Человеческий капитал как мотор регионального развития или где мы еще не опоздали?

Человеческий капитал как мотор
регионального развития
или
где мы еще не опоздали?
С.А.Смирнов 2009
Проблемные вопросы
• Какой сценарий развития предпочтителен в
нынешней ситуации для нашего региона?
• Если инновационный, то кто носитель этого
сценария?
• Сильно ли и насколько инновационное
экспертное сообщество?
• Едины ли власть, бизнес и общество в
выстраивании инновационного сценария?
• Какой человеческий ресурс необходим для его
реализации?
• И др.
Пока же…
• Инновационный сценарий не стал главным и
приоритетным .
• Провозглашенная технопарковая идеология
не воплощается в серьезные проекты.
• Развитие человека не выделено в целевые
программы и направления деятельности ни в
одном из документов, касающихся
стратегического развития территории.
• Само выделение направления по развитию
человеческих ресурсов в отдельное
направление ничего не даст.
Наши привычные разговоры про
человеческие ресурсы
•
•
•
•
•
Демография
Расселение
Занятость
Миграционные потоки
Количество людей с дипломами и учеными
степенями
Что имеем?
• Плотность населения как в Австралии и
Канаде. Ну и что?
• Опустынивание территории.
• Стягивание населения к крупным узлам и
магистралям и «западный дрейф»
• Растут только крупные города
• Пермь больше не миллионник
Ключевой показатель
• Средняя плотность на юге Западной Сибири
– 11 чел./кв. км
• В центральных районах европейской части –
63 чел.
• В наиболее плотной части Кузбасса – 150-160
чел.
• Плотность в Среднем по Сибири – 2,4 чел.
Для сравнения
• Австралия: плотность 2. 56 чел. / кв. км
• Канада: плотность 3,1 чел. / кв. км
• В Китае Наннинь в 4 млн. – маленький город.
Надо признать…
• Население и далее будет убывать. Будет и
далее происходить опустынивание
территории.
• Развитие будет происходить только в
крупных городах, и то не во всех.
• За счет мигрантов мы проблему не решим в
принципе, тем более если учитывать уровень
толерантности населения.
• Нужна новая серьезная образовательная,
социальная и культурная политика.
Социальный капитал
• Какая социальная среда должна быть для
инноваций?
• Без развитого социального капитала никакой
среды не получится.
• Институты социального капитала у нас в
концепциях по инноватике отсутствуют.
В то же время
• Институты управления инновациями в мире
рождались в режиме ручной настройки, под
конкретные проекты.
• Нельзя обсуждать институты без конкретных
лиц и проектов.
• Дефицит лидеров
Человеческий капитал –
в повестку дня
• Не сами по себе отдельные меры по
увеличению рождаемости
• Не ЕГЭ и скороспелые реформы в
образовании
• Не мигранты,
А среда, позволяющая ресурс не тратить и
сжигать, а наращивать, развивать.
Нужна среда развития, в которой и могут
рождаться инновации.
Среда
• А.Волков. СКОЛКОВО: нужны не бизнесинкубаторы и технопарки сами по себе, а
креативная среда , в которой и рождаются
новые проекты и предприниматели.
• Не просто муниципальные гранты, а
социальный капитал, то есть многообразие и
концентрация активной социальной жизни
рождает иную среду обитания
Откуда среда?
• Не проектируется
• Не прогнозируется
• Не создается
Выращивается как грибница.
Переформатируется из имеющегося
жизненного мира.
«Сидит» на инфраструктурах
Например
• Инфраструктуры детства? Где ребенок и
подросток развивается? Живет? Двор? Школа?
• Инфраструктуры досуга? Куда пойти вечером?
Пивные посиделки.
• Инфраструктуры здоровья и оздоровительной
медицины? Сколько у нас секций физкультуры
для подростков?
• Инфраструктуры проектирования. Сколько у нас
секций и кружков моделирования и
конструирования для детей, школьников?
Пафос
• Только концентрированная активная
многообразная среда развития задаст
возможность реализации инновационного
сценария.
• Не количество голов, а многообразие мест
развития может дать нам последний шанс
развития
Амбиции форсайта
•
•
•
•
•
Средовое проектирование
Экспертная среда
Выявление трендов
Сценирование
Конструирование будущего, которое не
является продолжение прошлого и
настоящего.
Форсайт
• Претендует на формирование среды и
институтов
• Претендует на формирование экспертного
бульона, влияющего на институциональное
развитие
• Через формирование среды и изменения себя
в ней и возможно конструирование будущего,
которого нет, но его можно сделать
реальностью.
Результаты форсайта
• Повышение жизнеспособности общества,
повышение его конкурентоспособности,
уровня готовности к будущему, увеличение
числа людей включенных в социальные
коммуникации и взаимодействия.
Спасибо за внимание