 5 лет в сопоставимых ценах тыс. руб./ 1 м2 3. Энергоэффективность строительных материалов Расход тепла на отопление жилых домов Отношение объема расходования тепла на отопление всей жилищной площади (жилищного фонда) в Российской Федерации Гкал/м2 в год 2013 2014 Текущий год (оценка) 2015 Среднесрочный прогноз 2016 2017 2018 Долгосрочный прогноз 2020 2025 2030 3,5 -0,8 -6,5 -7,0 -5,0 -4,0 -3,0 -1,0 -0,5 -0,1 50,0 48,2 45,1 41,8 40,0 38,8 38,2 37,9 37,0 36,0 0,112 0,111 0,110 0,110 0,109 0,108 0,107 0,105 0,100 0,090 15 Стратегия ПСМ КОНТРОЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ (2/2) № 4. 5. Цель Конкурентоспособность отечественных строительных материалов на международной арене Наличие собственной машиностроительной базы Показатель Индикатор Ед. изм. Отчетный период (факт) 2012 2013 2014 Текущий год (оценка) 2015 Среднесрочный прогноз Долгосрочный прогноз 2016 2017 2018 2020 2025 2030 Импорт строительных материалов Доля ввоза в общем объеме потребления строительных материалов в России проценты 5,6 5,5 4,8 3,1 2,8 2,6 2,3 2,0 1,8 1,5 Экспорт строительных материалов Доля вывоза в общем объеме производства строительных материалов в России проценты 3,8 4,2 4,7 11 12 13 14 15 17 20 Приобретение машин, оборудования и транспортных средств, произведенных в Российской Федерации Доля инвестиций в отечественные машины, оборудование и транспортные средства в общем объеме инвестиций в машины, оборудование и транспортные средства проценты 68 66 64 75 75 77 80 85 90 95 Благодарю за внимание!
