Федеральной системы каталогизации продукции для
advertisement
8-я международная научно-техническая конференция «Проблемы каталогизации продукции и пути их решения» «Основные итоги работ по созданию Федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд» Королев, 23-24 ноября 2005 г. Развитие работ по каталогизации продукции в стране 1972 г. Обзорный информационный материал по каталогизации (ВНИИКИ Госстандарта) Первое упоминание о федеральной системе каталогизации США 1979 г. Перевод руководства системы каталогизации США DoD 4130.2M (ВНИИСОТ Госстандарта) Полный текст руководства по системе каталогизации США 1979-2001 г.г. НИР в области каталогизации (организации Минобороны, МВД, Госстандарта и промышленности) Обоснование путей создания отечественной системы каталогизации и формирование каталога предметов снабжения 1989 г. Доклад Управления делами СМ СССР Обоснование необходимости отечественной системы каталогизации 1990 г. Решение Комиссии СМ СССР от 1.3.90 № 76 Поручение о разработке концепции системы каталогизации 1992 г. Постановление ВС РФ от 23.10.92 № 3708-1 Поручение о создании системы каталогизации народнохозяйственной продукции 1994 г. Приказ Министра обороны России от 13.10.94 №338 1999г. Решение Комиссии Правительства РФ по оперативным вопросам от 6.4.99 №5 Поручение о создании системы каталогизации предметов снабжения ВС РФ Решение о создании ФСКП 2000г. Постановление Правительства РФ от 11.01.2000 №26 Основные положения ФСКП 2001г. Постановление Правительства РФ от 2.06.2001 №436 Ответственные и сроки разработки разделов Федерального каталога Структура Федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд Межведомственный совет по каталогизации Государственные заказчики Центры каталогизации государственных заказчиков Госстандарт России Промышленные министерства (ведомства) Субъекты ВТС Федеральный центр каталогизации Отраслевые головные организации по каталогизации Институты, центры и ЦСМ Госстандарта России Организации - разработчики, производители и поставщики продукции Участники работ по каталогизации продукции для федеральных государственных нужд Правительство РФ Межведомственный совет по каталогизации Госстандарт России Федеральный центр каталогизации Государственные заказчики продукции Федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся организации поставщики продукции Центры каталогизации государственных заказчиков продукции Отраслевые головные организации промышленности по каталогизации Поставщики продукции для федеральных государственных нужд •обеспечивает проведение в России единой государственной политики в области каталогизации, утверждает единый кодификатор предметов снабжения, формирует Межведомственный совет по каталогизации продукции. •разрабатывает предложения по формированию и реализации единой государственной политики в области каталогизации. •осуществляет координацию и организационнометодическое руководство работами по каталогизации, утверждает нормативные документы в области каталогизации. •разрабатывает научно-методические основы проведения работ по каталогизации, ведет Федеральный каталог продукции. •принимают решения о включении и исключении продукции из Федерального каталога, организуют разработку разделов Федерального каталога, обеспечивают соответствие заказываемой продукции Федеральному каталогу. •обеспечивают проведение работ по каталогизации в подведомственных организациях. •разрабатывают и ведут закрепленные разделы Федерального каталога. •разрабатывают предложения по включению в Федеральный каталог новой продукции и исключению устаревшей. •составляют каталожные описания на поставляемую продукцию. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР КАТАЛОГИЗАЦИИ Координация деятельности центров каталогизации государственных заказчиков Разработка Федерального каталога продукции Разработка нормативных документов по каталогизации Координация деятельности по каталогизации в промышленности Разработка целевых программ работ по каталогизации Взаимодействие с зарубежными национальными центрами каталогизации Разработка и ведение автоматизированной базы данных Федеральной системы каталогизации продукции Задачи Ведение секретариата Межведомственного совета по каталогизации Исследования в области каталогизации продукции для федеральных государственных нужд Организация обучения специалистов системы каталогизации продукции ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ФСКП ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ФСКП1. Формирование правовой, нормативно технической, организационной и методической баз ФСКП 2. Формирование первой очереди Федерального каталога продукции 3. Опытное внедрение ФСКП в сферы заказа, материально-технического обслуживания и ремонта продукции 4. Развитие ФСКП по номенклатуре группировок продукции и областям применения 1999 2000 2002 2005 2010 НАПРАВЛЕНИЯ работ по созданию и развитию ФСКП Формирование комплекса эффективных методов проведения работ в ФСКП Формирование Подготовка рациональной специалистов ФСКП структуры и для ФСКП состава Создание Создание механизма участников механизма финансирования ФСКП обеспечения разработки и информацией функционирования разработчиков ФСКП ФСКП Информационное обеспечение Кадровое обеспечение Организационное обеспечение Методическое обеспечение Материальное обеспечение УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАТАЛОГА ПРОДУКЦИИ Единый кодификатор предметов снабжения (ПС) Перечень типовых характеристик ПС (70 тыс. наимен.) Фонд стандартов и ТУ на каталогизированную продукцию Перечень утвержденных наименований ПС (45 тыс.наимен.) Перечень разделов (структура) Федерального каталога Федеральный каталог (номенклатурная часть) Центры каталогизации Государственных заказчиков Разделы Федерального каталога (КО) ФЦК Фонд СФО и ИМСА Фонд нормативных документов ФСКП Электронные каталоги изделий Перечень поставщиков ПС для федеральных государственных нужд Федеральная система каталогизации продукции для федеральных государственных нужд Единый кодификатор предметов снабжения Госстандарт России ВНИИстандарт (Федеральный центр каталогизации) Федеральный каталог продукции Государственные заказчики Центры каталогизации государственных заказчиков Государственные заказчики Центры каталогизации Отраслевые головные организации промышленности по каталогизации Разделы федерального каталога продукции МО МВД ... МПС Стандартные форматы описания продукции МЧС ЕДИНЫЙ КОДИФИКАТОР (фрагмент) Группа 10. Вооружение. Класс 1005. Стрелковое оружие (Минобороны России) … Группа 42. Противопожарное и спасательное оборудование Класс 4240. Спасательное оборудование (МЧС России) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КАТАЛОГ (фрагмент) Федеральный номенклатурный номер (1005-46-001-2345), Наименование (карабин), Заводское обозначение (АЖЩП.303225.025ТУ), поставщик (ОКПО 07562349) РАЗДЕЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАТАЛОГА (фрагмент) Федеральный номенклатурный номер (1005-46-001-2345), Наименование (карабин), Заводское обозначение (АЖЩП.303225.025ТУ), поставщик (ОКПО 07562349), Основные технические характеристики (калибр-7,62 мм, емкость магазина - 5 патронов, масса - 3.6 кг, длина ствола540мм, ... , код ОКП 711026, год принятия на вооружение 1981, …, Комплект поставки - карабин, магазин, чехол, ЗИП, … К АТАЛ ОЖ Н ОЕ ОП И САН И Е П РЕДМ ЕТА СН АБЖ ЕН И Я ( фрагмент) П реобразователь П АК -1.5-40-1000 Н оменк латурный номер Поставщики продукции Н омер СФО Н омер утвержденного Дата наименования регистрации 6 13 0 -46 -0 0 0 -0 249 Каталожные описания продукции К од 0 282 Н аименование харак теристик и 0 0 0 29 0 1.12.9 9 Значение 1.1 Тип 2.1 Обозначение 5.1 К од по ОК П 34 159 6 8.1 П редприятие-разработчик 0 579 786 7 12.1 Н апряжение выходное номинал. П реобразователь 3- х фазного переменного ток а в однофазный И Ж РФ.4 35.20 0 220 В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КАТАЛОГ ПРОДУКЦИИ ЕКПС состоит из 666 разделов, из них по 339 разделам закреплена ответственность: 290 290 разделов - Минобороны; 12 разделов – Минздрав 11 разделов – Госстандарт 10 разделов – МВД; 15 разделов другие: 10 11 12 15 7 разделов 6 разделов 1 раздел 1 раздел – Минатом – МПС – ФСБ – МЧС ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕНТРОВ КАТАЛОГИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ Действуют центры каталогизации: Минобороны России; МВД России; Минатома России; Минздрава России; МЧС России ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КАТАЛОГ ПРОДУКЦИИ Федеральный центр каталогизации Федеральный каталог продукции для федеральных государственных нужд (сводная часть) Разделы Федерального каталога продукции Центры каталогизации государственных заказчиков Класс 1005 Стрелковое оружие калибром до 30 мм Разработчик раздела – Минобороны ... Класс 2320 Автомобили и их составные части Разработчик раздела – Минобороны ... Класс 4240 Спасательное оборудование Разработчик раздела – МЧС ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ РАЗДЕЛОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАТАЛОГА Правительство Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 2.6.2001 № 436 Порядок введения в действие разделов Федерального каталога Сроки начала и завершения разработки первоочередных разделов Федерального каталога Перечень групп однородной продукции, закрепляемых за федеральными органами исполнительной власти для разработки и ведения первоочередных разделов Федерального каталога Нормативный правовой акт Госстандарт России Решение о введении в действие раздела Федерального каталога Федеральный орган исполнительной власти Условия принятия решения Единый кодификатор предметов снабжения (ЕКПС) Федеральный центр каталогизации) Разработка структуры раздела Федерального каталога; Утверждение наименований предметов снабжения; Разработка стандартных форматов описания предметов снабжения; Выделение массива федеральных номенклатурных номеров; Разработка автоматизированной информационной системы ведения раздела Федерального каталога; Согласование раздела каталога с заинтересованными организациями Приказ (распоряжение) Назначение центра каталогизации по разделу Федерального каталога Центр каталогизации государственного заказчика ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕНКЛАТУРНЫЙ НОМЕР 5310 КЛАСС ПС (ЕКПС) ФЦК -57- 0384781 КОД СТРАНЫ (КОД ФЦК) ПОРЯДКОВЫЙ НОМЕР ПС ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР СЕРИИ ФНН ЦЕНТРЫ КАТАЛОГИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ СТРАНЫ-УЧАСТНИЦЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЫ КАТАЛОГИЗАЦИИ НАТО СТРАНЫ НАТО Бельгия ZB 13 B ***# Исландия ZV 24 нет NCAGE Болгария WU 50 #*** U Италия ZR 15 A ***# Чехия Дания ZC 20 или 21 #***#WZ 16 #*** G или L***# ZS 22 R ***# Канада Латвия VD 55 A *** D Словакия Словения Испания WS 40 #*** M WL 42 #*** Q YB 33 #*** B Литва Эстония Франция Германия WE 38 #*** J ZF 14 F ***# или M ***# ZG 12 C***# илиD***# ZU 23 G ***# ZT 25 N ***# WP 43 #*** H Люксембург Нидерланды Норвегия WI 47 #***R ZL 28 B ***# ZN 17 H ***# Польша Греция Венгрия WH 51 #*** V Португалия Румыния ZP 26 P ***# WR 39 #*** L Турция Великобритания США ZW 27 T ***# ZK 99 K ***# или U ***# ZZ 00 или 01 #***# (всего 26) СТРАНЫ, НЕ ВХОДЯЩИЕ В НАТО Спонсируемые на уровне 1 Албания YR 59 A *** H Корея ZH 37 #*** F Аргентин а YF 29 W ***# Кувейт YK 60 A *** K Австрия WB 41 #*** N Чили YN 52 A *** A Малайзия Филлипины YW 34 Y ***# ZM 46 #*** P Спонсируемые на уровне 2 Австралия Бразилия Новая Зеландия Сингапур ZA 66 Z ***# YA19 #*** K ZE 98 #*** K YJ 32 Q ***# Хорватия WD 53 A *** B Россия YU 57 A *** F Египет YQ 36 #*** D Саудовская Аравия YS 70 #*** E Фиджи WJ 48 #*** S ЮАР ZD 18 V ***# Финляндия Македония Индонезия WF 58 A *** G WM 54 A *** C Тайланд Тонга YY 35 #*** C WT 49 #*** C YT 45 #*** Z Украина YR 61 A *** B (всего 20) (всего 4) ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С СОВЕТОМ НАЦИОНАЛЬНЫХ ДИРЕКТОРОВ ПО КАТАЛОГИЗАЦИИ НАТО АС/135 (2000- 2003 г.г.) Подписание Соглашения о сотрудничестве с АС/135 (ноябрь 2002 – январь 2003) Участие российской делегации в заседании АС/135 (Будапешт, май 2002) Участие российской делегации в 9-м Симпозиуме по каталогизации (Люксембург, май 2001) Согласие АС/135 с участием России в системе каталогизации НАТО (Люксембург, июль 2001) Участие российской делегации в заседании АС/135 (Варшава, май 2001) Семинар с участием Председателя АС/135 и начальника управления каталогизации НАТО. Меморандум по итогам визита (Москва, март 2000) Семинар с участием 12 национальных директоров по каталогизации НАТО. Меморандум по итогам визита (С.Петербург, ноябрь 2000) Запрос в Совет АС/135 об участии России в системе каталогизации НАТО (Москва, октябрь 2000) СЕМИНАР ПО СИСТЕМЕ КАТАЛОГИЗАЦИИ НАТО (март 2000 г. Москва) СЕМИНАР ПО СИСТЕМЕ КАТАЛОГИЗАЦИИ НАТО (ноябрь 2000 г. С-Петербург) СЕМИНАР ПО СИСТЕМЕ КАТАЛОГИЗАЦИИ (январь 2003 г. Москва) УРОВНИ ВОЗМОЖНОГО УЧАСТИЯ СТРАН В СИСТЕМЕ КАТАЛОГИЗАЦИИ NCS Уровень 1 Уровень 2 Страна участвующая в системе NCS: -получает коды для Страна, участвующая в системе NCS: каталогизации предметов снабжения; -получает каталожную информацию от системы NCS, но не передает ее; -получает платную помощь по запросам для развития работ по каталогизации. -пользуется уровня 1; правами -имеет право включать свои каталогизационные данные в каталог системы NCS; -оказывает платную помощь странам уровня 1 по каталогизации ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ПО СОЗДАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАТАЛОГА ПРОДУКЦИИ • Разработано 611 стандартных форматов описания (СФО) 37 % • Разработано более 60000 каталожных описаний К АТАЛ ОЖ Н ОЕ ОП И САН И Е П РЕДМ ЕТА СН АБЖ ЕН И Я ( фрагмент) П реобразователь П АК -1.5-40-1000 Н оменк латурный номер ТТХ Н омер СФО Н омер утвержденного Дата наименования регистрации 6 13 0 -46 -0 0 0 -0 249 К од 0 282 Н аименование харак теристик и 0 0 0 29 0 1.12.9 9 Значение 1.1 Тип 2.1 Обозначение 5.1 К од по ОК П 34 159 6 8.1 П редприятие-разработчик 0 579 786 7 12.1 Н апряжение выходное номинал. П реобразователь 3- х фазного переменного ток а в однофазный И Ж РФ.4 35.20 0 220 В ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ПО СОЗДАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАТАЛОГА ПРОДУКЦИИ • Занесено в базу данных около 200 тыс. предметов снабжения • Подготовлены около 150 перечней разукрупнения КАТАЛОГИЗАЦИЯ ЭКСПОРТИРУЕМОЙ ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В период 2001 – 2005 г.г. каталогизировано более 25 образцов экспортно-ориентированной ПВН ЭЛЕКТРОННЫЕ КАТАЛОГИ ПРЕДМЕТОВ СНАБЖЕНИЯ НА ОБРАЗЦЫ РОССИЙСКОГО ВВТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ В ОБЛАСТИ КАТАЛОГИЗАЦИИ Совершенствование организации работ по каталогизации •Уточнение функций участников ФСКП; •Завершение процесса официального назначения центров каталогизации в Минобороны России и МПС России; •Уточнение форм взаимодействия центров каталогизации и головных отраслевых организаций промышленности по каталогизации; •Определение перечня первоочередных разделов Федерального каталога, подлежащих утверждению в 2005 году ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ В ОБЛАСТИ КАТАЛОГИЗАЦИИ Совершенствование методологии работ по каталогизации • обеспечение учета в работах по каталогизации положений Федерального закона «О техническом регулировании»; •обеспечение экспертизы результатов НИОКР в части выполненных работ по каталогизации; •гармонизация состава учетных реквизитов ПС в отечественной системе каталогизации до установленных в международных документах; • гармонизация состава характеристик описания в отечественных СФО и зарубежных руководства по идентификации; •совершенствование отечественного перечня утвержденных наименований в направлении его гармонизации с имеющимся международным аналогом. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ В ОБЛАСТИ КАТАЛОГИЗАЦИИ Совершенствование нормативно – правового и нормативно-технического обеспечения каталогизации • разработка программы совершенствования фонда НД по каталогизации в свете Федерального закона «О техническом регулировании» и Соглашения с АС/135, • разработка проекта Федерального закона «О каталогизации» и внесение соответствующих дополнений в существующие законы ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ В ОБЛАСТИ КАТАЛОГИЗАЦИИ Подготовка специалистов для проведения работ по каталогизации • разработка учебных программ по каталогизации продукции (в том числе экспортируемой); • разработка учебных и справочных пособий, электронных обучающих программ для постоянно действующих курсов подготовки и переподготовки специалистов в отраслевых институтах повышения квалификации, а также для высшей школы; •организация постоянно – действующей системы курсов и семинаров по проблемам каталогизации ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ В ОБЛАСТИ КАТАЛОГИЗАЦИИ Повышение конкурентоспособности продукции средствами каталогизации •формирование комплекса нормативных, справочных и методических документов, автоматизированных баз данных для повышения средствами каталогизации эффективности логистического обеспечения жизненного цикла продукции; •каталогизация в соответствии с международными стандартами предметов снабжения, входящих в пилотные проекты внедрения ИПИ – технологий; •Совместное использование возможностей каталогизации, автоматической идентификации и штрихового кодирования для повышения логистического обеспечения жизненного цикла. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ В ОБЛАСТИ КАТАЛОГИЗАЦИИ Разработка проекта Федерального закона «О каталогизации» и предложений по изменению Федеральных законов, а также постановлений Правительства Российской Федерации в области поставок продукции для федеральных государственных нужд • Законодательное закрепление работ по каталогизации при формировании государственного заказа (в т.ч. оборонного); • Законодательное закрепление обязанностей России по участию в международной системе каталогизации Межведомственную программу каталогизации; •Законодательное установление функций государственных заказчиков и поставщиков при заказе и поставке продукции для федеральных государственных нужд ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ РАБОТ ПО КАТАЛОГИЗАЦИИ В СТРАНЕ сформирована нормативная техническая база ФСКП; и нормативно- - назначены и функционируют центры каталогизации государственных заказчиков; сформирована значительная каталогизированных ПС; база данных - отработана технология каталогизации ПС; - создана автоматизированная система каталогизации; - центрам каталогизации государственных заказчиков официально переданы серии ФНН; - подписано Соглашение с АС/135. ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАТАЛОГА ПРОДУКЦИИ • создание и поддержка Каталога ПС в актуальном состоянии • система управления номенклатурой ПС Взаимозаменяемый Заменяемый Эквивалентный СКЛА Д ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАТАЛОГА ПРОДУКЦИИ Разработка методик военно-экономического обоснования предлагаемых решений, получаемых от внедрения процедур каталогизации Сокращение затрат на содержание однотипных предметов снабжения СКЛАД Гаечный ключ 5810-57-0000023 Совершенствование управления запасными частями Выявление критических предметов снабжения для функционирования ВВТ АКБ ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАТАЛОГА ПРОДУКЦИИ • информационное обеспечение участников системы и «электронный» обмен данными • обеспечение условий к применению CALS-технологий CALS 8-я международная научно-техническая конференция «Проблемы каталогизации продукции и пути их решения» «Основные итоги работ по созданию Федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд» Королев, 23-24 ноября 2005 г.
