Министерство образования и науки Самарской области
advertisement
Регулирование взаимодействия рынка труда и системы профессионального образования на основе прогноза кадровых потребностей региона Центр профессионального образования Самарской области, отдел исследовательских работ Регулирование взаимодействия рынка труда и системы профессионального образования на основе прогноза кадровых потребностей региона 1. Региональная модель регулирования взаимодействия рынка труда и системы профессионального образования. 2. Цели и задачи прогнозирования, методика исследования рынка труда в Самарской области. Результаты обследования 2013 года 3. Эффекты регулирования объемов подготовки в системе профессионального образования на основе прогноза кадровых потребностей экономики региона. Базовые элементы региональной модели регулирования взаимодействия рынка труда и системы профессионального образования «ЗАКАЗ» «ПРОГНОЗ» изучение кадровых потребностей экономики региона на среднесрочную перспективу на основе опроса работодателей (контрольные цифры приема) - формирование по результатам прогнозирования государственного задания на подготовку кадров для учреждений профобразования, «РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА» конкурсное размещение государственного задания в подведомственных учреждениях профессионального образования. Институционализация регулирования взаимодействия рынка труда и профессионального образования Среднесрочный прогноз кадровых потребностей социально-экономического развития региона Региональный заказ на подготовку и переподготовку кадров Конкурсное размещение регионального заказа в учреждениях НПО, СПО и ВПО •договор •нормативы финансирования •лицензионные, аттестационные, аккредитационные нормы ЦПО, Ресурсные центры Координационный Совет по кадровой политике Министерство образования и науки Требования к результатам прогнозирования для возможности формирования заказа на подготовку кадров (КЦП) региональный масштаб исследования обследуется структура рабочих мест глубина прогнозирования должна соответствовать периоду обучения по профессиям, специальностям прогноз должен соответствовать классификации профессий и специальностей непосредственное обращения к работодателям Методика исследования рынка труда (Самарский опыт) Разработана в 2004 году при поддержке Московского Общественного Научного Фонда за счет средств Агентства по Международному развитию США - Грант 11/1-03 «Разработка механизма взаимодействия регионального рынка труда и системы профессионального образования». Неоднократно использовалась при реализации проектов в Самарском регионе. За пределами области авторским коллективом были выполнены исследовательские работы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югра (ХМАО), республике Чувашия, Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО), Сахалинской области, Красноярском крае. В процессе диссеминации результатов проекта НФПК «Реформа системы образования» (методика рекомендована к распространению и применению в пилотных регионах проекта), авторы методики участвовали в качестве экспертов и научных консультантов - в Воронежской, Новгородской, Кемеровской, Свердловской, Новосибирской, Астраханской областях, республика Карелия. Основные положения методики опубликованы и неоднократно обсуждались в тезисах докладов, научных статьях и рассматривались на региональных и международных научно-практических семинарах и конференциях. Авторы методики имеют свыше 30 научных публикаций по теме взаимодействия рынка труда и системы профессионального образования. Формы регионального статистического обследования предприятий Результаты проведения обследования предприятий 2013 год Обследовано 2747 хозяйствующих субъектов Численность занятых на обследованных предприятиях: 515 491 работников, что составляет 46,3% занятых в экономике Предельная ошибка 0,1% для уровня значимости 0,05 (с вероятностью 95%) Проведение обследования кадровых потребностей на рынках труда образовательных округов Среднесписочная численность за январьдекабрь 2012 г. Обследовано предприятий Обследовано рабочих мест Доля обследованных рабочих мест Самарское управление 390 436 478 159 419 40,8% Тольяттинское управление 215 699 290 148 059 68,6% Юго-Восточное управление 12 327 138 11 977 97,2% Юго-Западное управление 30 841 287 27 476 89,1% Кинельское управление 15 064 76 8 531 56,6% Отрадненское управление 23 202 205 19 545 84,2% Центральное управление 22 658 152 14 410 63,6% Северо-Западное управление 18 369 217 16 472 89,7% Северо-Восточное управление 14 821 180 11 980 80,8% Западное управление 60 111 312 42 342 70,4% Северное управление 14 384 132 11 245 78,2% Поволжское управление 47 076 210 38 897 82,6% Южное управление 5 968 102 3 421 57,3% Территориальное управление Общие результаты прогнозирования кадровых потребностей экономики Самарской области Численность минимально необходимых объемов профессиональной подготовки для обновления персонала действующих предприятий региона по уровням профессионального образования 14000 Ежегодное прогнозное обновление персонала 12000 10000 8000 6000 10991 4000 11979 8790 2000 0 профессии НПО специальности СПО специальности ВПО Общие результаты прогнозирования кадровых потребностей экономики Самарской области Соотношение кадровых потребностей действующих предприятий и объемов профессиональной подготовки в образовательных организациях 16000 14000 Ежегодное прогнозное обновление персонала 15090 Выпуск по очной форме обучения за счет бюджета 12000 10000 8000 6000 6469 10991 4745 4000 11979 8790 2000 0 профессии НПО специальности СПО специальности ВПО Структура кадровых потребностей экономики по результатам опроса работодателей 6000 5000 4000 Промышленно-технические Строительство Транспорт Сельское хозяйство Сфера обслуживания Здравоохранение Образование Культура Гуманитарные, социальные и экономические 3000 2000 1000 0 профессии НПО специальности СПО специальности ВПО Организация системы прогнозирования кадровых потребностей экономики как механизма формирования регионального заказа на подготовку кадров в учреждениях профессионального образования Самарской области Координатором и утверждающим органом выступает Координационный совет по кадровой политике при Губернаторе Самарской области. Ответственный исполнитель Министерство образования и науки Самарской области Участники системы прогнозирования: • • • • • • • • • • • • • • министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Департамент прогнозирования и стратегического планирования развития региона) министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области министерство промышленности и технологий Самарской области министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области министерство строительства Самарской области министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области министерство культуры Самарской области министерство здравоохранения Самарской области Региональный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области Региональное объединение работодателей «Союз работодателей Самарской области» Торгово-промышленная палата Самарской области Дорожная карта по формированию регионального заказа на подготовку кадров на основе среднесрочного прогнозирования кадровых потребностей рынка труда Содержание работ Исполнитель Получатель информации Сроки исполнения Министерство образования и науки Февраль (на начало года) 2. Анализ численности и состава безработных (в том числе Министерство труда, занятости и выпускников учреждений профессионального образования) и миграционной политике вакансиях службы занятости Министерство образования и науки Февраль (на начало года) 3. Об итогах социально-экономического развития Самарской области за прошедший год и основных задачах Правительства Самарской области на текущий год Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Министерство образования и науки Март 4. Прогноз социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год и плановый период Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Министерство образования и науки Октябрь 5. оценка перспектив демографической, семейно-брачной ситуации в регионе Министерство социальнодемографической и семейной политики Министерство образования и науки Март 6. предоставление данных о трудовой миграции и анализ миграционных процессах Управление Федеральной службы миграционной службы Министерство образования и науки Март 7. Анализ ресурсов региональной системы профессионального образования Министерство образования и науки Все участники Август 8. Сопоставление кадровых и квалификационных потребностей регионального рынка труда и возможностей региональной системы профессионального образования Министерство образования и науки Региональный совет по кадровой политике Ноябрь I. Анализ спроса и предложения на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионе 1. Предоставление информации о численности занятых в отраслях экономики, образовательной и профессиональноквалификационной структуре занятых в экономике Региональный орган Федеральной службы государственной статистики Последовательность шагов по формированию регионального заказа на подготовку специалистов на основе среднесрочного прогнозирования кадровых потребностей рынка труда Структура и объемы привлеченной рабочей силы Структура рабочих мест по уровню образования и квалификации Прогнозная потребность в специалистах по уровням образования и профессиям, специальностям подготовки Структура и объем подготовки специалистов в региональной системе профессионального образования Стратегия развития и инвестиционные проекты региона Региональный заказ на подготовку кадров – КЦП Размещение заказа Учреждения профессионально го образования Эффекты регулирования подготовки в системе профессионального образования на основе прогноза кадровых потребностей экономики региона Начальное профессиональное образование Динамика соотношения объемов подготовки и востребованности специалистов на рынке труда Самарской области Выпуск НПО 25000 Потребность 20000 15000 10000 5000 0 2000 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2008 г. 2010 г. 2014 г. Среднее профессиональное образование Выпуск СПО 20000 Потребность 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2008 г. 2010 г. 2014 г. Высшее профессиональное образование Выпуск ВПО Потребность 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 2000 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2008 г. 2010 г. 2014 г. 3 Доля выпускников учреждений профессионального образования в составе безработных (в %) 2,6 2,5 2,2 2,3 2 2 1,5 1,4 1,5 1,3 1 0,9 1,3 1,2 1 0,5 1,4 1 0,7 0,9 0,8 0,7 0,8 0,5 0,5 0,6 0,3 0 0,6 0,5 0,2 0,8 0,6 0,3 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. выпускники ВПО выпускники СПО выпускники НПО Регулирование взаимодействия рынка труда и системы профессионального образования на основе прогноза кадровых потребностей региона Центр профессионального образования Самарской области, http://www.cposo.ru/issledovatelskaya-deyatelnost
