ВОПРОС №45 Наука и власть (политология, политизация науки и проблемы управления наукой).

ВОПРОС №45
Наука и власть (политология, политизация
науки и проблемы управления наукой).
Кафедра философии
ЛГТУ 2011
Наука играет очень важную роль в жизнедеятельности общества.
Поэтому она имеет прямое и серьезное отношение к власти.
Наука имеет отношение, прежде всего, с государственной властью.
Государственная власть – это организованная воля всего сообщества,
направленная на достижение общих целей и поддержания стабильности
общества.
При рассмотрении
проблемы
взаимоотношения науки и
власти следует имеет в
виду два вектора анализа:
Воздействие
государственной
власти на науку.
Влияние науки на
власть
(государственную
политику).
Кафедра философии
ЛГТУ 2011
В современном мире воздействие государства на науку
осуществляется через инструменты научной политики. Под
научной
политикой
понимается
деятельность
государственных учреждений по развитию, управлению,
контролю, финансированию науки.
Государство выступает по отношению к науке в следующих
основных функциях:
• Как законодатель, устанавливающий правовые основы функционирования
науки в обществе в целом, и конкретные нормы регулирования его научнотехнического сегмента;
• Как крупный заказчик и потребитель новой технологической продукции;
• Как координатор совместной деятельности всех секторов науки,
направленной на развитие научно-технического потенциала страны в целом,
на повышение конкурентоспособности национальной науки на мировой арене;
• Как политическая сила, определяющая отношение всего общества к
проблемам науки и техники.
Кафедра философии
ЛГТУ 2011
Государственная политика проявляется, прежде всего, в выборе
целей и приоритетов научно-исследовательской деятельности в
соответствии с приоритетами развития государства.
Борьба ученых за компетентное руководство наукой вынуждает правительство
постоянно считаться с этим фактором. Под давлением научного сообщества
правительственные круги пошли на более широкое привлечение ученых к
разработке политики науки. Осуществлялось это по двум основным каналам:
Через согласование правительственных
решений с организациями,
представляющими интересы ученых.
Через непосредственное кооптирование
крупных ученых в управленческие органы.
Кафедра философии
ЛГТУ 2011
Одной из важных и болезненных проблем взаимоотношения
науки и власти является проблема свободы исследований.
Ограничение свободы научно-исследовательской
деятельности осуществляется по ряду направлений.
Многие исследовательские проекты объявляются
закрытыми, а вырабатываемая в рамках этих
проектов информация – секретной по двум главным
основаниям:
информация
представляет
собой
коммерческую
тайну.
Информация
связана с
обеспечением
безопасности
страны.
Кафедра философии
ЛГТУ 2011
Второе направление взаимоотношения науки и власти связано с
участием ученых в политической деятельности.
Крупные ученые, как правило, редко
занимаются политикой. Занятие политикой и
проведение научных исследований – не
совместимо.
Политикой могут заниматься только
чиновники от науки, которые не решают
творческих проблем.
Милитаризация науки, несмотря на расширение сферы научных
исследований и увеличение субсидий на нее, работает против самой
же науки, разрушает ее имманентные основы.
Кафедра философии
ЛГТУ 2011
Негативные
тенденции
милитаризации
науки
проявляются во
многих
аспектах:
• Наука дискредитирует себя в глазах широких
народных масс. Критики науки небезуспешно
пытаются представить гонку вооружений как
неотвратимое следствие развития самой науки.
• Вовлечение науки в милитаристскую политику
правящих кругов ведет к потере ею своей
независимости.
• Милитаризация науки порождает все более сложные
барьеры на пути обмена научной информацией между
учеными. Засекречивание, запреты на публикации,
ограничение в доступе к научной информации
подрывают коммуникативную основу науки, ведут к
дублированию исследований и застою.
• Следствием милитаризации науки является
разрушение- международного сотрудничества между
учеными, что нарушает естественное развитие науки.
• Милитаризация порождает гигантские деформации в
развитии науки. Идет постоянная перекачка субсидий
на военные исследования, отчего страдает
фундаментальная наука и научные направления,
связанные с насущными потребностями человечества .
Кафедра философии
ЛГТУ 2011
В конце XIX,- начале XX вв. возникает
самостоятельная научная дисциплина под
названием политология (политическая наука).
Политическая наука должна заниматься
изучением и созданием:
Политических
теорий.
Политических
институтов.
Партий,
общественных
групп,
общественного
мнения.
Международных
отношений.
Политология как наука о политике тесно взаимодействует с такими науками,
как философия, история, социология, юриспруденция, психология и другие.
Результатом сотрудничества политологии с вышеперечисленными и другими
науками является возникновение таких «стыковых» дисциплин, как теория
внутренней и внешней политики, политическая история, политическая социология,
политическая психология, политическая география, политическая этика,
политическая экология и др.
Кафедра философии
ЛГТУ 2011
По мнению экспертов, существуют следующие методы познания политических явлений:
• институциональный, где основное внимание уделяется анализу деятельности
политических организаций и институтов сравнительный (компаративный), суть
которого в изучении различных форм, политических явлений, выявлении в них
общего и особенного;
• социологический: сбор фактического материала, касающегося политических
процессов с помощью социологических методов антропологический: исследует
связь личностных черт, типов личности с политическими процессами и
явлениями;
• психологический: ориентирован на изучение политического поведения индивидов и
групп;
• коммуникативный: рассматривает политические структуры, политические
явления как коммуникативные единицы, информационные потоки;
• структурно-функциональный, системный подход: рассматривает индивида,
группу, политические явления как элементы сложной политической системы –
общества
• метод экспертных, оценок: выяснение мнения опытных в политике людей;
• метод политического моделирования: составляются модели политических
процессов, где обозначены главные элементы и связи.
Кафедра философии
ЛГТУ 2011
Политология, как и любая другая наука, выполняет определенные функции, в
которых конкретизируется ее роль и значение в жизни общества:
• познавательная (гносеологическая): политическая наука устанавливает
глубинные законы политических явлений, раскрывает их сущность, отыскивает
причины и условия политических явлений;
• мировоззренческая: создание теоретической базы правильного, научного взгляда
на политические процессы, что позволяет вывести политическое сознание с
обыденного на теоретический уровень;
• воспитательная: сопровождая жизнедеятельность индивидов политология
выполняет функцию политической социализации, формирования политической
культуры населения. Через политику человек приобретает качества,
необходимые ему для успешной адаптации к социальной среде;
• прогностическая: политология способна дать краткосрочный и долговременный
прогноз развития политических процессов, разработать альтернативные
варианты развития политических явлений, рассчитать вероятность реализации
каждого из просчитанных вариантов.
• конструктивно-управленческая: политическая наука, обобщая факты
политической жизни, делает выводы и разрабатывает конкретные практические
рекомендации по управлению политическими явлениями.
Кафедра философии
ЛГТУ 2011
В тоже время усложняющиеся процессы общественного развития
вызывают потребность усиления взаимосвязи науки и власти. В
связи с этим вопрос управления наукой встает особенно остро.
Попытка научного анализа данной проблемы выявляет следующие
три возможных направления решения этой задачи:
Политический.
Собственно
научный.
Организационнохозяйственный.
Политический - это макроуровень решения проблем развития науки в
форме создания и реализации научной политики - направление
деятельности, система мероприятий государственной власти, ее
законодательных и исполнительных органов в области науки и техники.
Кафедра философии
ЛГТУ 2011
Второй уровень управления наукой - собственно научное руководство,
включающее в себя решение следующих вопросов:
• Разработка оперативных планов исследований, нахождение
оптимальных количественных структур научных коллективов
(слишком маленькое количество ученых, занятых в решении
той или иной проблемы малопродуктивно и неэффективно,
слишком большое количество при
водит к неуправляемости научного коллектива).
• Важнейшей стороной собственно научного управления наукой
являются контроль за ходом выполнения плана научноисследовательских работ и за результатами завершенных
исследований.
Третьей формой управления наукой является административнохозяйственные рычаги влияния на науку. И прежде всего вопросы финансирования науки и обеспечение ее материально-технической базы.
Кафедра философии
ЛГТУ 2011